○의회사무국장 오준석   
  의회사무국장 오준석입니다. 
  제274회 홍성군의회 제2차 정례회 의사보고 드리겠습니다. 
  의사일정은 의석에 놓아 드린 대로 2020년 11월 10일 개최한 의회운영위원회에서 11월 23일부터 12월 18일까지 26일간 열기로 의결하였습니다. 
  이어서 소집 사항입니다. 
  지방자치법 제45조에 의거 2020년 군정업무 추진실적 및 2021년 주요업무계획 보고·청취와 2021년도 예산안 및 기금운용계획안, 그리고 2020년도 제4회 추가경정예산안과 조례안 및 일반 안건을 처리하기 위하여 11월 13일 집회 공고를 하였습니다. 
  다음은 의안 접수 및 회부 사항입니다. 
  먼저 의원 발의로 접수된 홍성군 성인문해교육 지원에 관한 조례안 외 1건은 11월 16일 상임위원회로 심사·의결토록 회부하였으며, 11월 13일 홍성군수로부터 제출된 2021년도 예산안 및 기금운용계획안, 2020년도 제4회 추가경정예산안, 어려운 한자어 정비를 위한 홍성군 포상 조례 등 8개 조례 일부개정조례안 외 11건, 계획안과 동의안 각각 2건은 홍성군의회 위원회조례 제3조에 따라 11월 13일 상임위원회별로 심사·의결토록 회부하였습니다. 
  이상으로 제274회 홍성군의회 제2차 정례회 의사보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○군수 김석환   
  존경하고 사랑하는 홍성군민 여러분, 그리고 윤용관 의장님과 의원님 여러분. 
  제274회 홍성군의회 제2차 정례회를 맞이하여 2021년도 본예산안을 심의 요청하면서 내년도 군정운영 방향에 대하여 말씀드리고자 합니다. 
  소신 있는 의정, 함께하는 의회 구현을 위해 열정적으로 의정 활동을 수행하고 계신 윤용관 의장님과 의원님들께 경의를 표합니다. 
  금년 한 해를 돌이켜 보면 대외적으로는 코로나19 감염병이 세계적으로 확산됨에 따라 국경 통제로 글로벌 경제가 극심한 침체를 겪고 있으며, 미중 간의 무역 갈등이 홍콩 보안법, 남중국해 문제, IT 분야 등으로 확산되어 경제의 불확실성을 키우고 있는가 하면 일본의 내각 개편과 미국의 새로운 대통령 선출 등으로 국제 정세의 변화가 예측되는 가운데 풀리지 않는 북한 핵 문제와 남북 연락사무소 폭파 등 북한의 도발 행위는 우리의 안보를 여전히 위협하고 있습니다. 
  대내적으로는 코로나19의 재확산에 따라 내수를 중심으로 경기 부진이 지속되고 있으며 국내 현안과 관련된 국민 갈등 심화, 저출산·고령화, 사회 양극화 등 풀어야 할 과제가 산적해 있습니다. 
  또한 코로나19 상황의 장기화, 사상 유례없는 긴 장마와 태풍은 어려운 여건을 더욱 가중시켰습니다만 긴급재난지원금, 저소득층 한시생활비, 소상공인 및 실직자 생활안정자금 등을 신속하게 지원하여 상황에 적극 대처하면서 홍성군이 충남의 중심도시로 도약할 수 있는 새로운 전기를 마련하였습니다. 
  우리 군의 가장 큰 숙원이었던 충남혁신도시 지정을 위하여 10만 군민과 함께 최선을 다한 결과 지난 10월 8일 충남혁신도시 지정안이 국가균형발전위원회에서 심의·의결되었고, 10월 29일 국토교통부장관이 고시함에 따라 내포신도시가 균형 발전의 거점 도시로 거듭날 수 있는 호기를 맞이했습니다.
  내포도시첨단산업단지에 총 31개 기업과 기관을 유치하여 한양로보틱스를 비롯한 5개 기업이 정상 가동 중에 있고, 현재 공사 중인 LH 행복주택 등 2,596세대를 비롯하여 총 5,626세대의 공동주택을 내년까지 착공토록 하여 새로운 인구 수요에 대비 중이며, 우리 군 발전을 위한 중심이 될 군 청사 이전 대상지를 주민 갈등 없이 옥암지구로 확정하고, 2022년 상반기 착공을 목표로 기본계획 수립용역을 완료하여 내년에 실시 설계를 할 계획입니다. 
  충남도청 수부도시의 위상 제고와 지역 발전을 앞당기기 위해 무안군, 예산군과 공조하여 시 전환을 위한 지방자치법 개정안을 발의함으로써 우리 군이 환황해권의 중심지로 거듭나기 위한 기반을 다져 나가고 있습니다. 
  행정실적 평가에서 홍성군은 국가균형발전대상, 한국지방자치 최고경영자상, 거버넌스 지방정치 대상, 전국 기초단체장 공약이행 6년 연속 A등급, 위임사무 시군평가 우수, 적극행정 우수, 행정혁신 우수, 지역산업진흥 지역경제 활성화 부문 우수, 건강도시 대상 등 30개 부문에서 수상하여 4억 4,000만 원의 시상금을 받았으며, 농촌협약 시범사업 300억 원, 생활 SOC 복합화 사업 30억 원 등 94건의 공모사업이 선정되어 478억 원의 국·도비를 확보, 다양한 사업을 추진하며 행정의 우수성을 높여 가고 있습니다. 
  홍성군 인구는 11월 현재 9만 9,901명이며 자동차 등록 대수도 5만 4,000대가 넘었고, 우리 군의 살림살이는 2020년 7,153억 원에서 내년에는 7,728억 원으로 575억 원이 증가하였습니다. 
  이 모든 것은 군정을 믿고 성원해 주신 군민 여러분과 군정의 동반자인 의원님들이 계셨기에 가능했다고 생각합니다. 
  존경하는 의장님과 의원님 여러분, 2021년 군정은 혁신과 적극행정을 바탕으로 지역 발전과 주민 복리에 전력을 다하면서 힘찬 도약 희망 홍성을 실천해 가는 한 해가 되도록 노력하겠습니다. 
  2021년 우리 군 예산 운용 방향은 시 전환 추진 및 지역 균형 발전, 활력 있고 살맛나는 지역경제, 찾고 싶은 문화관광도시 육성, 쾌적하고 안전한 행복도시 조성, 사각지대 없는 군민 중심 보건복지, 경쟁력 있는 다기능 농어업 육성, 행정혁신과 신뢰행정 구현의 7대 과제에 역점을 두고 그동안 준비해 온 지역개발사업을 본격 착공하는 등 군정 성과를 가시화하면서 예산 운용의 건전성과 투명성을 높여 나가겠다는 말씀을 드리며 2021년 홍성 군정의 주요 시책에 대하여 설명드리겠습니다. 
  첫째, 시 전환 추진 및 지역 균형 발전입니다. 
  충남도청 수부도시의 위상 제고와 경쟁력을 강화하기 위한 시 전환은 군민의 공감과 지지를 바탕으로 추진하고, 충남혁신도시의 성공적 안착을 위해 군민의 지혜를 하나로 모아 공공기관 유치에 전력을 다하겠습니다. 
  우리 군 도약의 중심이 될 신청사 건립은 전문가와 군민의 의견을 최대한 수렴하여 2021년 실시설계를 하겠으며, 충남도와 긴밀한 공조로 충남대학교 내포캠퍼스 유치를 가시화하여 내포신도시를 산학 융복합 R&D 거점으로 육성하는 한편, 서해선 복선전철 수도권 직결, 장항선 복선화사업, 서부내륙고속도로 동홍성IC 설치 등 광역교통망 구축 사업이 정상 추진될 수 있도록 노력하고, 국지도 96호 이호~양곡 간, 장척~목현 간 도로와 홍성역에서 내포도시첨단산업단지 간 도로 개설사업을 지속 추진하겠습니다. 
  도시계획도로는 홍성읍 북서부순환도로 1.94km를 비롯하여 9개 노선 3.9km의 도시계획도로 개설사업을 지속 추진하고, 7개 노선 2km의 도시계획도로 개설을 신규 사업으로 추진하겠습니다. 
  지역 균형 발전을 위해 홍성읍, 광천읍, 서부면 농촌중심지 활성화사업과 다온지구 새뜰마을사업, 남문동 도시재생뉴딜사업, 오관구역 주거환경개선사업, 역세권 도시개발사업, 한전 통신주 지중화사업, 홍동면·구항면 기초생활거점사업을 지속 추진하겠으며, 2021년부터 5년간 450억 원을 투자하여 농촌 중심 기능을 강화하고, 다양한 소규모 성장 거점 구축과 농촌 재생사업 등을 추진하여 농촌 활성화에 힘쓰겠으며, 장곡면 교통환경 개선사업과 홍북 302호 용봉산 진입도로 등 12개 구간 11.2km의 군도 및 농어촌도로 확포장 사업으로 교통 인프라를 개선하는 한편, 군도 155.7km와 농어촌도로 448.8km에 대한 유지보수 사업을 통해 쾌적한 도로환경을 조성하겠습니다. 
  내포신도시 주차타워 건립, 어린이 물놀이장과 명품 가로숲 조성, 중심상업지역 특화거리 조성, 스마트도시 구축, 순환버스 운행에 대비한 사전 준비 등 내포신도시 정주 여건 개선에 힘쓰겠습니다. 
  적극행정으로 시군 평가에서 우리 군이 우수기관으로 선정되어 받은 상사업비 4억 원과 도시 공공디자인 공모사업비 5억 원 등 총 9억 원을 투자하여 홍성읍 도심지 교량 경관조명 설치 및 홍성천 경관개선사업을 추진함으로써 원도심을 밝고 아름다운 명소로 가꾸겠습니다. 
  둘째, 활력 있고 살맛 나는 지역경제입니다. 
  KDI에서는 내년도 경제성장률을 3.1%로 추정하면서 경기가 다소 회복될 것으로 전망하고 있어 지역경제도 점차 개선될 것으로 기대하고 있습니다. 
  따라서 내년에는 경기회복 전망에 발 빠르게 대응하여 기업 투자 유치, 전통시장과 상점가 활성화, 일자리 지원 사업을 적극 추진하는 등 지역경제 활성화에 최선을 다하겠습니다. 
  내포도시첨단산업단지에 우량기업을 지속 유치하여 조속히 착공할 수 있도록 노력하고, 충남혁신도시 공공기관 유치와 연계, 기업 수요에 선제적으로 대응하여 일반산업단지 추가 개발을 추진하겠으며, 홍성일반산업단지 근로자 복지센터 건립, 농공단지 기반시설 개선, 스마트공장 지원, 산업 및 농공단지 통근버스 지원 등 기업 환경을 개선하고 국내 복귀기업 유치와 해외시장 개척 무역사절단을 파견하는 한편, 명동상점가 문화관광형시장 육성사업 추진과 홍성사랑상품권의 IT 결제 시스템을 구축하여 사회적 기업을 활성화하겠으며, 소상공인과 자영업자의 부담 완화를 위한 지역 지원 사업을 확대하겠습니다. 
  홍성형 일자리 군민채용제, 지역주도형 청년일자리, 시니어파트너즈, 홍성청년 일자리 카페 운영, 맞춤형 취업지원을 위한 일자리 박람회 개최, 청년창업 네트워크, 청년 이슈마을 및 홍성복합문화창업공간 구축 등 다양한 일자리와 창업을 지원하겠습니다. 
  셋째, 찾고 싶은 문화관광도시 육성입니다. 
  홍성이 가지고 있는 지역 자원의 가치를 높여 문화관광도시로 발전시키겠습니다. 
  용봉산 스카이테마광장 조성은 기존의 행정 절차 추진과 함께 군민의 다양한 의견을 수렴하여 신중하게 추진하겠으며, 오서산 산림레포츠단지 부지를 우선 매입하고, 속동복합레저시설 조성 사업 실시설계를 조속히 마무리하여 내년에 완공할 속동해안공원과 연계해 해넘이길을 조성하는 한편, 홍성호 수변부지의 경관자원을 활용한 홍성호 명소화 사업을 추진하겠습니다. 
  수산업·관광·레저·문화가 공존하는 남당항 다기능 어항 개발사업과 축제광장, 해양공원 조성 및 수산물유통물류센터를 건립하여 남당항의 해양관광의 거점으로 육성하겠습니다. 
  홍성의 대표 문화재인 홍주읍성 복원과 연계한 홍주천년 양반마을, 한용운 생가지 역사공원, 홍성문화복합 커뮤니티센터 건립, 김좌진 장군 생가지 부지 확장과 성역화 사업을 추진하겠습니다. 
  홍성역사인물축제 등 우리 군 대표 축제를 포스트 코로나 시대에 대비하여 온·오프라인 복합형 축제로 발전시키겠으며, 우리 군이 보유한 문화재를 문화콘텐츠로 새롭게 창조하여 역사교육과 관광 상품으로 활용하는 한편, 문화재 거버넌스를 활성화하고 특화된 문화 환경을 조성하는 등 문화도시로서의 기반을 구축하겠습니다. 
  넷째, 쾌적하고 안전한 행복도시 조성입니다. 
  건강하고 쾌적한 환경을 조성하기 위하여 속도감 있는 체감 환경 개선에 최선을 다하겠습니다. 
  환경오염물질 배출 사업장에 대한 지도단속을 강화하고, 친환경 자동차 보급과 충전 시설 확충, 운행차 배출가스 저감 장치 지원, 노후경유차 조기 폐차 및 LPG 화물차 구입 지원 등 미세먼지 저감 정책을 적극 추진하겠습니다. 
  축산악취 저감을 위한 무인악취포집기를 확충하여 상시 감시 체계를 구축하고, 양돈농가에 대한 2단계 축사 이전·휴업 사업을 추진하겠으며, 가축분뇨의 자원화를 위하여 신재생에너지 생산이 가능한 가축분뇨 처리시설 설치를 지원하겠습니다. 
  현재 군에서 운영 중인 가축분뇨 공공처리시설을 민간위탁으로 전환하여 처리 효율을 향상시키고, 생활폐기물의 중장기 안정적 처리를 위한 홍성군 소각시설 설치 기본계획을 수립하겠습니다. 
  홍성군 스마트도시 구축사업을 한국판 뉴딜과 연계 추진하여 수준 높은 안전과 복지 서비스를 제공하는 한편 각종 재난과 안전사고로부터 군민의 생명과 재산을 보호하기 위해 재난대응체계를 구축하고, 재난 취약시설물에 대한 안전점검과 재해위험지구의 정비를 지속적으로 추진하겠으며, 군민안전보험의 보장금액 확대와 민생침해 불법행위에 대한 특별사법경찰 활동 강화, 여성친화 안전·안심 대학가와 홍성읍 오관8리에 안전·안심길을 조성하고 안전사각지대 해소를 위한 방범용 CCTV 확대 설치로 안전한 생활환경을 만들겠습니다. 
  안정적이고 깨끗한 식수 공급을 위해 지방상수도 현대화사업을 지속 추진하고, 상수도 미 보급지역에 대한 지방상수도 공급을 단계적으로 확대하겠으며, 수돗물 공급 전 과정에 ICT 기반 실시간 수질 관리 시스템 등 스마트 관망관리 인프라 구축 사업을 추진하겠습니다. 
  홍양저수지와 연계하여 철마산과 퇴뫼산 간 걷는 길을 조성하고 어린이 생태체험공간과 놀이시설, 도심권 산림공원, 친환경 생태공원 등 자연친화적 생활환경을 조성하겠습니다. 
  다섯째, 사각지대 없는 군민 중심 보건복지입니다. 
  수요자 중심의 복지 서비스 제공을 위한 복지전달 협업체계를 강화하고, 찾아가는 복지행정을 구현하여 위기가구 신속 지원 등 긴급 복지를 확대함으로써 복지 사각지대를 해소하겠습니다. 
  저소득층의 자활 역량 강화와 자립 지원을 확대하고, 100세 시대 어르신들의 활기차고 건강한 노후생활을 위하여 일자리와 사회활동을 지원하겠으며, 도움이 필요한 어르신들에게 맞춤 돌봄 서비스를 제공하겠습니다. 
  여성의 권익을 증진하고 지역사회 활동을 적극 지원하는 등 전국 제일의 여성친화도시를 실현하는 한편 국제아동기구의 기준에 맞도록 정책과 환경을 정비하고 아동친화 시책을 적극 추진하여 아동이 행복한 홍성을 만들겠습니다. 
  맞벌이가구를 위한 돌봄 지원 사업 확대와 안심하고 맡길 수 있는 보육서비스를 강화하고, 영유아, 아동, 청소년 시설과 가족 문화 공간이 공존하는 가족센터를 건립하고 일과 가정의 균형을 위한 환경 조성, 가족 친화 문화를 확산시켜 나가겠습니다. 
  청소년들이 쾌적하고 안전한 환경에서 다양한 활동을 즐길 수 있도록 청소년체육센터를 건립하고, 청소년 그린카페 조성과 거리축제 개최 등 청소년복지사업을 확대 추진하는 한편, 장애인에게 직업 재활과 일자리를 지원하고 사회활동 참여를 늘리겠으며, 배려주차장 설치 등 사회적 약자에 대한 지원 사업을 강화하겠습니다. 
  살기 좋은 건강도시 홍성을 위해 군정 정책에 건강 개념을 도입하고 건강생활지원센터를 내년에 완공하는 등 지역사회 전반에 건강 친화적 환경을 조성하겠습니다. 
  ICT 기반 원격 진료로 의료 사각지대를 해소하고, 안전한 의료 서비스 제공을 위해 보건기관 의료장비 보강과 의료기관에 대한 관리를 강화하면서 코로나19를 비롯한 감염병에 대한 빈틈없는 방역으로 감염병 청정지역을 실현하겠습니다. 
  또한 자살과 치매를 예방하기 위한 안전망을 더욱 촘촘히 구축하여 몸과 마음이 건강한 홍성을 구현하겠습니다. 
  여섯째, 경쟁력 있는 다기능 농어업 육성입니다. 
  전국 최초 유기농업특구의 위상을 높이기 위한 친환경농업 육성 5개년 계획을 수립하여 농업경쟁력을 제고하겠으며, 농어업인의 권익 대변과 농어가 기본소득 보장을 위하여 홍성군 농어업회의소를 설립하고 농어민 수당을 지급하겠습니다. 
  코로나19 장기화에 따른 우리 군 농특산물의 판로 확대를 위하여 드라이브스루 상설 직거래 장터 개설과 온라인 판매 지원 등으로 포스트 코로나 유통망을 구축함으로써 농가 소득의 안정적 기반을 마련하겠습니다. 
  자연생태마을에 대한 인프라를 보강하고, 친환경 학교·공공급식지원센터를 확장하여 지역 먹거리 선순환 체계를 구축하겠으며, 홍산마늘 등 지역 특화작목의 생산기반을 조성하여 고품질 소득 작물의 부가가치를 높이고 맞춤형 스마트 농업기술 보급과 우수한 청년농업인 양성으로 지속가능한 농업 기반을 조성하겠습니다. 
  고품질 명품 홍성한우 브랜드 육성을 위해 체계적인 생산, 유통, 판매시스템을 구축하고, 수입 축산물의 관세 제로화에 대비하여 다양한 판로 개척과 안정적인 유통 기반을 마련하겠으며, 차별화된 홍성한우·바비큐 페스티벌을 개최하여 홍성 축산물의 우수성을 알리고 지역경제를 활성화하겠습니다. 
  자원순환형 친환경 축산업 육성과 축산환경 개선사업을 지속 추진하고, 상시방역 시스템 확충과 선제적 가축방역 추진으로 가축질병 청정화를 구현하겠습니다. 
  145억 원이 투자되는 궁리항 어촌뉴딜 300사업을 착공함으로써 어촌·어항 관광 콘텐츠와 체류형 관광기반시설을 확충하고, 우리 군 김 양식 복원과 바다 송어 산업을 육성하여 어민 소득을 높이겠습니다. 
  일곱째, 행정혁신과 신뢰행정 구현입니다. 
  군정 전반에 적극행정을 도입하여 소외받는 군민이 없도록 하고 공공서비스 사각지대를 해소하기 위하여 행정을 혁신하겠습니다. 
  지역사회 기반의 협력적 거버넌스와 주민의 자치역량을 강화하는 한편, 군민 정책토론회, 홍성통, 주민참여예산제, 군정자문단, 제안제도 등 다양한 군정 참여 제도를 활성화하겠습니다.
  4차산업 혁명시대를 맞이하여 ICT 기반 생활돌봄시스템과 카카오톡을 기반으로 한 지방세 직접 납부 서비스를 시행하는 등 디지털 혁신 서비스를 제공하겠습니다. 
  군민의 삶의 질 향상을 위해 다양한 평생학습 프로그램을 운영하고, 초등학교 체육관 건립 등 교육환경 개선과 방과 후 학교 지원, 장학금 확대, 입시설명회 등 교육에 대한 투자를 확대하겠으며, 고객만족 서비스를 강화하여 수요자 중심의 맞춤형 민원 서비스를 제공하는 한편, 민원처리 스피드지수 공개로 민원 처리 기간을 대폭 단축하겠습니다. 
  청년의 정책 참여 기회를 확대하기 위하여 청년 공모형 사업을 추진하는 등 체감성 높은 청년정책을 추진하겠습니다. 
  존경하고 사랑하는 군민 여러분, 그리고 윤용관 의장님과 의원님 여러분. 
  지금까지 2021년 군정 주요 시책에 대해 말씀드렸습니다마는 이를 달성하기 위해서는 재정적인 지원이 뒷받침되어야 합니다. 
  내년도 예산은 국·도비 부담 사업이 늘어나고 의무적 경비와 복지 분야의 세출 수요가 지속적으로 증가하고 있어 재정 운영에 많은 어려움이 예상됩니다만 확고한 코로나 방역의 토대 위에 빠른 경기 회복을 견인할 수 있도록 지방 재정을 운용하고, 군민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 기사화하는 데 초점을 맞춰 편성하였습니다. 
  내년도 총예산 규모는 일반회계 6,363억 원, 특별회계 623억 원, 기금 742억 원으로 총 7,728억 원입니다. 
  이는 금년도 당초 예산 7,153억 원보다 8% 증가한 규모로 군민들께서 기대하는 모든 사업들을 담아내지 못하는 아쉬움이 있습니다만 경상경비를 최대한 억제하면서 사업의 우선순위에 따라 투자의 효율성을 높이고 예산 운용의 투명성과 책임성을 제고해 나가겠습니다. 
  분야별 중점 투자 내역을 말씀드리면 활력 있는 지역경제 분야에 1,220억 원, 매력 있는 문화관광 분야에 365억 원, 찾아가는 보건복지 분야에 2,948억 원, 풍요로운 행복농촌 분야에 1,238억 원, 소통하는 참여군정 분야에 1,957억 원을 계상하였습니다. 
  제274회 홍성군의회 제2차 정례회에 제출한 사업들이 활기차게 추진될 수 있도록 심의하여 주시기 바라며, 보다 상세하고 구체적인 내용은 기획감사담당관으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 
  그동안 군정 발전을 위해 성원해 주신 군민 여러분과 의원님들께 거듭 감사의 말씀 드리며, 저를 비롯한 800여 공직자 모두는 군민의 삶의 질 향상과 충남혁신도시 홍성군의 새로운 비전을 위해 최선을 다하겠습니다. 
  군민 여러분과 의원님들의 변함없는 성원을 당부드리면서 2021년도 예산안 제출에 즈음한 군정연설을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○기획감사담당관 김승환   
  안녕하십니까? 
  기획감사담당관 김승환입니다. 
  2021년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 
  설명드릴 순서는 21년도 재정 운용 전망과 여건부터 계속비사업 조서 순으로 설명드리겠습니다. 
  먼저 재정 운용 전망입니다. 
  코로나 팬데믹 사태로 인한 세계적인 경제의 침체와 불확실성이 확대되고 있고, 코로나19에 따른 충격이 국내외 경제 전반으로 확산되고 있는 상황입니다. 
  3쪽입니다. 
  21년도 세입·세출 여건입니다. 
  국가의 세입 부분은 코로나19 등으로 지방세와 국세의 증가세가 둔화될 전망이고, 세출 부분은 포스트 코로나19 대응과 일자리 확대, 복지정책 강화, 한국판 뉴딜사업 등으로 세출 수요는 확대될 것으로 전망되고 있습니다. 
  다음은 우리 군의 세입 부분은 자체 재원에서는 증가가 예상되지만 지방소득세가 감소될 전망이며, 의존재원은 복지지출의 확대로 증가가 될 전망입니다. 
  세출 부분은 코로나19 극복을 위한 일자리 창출과 복지정책 확대, 생활 SOC 구축, 농어민수당, 군정 역점 시책 추진 등으로 세출 수요가 확대되어 신규 사업은 최소화하고 기존 사업의 마무리에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 
  다음은 2021년도 예산 편성 현황입니다. 
  먼저 예산 편성 총괄입니다. 
  세입은 6,986억 원으로 올해보다 10.54% 증가했으나 충남혁신도시 지정, 내포신도시 조성 등으로 우리 군의 가시적인 발전을 열망하는 군민의 기대에는 미치지 못할 것으로 생각됩니다. 
  다음은 세입예산 편성입니다. 
  지방세가 4.13% 증가하였고 세외수입은 65.39% 증가하였습니다. 
  다음은 의존재원으로 지방교부세는 1.26% 증가하였고, 조정교부금은 7.96% 감소하였으며, 국·도비 보조금은 13.18% 증가하였습니다. 
  다음은 세출 예산 편성입니다. 
  인건비는 0.26% 증가하였고, 경상적경비는 0.67% 증가하였으며, 사업예산은 12.92% 증가하였습니다. 
  다음은 9페이지입니다. 
  재정 및 예산 규모입니다. 
  내년 21년도 예산의 총 규모는 올해보다 8.04% 증가한 7,728억 원입니다. 
  일반회계는 금년보다 8.97% 증가한 6,363억 원이고, 특별회계는 금년보다 29.55% 증가한 623억 원이며, 기금은 금년보다 14.87% 감소한 742억 원입니다. 
  회계별로 설명을 드리면 일반회계 6,363억 원으로 금년도보다 8.97% 증가하였습니다. 
  먼저 세입 예산을 말씀드리겠습니다. 
  자체재원은 금년보다 8.58% 증가하여 일반회계 세입의 14.71%를 점유하고 있으며, 이 중에서의 지방세는 667억 원으로 금년보다 4.13% 증가하였고, 세외수입은 269억 원으로 금년보다 21.75% 증가하였습니다. 
  다음은 의존재원은 5,073억 원으로 금년보다 389억 원으로 8.30% 증가하였습니다. 
  보전수입 등 내부거래는 354억 원으로 금년보다 20.63% 증가하였습니다. 
  다음은 세출 예산입니다. 
  정책사업비는 5,293억 원으로 금년보다 10.26% 증가하였습니다. 
  다음 14쪽입니다. 
  재무활동은 297억 원으로 금년보다 9.77% 증가하였습니다. 
  행정운영경비는 773억 원으로 금년보다 0.68% 증가하였습니다. 
  특별회계는 공기업 특별회계 2개와 기타 특별회계 12개로 구성돼 있으며, 내년도 특별회계 예산은 623억 원으로 금년보다 29.52% 증가하였습니다. 
  다음 회계별 주요 내역입니다. 
  공기업 특별회계는 2개 사업으로 상수도와 하수도 운영 관리를 공기업 특별회계로 운영하고 있습니다. 
  2021년도 공기업 특별회계는 2개 사업에 301억 원입니다. 
  다음은 기타 특별회계입니다. 
  신설된 학교급식지원센터 특별회계를 포함하여 12개의 사업을 특별회계로 운영할 계획입니다. 
  2021년도 기타 특별회계 사업비는 12개 사업에 322억 원입니다. 
  다음 세출예산 기능별 중점사항은 서면으로 설명을 대신하도록 하겠습니다. 
  다음은 19페이지가 되겠습니다. 
  기금운용계획입니다. 
  우리 군이 운영하는 기금은 4개이며, 기존 재정안정화기금과 통합관리기금을 병합하여 통합재정안정화기금을 설치하였습니다. 
  금년도 예산액 833억 원보다 10.94% 감소한 742억 원으로 21년도 기금사업을 추진하고자 합니다. 
  다음 계속비는 64건에 5,164억 원으로 죽도방파제 및 등대 설치 사업 등 13건은 변경사항이 없고, 계속비 신규 사업은 홍성지역자활센터 건립 등 15건이 되겠습니다. 
  다음은 23페이지입니다. 
  존경하는 윤용관 의장님, 그리고 의원님 여러분. 
  지금까지 내년도 예산 및 기금운용계획안에 대하여 개략적으로 설명드렸습니다만 세부 내역은 의원님들께 나누어 드린 내년도 예산 및 기금운용계획안을 참고하여 주시고, 미흡한 사항은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 소상히 설명드리도록 하겠습니다. 
  끝으로 내년도 예산 및 기금운용계획안은 열악한 재정 여건 속에서 투자 효율성을 제고하면서 10만 군민의 삶의 질 향상과 행복을 위하고 충남의 중심도시로의 기반을 확고히 다지며, 지역의 균형발전을 고려하여 편성한 예산임을 감안하시어 긍정적으로 검토하여 주실 것을 당부드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다.