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제210회 홍성군의회 (제1차 정례회)

총무위원회회의록

제8호

홍성군의회사무과


∘일시: 2013년 7월 2일 (화) 10시 00분

∘장소: 소회의실


  1. 의사일정
  2. 1. 2013년도행정사무감사

  1. 심사된 안건
  2. 1. 2013년도행정사무감사(계속)
  3.    o역사문화시설관리사업소
  4.    o공공시설관리사업소
  5.    o추모공원관리사업소

(10시 00분 감사계속)

  
○위원장 김정문   
  계속해서 역사문화시설관리사업소, 공공시설관리사업소, 추모공원관리사업소 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  먼저 역사문화시설관리사업소 소관부터 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
  감사에 앞서 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 3 규정에 의거 관계공무원 출석에 따른 증언 및 의견 진술을 위하여 선서가 있겠습니다.
  선서를 하는 이유는 양심에 따라 숨김 없이 사실 그대로 증언한다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다.
  역사문화시설관리사업소 소장께서는 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  선서!
  본인은 홍성군의회 2013년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2013년 7월 2일

역사문화시설관리사업소장 장의남

○위원장 김정문   
  다음은 역사문화시설관리사업소 소관 행정사무감사 수감자료에 대하여 설명을 듣고 일문일답식 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
  소장님께서는 설명해 주시기 바랍니다.

1. 2013년도행정사무감사(계속) 
   o역사문화시설관리사업소 
  
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  

(보고자료 별첨)

  
○위원장 김정문   
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  역사문화시설관리사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이상근 위원님.
이상근 위원   
  홍성이 역사와 문화의 고장이기 때문에 이런 사적지 관리가 앞으로도 철저히 잘 돼야 된다고 보고 지금도 잘하고 계신 거라고 판단이 됩니다.
  궁금한 점 두 가지만 질문드리겠습니다.
  709쪽에 고암 이응노 생가 기념관 운영 현황 자료를 요구했었는데요.
  자료를 주신 거를 보게 되면 세부 사업별 지출 내역에 2012년도 공공운영비가 있습니다.
  공공운영비가 2,891만 4천 원 예산을 편성해서 2,445만 6천 원 집행을 해서 445만 8천 원이 미집행됐습니다.
  그런데도 불구하고 2013년도 공공운영비는 4,481만 1천 원 예산 편성을 했거든요.
  2012년 대비 2013년도에 공공운영비에 있어서 2,035만 5천 원을 더 편성한 이유가 어디에 있는지에 대해서 궁금해서 질문드립니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  금년도 예산서상 공공운영비에 보면은 무인경비용역수수료라든가 전기안전관리 대행수수료, 해충방제 용역수수료, 승강기 점검 수수료, 또 소방시설 종합정밀점검수수료 등 주로 수수료가 전년도에는 일반수용비에 계상이 됐었습니다.
  그런데 2013년도에는 요것을 공공운영비에 편성하면서 사실상 금액이 증액된 거로 표기가 됐습니다.
이상근 위원   
  작년에는 일반수용비에 편성이 돼 있었는데 올해는 공공운영비로 편성을 했기 때문에 이렇게 공공운영비가 작년에 비해서 늘어났다는 말씀이시죠?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  그렇습니다.
이상근 위원   
  그러면 결과론적으로 이 비용은 같겠네요?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예, 맞습니다.
이상근 위원   
  설명 잘 들었습니다.
  방문객수가 2012년도 9,656명이었거든요.
  이 방문객의 유형이 어떤지 사업소에서 분석을 해 보셨습니까?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  세부적인 분석은 안 해 봤습니다만 고암 미술관에 주로 방문하는 분들은 우선은 미술 쪽에 관심이 많은 분들이 주로 많이 차지하고 있고 그리고 특히 학생들이 또 많이 있고요.
  일반 우리 홍성군민들도 또한 포함되고 있습니다만 저희들이 볼 때는 미술에 관심이 있고 또 조예가 있는 분들이 많이 찾아오는 것으로 알고 있습니다.
이상근 위원   
  제가 이렇게 유형 분석을 해 보셨냐라고 말씀드린 것은 우리가 이 고암 이응노 생가 기념관을 운영하면서 크게 분류하게 되면 가족 단위로 오신다라든지 아니면 어린이나 학생들이 어떤 교육의 장으로 활용하기 위해서 오는 경우가 대부분일 거 같다라는 생각이 들여서 이 유형을 분석해서 만약에 가족 단위의 방문객이 조금 덜 오신다 아니면 어린이나 학생 쪽이 덜 온다라고 하면 이런 쪽에서 적극적으로 유치할 수 있는 홍보 계획이라든지 이런 부분이 필요할 거 같아서 질문을 드렸으니까 앞으로 유형 분석을 세분화하셔 가지고 우리가 기념관을 운영하는데 오시면 오시는 거고 아니면 어쩔 수가 없고 이런 생각보다는 조금 더 이 관람객 유치 홍보 마케팅을 세분화해서 해야 될 필요가 있다 이런 관점에서 말씀을 드렸으니까 추후에 한번 계획을 세워 주시기 바랍니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예, 알겠습니다.
이상근 위원   
  이응노 생가 이 기념관이 어떤 관람객이라든지 관광객의 선호도 내지는 접근성이 저 위원으로 판단할 때는 그렇게 좋은 편은 아니다라고 생각이 되는데 소장님 생각은 어떠신가요?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  저희는 그렇지 않다고 생각이 됩니다.
  지금은 각 가정마다 자가용이 있고 하기 때문에 아무리 멀다 하더라도 그 시설이 좋고 또 내용이 괜찮다 한다면 멀더라도 자가용을 이용해서 이용을 하는 데는 불편이 없을 것으로 생각이 됩니다.
  그런데 요즘 들어와서 도청 소재지 쪽 주민들도 많이들 오시는데 그분들 말씀을 빌리자면은 이러한 시설이 있었는지 몰랐다, 와서 보니까 홍보를 해서 알았는데 도심에 있는 거보다 한적한, 지금은 생가와 어우러서 진 기념관이기 때문에 시설 면에서 농촌지역에 잘 적합한 시설을 했다라는 그런 좋은 얘기를 들었습니다.
  그래서 농촌지역에 시설이 있다 하더라도 방문하는 데는 그리 큰 어려움이 없을 거로 생각하고 있습니다.
이상근 위원   
  예, 답변 말씀 잘 들었습니다.
  소장님 말씀은 음식점이 아무리 외지에 있어도 맛이 좋고 깨끗하면 차량을 이용해서 다 오듯이 우리 이 생가 기념관도 그런 면에 있어서는 충분히 가능성이 있고 이용의 한계성이라든지 지리적 여건이라든지 이런 것이 큰 불편한 사항은 아니다라는 말씀이신 거 같네요.
  그러면 결과론적으로는 앞으로 홍보에 대해서 우리 사업소 쪽에서 치밀하게 계획을 세워서 어떻게 홍보를 하느냐에 따라서 관람객들이 더 많이 오느냐 아니면 덜 오시느냐 이런 관점이 되겠는데 그런 홍보에 대해서 치밀하게 계획을 세워 주시기 바라고요.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예.
이상근 위원   
  저는 사실 우리 주민분들의 얘기를 들어봐도 쉽게 얘기하면 이응노라는 단 한 가지의 상품을 가지고 그쪽에 그 기념관이 상당히 생가에 근접해 있어서 그래도 의미는 있으되 일반인들이 접근하기에는 여러 가지 불편한 점이 없지 않아 있다 이런 얘기를 많이 들어서 제가 지난번에 봄에도 업무 실천 계획 말씀하셨을 때 건설교통과에서 하고 있는 용봉산권역 개발사업과 우리 사업소가 연계를 해서 어떤 벨트화를 해야 된다라는 취지의 말씀을 드렸었는데 그 이후에 우리 사업소 측에서 건설교통과와 제가 제안했던 이런 부분에 대해서 업무적인 협의가 있으셨는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  그 부분에 대해서도 저희들뿐만 아니라 군수님이나 부군수님께서 관심을 갖고 계시고 그쪽과 연계해서 할 수 있도록 이렇게 추진하고 있습니다.
  그래서 건설교통과와 업무를 자주 하고 있고 특히 저희들이 예술마을 조성사업을 위해서 작년도에 응모를 해서 당첨이 돼서 금년도에 용역을 주게 되는데 그 사업도 건설교통과에서 하고 있는 그 사업과 연계할 수 있도록 그렇게 추진할 계획입니다.
이상근 위원   
  지금 건설교통과와 제가 말씀드렸던 부분에 대해서 업무적인 그 협조를 하고 있고 또 상의를 하고 있다 이런 답변의 말씀을 주셨습니다.
  용봉산 정보화 마을이 있죠.
  이 용봉산 정보화 마을이 상당히 건실하게 잘 운영이 되고 있습니다.
  제가 가끔 페이스북에 들어가 보고 하는데 계절별로 딸기면 딸기 아니면 한우면 한우 이런 것들을 이 용봉산 정보화 마을에서 아주 건실하게 잘 운영을 하고 있기 때문에 저는 이 용봉산 정보화 마을 홈페이지와 그 다음에 우리 역사사업소 이응노 기념관의 홈페이지와 서로 정보의 공유를 하고 같이 실을 수 있는 부분은 실어서 양쪽에서 어떤 시너지 효과를 극대화시켜야 된다라고 생각을 하고 있거든요.
  이렇게 제안드리는 부분도 한번 양쪽 홈페이지에 서로 좋은 정보를 공유하게 되면은 아마 홈페이지를 보고 우리 이응노 기념관도 찾으시고 또 용봉산 정보화 마을을 찾아서 서로가 상생할 수 있는 좋은 계기가 될 거 같습니다.
  만약에 아직까지 그러한 것이 없다고 하면은 한번 이 용봉산 정보화 마을과 협의를 해서 제가 제안드린 부분에 대해서 한번 같이 심도 있게 논의를 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예, 잘 알겠습니다.
이상근 위원   
  어쨌든 아까 예술인촌이라고 말씀하셨었나요?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예술마을.
이상근 위원   
  그렇게 해서 공모사업에도 우리가 선정이 됐다는 말씀이시죠?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예.
이상근 위원   
  이응노 생가 기념관은 장기적인 플랜으로 볼 때는 정말 공원화할 필요가 있지 않겠느냐, 한 벨트화할 필요가 있지 않겠느냐.
  그러므로 해서 아까 소장님께서 말씀하신 도청지역의 주민이라든지 아니면 기타 외지의 관람객들이 찾았을 때 두 번 세 번 찾고 싶은 그런 공간으로 거듭날 수 있는 그런 정책을 한번 세워 주시기 부탁드리겠습니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예, 잘 알겠습니다.
이상근 위원   
  여기까지 말씀드리겠습니다.
  두 번째 717쪽에 홍성조류탐사과학관 위탁 현황, 간단하게 질문드리겠습니다.
  2011년까지 우리가 직영을 했었나요?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  11년까지.
이상근 위원   
  그렇죠, 2012년부터 우리가 위탁을 줬죠.
  그러니까 2011년도 지출액 보니까 2억 1,123만 원인데 이 중에서 인건비가 1억 2,880만 원 해서 61%가 인건비가 차지했었습니다.
  굉장히 조류탐사관 운영하는데 프로그램 운영이 중요한데 프로그램 운영에는 1.3%밖에 되지 않는 265만 6천 원의 예산을 집행했었고요.
  2012년도 위탁을 주고 나서는 굉장히 많은 변화가 있습니다.
  2012년 지출액이 1억 3,120만 4천 원인데 이 중에서 인건비가 뚝 떨어지죠.
  61%에서 38.9%로 떨어져서 5,102만 2천 원, 그리고 프로그램 운영비가 1.3%에서 7.2%로 상승한 949만 9천 원이거든요.
  관람객도 변화가 있습니다.
  2011년도에 2만 2,644명인데 2012년도에는 2만 6,263명으로 3,619명이 증가를 했습니다.
  제가 드리고 싶은 말씀은 행정사무감사에서 잘못된 부분을 지적하고 개선해 주십사라고 우리가 요구도 하는데 사실 잘한 부분은 잘했다고 말씀을 드리고 이러한 수범 사례가 많이 확대돼서 더욱 아주 좋은 위탁 상황이 생기면 해도 좋겠다라는 이런 취지에서 말씀을 드렸었습니다.
  어쨌든 이 홍성조류탐사과학관은 우리가 직영할 때보다 청운대학교 산학협력단에 위탁을 줌으로 해서 굉장히 바람직한 결과가 도출됐다라고 평가를 하고 싶고 우리 부서에도 수고했다라는 말씀을 드리겠습니다.
  한 가지 더 말씀을 드리면 이제 수산물 웰빙체험관이 바로 조류탐사과학관 옆에 위치하게 되죠?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예.
이상근 위원   
  그렇게 되면 이 조류탐사과학관과 수산물 웰빙체험관이 굉장히 상생이 필요할 거 같습니다.
  예를 들어서 어떤 프로그램을 공유해 가지고 우리 조류탐사과학관이 하늘이라고 본다고 그러면 이 수산물 웰빙체험관은 바다라는 이런 개념을 가지고 양쪽의 주제를 하나로 어떻게 도출을 시켜 가지고 우리가 프로그램을 운영한다고 하면은 아마 굉장히 좋은 효과를 내지 않을까 생각을 하는데 소장님 지금 혹시 그런 계획을 갖고 계신가요?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  좋은 말씀 하셨는데요.
  저희들도 위탁을 한 이후로 많은 절감 효과뿐만 아니라 방문객도 증가를 해서 굉장히 환영을 하고 있는데 요번에 수산물 웰빙체험관까지 거기다 같이 시설하게 돼 있어서 많은 기대를 하고 있습니다.
  그리고 그 지역에 사는 주민들도 많은 기대를 하고 있는데 아직 구체적인 상생할 수 있는 프로그램 개발은 아직 못했지만 그렇게 하도록 준비를 하고 있고 관련 부서와 협의 중에 있습니다.
이상근 위원   
  알겠습니다.
  지역 주민도 이 부분에 대해서 굉장히 많은 기대감을 가지고 계시고 관심을 표명하고 계신다라고 말씀하셨었는데 조류탐사과학관과 수산물 웰빙체험관과 그 다음에 마을로 이어지는 궁리 해안가로 이어지는 이런 자전거 도로도 굳이 많은 돈을 들이지 않아도 그쪽은 차량 왕래가 많이 없는 부분이기 때문에 기존의 도로를 잘 활용한다고 그러면 가족 단위로 와서 보고 머물 수 있는 그런 분위기가 형성될 수가 있을 거 같거든요.
  더 각별하게 이 부분에 대해서 협력할 수 있는 부서들이 협력을 해서 좋은 결과를 도출해 주시기 바랍니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예, 잘 알겠습니다.
이상근 위원   
  이상 질문 마치겠습니다.
○위원장 김정문   
  수고하셨습니다.
  위원장이 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.
  일반 민간 부분에서 하는 사업과 같이 우리 행정에서도 정책을 펼쳐나가고 사업을 추진하는데 이제는 경제성에 대해서 언급이 자주 발생을 합니다.
  얼마만큼 경제적이냐.
  지방자치제 이후로 자치단체의 살아가는 방향을 설정할 때 경제성을 따지지 않을 수가 없는데 그동안의 행정사업은 모든 것이 어떤 의미를 중시하고 있었지만 경제를 따지지 않을 수가 없는 시대가 됐습니다.
  따라서 역사문화시설관리사업소에서 추진하고 있는 업무가 막대한 예산이 투입된 시설이 설치되고요 또 많은 일들을 하고 계신데 경제적 측면으로 접근하기에는 굉장히 어려운 사업일 수밖에 없다라고 생각이 됩니다.
  다만 사회적으로, 또 우리 군민들에게 자긍심을 고취시킬 수 있는 역사문화적 사업이기 때문에 과연 이 사업을 어떻게 추진을 해야 투입된 예산 그만큼 우리가 효과를 또 누릴 수 있을까.
  무형의 효과이긴 하지만 그런 생각을 늘 해 주셔야 될 사업소장님 이하 공직자분들이신데 따라서 유지나 관리 운영적 측면에서 볼 때 아쉽게도 새로운 정책이 발굴되어서 이 역사문화시설관리사업소 소관 업무가 발전해 나가고 있지 못하다라는 그런 아쉬운 말씀을 드릴 수밖에 없습니다.
  늘 말씀드렸다시피 학교 등 교육기관을 통해서 이 사업소 소관 만해 체험관, 이응노 기념관, 역사문화시설관리사업소 업무가 발전하길 바라고 많은 이들이 활용하고 이용해서 지역의 역사 문화를 습득하고 또 거기에 따라서 살아가면서 지역이 사회적으로 좀 발전할 수 있는 여건을 마련해 드리고 싶은데 그게 가능치가 않다라고 늘 어려운 말씀을 드릴 수밖에 없죠.
  그래서 저는 또 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다.
  이 새로운 사업, 또 새로운 구상, 정책이 발굴되어서 막대한 예산이 투입된 장소가 늘 군민들이 이용하고 다가서는 그럴 수 있는 시설로 변화되는 모습을 바꿔 나갑시다라는 그런 제안의 말씀 드리겠습니다.
  지금 우리 자치단체에서도 학교 교육기관에 대한 보조 지원 조례를 만들고 여러 가지 지원을 하고 있는데 시설이나 학력 증진에 대한 지원이 있을 뿐이지 지역의 역사를, 또 문화를 창달할 수 있는 그런 지원은 별로 없거든요.
  그러니까 올 하반기부터서라도 소장님께서나 담당 공직자분들의 제안으로 학교 교육기관에 뭔가 보조 지원에 따라서 이 시설을 활용하고 학생들이 우리 지역에 어떤 인물이, 우리 지역의 어떠한 역사가 존재했고 앞으로 계승 발전시켜야 될 책임과 의무에 대해서 한번쯤 고취시킬 수 있는 그런 정책을 발굴해 주시기 바랍니다.
  거기에 대해서 혹시 견해가 있으시면은 소장님 말씀 듣겠습니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  좋으신 말씀 감사합니다.
  사실 제가 이리로 발령을 받아서 1년 근무를 했는데요.
  초창기에는 그거를 피부로 못 느꼈지만 점점 지나면서 우리 홍성군 역사문화시설관리사업소, 특히 역사관이라든가 만해체험관, 고암미술생가기념관 여러 군데 있지만 타 지역보다 운영되는 각 프로그램들이 굉장히 미흡하다고 생각이 됩니다.
  그래서 배우기 위해서 선진시설도 많이 다녀봤고 또 인터넷 검색도 해 보고 했는데 많은 예산이 소요돼서 어려움이 있습니다만 그래도 그러한 것들을 극복해서 좋은 프로그램을 좀 더 운영하고 또한 거기에 종사하는 직원들도 많은 정신적 개선이 필요한 부분이 있는데 그동안에 그러한 부분이 굉장히 미흡했다고 평가가 됩니다.
  우선은 거기에 종사하는 직원들이 좀 더 이 시설 운영에 있어서 좋은 프로그램을 운영할 수 있도록 많은 교육이라든가 선진시설을 경험하는 그런 시간이 꼭 필요할 거 같고, 거기에 따라서 예산을 확보해서라도 시설 확충이라든가 또 각종 프로그램 개발이 필요한 거로 생각이 됩니다.
  올 전반기에 안동에 있는 컨텐츠 박물관이라는 데를 한번 우리 직원들하고 같이 방문을 해 본 적이 있었습니다.
  있는데 거기는 말이 박물관이라고 해서 어떠한 유물이나 전시물을 시설해 놓은 것이 아니고 전부 다 컴퓨터를 이용하는 시설이고 체험을 하는 시설입니다.
  가령 어느 한 시설만 소개를 한다면 거기에 앉아서 안동시, 또 경상북도 내에 있는 모든 문화재 시설은 다 확인을 할 수 있고 체험을 할 수 있고 만져도 볼 수 있고 이렇게 느끼게 할 수 있는 그러한 시설이 돼 있었습니다.
  그런데 직접 우리 홍성에 예를 들어서 어떤 한 방문객이 향교를 방문한다고 할 때 가서 보면은 관리인이 문을 안 열어놨으면은 부탁을 해서 문을 열어야 되고 못 열면 들어가지를 못합니다, 외형만 보고.
  그런데 거기 앉아서는 직접 들어갈 수가 있고 들어가서 대성전 안에 있는 여러 분의 위패를 모신 각각의 누구누구를 모셔져 있는 것까지 다 보게 되고 그분은 누구인지, 또 글씨는 누가 썼는지 아주 세부적으로 체험을 할 수 있는 그러한 프로그램이 있었습니다.
  너무 그게 잘 되다 보니까 관리운영하는 분들의 애로사항은 뭐냐면 한 사람이 오면은 그 시설에서 한 시간도 좋고 두 시간 좋고 이렇게 하다 보니까 많은 사람들이 적체되는 그런 현상이 있다라고 그런 좋은 뜻으로 애로사항을 호소했었습니다.
  하여튼 그러한 시설들이 우리 역사관이나 각종 공공시설에도 필요하지 않나.
  그렇게 한다면은 많은 예산이 필요한데 그거는 점진적으로 예산을 투자해서 할 필요성이 있고, 또 직원들을 좀 더 교육을 통해서 기본적인 생각을 상승시켜야 할 필요성을 느낍니다.
○위원장 김정문   
  과장님 답변 말씀 잘 들었고요.
  역사문화를 산업적 측면으로 접근할 수는 없다라는 생각도 한편으로 합니다.
  하는데 또 한 자치단체나 한 지역이 발전을 꾀할 수 있는 꺼리 중의 하나가 역사와 문화, 인물로서 그 지역이 널리 홍보가 되고 널리 알려져서 많은 이들이 찾아올 수 있는 그런 고장으로 발전하는 그런 사례를 여러 가지 설명 말씀 안 드려도 잘 아시지 않습니까?
  물론 시설 확충적 측면도 강조해야 될 부분이긴 하지만 자치단체의 경제 규모의 여건에 따라서 시설 확충 문제가 대두될 수 있는데 홍성군 경제 규모상 지금과 같은 역사문화시설 정도면은 타 자치단체 비교할 바가 아니고 많이 시설이 확충됐다고 생각이 됩니다.
  이 기반시설을 어떻게 활용해서 이 지역의 역사와 문화를 발전시켜 나갈 것인가 그것은 현재 자리에 앉아 계신 소장님이나 관계공무원들의 역할이고 숙제라고 생각을 합니다.
  그 부분을 좀 숙고하셔서 우리 역사문화가 정말로 나날이 발전하고 이 지역을 살릴 수 있는 꺼리로 만들어 주시기 당부 말씀 드리겠습니다.
  두 번째 말씀 한 가지 드리겠습니다.
  이응노 기념관 사업 중에 프랑스에 가신다는 말씀을 지난 업무 보고 시에 그 계획을 말씀하셨죠?
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예.
○위원장 김정문   
  그 미망인 박인경 여사님을 찾아 뵙고 또 홍성의 그러한 취지와 의지를 충분히 전달하셔서 유품이나 기타 작품을 홍성에 많이 유치하고 그분들에게 관심을 가질 수 있는 그런 기회를 갖고자 해서 프랑스 방문도 하신다는 그런 계획을 말씀하셨는데 대전시 예를 들어 보면은 대전시 기념관이나 대전시에서 이응노 화백을 접근하실 때 시장님께서 직접 나서 가지고 그 미망인을 찾아 뵙고 또 미망인과 교류를 함으로써 더 높은 관심을 갖고 애정을 유발시킬 수 있도록 하시는데 우리 군에서도 군수께서 직접 그러한 행위를 해 주셔서 우리 홍성군도 그 미망인으로부터 애정과 관심을 가질 수 있도록 기회를 좀 보여달라라는 당부의 말씀 드리겠습니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예, 알겠습니다.
○위원장 김정문   
  서두에 말씀드렸다시피 산업적 측면으로 역사문화를 접근할 수는 없습니다.
  다만 이 시대에 이 지역에 살고 있고 또 앞으로 살아가야 될 분들에게 자긍심을 고취시키는 그런 보이지 않는 자산을 우리는 충분히 갖고 있는 홍성군입니다.
  그 홍성군의 저력과 힘을 늘 유지하고 관리 운영 잘 해 주셔서 앞으로 다음 세대에도 이 홍성군의 문화가, 역사가 잘 유지되고 관리되고 발전할 수 있도록 많은 노력을 해 주십사 하는 당부의 말씀을 끝으로 질문을 마치겠습니다.
  예, 이상근 위원님.
이상근 위원   
  한 가지만 더 궁금한 점 질문드리겠습니다.
  김정문 위원장님께서 굉장히 중요한 말씀을 해 주셨거든요.
  요즘에 우리가 언론에 보게 되면 대한민국의 청소년들은 물론이고 우리 일반인들조차 역사 의식이 굉장히 희박해져 간다.
  예를 들어서 삼일절을 물어보면 3.1절로 이야기하는 이런 엄청난 잘못된 부분들이 지금 방치되고 있는 실정이다라고 언론에서도 많이 나오거든요.
  김정문 위원장님께서 우리 홍성지역의 학생들에게도 어떠한 역사 문화 의식이 투철하게끔 심어줘야 된다라는 취지의 말씀을 하셨었는데 저도 진즉에 업무보고 청취할 때도 우리 관내에 역사선생님 협의회가 있습니다.
  이런 협의회와 우리 사업소가 협의를 해서 20명, 30명 정도 들어갈 수 있는 회의실이 있지 않습니까?
  여기에서 우리 중고등학교의 역사 수업을 1년에 한 차례 정도만 반별로 한다 하면은 굉장히 우리 홍주성역사관도 그렇고 학생들한테 지역의 역사 의식을 심어줄 수 있는 좋은 계기가 될 것이다라고 말씀드렸었는데 혹시 이런 부분에 대해서 접근해 보신 적 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  지금 현재 박물관 대학이라고 해서 말은 박물관 대학이지만 홍주역사와 관련해서 강의를 하고 있고, 여타 프로그램에서 체험형, 강의형 프로그램을 운영할 계획입니다.
  그런 부분에 대해서 포괄적으로 포함을 해서 하고 있고 또 앞으로 할 계획입니다.
이상근 위원   
  예, 소장님 말씀 잘 들었고요.
  박물관 대학은 주로 우리 일반인들을 위한 강좌라고 알고 있거든요.
  제가 말씀드리는 핵심 부분은 우리 청소년들, 중고등학교 학생들이 역사관에 와서 모둠수업을 한번 정도 하면 좋은 효과가 있을 것이다 이런 취지에서 말씀을 드렸으니까 그 부분도 한번 접근해 주시기 바랍니다.
○역사문화시설관리사업소장 장의남   
  예, 잘 알겠습니다.
이상근 위원   
  이상입니다.
○위원장 김정문   
  더 질의하실 위원님이 안 계시므로 역사문화시설관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 마치고자 하는데 위원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)


  이의가 없으시므로 역사문화시설관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 모두 마치겠습니다.
  소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 감사 준비하시고 또 감사에 임하시느라 수고가 많으셨습니다.
  역사문화시설관리사업소에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항과 위원님들의 고귀한 제안을 심도 있게 검토하시고 개선할 점 개선하시고 제시된 대안들에 대해서 업무 수행에 적극 반영될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
  위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
  이상으로 역사문화시설관리사업소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  잠시 휴식을 하고자 하는데 위원님 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)


  휴식을 위하여 감사중지를 선언하겠습니다.
  

(10시 46분 감사중지)

(10시 58분 감사계속)

  
○위원장 김정문   
  감사를 속개하겠습니다.
  다음은 공공시설관리사업소 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
  감사에 앞서 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 3 규정에 의거 관계공무원 출석에 따른 증언 및 의견 진술을 위하여 선서가 있겠습니다.
  선서를 하는 이유는 양심에 따라 숨김 없이 사실 그대로 증언한다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다.
  공공시설관리사업소 소장께서는 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○공공시설관리사업소장 박금자   
  선서!
  본인은 홍성군의회 2013년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2013년 7월 2일

공공시설관리사업소장 박금자

○위원장 김정문   
  다음은 공공시설관리사업소 소관 행정사무감사 수감자료에 대하여 설명을 듣고 일문일답식 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
  소장께서는 발언대에 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

   o공공시설관리사업소 
  
○공공시설관리사업소장 박금자   
  

(보고자료 별첨)

  
○위원장 김정문   
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  공공시설관리사업소 소관에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이상근 위원님.
이상근 위원   
  우리 홍성의 문화체육행사가 늘 주말에 많이 치중이 돼 있기 때문에 소장님과 우리 담당 직원 여러분들께서 굉장히 고생이 많은 거로 알고 있습니다.
  이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀 드리겠습니다.
  궁금한 점 몇 가지만 간단간단하게 질문드리겠습니다.
  728쪽에 보시게 되면 기획공연이 있지 않습니까?
  기획공연이 사업소에서 계약직 공무원을 따로 채용하셨죠?
○공공시설관리사업소장 박금자   
  예.
이상근 위원   
  그래서 그 이후로 다양한 장르와 수준 높은 공연이 이루어지고 있다라고 저는 평가를 하고 있습니다.
  굉장히 좋은 현상이라고 보고요, 자료 주실 때 기획공연을 했는데 관람객수가 안 나와 있습니다.
  그래서 앞으로는 관람객수를 적어주시면 관람객수에 의해서 이 공연이 호응도가 굉장히 좋았다라든지 성공적인 공연이었다라든지 이렇게 평가해 볼 수 있는 부분도 있으니까 앞으로 자료 주실 때는 반드시 관람객수도 명기해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요.
  우리 사업소에서 이 기획공연을 해 보니까 아마 분석을 해 보셨을 것 같아요.
  우리 홍성군민들께서 어떠한 공연에는 굉장히 호응도가 높고 또 어떠한 공연에는 호응도가 낮다 이렇게 분석을 해 보실 수가 있을 텐데 예를 들어 본다면 뮤지컬 공연을 했는데 뮤지컬 공연의 반응이라든지 아니면 클래식 공연을 했는데 거기에 대한 반응이라든지 이런 거를 분석해 보셨을 때 우리 홍성군민의 어떤 문화적 호응도, 기획공연의 호응도가 어느 쪽이 높고 어느 쪽이 낮다 이런 부분도 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
○공공시설관리사업소장 박금자   
  말씀드리겠습니다.
  홍성의 지역 정서나 분위기상으로는 아무래도 위원님께서 말씀하신 관람객수를 많이 유치하기 위해서는 홍성군민들의 눈높이에 맞는 그런 공연을 보여드려야 되는데 그 부분도 인정은 하지만 다른 또 측면에서 볼 때는 조금씩은 우리가 눈높이를 향상시켜야 되겠다, 약간 수준이 좀 높은 쪽으로도, 그러니까 그동안에 뮤지컬이나 오페라라든가 이런 것들이 사실은 어르신들한테는 호응이 낮을 수 있는 분야입니다.
  그러나 젊은 세대나 자라나는 아이들한테 그런 부분이 어떻게 보면은 앞으로는 문화예술을 같이 공유하면서 수준이 높아질 것이다 예상을 해서 저희 지금 앞으로 계획에 보시면 클래식도 있고 골고루 공연을 할 계획으로 이렇게 잡고 있습니다.
  지난해 같은 경우는 저희가 오페라 리골레토라는 것이 홍성에 왔었습니다.
  저 오기 전이었었죠.
  그런데 그게 물론 무료였습니다마는 문화예술연합회에서 6천만 원의 문화관광부 예산을 확보해서 내보낸, 우리가 그렇게 해서 선정이 됐던 사업이었습니다마는 그것은 자리가 꽉 메워주고도 사람들이 아주 들어갈 틈이 없을 만큼 호응도 좋았고 그렇습니다.
  앞으로도 그런 수준 높은 거를 어느 정도는 저희도 해 줘야 될 우리의 마음자세를 갖고 있습니다.
  그렇다고 해서 너무나 격이 차이난다든지 이런 거는 좀 고려를 해 봐야 되고 눈높이와 수준은 조금씩은 업시켜야 되는 요런 의무감도 조금 갖고 있습니다.
이상근 위원   
  예, 답변 말씀 잘 들었습니다.
  소장님 답변 말씀에 의해서 제가 질문드리고 제안의 말씀을 드려야 되는데 답변 말씀에 다 포함이 돼 있어서 추가로 제가 드릴 말씀은 없는 거 같습니다.
  맞습니다.
  우리 군민의 현 눈높이에 맞춰서 필요한 호응도가 높은 공연도 필요하고 또 수준 높은 공연에서 아직 낯설은 그런 공연들도 조금씩 조금씩 눈높이 향상을 위해서 우리 사업소에서는 의도적으로라도 그런 기획공연이 필요하다고 봅니다.
  하여튼 기획공연은 정말로 그동안에 잘해 왔다라고 평가를 하고 싶습니다.
  732쪽에 대공연장 시설 보강 내역이 있거든요.
  거기에서 무대 조명 6개 사업을 하셨다라고 돼 있는데 이 부분은 사실 제가 자료 요구를 한 줄 알았는데 제가 자료 요구를 못한 거 같습니다.
  이 부분도 우리 일부 위원님들께서는 자세한 세부 내역을 한번 봤으면 좋겠다라는 말씀이 계셔서 제가 요 부분에 대해서 자료 요구를 하겠습니다.
  자료 요구를 하고 한번 자세히 전문가분들과 면밀히 살펴보고 타 위원님이 갖고 계신 의구심에 대해서 해소드릴 수 있는 그런 방법을 모색해 보기로 하고 7월 말에 전반기 실적 보고 때 추가로 한번 질문드려보도록 하겠습니다.
  733쪽에 종합경기장에 대해서 자료 요구가 있는데요.
  제가 궁금한 거는 도민체전 아마 TF팀에서 한 거 같아요.
  우리 사업소에서 한 부분은 아닌 거 같고 도민체전 대비해서 공인을 받기 위해서 육상 트랙을 10억 이상 들여서 대대적으로 보수를 했거든요.
  그래서 공인 여부하고 그 다음에 이 10억 정도 들어간 예산에 대해서 세부 내역을 저희가 받아보고 싶은데 지금 사업소에서는 이 자료 안 갖고 계신가요?
○공공시설관리사업소장 박금자   
  예, 안 갖고 있습니다.
이상근 위원   
  그러시면 설사 도민체전 TF팀에서 했을지라도 종합적으로 관리해야 될 사업소도 이 자료는 필요할 거 같습니다.
  그러니까 TF팀에 이 자료를 요구하시고 사업소도 한번 보시고 이 자료가 도착되면은 저한테도 한 부 제출해 주시기 바랍니다.
○공공시설관리사업소장 박금자   
  예, 알겠습니다.
이상근 위원   
  735쪽에 제가 광천도서관 도서 현황에 대해서 자료를 요구했었습니다.
  종류별 도서 보유 현황을 보면 십진분류법에 의해서 잘 하고 계신 거 같습니다.
  잘 하고 계시고 다만 이제 어디에 포함은 돼 있을 거라고 생각은 하지만 그래도 우리 지역에서는 특히 광천도서관이면 또 농촌에 대한 이런 농업 관련 도서들도 많이 비축이 돼야 된다라고 보거든요.
  그런데 제가 전에 서점을 해 봤던 경험으로 일반 도매상들은 이런 농업 전문 서적이 거의 없습니다.
  그렇기 때문에 어떤 농민신문사라든지 이런 쪽을 통해서 이런 것들도 우리가 가지곤 있겠지만 수시로 새롭게 발간되는 책이 있으면 이 농민 농촌에 관련된 책들은 조금 구입을 하는 데 잘 계획성 있게 해 주시기를 부탁드리고요.
  또 인문학 관련 도서도 없지 않아 있겠지만 지금 자료에 보면은 빠져 있는 거 같습니다.
  그래서 이런 부분도 설령 보시는 분들이 많지 않다 하더라도 기본적인 인문학 도서들은 갖춰야만이 우리 군민의 교양 함양에 대해서 필요한 부분이라고 생각해서 요 부분도 한번 체크를 해 주시기 바랍니다.
  그리고 도서 구입 지역 업체 이용에 대해서도 제가 자료를 요구했었는데 비교적 잘 되고 있는 거 같습니다.
  다만 이제 아쉬운 부분이 있다고 하면은 이거는 우리 사업소 측에서 아쉬움이라고 말씀을 드리면 지적 사항은 아니고요.
  서점에서 보통 도서를 구입하면 그 서점의 업체들은 평균 마진율이 반품이 가능하기 때문에 한 23% 정도가 되는 거 같아요.
  23%가 되는데 업체별로 또 과열경쟁을 하다 보면 어느 업체는 내가 30% 이상 할인을 해 줄 테니까 저한테 주세요 이런 사항도 발생할 거라고 봅니다.
  단기적으로 보면 그것이 어떤 군민의 세금을 절약할 수 있는 방법도 되는데 먼 장기적으로 보면 경쟁력이 없고 소규모 업체는 퇴출될 수밖에 없다.
  그렇게 되면 결국은 이제 군민들이 서점을 이용하는 데 다양하게 이용할 수가 없고 한 군데 내지는 또 그마저 없어지면 타 지역으로 갈 수밖에 없는 이러한 현실성도 있기 때문에 앞으로 입찰도, 수의계약도 잘 하고 계신 걸로 알고 있지만 제가 말씀드린 이런 부분도 한번 생각을 해서 지역 서점 보호에도 많은 관심을 보여주시기 바란다는 측면에서 말씀을 드렸습니다.
  특별하게 이 부분에 대해서 하실 말씀은 없으시죠?
○공공시설관리사업소장 박금자   
  예, 특별히는 없습니다마는 지금 736쪽에 그 내역을 보면은 저희 같은 경우는 수의계약으로 사실 그동안 2011년도부터 현재까지 계약이 이루고 있습니다.
  이 점이 지금 위원님께서 말씀하신 어떤 소규모의 서점, 또 우리 지역 경제에도 일부는 활성화를 시키는 데도 몫을 한다 해서 수의계약으로 하고 있습니다.
이상근 위원   
  잘하신 거 같습니다.
  그런 부분들이 우리가 어떤 최소한의 서점을 보호해 줄 수 있는, 지역 내의 서점을 보호해 줄 수 있는, 지역의 문화공간을 보호해 줄 수 있는 그런 일이라고 생각이 듭니다.
  앞으로도 지속적으로 관심을 좀 가져 주시기 바라고요.
  이 자리에 우리 실장님도 참석을 하셨기 때문에 한 가지 더 말씀을드리면 행정지원과에서는 제가 알기로는 교육청 소관인 홍성도서관에도 1년에 수천만 원 정도 도서구입비 보조해 주는 걸로 알고 있거든요.
  제가 알기론 지금까지 홍성도서관은 아마 지역업체보다도 타 지역업체 이용을 많이 했던 거로 알고 있거든요.
  그래서 우리가 보조해 주는 측면에 있어서 지역의 서점들을 이용해 줬으면 좋겠다라는 그런 협조의 말씀도 그쪽에 전달해 주면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다.
  소장님 답변 말씀 감사하고요 전 이 정도로 마치겠습니다.
○위원장 김정문   
  수고하셨습니다.
  위원장이 직접 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.
  도민체전, 또 전국연극제, 기타 계속 추진되는 공연으로 문화회관이나 기타 시설 활용 빈도가 많이 높아지고 있습니다.
  거기에 대해서 관리를 잘 해 주시고 보완을 잘 해 주셨다는 그런 감사의 말씀을 우선 드리겠습니다.
  더군다나 또 연극제 할 때 공연이나 어디 행사 시에 가보면 관계공무원들이 밤 늦게까지 수고를 많이 하시는데 그분들에게 혹시 감사 외로 질문 한 가지 드리면은 시간 외 근무하는 데 수당 같은 관계는 소장님 잘 챙겨주고 계신가요, 직원분들한테?
○공공시설관리사업소장 박금자   
  인정하고 있습니다.
○위원장 김정문   
  충분히 인정이 누락되지 않도록 관리를 잘해 주시고요.
  특별하게 우리 사업소 소장님께 자료 요구를 했지만 특별하게 지적이나 개선해야 될 점은 없는 거 같고 제가 이 기회에 한 가지만 말씀드리도록 하겠습니다.
  문화회관의 방문객들 편의를 도모해 주시기 위해서 주차공간을 후면에 준비하셔서 지금 활용하고 있지 않습니까?
  그런데 후면 주차장을 진출입하는 데 진출입로가 좀 협소하고 열악해서 방문객들한테 좀 불편함이 있다라는 생각이 들더라고요.
  또 한 가지 진입 시에는 별로 그러한 장애적 문제를 못 느꼈지만 나올 때 출구에 보면은 후면에 또 연기자들, 대기자들 왔다 갔다 하고 하는데 코너를 돌면서 자동차 사고 위험도 있다라는 생각이 들더라고요.
  그 문제를 좀 보완해서 진출입 시에 용이할 수 있도록 방문객들한테 편의를 도모하는 데 만전을 기해 주십사 하는 그런 당부의 말씀 드리겠습니다.
  답변은 안 하셔도 되고요.
  잘 관심 있게 보셔서 보완할 점이 있으면 보완해 주시기를 바랍니다.
○공공시설관리사업소장 박금자   
  예, 알겠습니다.
○위원장 김정문   
  더 이상 질의가 없으시므로 행정사무감사에 따른 질의·답변을 마치고자 하는데 위원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)


  이의가 없으시므로 공공시설관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 모두 마치겠습니다.
  소장님께서는 이상근 위원님께서 요구하신 홍주문화회관 대공연장 시설 보강 세부내역서와 도민체전과 관련 홍주종합경기장 시설 개보수 세부 내역을 7월 4일까지 제출해 주시기 바랍니다.
  소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 그동안 감사 준비하시느라 수고 많으셨습니다.
  공공시설관리사업소에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항과 위원님들께서 제안해 주시고 걱정하는 부분에 대해서는 심도 있게 검토하시여 개선할 점은 개선하시고 여러 가지 제시된 대안들에 대해서는 업무 수행에 적극 반영될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
  위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
  이상으로 공공시설관리사업소 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  다음은 추모공원관리사업소 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
  감사에 앞서 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 3 규정에 의거 관계공무원 출석에 따른 증언 및 의견 진술을 위하여 선서가 있겠습니다.
  선서를 하는 이유는 양심에 따라 숨김 없이 사실 그대로 증언한다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다.
  추모공원관리사업소장은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○추모공원관리사업소장 이청영   
  선서!
  본인은 홍성군의회 2013년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2013년 7월 2일

추모공원관리사업소장 이청영

○위원장 김정문   
  추모공원관리사업소장은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

   o추모공원관리사업소 
  
○추모공원관리사업소장 이청영   
  

(보고자료 별첨)

  
○위원장 김정문   
  답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  추모공원관리사업소 소관에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이상근 위원님.
이상근 위원   
  한 가지만 질문드리겠습니다.
  설명 말씀 중에 다 나와 있긴 한데요.
  그동안에 우리 홍성군의 이 추모공원이 상당히 잘 운영이 되고 있다고 그래서 타 지자체에서 벤치마킹도 많이 왔었거든요.
  그 벤치마킹 왔던 타 지자체가 아까 말씀하신 거같이 천안, 공주, 세종시가 속속 이 추모공원이 개장되면서 홍성군이 이제 흑자에서 적자로 돌아가서 적자의 폭이 자꾸 커지고 있지 않겠습니까?
  조례 개정을 통해서 화장사용료 인상을 해서 적자 폭을 최소화하겠다 이렇게 말씀하셨었는데 이 화장사용료 인상을 해서 적자 폭이 얼마나 감소가 되겠습니까?
○추모공원관리사업소장 이청영   
  이번에 개정되는 조례로서는 연간 한 1억 5천 정도 증가 수입이 발생하고 지난번에 말씀드렸던 기초생활수급자와 국가유공자의 감면에 따른 적자 요인이 한 1억 정도 될 거 같습니다.
  그래서 이번에는 5천 정도가 증가될 것으로 판단되는데 주민들의 여건을 감안하고 또 타 지자체의 사용료 등을 감안해야기 때문에 일시에 한번에 많이 올리지 못하는 부분은 좀 안타깝습니다.
  다만 성남시나 이런 데 보면은 한 백만 원까지 받다 보니까 그쪽에서도 지금 많이 내려오고 있는데 저희 지금 40만 원 받는데 60만 원으로 올리는데 요것도 40만 원 때문에 여기로 올 것인지 이것도 사실은 걱정되는 부분이 있습니다마는 여러 가지 여건을 감안해서 연차적으로 충당해 나가도록 하겠습니다.
이상근 위원   
  알겠습니다.
  우리가 이 화장장주변지역 주민지원에 대해서 사실상 처음에 이 추모공원 사업을 시작하고 주민분들과 협의를 할 때 어떤 기한을 정했어야 되는데도 불구하고 사실 이것이 영구로 돼 있죠?
○추모공원관리사업소장 이청영   
  예, 그건 법령상으로 영구적으로 지급할 수 있도록 이런 규정이 있기 때문에 그렇게 하고 있습니다.
  그런데 다만 예산 같은 경우는 매년 1억씩을 주고 있습니다.
  그래서 예산에는 그 사용료의 12%를 주는 것으로 해야 되는데 그렇게 않고 예산은 하다 보니까 또 많이 더 지출되는 그런 문제가 발생해서 우리한테 자문을 받으러 와서 저희가 판단하기에는 법령에서 12%까지 줄 수 있기 때문에 12%로 하는 것이 저희는 맞을 거 같다 이런 의견을 제시했습니다.
이상근 위원   
  그러면 소장님께서 말씀하시는 그 법령이라는 것은 기한을 얘기하는 것이 아니고 %를 얘기하는 겁니까?
○추모공원관리사업소장 이청영   
  예, 그렇습니다.
이상근 위원   
  제가 말씀드렸던 부분은 천안시 같은 경우도 이 추모공원을 건립하면서 지역주민들에게 10년인가 5년인가 이렇게 기한을 정해서 우리가 주민분들한테 지원을 해 드리겠다 이렇게 했는데 우리 홍성 같은 경우는 지금이야 되돌릴 수 있겠습니까?
  그럴 수 있는 상황은 아니지만 지난번에 조례 개정할 때 인지를 폐지하고 카드로 했을 때에 거기에서 우리가 절약할 수 있는 부분이 얼마라고 말씀하셨죠?
○추모공원관리사업소장 이청영   
  지금 현재 상태로 인지를 하게 되면 5%의 수수료를 감면합니다.
  5%를 감면하고 그 부락에서 사가는데 그 부분이 지금 현재 9,500만 원 정도 1년의 수익이 생겼었습니다.
  그런데 이번 조례로 인해서 봉안료 인상에 따른 부락으로 갈 수 있는 돈이 한 4천만 원 정도로 추산이 되고 있고 그 다음에 화장료 인상에 따른 12% 중에 5%가 부락으로 가기 때문에 한 2천만 원 정도 해서 한 6천만 원 정도가 되면은 한 3천 몇 백만 원 정도가 부락으로 적게 들어가는 그런 결과가 나옵니다.
이상근 위원   
  알겠습니다.
  정말 마지막 가시는 길에 대해서 모든 것을 우리가 운영의 효율성 어떤 경제적인 측면에서 바라볼 수는 없겠지만 그래도 적자의 폭을 최소화시킬 수 있는 방안은 또 우리 추모공원관리사업소에서 늘 고민해야 될 부분인 거 같습니다.
  한 가지만 더 자료를 요청할게요.
  우리 추모공원관리사업소에서 태양광 발전 2011년도에 완료했습니까?
○추모공원관리사업소장 이청영   
  예.
이상근 위원   
  그러시면 한번 그 이후에 태양광 발전 이전과 설치 이후의 전기료가 많이 차이가 있을 거 같은데 그 자료 한번 제출해 주시기 바랍니다.
○추모공원관리사업소장 이청영   
  지금 현재 상태로 1월부터 가동한 지가 몇 개월 안 됐기 때문에 월 단위로 끊어서 보고를 드릴 수밖에 없는 입장…… 그러면 1월에서 5월 말까지 해서 보고를 드리겠습니다.
이상근 위원   
  예, 그렇게 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○위원장 김정문   
  수고하셨습니다.
  계속해서 위원장이 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.
  소장님 이하 관계공무원 여러분, 추모공원관리사업에 대해서 늘 수고가 많으시다는 그런 주변분들의 말씀을 잘 듣고 있습니다.
  적자 운영에 관해서 지금 제가 언젠가도 말씀드렸다시피 현실적으로 판단할 시기가 돼 있다라는 말씀을 드렸고요.
  그 현실적 판단 중에 주변마을 지원에 관한 계약을 다시 한 번 조정할 필요가 있지 않느냐라는 그런 말씀을 드렸거든요.
  이번 인지 관계로 주변마을 수입이 좀 줄어드는 현상이 있다라는 그런 소장님의 답변을 들었고요, 거기에 대해서 검토를 해 보셨습니까?
○추모공원관리사업소장 이청영   
  지금 일단은 우리가 봉안료 받은 중에서 40%를 부락에 지원해 주는 부분이 있거든요.
  그런데 이 부분을 적자나는 부분을 올라달라고 해서 저희는 못한다, 그쪽에서는 거꾸로 자기네 적자나는 것을 보전해 달라고 하는 이런 유형이 지금 되고 있고 저희도 그분들하고 상담하는 과정에서 이것은 그거 개념과는 별개의 문제다 하는 얘기를 분명히 말씀드렸고 그래서 지금 이번에는 우선은 적자가 한 3천 몇 백이, 작년보다 덜 들어가기 때문에 그리고 화장 건수가 줄기 때문에 부락에 들어가는 혜택이 자꾸 줄어가고 있는 이런 여건입니다.
  그렇기 때문에 지금 그것을 거론하기는 약간에 좀 문제점이 있지 않을까 생각합니다.
○위원장 김정문   
  지금 현실적 판단을 하기에는 시기적으로 맞지 않다라는 말씀이시죠?
○추모공원관리사업소장 이청영   
  예, 그렇습니다.
○위원장 김정문   
  계속적으로 예산이 투입되고 시설이 또 개선돼야 되고 시설을 보강해야 될 추모공원 운영 현황이 앞으로 계속적으로 적자의 폭은 더 높아질 수밖에 없는 상황이라고 예측할 수가 있지 않습니까?
  거기에 대해서 어떤 기술적인 측면으로 접근해서 이 보완을 해서 적자를 줄이고 또 운영이 원활하게 될 수 있는가는 소장님 이하 관계공무원분들께서 늘 숙제로 생각하시고 검토를 해 주시기 바라는 마음 당부드립니다.
○추모공원관리사업소장 이청영   
  예, 그래서 저희가 지금 현재 보면은 시설비 쪽에 적자 폭이 자꾸 늘어나는데 요것을 국비로 금년도는 3억 8천을 확보해서 추진을 하고 있는데 그 적자 중에서 아까 7억 얼마 적자 중에서는 국비가 3억 8천이 현재는 들어가 있는 상태입니다.
  하여튼 저희도 나름대로 우리 군비보다는 의존재원을 더 확보해서 우리 군비 부담을 최소화하면서 군민들에게 부담이 덜 갈 수 있는 방법을 계속 추진하겠습니다.
○위원장 김정문   
  예, 좋습니다.
  두 번째 한 가지 더 제안의 말씀을 드립니다.
  공설묘지 운영에 대해서 거기를 몇 차례 기회가 돼서 가봤는데 주차시설과 또 그 영구차 등, 또 유가족들이 거기서 간단하게 제를 지내지 않습니까?
  그러한 시설이 되어 있지 않아서 문제점이 많고 특히 주차 같은 경우는 거기가 경사면이 가파르기 때문에 함부로 주차할 수 있는 그런 공간도 차지하기가 어렵고 그런데 거기에 대해서 어떻게 검토해 보신 거 있으신가요?
○추모공원관리사업소장 이청영   
  지금 주차는 사무실 뒤편에 별도 주차 공간이 있습니다.
  주차 공간이 있는데 이게 명절 때 두 번 그때만 지금 주차 공간이 모자른 실정이거든요.
  다른 때는 그 뒤편에 지금 현재 포장은 안 됐지마는 일단 주차공간은 확보를 했습니다.
  확보했고 사무실을 해 가면서 일단 사무실 공간에 대기할 수 있는, 그 유족들이 와서 대기할 수 있는 공간을 다 정비를 금년까지 마무리했습니다.
  앞에 광장 포장도 다시 하고 다 했는데 제 지내는 것은 그 위에 묘역에 가서 지내기 때문에 대부분, 그건 아직까지 검토는 못했습니다.
○위원장 김정문   
  그것도 편의를 도모해 주기 위해서 그런 공간도 좀 확보를 하시는 게 좋을 듯 싶다 생각이 들더라고요.
○추모공원관리사업소장 이청영   
  검토해 보겠습니다.
○위원장 김정문   
  예, 검토를 해 보시고 화장 문화가 계속적으로 증가하기 때문에 매장 문화가 축소 추세이긴 하지만 그래도 우리 공설묘지 이용자들이 증가되고 있고, 묘지가 많이 차 있더라고요.
  그러니까 그런 편의시설을 보강할 수 있도록 준비를 해 주시기 바랍니다.
○추모공원관리사업소장 이청영   
  예.
○위원장 김정문   
  수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)


  더 이상 질의가 없으시므로 추모공원관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의를 마치고자 하는데 위원님 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)


  이의가 없으시므로 추모공원관리사업소 소관 행정사무감사에 따른 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.
  소장님께서는 이상근 위원님께서 요구하신 태양광 발전시설 설치 이전과 이후의 전기료 비교 분석 자료를 7월 4일까지 제출해 주시기 바랍니다.
  소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 감사 준비와 또 감사에 임하시느라 수고가 많으셨습니다.
  추모공원관리사업소에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항과 위원님들께서 제안해 주시고 걱정하신 부분에 대해서는 심도 있게 검토하셔서 개선할 점은 개선하시고 여러 가지 제시된 대안들에 대해서는 업무 수행에 적극 반영될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
  이상으로 추모공원관리사업소 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  그동안 행정사무감사에 적극 협조해 주신 집행부 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
  아울러 위원님께서도 짧은 준비 기간과 자료의 한계에도 불구하고 철저한 감사 준비를통해서 소관 업무 수행상 문제점을 지적해 주시고 대안을 제시해 주신 것에 대하여 깊이 감사의 말씀 드립니다.
  집행부에서는 이러한 위원님들의 지적과 고견을 깊이 유념하셔서 행정사무감사를 계기로 소관 업무를 재점검하시고 앞으로 군정에 대한 정책 수립과 집행에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다.
  그리고 위원님 여러분께서는 이번 행정사무감사를 실시하면서 집행부에 시정 촉구나 처리 요구 사항, 그리고 건의할 내용이 있으시면 배부해 드린 처리 결과 의견서를 정리하셔서 제출해 주시기 바랍니다.
  위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
  이상으로 총무위원회 소관 2013년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

(11시 45분 감사종료)


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