○부의장 윤용관   
  성원이 되었으므로 제215회 홍성군의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다.
  2014년도 군정업무 실천계획 보고를 청취토록 하겠습니다.
  오늘 순서는 보건소, 농업기술센터, 공공시설관리사업소, 수도사업소, 추모공원관리사업소 소관이 되겠습니다.
  아울러 원활한 회의 진행을 위하여 질의와 답변은 간단명료하게 하여 주실 것을 당부드립니다.
  그러면 먼저 보건소 소관부터 실시토록 하겠습니다.
  소장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

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○부의장 윤용관   
  소장님, 수고하셨습니다.
  소장님께서 충분한 설명이 있으셨습니다.
  하지만 방금 들으신 보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
  예, 장재석 의원님.

○장재석 의원   
  2013년도 전국에서 우수한 평가를 받았기 때문에 군수님 순방시에도 우리 군민들한테 보건소에 대해서 칭찬을 많이 하시는 걸로 알고 있습니다.
  앞으로 2013년 이런 평가를 토대로 해서 실망시키지 않는 3년 연속 좋은 평가를 받을 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

○장재석 의원   
  첫 장에 보면 보건소 이전 신축이 있잖습니까?

○장재석 의원   
  2014년도 예산이 총 70억에서 47억 정도가 예산이 반영되어 있습니다.
  그래서 올 7월까지 설계가 마무리되는 걸로 알고 있어요.
  그래서 읍 청사와 보건소가 앞으로 우리 오관리에 들어서는데 제가 몇 가지 보건소장님이 가지고 계신 방안이 뭔지 물어보겠습니다.
  지금 읍사무소와 보건소가 같이 들어서는데 건물 배치도를 봤을 때 청사하고 보건소하고 나눠놨더라고요.
  그런데 우리 도시계획위원회에서 많이 논의가 됐어요.
  그래서 지금 구상되고 있는 게 주차 계획하고 건물 배치 계획, 도로 계획 종합적인 평면 계획까지 대충 설명하고 계시는데 지금 광천읍 청사가 공간 배치를 잘해 주셨거든요.
  그리고 건물 배치도 뒤쪽으로 도로에서 주차장 진입하는 데가 편해요.
  그런데 거기도 단점이 있었죠?
  주차장 확보가 안 돼 있어 가지고 현재도 앞에 부지를 자꾸 매입하고 하는 실정이에요.
  그래서 오관리 같은 경우는 아주 노른자 땅이거든요.
  그러한 땅에 읍 청사하고 보건소가 들어갔을 때 복합청사가 저는 타당하다고 제시를 했어요.
  예를 들어서 지하 1층, 지상 3층이잖아요.
  그러면 땅이 지금 주차 확보하는 데는 애로사항이 많이 있어요, 땅 면적에 비해서.
  그래서 건물 배치할 때 지하주차장도 통합으로 쓸 수 있는 방안, 건물도 나누지 말고 복합으로 해서 동선 계획, 나눠져 가지고 공간 계획만 잘 편성한다면 시공비도 절감할 수 있고 또 그러한 공간 편성이 확보된다면 소공원이라든가 보건소에서 필요한 공간 활용도 가능하다.
  여러 가지 제가 말씀드렸는데 주차장이 도로에서 직접 진입하면 지금 주차장으로 들어가는 도로 계획이 6미터로 확보하려고 그래요.
  그런데 그림 같은 아주 꼬불꼬불해 가지고 우리 의회에서도 지적했는데 도로 계획이 반듯하지 않기 때문에 그런 문제점이 많이 있어요.
  그런데 여기에서 그런 회의를 할 때 보건소장님은 안 보이시더라고요.
  그래서 다 만들어 주면 보건소장님이 그걸 가지고 그냥 집행만 하고 계시는지 그렇지 않으면 우리 군 도시과장님이라든가 소장님이라든가 거기에 관계된 산림과장님이라든가 협의가 되고 있는지 여기에 대해서 어떻게 앞으로 진행되고 이게 설계가 6월달까지 끝나야 되는데 지금 소장님께서 생각하고 계시고 지금 준비하고 계시는 거를 한번 설명해 주시기 바랍니다.

○장재석 의원   
  그럼 지금 설계는 들어갔습니까?

○장재석 의원   
  하여튼 기본설계가 나오면 그런 배치 구성을 보건소에서 제시해 줄 것을 제시해 줘야 본 설계에 들어갔을 때 이상이 없을 것이다.

○장재석 의원   
  알겠습니다.
  하여튼 저는 시간적으로 얼마 남지 않았기 때문에 무슨 통합회의를 하실 때에도 꼭 참석하셔 가지고 보건소에 대한 모든 것을 제안해 주십사 하는 그런 부탁을 드리는 거예요.
  설계가 들어가 가지고 시작되면 끝나는 일이니까 그 전에 모든 것을 얘기 좀 해 줬으면 하는 그런 바람입니다.

○장재석 의원   
  설계 전에 모든 것이 포함됐으면 하는 본 의원으로서 소장님께 말씀드리는 거예요.

○장재석 의원   
  예, 하여튼 수고하셨습니다.

○부의장 윤용관   
  예, 이상근 의원님.

○이상근 의원   
  소장님, 올해에도 전국 최우수 보건소 명예를 잘 지켜 가시기 바랍니다.
  284쪽에 건전 영업을 위한 풍토 조성의 일환으로 공중위생업소 138개소 서비스 평가를 하신다고 했거든요.
  올해 대상은 어느 업종을 평가하시는 겁니까?

○이상근 의원   
  이·미용 업소 2013년도에 평가했는데 올해에도 또 하는 겁니까?

○이상근 의원   
  그러면 2013년도에 이·미용 업소 240곳을 평가했는데 올해는 138개소입니다.

○이상근 의원   
  그러니까 평가 결과에 의해서 최우수 녹색등급, 우수 황색등급, 보통 백색등급으로 나눠지는 거 같은데 2013년도 240곳 이·미용 업소 평가 결과가 우리 홍성군 이·미용 업소의 전반적인 위생 수준은 어떻게 나와 있습니까?
  괜찮은 편입니까?

○이상근 의원   
  평가할 때 이 평가는 절대평가 하는 겁니까, 아니면 상대평가 하는 겁니까?

○이상근 의원   
  절대평가입니까?
  그러면 어쨌든지 간에 우리가 공중위생업소 서비스 평가를 하게 되면 최우수 녹색등급이 많이 나와야 되겠네요.
  그렇게 행정지도를 해 주시기 부탁드리겠습니다.

○이상근 의원   
  좋은 식단 실천 및 음식문화 개선 지도 일환으로 나트륨 저감화 사업을 하고 있는데요.
  물품 지원 및 홍보 지원 80개소 한다고 하셨거든요.
  한국인 식성의 특성상 나트륨 저감 운동은 꼭 필요할 거 같습니다.
  각종 질병을 부르고, 또 위암이 한국인에 많은 것이 결국은 나트륨 때문에 그렇지 않은가라는 생각이 되는데 업소에 대해서 물품 지원하고 홍보 지원하는 것은 좋은데 제가 생각할 때 업소에서의 고민은 나트륨을 저감하면서 맛의 변화가 없어야 될 거 같은데 나트륨을 사용하지 않고 맛을 유지하는 그런 지도도 우리가 하고 있는 건가요?

○이상근 의원   
  알겠습니다.
  어쨌든지 간에 나트륨 저감 운동에 참여되는 업소가 이것으로 해서 추후에 매출이 떨어진다고 한다면 나트륨 저감 운동도 효과를 거둘 수가 없다고 생각하기 때문에 그런 부분도 참고해 주시기 바라고요.
  285쪽에 건전하고 효율적인 의료서비스 제공의 일환으로 의료기관을 지도 점검 관리하신다고 했거든요.
  제가 밖에서 이런 얘기를 많이 들었습니다.
  치과 같은 경우는 요즘에 임플란트를 굉장히 많이 하는데 치과에 따라서 가격 차이 편차가 좀 큰 거 같다 이런 부분을 굉장히 우리 군민들이 궁금해 하시는데 혹시 우리 보건소에서 이런 임플란트 비용에 대해서 예를 들어서 재질에 따라서 다를 수 있고, 또 재질이 국내산이냐 아니면 외국산이냐에 따라 가지고 많이 차이가 난다고 하는데 이런 걸 전반적으로 조사하신 적 있으십니까?

○이상근 의원   
  알겠습니다.
  우리 보건소에서 각종 홍보자료를 많이 군민들 의료서비스를 위해서 발행하는데 이런 임플란트 비용 부분에 대해서도 우리가 평균적인 것을 한번 산출해서 군민들한테 홍보하는 것도 좋을 거 같다라는 생각이 들어서 말씀드린 거고요.
  286쪽에 의약품 등 안전한 유통체계 확립의 일환으로 가정 내 방치된 폐의약품 분기별 수거 처리하시겠다고 했거든요.
  어떻게 홍보하시는 겁니까?

○이상근 의원   
  환경과에서 200만 원 예산 편성되어 있어서 폐의약품 수거 홍보물 제작사업을 하고 있거든요.
  보건소와 환경과가 업무 협의를 해서 예산의 중복 사용이 없도록 그렇게 협의를 하는 것도 좋다고 생각이 들어서 말씀드립니다.

○이상근 의원   
  마지막으로 아토피·천식 예방관리를 하는데 엊그제 TV 뉴스에도 모자가 아토피 때문에 동반 자살을 했다라는 보도를 봤었거든요.
  우리 보건소에서 접근할 때 아토피에 실질적으로 당하고 있는 가족들은 많은 자료도 찾아보고 치료에 대해서 관심을 갖고 있을 텐데 조금 수준을 뛰어 넘어서 아토피 학교라든지 아토피에 대한 사업을 할 때 실질적으로 도움이 될 수 있는 쪽으로 많은 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다.

○이상근 의원   
  이상입니다.
  수고하셨습니다.

○부의장 윤용관   
  장재석 의원님께서 보건소 이전에 따른 여러 가지 문제점을 해소시키라는 말씀과 이상근 의원님께서 효율적인 의료서비스 방안 제고에 대해서 말씀하셨습니다.
  그밖에도 의원님들께서 많은 질의가 있을 것으로 예상되는데 그 질의를 아끼는 사항은 보건소 업무가 전국에서 3년 연속 우수기관으로 선정되었고 소장님을 비롯한 직원님들의 역량을 믿으시기 때문에 질의를 아끼시는 거 같습니다.
  소장님께서는 방금 보고하신 18항목 외에도 보건업무에 대해서는 철저를 기해서 우리 홍성군 보건업무가 그야말로 전국에서 가장 현실적으로 우수기관으로 선정될 수 있도록 노력을 다해 주십사 하는 말씀과 함께 보건소 소관 보고 청취를 마치겠습니다.
  소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
  다음은 농업기술센터 소관이 되겠습니다.
  소장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

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○부의장 윤용관   
  소장님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  방금 들으신 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
  예, 장재석 의원님.

○장재석 의원   
  2013년도에 농업기술센터가 소장님을 축으로 해서 직원들 열심히 하셨는데 2014년도에도 농어촌을 위해서 더 분발해 주셨으면 합니다.

○장재석 의원   
  312쪽 우량종자 생산기술해서 볍씨라든가 소독기 이런 것을 많이 요구하고 벼 우량품종도 우리가 봄이 되면 부족하다고 하고, 또 우리 지역 현실에 맞는 품종이 아닌 다른 것을 요구한다든가 이런 것이 지금 돌아다녀 보면 얘기가 많이 나오고 있거든요.
  그래서 기술센터에서 지금 보급하는 계획이 있는데 이것이 올 봄에는 차질이 없는지 여기에 대해서 준비는 잘하고 계신지?

○장재석 의원   
  이것 좀 미리 준비하셔 가지고 올 봄에는 농민들이 걱정 않도록 하는 데 최선을 다해 주시기 바랍니다.

○장재석 의원   
  볍씨 소독 체계화 이번에 1개소 예산이 잡혀있어요.
  그래서 이것이 확대됐으면 좋겠다.
  앞으로 이거 확대시켜야 될 그런 사안인 거 같은데.

○장재석 의원   
  그리고 315쪽에 농가용 융복합 말 산업 육성이 있어요.
  6천만 원 예산 서 가지고 1개소 1농가에 대해서 말 10두 이상 역할을 해야 되는데 이게 지금 선정됐어요?

○장재석 의원   
  그래서 이런 사업도 지금 우리가 승마장이 있잖아요.
  그래서 그쪽 승마장 예를 들어서 처음에 계획할 때 우리 의원님들께서도 승마장 주변 그쪽에 마을을 이런 말 산업 육성사업으로 역할을 했으면 하는 의견도 제시가 됐었거든요.
  그래서 그런 것도 한번 연계시켜서 축산과하고 협의 좀 해서 예를 들어서 잘되면 확대하면 좋겠죠.
  이게 시범이니까 그런 것이 잘 돼 가지고 우리 승마장과 연계해 가지고 집중화시켰으면 좋겠다, 이런 사업도.

○장재석 의원   
  그러니까 앞으로 이걸 해 보시고.

○장재석 의원   
  그런 걸 홍보해서 예를 들어서 우리가 집중하는 것도 중요하잖아요.
  예를 들어서 외지에서 관광객이 많이 오면 말 산업 육성으로 해 가지고 체험도 하고 해안가 도로도 거닐 수 있고 앞으로 그런 루트도 만들어야 되고 이런 것을 체계화해 가지고 같이 논의가 됐으면 좋겠다.

○장재석 의원   
  318쪽에 미생물 생산 및 활용기반 구축해서 우리가 자동화시스템을 기존보다도 더 설치하잖아요.
  현재 지금 시설하고 자동화시스템이 설치된 후에 얼마나 차이점이 있고 확대가 가능한지 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○장재석 의원   
  통만 가져오면.

○장재석 의원   
  그래요, 하여튼 자동화시스템을 설치하니까 우리 농민들을 위해서 하고 있는 사업이니까 시범사업으로 잘 설치해서 농민들 도와줬으면 좋겠습니다.

○장재석 의원   
  322쪽에 농기계 임대사업 분소 설치하는 거 있잖아요.

○장재석 의원   
  그래서 저도 건의를 드렸는데 지금 결정은 다 되어 있죠, 이쪽으로 가는 걸로?

○장재석 의원   
  이 사업이 어떻게 보면 저는 젊은 층에서 기계를 다 임대할 것이다.
  그래서 별 특별한 변화는 안 보이고 제가 또 소장님하고 대화한 것은 우리 지금 현실에 맞았으면 좋겠다.
  예를 들어서 고령화되어 있고 여성 농민들이 많아졌어요. 지금 남자보다 더 많아요, 거꾸로.
  그러면 실제 임대법보다 임작업법도 우리가 준비해야 되지 않느냐.
  이분들이 예를 들어서 큰 장비를 대여해서 그분들이 또 갈아주면 돈을 받잖아요.
  그래서 저는 실제 어려운 사람을 도와준다면 고령화되어 있고 여성들이 힘들잖아요.
  그런 것이 해결될 수 있는 방안도 같이 연구하셔 가지고 우리 홍성군은 다른 타 지자체보다 한 발 앞서가는 그러한 농민들한테 도움이 됐으면 좋겠다, 어려운 사람들한테.
  그것도 같이 연구해 주시기 바랍니다.

○장재석 의원   
  그러니까 임작업이라는 것은 인력이 필요한 거 알고 있잖아요.
  그것도 한번 연구하시고, 또 진짜 농민들이 필요한 사업에 연계가 돼야 된다.
  그리고 소형 장비도 우리 여자분들이 많이 사용할 줄도 알고 경운기 운전도 하고 요즘은 옛날처럼 남자 뭐 하지 않잖습니까?
  시골에 여성분들이 일도 더 많이 하시고 농사도 많이 짓고 계시거든요.
  그러한 것도 생각해 주십사 하는 겁니다.

○장재석 의원   
  전반적으로 이런 것은 발전시킬 보완 그런 것을 연구해 주시기 바랍니다.

○장재석 의원   
  이상입니다.
  수고하셨습니다.

○부의장 윤용관   
  예, 이병국 의원님.

○이병국 의원   
  310쪽에 농업인 농산물 가공기술 지원이라고 해서 연차적으로 10억을 들여서 금년도 5억 들여서 한다고 말씀하셨는데 기술센터 내에다 우리 군에서 생산되는 농축수산물을 가지고 가공해서 소득을 증대시키는 방법으로 한다고 했는데 우리 군내에서 중점적으로 가공 육성할 수 있는 품목이 있습니까?

○이병국 의원   
  본 의원이 말씀드리는 부분 골자는 물론 공모를 해서 따온 것은 좋습니다.
  그렇다고 해서 국비가 오면 군비가 당연히 투자되기 때문에 5억이 투자되잖아요, 군비가.
  그러면 우리 군에 맞는 정말로 필요한 가공할 수 있어서 이런 이런 제품을 해서 특별하게 해서 생산을 높이고 군민들한테 이익이 가고 경제 소득을 얻을 수 있는 그런 것을 해야 되는데 물론 우리 홍성군은 축산이고 유기농 이렇게 됐기 때문에 그것을 주로 해서 해야 되고, 색다른 6차 가공으로 갈 수 있는 그런 것을 개발해야 되거든요.
  그런데 제가 항상 말씀드리는 부분이 공모해서 따오는 것도 좋지만 정말로 우리 홍성군에 맞는 사업을 해야 된다.
  그걸 중점적으로 말씀드리는 거예요.
  그래서 먼저와 같은 건두부 사업이나 이런 사업으로 그렇게 비쳐지면 안 되고 이것은 정말로 우리 군에 농민들한테 관내에서 생산되는 농축산물을 이용해서 소득을 올리고 부가가치를 올릴 수 있는 사업으로 발전돼야 된다 이렇게 생각하거든요.
  그래서 처음 시작하는 거니까 소장님께서 아주 각별히 신경을 써서 정말로 성공할 수 있는 계획에만 미치지 말고 처음에만 한다고 계획만 세워놓지 말고 완전히 될 수 있게 해야 된다고 말씀드리는 거거든요.

○이병국 의원   
  하여튼 계획대로 하기를 부탁드리겠습니다.
  또 한 가지는 319쪽 이것도 마찬가지로 공모사업에 많은 수고를 하셨다는 말씀을 드리고, 물론 도농 순환농업 이것도 센터에다 할 거예요?

○이병국 의원   
  우리가 도청이 오고 신도시가 생기고 그래서 이런 것은 필요로 하고 근교농업이고 텃밭, 체험 이런 것이 꼭 필요한 사업이에요.
  그래서 이것도 마찬가지로 공모해서 따서 수고는 하셨는데 정말로 이것이 성공해서 실질적으로 우리 홍성군과 농민들한테 실리가 가게 이런 계획을 가지고 성공할 수 있게 각별하게 신경을 써 달라는 말씀을 드리는 거예요.

○이병국 의원   
  용두사미 격으로 따왔다가 군비도 잔뜩 투자돼 가지고 나중에 유야무야해서 없어지면 이것은 하나마나예요.
  따온 거 실제 효과가 없잖아요.

○이병국 의원   
  그리고 또 한 가지는 우리가 농기계 임대사업을 하고 있죠.
  그런데 기계를 가정에서 임대해서 쓰고서 가져오잖아요.
  그러면 지금 모든 게 토양에 전염병을 일으키고 그런 병으로 인해서 농작물이 피해를 보는 경우가 많이 있어요.
  그래서 농기계를 임대해서 줬으면 기계가 나갈 때라든지 들어올 때 소독할 수 있는 여건을 갖춰야 되는데 여태까지 소독을 않죠?

○이병국 의원   
  그러니까 세척만 해서는 안 되고 실례로 배추혹뿌리병 같은 것은 토양으로 해서 다 옮겨요, 그렇죠?

○이병국 의원   
  농기계로 옮기고 있어요.
  그런 예가 많기 때문에 농기계를 기술센터에서 임대해서 나갈 적에는 거기에 따른 소독까지 해야 된다.
  소독해서 나가는 방법을 강구해야지 그렇지 않으면 전염병을 전부 옮기는 역할을 하기 때문에 오히려 우리 홍성군 전체로 퍼질 수가 있어요, 한쪽만 퍼지는 게 아니고.
  그래서 그것도 한번 소장님께서 금년도부터는 만약에 농기계가 들어와서 다른 데로 임대할 적에는 소독까지 철저히 해서 내보내야 사실은 우리 홍성군 관내에 병균이나 이런 것이 유발하지 않는다고 생각하는데.

○이병국 의원   
  그걸 꼭 하셔야 됩니다.
  이게 지금 전염병 병균이 너무 심하기 때문에 전부 농기계 땅을 갈고 써레질하고, 쟁기, 로터리 아니면 땅속을 뒤져서 수확하는 기계도 있잖아요.
  그런 게 전부 사실은 병균이 농기계로 해서 옮긴단 말입니다.

○이병국 의원   
  그렇죠, 소독약품을 처리해서 같이.

○이병국 의원   
  그것 좀 한번 하셔서 제2차, 3차 피해가 없도록 해 주시기 바랍니다.

○이병국 의원   
  이상입니다.

○부의장 윤용관   
  예, 이상근 의원님.

○이상근 의원   
  농촌이 부강하고 농민이 잘 살 수 있는 가장 중요한 요소 중에 하나는 우리 농업기술센터에서 얼마만큼 지도사업을 잘하느냐가 가장 중요한 거 같습니다.
  지도사의 임무 중에 가장 중요한 것이 새로운 기술 정보를 보급하고 확산하는 이런 문제인데 다행히 우리 홍성군 같은 경우는 저도 지속적으로 우리 지도사의 역량 강화에 힘을 써 달라 부탁의 말씀을 드렸었거든요.
  13년도에 우리 농촌지도사업 종합평가에서 충남 15개 시군에서 최우수 기관으로 선정된 것은 그만큼 지도사의 역량이 강화되고 있다라고 봐야 되지 않겠습니까?

○이상근 의원   
  올해 주요업무 추진계획을 보게 되면 중견 지도사 퇴임 등으로 10년 미만 지도사의 비율이 70% 이상 차지하고 있다 이렇게 어려움을 토로하셨는데 저는 모든 공무원이 역량 강화는 필요하겠지만 우리 지도사들 같은 경우는 조금 특별한 역량 강화가 필요하다라고 보거든요.
  이론에도 밝아야 되고, 또 이론을 실무에 접할 수 있는 그러한 현장 체험도 굉장히 중요하다고 보는데 홍성 특화작목 발굴을 위한 중앙 단위 연구기관 위탁교육 같은 경우는 대개 몇 개월 과정입니까?

○이상근 의원   
  그래서 제 개인적인 생각은 젊은 지도사가 많기 때문에 이렇게 장기교육이 필요할 거 같습니다.
  특히 국내뿐만 아니고 국외 유럽의 선진 농업 기술이라든지 이런 것을 우리가 앞서서 접목시키려고 그러면 여러 가지 예산상의 어려움이 있다라든지 이런 부분이 있겠지만 그런 것을 해소할 수 있는 것은 우리 소장님의 역할이라고 보고 한번 해외라든지 이런 장기교육을 위한 계획도 잘 세워 주시기 부탁드리겠습니다.

○이상근 의원   
  그리고 2013년도에 우리 지도사분들이 어떻게 역량 강화를 했는지, 프로그램을 운영했는지 그 부분하고 2014년도에는 우리 지도사들의 역량 강화를 위해서 어떤 프로그램을 할 것인지에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

○이상근 의원   
  이상입니다.

○부의장 윤용관   
  여러 가지 의원님들께서 좋은 말씀 해 주셨는데 두 가지만 말씀드리겠습니다.
  지금 이상근 의원님께서 말씀하신 사항이 우리가 특화작목을 하기 위해서는 적어도 공무원들의 역량 강화가 필요하다는 말씀을 하셨거든요.
  그런데 농업에 있어서는 적어도 농민들이 앞서간다 이겁니다.
  지금 우리가 여러 가지 프로그램 중에서 교육도 실시하고 어떤 농기계 임대사업장 이렇게 하고 있는데 적어도 이런 사항이 농기계 임대사업장도 기종이 몇 개가 선정되고 있습니까?
  여기 보고서에는 54종에 326대로 되어 있는데 이런 것을 누가 선택하는 겁니까?

○부의장 윤용관   
  이것이 고령화되고 하기 때문에 농가부채 탕감의 일환으로 중앙정부에서부터 정책사업으로 하고 있는 사업이 홍성은 하고 있다는 사항이 굉장히 다행스러운 일입니다.
  그런데 이런 기종 선택을 하는 데에 있어서 적어도 우리 홍성군 실정에 맞게 선택권을 농민들한테 줘라.
  선택권을 주는데 그것도 우리 공무원들이 이런 기계가 들어오면 좋다는 사항을 정보를 파악하셔 가지고 그런 기계를 권장 품목으로 선택하면 어떻겠느냐 하는 말씀을 드리고 싶어요.
  적어도 기종이 홍동, 장곡, 광천 이쪽 분소가 될 때는 몇 개소가 필요한데 이 정도에서는 이런 기계를 선택하면 좋겠다라든가 하는 사항이 선택할 수 있는 폭을 넓힐 수 있게 그분들한테 방안을 제시해 주십사라는 말씀을 드리고 싶어요.
  똑같은 사항입니다. 같은 맥락인데 우리가 지금 고추, 딸기에 대해서 특화작목으로 계속해서 4개년 동안 군비를 투입하는 걸로 알고 있습니다.
  제가 교육장에도 가봤었는데 이런 사항이 특화작목을 키우면 무엇 때문에 홍성군에서 고추, 딸기를 집중화시키고 있다.
  집중과 선택을 하고 있는데 언젠가는 이런 사항이 청양고추를 따라잡을 수 있다.
  육종마늘 서산을 잡을 수가 있다라는 로드맵을 갖고 이렇게 추진하고 있으니까 여러분께서도 반드시 이런 사업에 동참해 주십사 하는 말씀을 드려야 됩니다.
  막연하게 교육시키고 구태의연한 방식은 아니지만 그분들이 무슨 교육을 받아야 되는지도 모르고 어떤 작목에 대해서 교육을 시키고 있으니까 그분들은 지루하기만 한 거예요.
  좀 색다르게 정책이 변화되고 있으면 변화된 대로 그분들한테 우리 홍성군 정책이 이렇습니다, 이렇게 집중적으로 선택해서 예산을 지원하고 있으니까 여러분께서도 이러한 것에 동참해서 소득 증대가 될 수 있는 사항으로 같이 협조 좀 합시다 이런 사항이 농민들한테 전파가 돼야 되거든요.
  사실 홍동, 장곡 그쪽으로 군민들한테 농촌에 고추씨를 보급하는 것도 있고 비닐하우스 지원하는 게 있습니다.
  고추씨 같은 것도 보니까 권장 품목이 30여 개가 되더라고요.
  매년 신품종이 나오고 있고, 그런데 그걸 농민들이 알 수가 없습니다.
  장곡 지역에서는 이런 게 좋겠다, 배수가 잘되는 곳은 이런 것이 좋겠다라는 사항이 우리 직원들께서 정보력을 발휘하셔 가지고 역량을 발휘하셔 가지고 좋은 품종이 선택될 수 있도록 권장하는 사항이 교육에 포함시켰으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요.
  이런 사항이 가능하겠습니까?

○부의장 윤용관   
  그 교육기간이 AI라든가 여러 가지 문제가 있어 가지고 축산인들이 참석을 안 할 수도 있는데 지금 같은 경우 교육 계속 진행하고 있나요?

○부의장 윤용관   
  그런 사항도 농민들과 함께하면서 실질적으로 농민들한테 교육도 되고 정보도 될 수 있는 교육의 장으로 활용될 수 있도록 농업정책을 펴 주십사 하는 말씀을 드리고 싶어요.

○부의장 윤용관   
  더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 보고 청취를 마치겠습니다.
  소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
  이상근 의원님께서 요구하신 2013년도 지도사 역량 강화 프로그램 운영 실적과 2014년도 지도사 역량 강화 프로그램 계획을 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다.
  원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

  없으시므로 11시 20분까지 정회를 선포합니다.
  

(11시 10분 정회)

(11시 20분 속개)

  

○부의장 윤용관   
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  계속해서 회의를 진행토록 하겠습니다.
  다음은 공공시설관리사업소 소관이 되겠습니다.
  소장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

---

○부의장 윤용관   
  소장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  방금 들으신 공공시설관리사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

(조 용 함)

  소장님께서 충분한 설명이 있으셨기 때문에 질의를 아끼시는 거 같습니다.
  소장님께서는 보고하신 대로 공공시설관리사업소 소관 업무가 잘 추진돼서 군정발전에 이바지할 수 있도록 직원들과 함께 업무 추진을 잘해 주십사 하는 말씀을 드리면서 공공시설관리사업소 소관 보고 청취를 마치겠습니다.
  소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
  다음은 수도사업소 소관이 되겠습니다.
  소장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

---

○부의장 윤용관   
  소장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
  방금 들으신 수도사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
  예, 김정문 의원님.

○김정문 의원   
  보직받으신 지 얼마나 되셨죠?

○김정문 의원   
  예, 축하드립니다.
  그동안 충분하게 상수도나 하수도 관계에 대해서는 홍성군에서 누구보다 많이 아실 것으로 생각되는 그런 소장님이시기에 다른 구체적인 말씀은 안 드리고 사업에 대해서 몇 가지 질문을 드리고 답변을 듣도록 하겠습니다.
  별도로 보고하신 사업에 대해서 먼저 말씀드리도록 하겠습니다.
  광천읍 신진리 일원, 광천리 일원에 상습침수 구역에 대해서 지난해 11월달에 환경부에서 생활하수과장님하고 손님들 몇 분 오셔서 자리를 함께한 적이 있고요, 또 현장에 답사해서 지역주민들의 의견을 듣고 우리 소장님께서도 그 지역이 어떤 상황인지 충분히 잘 아실 거라고 사료가 됩니다.
  이번 추경에 예산을 확보해서 환경부를 상대로 이 사업을 선정받을 수 있도록 하겠다는 그런 의지 같으신데 지금 현재 진행되는 상황이 보고하신 말씀 외로 더 진행된 게 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.

○김정문 의원   
  잘 알겠고요.
  이 사업이 잘 추진되고 준비를 잘해 주셔서 신진리 일원 침수지역에 대한 불편한 사항이 해소될 수 있도록 준비를 철저히 해 주시고요.
  준비 과정에서 지역주민들의 의견을 수렴할 수 있는 과정을 여러 번 거쳤으면 좋겠다 싶습니다.
  큰 도로변에 있는 데는 우리가 육안으로 다 봐서 그동안 우기에 충분히 보셨기 때문에 다 아시겠지만 외곽지역으로 침수피해 때문에 애로를 겪고 있는 사람들이 많이 있거든요.
  그런 부분도 소장님이나 담당 직원분들께서 주민의견을 잘 들으시고 지역 조건을 잘 파악해 주셔서 이 사업으로 인해서 그동안 있었던 피해나 불편한 사항이 해소될 수 있도록 노력해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
  두 번째 광천 상수도 문제에 대해서 잘 아시는 얘기입니다만 한 말씀 드릴게요.
  위탁해서 광천 상수도 문제에 특히 노후 관로 문제를 해소해 보고자 해서 정책적으로 일을 추진하다가 결국은 제자리에 멈춰서 광천 상수도 문제를 우리 군 자체에서 해결할 수밖에 없는 입장이 되어 있는데 이 문제를 정말로 철저하게 파악해 주셔서 우리가 먹는 물에 대한 걱정 없이, 또 누수나 노후 관로 문제로 인해서 예산이 낭비되는 그런 요인이 없이 관리 좀 철저하게 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
  지난 전임 과장에게는 충분하게 여러 차례 말씀을 드렸고, 또 말씀드리는 과정에서 우리 현 소장님께서도 충분히 배석을 했었으니까 내용에 대해서는 더 이상 말씀 안 드려도 심각성에 대해서는 충분히 파악하셨을 것으로 믿습니다.
  그러니까 잘 좀 해 주십사 하는 말씀을 드리고요.
  두 번째 BTL사업에 대해서 오랫동안 여러 가지 민원이나 애로사항을 겪으면서 마무리를 잘해 주셨는데 BTL 공사 구간 내에 도로 문제가 이제 민원 발생하기 시작했습니다.
  BTL사업 공사를 하다 보면 도로를 절개해서 하수관거를 설치하다 보니까 지금은 한겨울이 지나고 또 침하되는 현상, 도로가 파손되고 갈라지는 현상 그거로 인해 가지고 이것이 과연 업무 영역을 어디다 둬야 되는가?
  BTL사업으로 봤을 때는 수도사업소 문제라고 생각되지만 도로라고 보니까 또 다른 업무 영역에서 관심을 가질 수밖에 없는 그런 현상이거든요.
  그러니까 해당 부서이기는 하지만 관계부서와 협의해서 지역주민들이 불편함을 갖지 않도록 그렇게 도로 보수에 만전을 기해 주셔서 거기에 발생되는 사고가, 또 민원이 발생되지 않도록 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
  소장님, 제가 드린 말씀 충분히 이해하시죠?

○김정문 의원   
  두 번째 BTL사업 소외지역에 대한 문제를 어떻게 해소할 것인가를 분명하게 검토해 주십사 합니다.
  바로 옆에 집인데도 불구하고 BTL사업 구역이 아니기 때문에 하수도 문제가 정비되어 있지 않은 그 지역에 대한 우리 군의 대책이 분명히 있어야 된다 생각이 되고요.
  또 BTL사업 구역 내에 있으면서도 정화조가 건축물 지하에 장착되어 있는 그런 건축물에 대해서는 BTL사업을 실행하지 못한 지역에 대한 대책도 분명히 있어야 된다고 생각이 됩니다.
  그 부분에 대해서는 대책을 어떻게 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.

○김정문 의원   
  예, 그렇게 해 주셔야 되는데 이제 BTL사업으로 인해서 분뇨수거 문제 같은 것이 많이 해소가 됐습니다만 해소가 됐음에도 불구하고 소외된 분들이 있잖아요.
  그분들은 그러한 불편함을 계속적으로 갖고 살아야 되거든요.
  그러한 부분에서도 우리 군의 대책이 섬세하게 판단해 주셔서 대책 강구를 해 주셔야 될 필요성이 분명히 있고요.
  시내 지역이고 BTL사업 구간임에도 불구하고 건축물 내에 정화조가 설치되어 있는 그런 건축물에 대한 대책도 어떻게 판단하면 개인의 부담이 분명히 있어야 된다고 생각되지만 그분들은 우리 행정에서 하는 사업으로 인해서 편리함을 분명히 혜택을 봐야 될 분들인데 그러한 불편함을 갖고 살아야 되거든요.
  그분들에 대한 대책이 어떻게 서야 되는지 검토를 하셔서 그분들이 불편함이 없도록, 또 행정 수혜에 대해서 소외됨이 없도록, 소외됐을지라도 거기에 또 다른 대책을 세워 주십사 하는 그런 당부의 말씀을 드리겠습니다.
  충분히 내용을 파악하셨으리라 믿고 답변 말씀은 안 하셔도 되고요.
  하여튼 제가 두서없이 네 가지 분야에 대해서 말씀드렸는데 잘 검토해 주셔서 2014년도에도 수도사업소 사업과 정책이 무난하게 원활하게 유지되기를 바라면서 질문을 마치겠습니다.
  수고하셨습니다.

○부의장 윤용관   
  예, 이병국 의원님.

○이병국 의원   
  우리 홍성군 금년도에 상수도 관로 교체사업 예산은 별로 없는 걸로 알고 있는데 지금 홍성군에 유수율이 엄청나고 있죠?
  광천 같은 경우는 50%가 넘고 있다고 생각되는데 우리 군에서 무엇보다도 우선적으로 관로를 개선해야 되는데 그것이 예산이 없기 때문에 아쉽다고 생각을 드립니다.
  앞으로 계획이 있어요?

○이병국 의원   
  무엇보다도 군민의 혈세가 많이 낭비되는 요인이 됐기 때문에 다른 데 도로나 이런 거 조금씩 조금씩 하는 거보다는 우선적으로 우리 예산을 아끼기 위해서는 이것이 우선적으로 돼야 된다 이렇게 생각되거든요.
  그래서 많은 투자를 한번에 하더라도 감안하더라도 다른 사업을 좀 못하고 도로 포장이라든가 이런 거 않더라도 이것이 먼저 돼야 된다고 보거든요.
  그래서 계획이 있으면 금년도라도 빠른 시일 내에 관로를 빨리 교체하는 것이 예산 낭비 요인이 안 되지 않느냐 이 말씀이거든요.
  그래서 우리 소장님께서 앞으로 그거에 대해서 각별히 신경을 쓰셔 가지고 노후관 교체하는 데에 많은 힘을 써 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
  또 한 가지는 347페이지 보면 마을상수도 급수지역 확장해서 하고 있어요.
  그런데 관로가 탱크 같은 것은 부식돼서 어떻게 된다면…… 관로가 보수기간이 어떻게 됩니까?

○이병국 의원   
  왜 그러냐면 마을상수도 같은 것을 관로를 개설해서 1년도 못돼 가지고 관로가 파손되고 해 가지고 많은 문제점을 일으키고 있어요.
  그 예를 제가 말씀드릴게요. 월암리 봉암마을에 거기가 2007년도 말쯤에 완공됐어요.
  그런데 그 후로 한 달도 못돼 가지고 전부 관로마다 터져 가지고 피해를 봤잖아요.
  거기 보수하는데 몇 번 갔었어요?
  혹시 아세요?

○이병국 의원   
  아니, 관로 개량하는 게 문제가 아니고 이거 우리 군비 들여서 이렇게 몇 년 지나고 나서 또 개선하는 게 문제가 되기 때문에 그동안에 거기 터진 거 보면 1미터, 2미터씩 한번에 쭉쭉 터졌잖아요.
  그럼 관이 잘못된 거 아닙니까?
  그러면 사업자한테 조달청에서 관을 보급했으면 조달청도 책임을 져야 되고 그 관을 그네들한테 전부 위임해서 다 바꿔야지 우리가 몇 년 지나서 우리 돈으로 전부 해야 되느냐.
  이거 잘못된 거 아닙니까?
  감사기간은 아니지만 347페이지에 홍성 학계리부터 7개 상수도 관로를 묻고 마을상수도를 하는 일이 있기 때문에 이건 분명히 관리 감독을 철저히 해서 물건이 하자가 됐으면 거기에 대한 보수 조치를 해야 되지 않느냐 말씀이에요?

○이병국 의원   
  그런데 지금 제가 말씀드린 월암리 봉암 같은 경우는 7년여가 지났잖아요.
  그럼 거기서 하자보수를 업자에다 하지 못하죠?

○이병국 의원   
  그러면 그때 당시에 수십 번 가서 고친 걸로 아는데 그때 왜 못했어요?

○이병국 의원   
  제가 알기로는 관로도 들어오는데 모 누가 해서 이렇게 해서 들어온 걸로 알고 있는데 좋은 물건이 들어와서 하자 없이 만들어야 되는데 1년 몇 개월도 안 돼 가지고서 막 터지기 시작했어요.
  돈이 얼마만큼 들어갔어요.
  그런데도 불구하고 또 우리 돈으로 한다는 것은 잘못됐다고 생각하기 때문에 지금 지난 것은 지났다고 봅시다. 그러면 앞으로 하는 사업에 대해서는 관리를 철저하게 하고 물건 조달청에서 아무리 온다고 하더라도 잘못된 거에 대해서는 그분들이 책임을 져야죠.
  그렇게 관리 좀 해 주십시오.

○이병국 의원   
  강력히 부탁드리겠습니다.

○이병국 의원   
  이상입니다.

○부의장 윤용관   
  지금 이병국 의원님께서 말씀하신 사항은 상·하수도 관계에 있어서 땅속에 매설되어 있기 때문에 육안으로 확인하기 어렵습니다.
  그렇기 때문에 시공 과정에서부터 물품 구입 과정, 검수 관계도 그렇고 준공 검사 이런 사항 등을 관계공무원들이 공사 시공 단계부터 차근차근 검토해서 이런 일이 발생되지 않도록 하라는 말씀입니다.
  특히 이중 굴착 문제가 대두되고 있는데 이런 사항들은 심각한 사항입니다.
  그중에서 가장 많이 하는 사항이 수도사업소 업무 소관이 아닌가 생각되거든요.
  특히 우리 홍성군에서는 지난번 구제역 피해 때문에 많은 부락에 상수도 공사를 했습니다.
  그런 사항도 잘 됐는지 검토하셔 가지고 전반적인 사항을 내실 있게 추진해서 누수율도 제고되고 상수도 사업이 홍성군민들한테 효과적으로 귀착될 수 있도록 노력을 다해 주십사 하는 말씀인 거 같습니다.
  계속해서 질의하실 의원님 계십니까?
  예, 이상근 의원님.

○이상근 의원   
  이병국 의원님께서 관로 개설 예산 책정이 미흡한 거 아니냐라는 지적의 말씀이 계셨었는데 저도 같은 맥락에서 말씀을 드리면 구항면에 마온 아파트, 개나리 아파트 여기는 지금 상수도의 유형이 어떤 유형입니까?

○이상근 의원   
  광역상수도는 아니죠?

○이상근 의원   
  그래서 이 부분에 민원이 굉장히 많습니다.
  여기가 면 지역이지만 아파트, 다세대, 다가구 사시는 분들이 많고 지대가 조금 높은 편에 속하기 때문에 상수도는 설치되어 있지만 물 공급이 원활치가 않다고 합니다.
  그래서 제가 지난 실적 보고 말씀하실 때도 앞으로 관로 개설을 할 때 이렇게 다세대, 다가구 취약계층이 사는 위주로 광역상수도 계획을 세웠으면 좋겠다라고 말씀을 드렸었는데 혹시 계획이 있으신 겁니까?

○이상근 의원   
  구항면 마온 아파트, 개나리 아파트 일대 거듭 말씀드리지만 다가구, 다세대 많은 주민들이 사시고, 또 취약계층들이 많이 계시기 때문에 일단 광역상수도 계획을 세울 때 우선 배려가 필요하다라는 그런 말씀을 드리겠습니다.
  한 가지만 더 말씀드리면 우리가 노후 관로를 교체할 때 수돗물 질 향상을 위해서 관로 내부를 코팅한다라든지 아니면 요새 신제품이 많이 나와서 염소 등 약품을 투입한다고 하는데 우리 홍성군도 관로 교체할 때 이러한 부분을 하고 있는 겁니까?

○이상근 의원   
  그러면 우리 소장님 말씀은 관로의 특성에 따라서 그러한 부분을 잘하고 있다라는 그런 말씀으로 이해를 해도 되는 겁니까?

○이상근 의원   
  알겠습니다.
  이상입니다.

○부의장 윤용관   
  제가 자료 요구 한 가지만 하겠습니다.
  보고서 외로 제시하신 홍성군 하수도 종합 관리지역 정비 사업에 있어서 광천읍 신진리, 광천리 지역이 우수관로 정비 사업에 포함되어 있습니다.
  거기에 배수펌프장 2개소, 우수저류시설 1개소가 있는데 이런 계획서가 포함된 사업계획서를 조속한 시일 내에 제출해 주실 것을 말씀드리면서 수도사업소 소관 보고 청취를 마치겠습니다.
  소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
  다음은 추모공원관리사업소 소관이 되겠습니다.
  소장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

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○부의장 윤용관   
  소장님은 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  소장님께서 충분한 설명이 있었기 때문에 의원님들께서 질의를 아끼시는 거 같습니다.
  직원들과 화합해서 보고한 사항에 대하여 업무를 잘 추진해서 우리 홍성군 추모공원관리사업소 소관 업무가 홍성군 장례문화를 선도할 수 있도록 노력을 다해 주십사 하는 말씀을 드리면서 추모공원관리사업소 소관 보고 청취를 마치겠습니다.
  소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
  이상으로 2014년도 군정업무 실천계획 보고 청취와 제215회 홍성군의회 제6차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  다음 제7차 본회의는 2014년 1월 28일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
  의원님 여러분 그동안 수고 많이 하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(12시 00분 산회)