○의회사무과장 정택동   
  의회사무과장 정택동입니다.
  제160회 홍성군의회 제2차 정례회 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다.
  지난 11월 19일 이태준 의원님 외 여덟 분의 의원님으로부터 지방자치법 제44조 및 홍성군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제3조에 의거 제2차 정례회 소집요구가 있어 집회공고를 하였으며, 안건으로는 2008년도 업무구상 보고·청취, 고암 이응로 화백 생가 복원 및 기념관 건립 계속비사업 등 4건의 계속비사업, 2008년도 군유재산 관리계획안, 홍성군 하수관거 BTL사업 의무부담 동의안, 2008년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안, 2008년도 기금운용계획안, 2007년도 제3회 추가경정예산안, 홍성군의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안 등 16건을 심의·의결하기 위함이며, 기간은 2007년도 11월 26일부터 12월 20일까지 25일간의 일정으로 운영토록 하겠습니다.
  이상으로 제160회 홍성군의회 제2차 정례회 의사일정 보고를 마치겠습니다.

○군수 이종건   
  존경하는 10만 군민 여러분, 그리고 이규용 의장님과 의원님 여러분!
  오늘 2008년도 본 예산안을 군 의회에 심의 승인을 요청하면서 내년도 군정 운영 방향과 주요 시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  먼저 군민의 대변자로서 지역발전과 주민의 복지증진에 뜻을 함께하여 주시고 힘을 모아주신 의원님들께 감사드리며, 군정 운영에 끊임없는 성원과 관심을 보내주신 10만 군민 여러분께도 진심으로 감사의 인사를 드립니다.
  의원님 여러분!
  2007년은 민선4기 자치군정이 출범하여 뿌리를 내리고 10만 군민에게 꿈과 희망을 안겨준 매우 뜻 깊은 한해였다고 생각합니다.
  개도 110년 만에 충남도청의 홍성·예산 이전 확정에 따른 개발예정지역 고시와 홍성지역 종합개발사업 지구지정고시 등 개군 이래 가장 큰 호기를 맞이하고 있는 우리 군은 옛 홍주의 명성을 되찾을 수 있는 절호의 기회를 맞이하게 되었고 충남의 거점도시, 대한민국의 중심도시로 발돋움할 수 있는 계기가 조성되었습니다.
  한편으로는 충남도청 이전 신도시 개발과 함께 홍성 구도심에 대한 공동화 현상을 크게 우려하고 있습니다만 홍성지역 종합개발사업과 오관지구 주거환경개선사업을 체계적으로 추진하고 도청이전 신도시와 구도심간의 공간구상용역에 따라 개발한다면 구도심 공동화 문제는 해소될 것으로 기대하고 있습니다.
  홍성군의 장기비전을 위한 도시 기본계획을 완료하고 도청이전 신도시 개발계획을 반영한 관리계획도 심도 있게 추진 중에 있으며 홍성읍 소도읍 가꾸기 사업으로 추진한 홍주성 역사공원 및 역사문화의 거리조성사업은 전국 최우수로 평가되어 대통령상을 수상함으로써 광천 소도읍 가꾸기 사업이 탄력을 받게 되었습니다.
  또한 제2기 신활력사업에 홍성명품 토굴 햄 육성사업이 선정되어 3년간 57억 원의 지원을 받게 되었고 경제적으로 어려움에 처해 있는 위기가정에 대하여는 생계비와 의료비를 긴급 지원하며 국제결혼가정 친정보내기사업을 통하여 결혼 이주 여성의 사기를 진작시키고 노인 여가시설에 대한 건강 도배지 교체 사업을 실시하였으며, 화장장 현대화 사업을 완료하였습니다.
  농·어업인의 소득 증대를 위한 농촌마을 종합개발시범사업을 홍동 문당권역에 57억 원을 투자하여 1단계 사업을 마무리하였으며, 친환경 오리농 쌀 생산 및 유통가공산업을 확장하고 유통구조개선을 위한 대도시 직거래 판매센터를 개설하는 한편 남당항 수산물 유통단지조성사업을 추진하고 있습니다.
  안정적인 식수 공급을 위해 추진하고 있는 장곡·홍동면의 농어촌 상수도 신설사업은 2008년 완공 목표로 정상 추진하고 있으며, 마을상수도 미설치지역 7개 마을의 상수도 시설을 신설하여 보건 위생 향상에 기여하였습니다.
  지난 10월에는 만해체험관을 개관하였고 홍성군 관광종합개발계획은 금년 중에 완료하겠으며 남당관광지 조성계획은 사업 승인에 따른 개발을 추진함으로써 늘어나는 관광객 수요에 능동적으로 대처할 수 있는 관광산업 기반을 구축해 나가겠습니다.
  현재 조성 중에 있는 135만 평방미터 규모의 홍성일반산업단지는 민간개발 협약체결을 완료하였고 홍성·광천 재래시장 환경개선사업과 27개 중소기업에 58억 원의 경영안정자금을 융자 지원하였으며 22개의 유망기업을 유치하여 860명의 고용을 창출함으로써 지역경제 활성화에 기여하였습니다.
  또한 지난 10월에 청운대학교에서 개최한 충남첨단과학축전은 미래 과학도를 꿈꾸는 청소년들에게 꿈과 희망을 주었다고 자부합니다.
  다만 도청이전 신도시 개발에 따른 개발이익의 기대심리와 토지지가의 상승 등으로 각종 개발 행위 비용이 상승되었고 님비 현상으로 인한 이해관계 집단의 극심한 이기주의가 팽배한 것은 큰 아쉬움으로 남고 있습니다.
  지금까지 말씀드린 성과와 보람들은 10만 군민과 의원님들께서 아낌없는 성원과 열정을 모아주신 덕분으로 생각하며 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
  10만 군민 여러분, 그리고 의원님 여러분!
  이제 새롭게 시작될 2008년은 국내외적으로 많은 변화가 있을 것으로 예상하고 있습니다.
  주요 민간 경제연구소에서는 내년도 우리나라의 경제성장률이 5%대에 이를 것으로 전망하고 있습니다만 지속되는 유가 인상과 한미FTA협상과 추진 중인 EU와의 협상 등으로 농축산을 위주로 하는 우리 군으로서는 많은 타격을 받을 것으로 예상됩니다.
  따라서 2008년도 예산은 주민복지사업과 지역경제 활성화사업, 농어촌 활력화 사업, 도청이전 신도시 개발에 따른 구도심 공동화 방지 등 군정의 경쟁력 향상에 중점을 두었습니다.
  군정을 순조롭게 운영할 수 있도록 의원님들의 적극적인 지원과 성원을 다시 한 번 부탁드리면서 내년도 우리 군이 추진해야 할 군정 5대 기본 방침의 주요 시책을 간략히 말씀드리겠습니다.
  먼저 사랑과 만족 주는 복지행정을 추진해 나가겠습니다.
  군민의 삶의 질을 높이고 다함께 더불어 사는 복지 사회 구현을 위해 사회적 약자와 소외 계층에 대한 복지 서비스를 확대해 나가겠습니다.
  어르신의 생활 안정을 위하여 기초노령연금을 상반기 70세에서 하반기 65세로 낮추어 순차적으로 지원할 계획이며 83세 이상 어르신에게 지급하고 있는 장수 어르신 수당은 계속하여 지원토록 하겠습니다.
  거동이 불편한 어르신들을 위해 노인 돌보미 지원사업과 독거노인 생활지도사 배치사업을 추진하겠으며 치매환자에 대한 투약비 본인 부담금을 지원하여 경제적 부담을 경감시켜 나가겠습니다.
  생활이 어려운 65세 이상 독거노인과 장애인 세대주에 대하여는 국민건강보험료를 지원하여 드리고 갑작스런 사고로 도움이 필요한 가정에 대하여는 긴급복지지원금을 신속히 지원하여 생활의 안정을 도모하겠습니다.
  폐교된 서부 천수분교 부지에 장애인복지타운을 건립하겠으며 저소득층 자녀의 학습 능력 배양을 위한 방과 후 학교 교육을 확대하고 21세기 여성 시대에 걸맞게 여성의 권익 신장을 위해 노력하고 군정 참여 확대를 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  영유아를 양육하는 부모들의 경제적 부담을 줄일 수 있도록 보육료를 확대 지원하고 보육시설의 기능보강과 맞춤형 보육서비스 제공을 통해 다출산 장려의 사회적 분위기를 조성해 나가겠습니다.
  또한 날로 증가하는 국제 결혼 가정에 대한 생활 안정 교육을 실시하여 한국 생활에 신속히 적응할 수 있도록 한글과 생활 문화 교육을 확대해 나가고 국제 결혼 이주 여성들이 어려움에 처했을 때 신속하게 통역을 지원할 수 있도록 통역센터를 운영하고 친정 보내주기 사업을 지속 추진하는 한편 거주 외국인 지원 조례를 제정하여 지원함으로써 다문화시대에 대응하고 어려운 계층을 직접 찾아가는 복지 행정을 펼쳐나가겠습니다.
  다음은 조화로운 균형 개발입니다.
  충남의 중심 도시, 서해안의 중심 도시 기능을 수행할 수 있도록 도청이전 신도시와 구도심에 대한 공간 구상 계획을 수립하고 홍성지역 종합개발사업을 군과 주민, 시행사가 공동으로 참여하여 순기에 맞게 추진하겠으며 13만 8천 평방미터의 오관지구 주거환경개선사업도 정비구역 지정을 조속히 완료하여 도시 환경을 개선해 나가겠습니다.
  광천 소도읍가꾸기 사업을 연차적으로 추진하고 오서산 산촌종합개발과 옹암 토굴 새우젓촌을 연계하는 먹거리타운 조성사업을 추진하여 관광테마상품으로 개발해 나가겠습니다.
  홍성 북부우회도로와 광천 북동부우회도로 개설사업을 지속적으로 추진하겠으며 푸른 홍성 30만 그루 나무 심기 운동을 적극 전개하여 군민 모두가 참여하는 숲의 도시 청정 홍성을 만들겠습니다.
  다음은 활력 있는 지역 경제입니다.
  농어업 인구의 감소와 고령화가 가속화되고 유가 인상으로 인해 축산 경기가 날로 위축되면서 지역 경제가 점점 어려워지고 있습니다.
  내년도에는 경쟁력 있는 품목을 선정하여 소비자 입맛에 맞는 통합브랜드를 개발하고 우리 지역 농산물의 소비 촉진을 위해 학교급식식품비를 영유아 보육시설까지 지원하겠습니다.
  지역특화사업으로 딸기에 이어 친환경 쌀을 3년간 지원하여 환경농업의 명성을 이어 가겠으며, 대도시 농특산물 직판장을 확대하여 우리 농산물의 판매를 촉진하고 유통 차량을 지원하여 생산과 유통, 그리고 판매망을 구축하겠습니다.
  홍성 일반산업단지를 2012년까지 완공하고 대규모 산업단지 1~2개소를 추가로 조성되도록 노력하여 수도권 주요 기업을 유치하는 한편, 이전 기업에 대해서는 입지보조금 지원을 확대해 나갈 계획이며 홍성·광천 재래시장의 환경을 개선하고 시장의 특성화로 재래시장 러브투어를 통해 활력을 불어넣어 지역 경제를 활성화하겠습니다.
  다음은 품격 높은 문화 관광입니다.
  문화과 관광산업은 21세기 국민의 삶의 질을 높이는 미래형 전략 산업입니다.
  우리 군이 가지고 있는 문화재와 관광자원을 발굴하여 수도권 지역의 많은 관광객을 적극적으로 유치할 수 있도록 하겠습니다.
  내포문화권 문화재 정비 기본 계획을 수립하여 체계적으로 정비하고 홍주성 복원과 관아 복원, 홍주의병공원 조성을 통해 홍주의 옛 영화를 재현해 나갈 수 있도록 지속적으로 추진하겠습니다.
  홍주의병을 주도한 김복한 선생 생가지에 대한 성역화 사업을 수립하여 단계별로 추진하고 고암 이응노 화백 생가 복원과 기념관을 건립하여 고암 선생의 미술 세계와 현대 미술에 미친 영향과 공로를 적극 홍보하겠습니다.
  갈산 가곡분교에는 한성준 민속무용 전수관을 건립하고 서부 상황분교에는 농어촌 생태체험장을 건립하여 도시민의 체험학습장으로 만들어 가족 단위 관광 명소화 하겠습니다.
  홍성 내포사랑 큰 축제는 민간 주도로 정착될 수 있도록 하여 내포 문화의 중심 홍성을 알릴 수 있는 대표적 축제로 연구 발전시키고 전국에 알려진 남당항은 남당지구 관광지 조성 계획 승인에 따라 대표적 관광 어항으로 개발하여 머물다 갈 수 있는 관광지로 만들어 가겠습니다.
  홍주종합경기장은 이미 매입한 토지를 활용하여 군민 생활 체육 공간으로 거듭날 수 있도록 종합 스포츠 타운을 건립하고 광천에는 생활체육공원을 조기에 완공하여 도청 신도시 군민의 생활 체육 공간으로 활용될 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 사랑 받는 봉사 행정입니다.
  변화와 혁신을 통해 일하는 방식을 적극적으로 개선해 나가기 위해 자체 평가와 목표관리제를 실시하고 있으며 지난 9월에는 신활력 농업 클러스터 T/F팀을 구성하여 조직을 탄력적으로 운영하고 있습니다.
  민원서비스 혁신을 위한 벤치마킹 및 워크숍을 지속적으로 실시하여 다양한 행정마인드를 형성하고 경쟁력을 향상시키는 한편 친절과 봉사 정신을 생활화하여 몸에 배인 민원 서비스를 제공하겠으며 지적측량 민원이 불만족 시에는 A/S제를 실시하여 고객이 만족할 때까지 사후 관리를 통해 행정의 신뢰성을 강화해 나가겠습니다.
  설립 2년 만에 20억 원 목표를 달성한 홍성사랑장학금은 장기 100억 원 목표로 조성하여 지역 우수 인재 발굴 육성을 적극 지원하겠으며 학생들의 외국어 능력 배양을 위해 20개 학교에 대한 원어민 영어보조교사 인건비를 지원하고 방과 후에는 영어 아카데미를 운영하여 군민 누구나 수강할 수 있도록 함으로써 사랑 받는 봉사 행정을 추진토록 하겠습니다.
  군 의회와는 상호 존중하면서 의원님들이 의정 활동을 원활히 수행할 수 있도록 협조를 아끼지 않겠습니다.
  지금까지 2008년도 역점시책에 대하여 말씀드렸습니다만 군정의 주요 시책을 좀 더 밀도 있게 추진하고 성과를 가시화하기 위해서는 내년도에는 전국에 홍성을 알리는 홍성 홍보의 해로 정하고 충절의 고장 홍성의 이미지를 고양하며 축산 메카인 홍성의 브랜드 가치 제고를 위해서 체계적이고 단계적으로 홍보 전략을 수립하는 데 행정력을 집중해 나가겠습니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  내년 우리 군의 자체수입은 전년도 수준을 유지할 것으로 보이며 국도비 부담사업과 기초노령연금 부담 등 세출 수요가 크게 늘어날 것으로 보여 재정 운영에는 많은 어려움이 예상됩니다.
  따라서 내년도 예산은 건전 재정 운용 기조의 틀을 유지하면서 늘어나는 세출 수요에 능동적으로 대응하고 신규사업보다는 기존사업을 마무리하는 수준에서 편성하였습니다.
  내년도 총 예산 규모는 일반회계 2,812억 원, 특별회계 196억 원, 총 3,008억 원입니다.
  이는 금년도 당초예산 2,516억 원보다 19% 증가한 규모로 군민들께서 기대하는 모든 사업들을 담아내지 못하는 아쉬움이 있습니다만 사업의 우선순위와 경중을 가려 투자의 효율성을 높이고 사업예산제도 도입을 통해 예산 운용의 투명성과 책임성을 높여나가겠습니다.
  분야별 중점 투자 내역을 말씀드리면 만족 주는 사회복지분야에 747억 원, 조화로운 균형개발분야에 679억 원, 활력 있는 지역경제분야에 782억 원, 품격 있는 문화관광분야에 163억 원, 사랑 받는 봉사행정분야에 207억 원, 5대 시책추진 지원분야에 430억 원을 계상하였습니다.
  보다 상세하고 구체적인 내용은 기획관리실장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
  존경하는 10만 군민 여러분, 그리고 이규용 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
  지금까지 내년도 군정 방향과 예산 운영의 기조를 말씀드렸습니다만 보다 중요한 것은 강한 실천력을 통해 성과를 하나하나 이끌어내는 것이라 하겠습니다.
  군정을 안정적으로 이끌어 나갈 수 있도록 10만 군민과 의원님의 적극적인 협조를 당부드리며 우리 모두 힘을 합해 새로운 출발, 미래 홍성 건설을 위해 다함께 앞장서 나갑시다.
  의원님 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 다시 한 번 당부드리면서 10만 군민 여러분과 의원님 모두의 건강과 행운을 기원합니다.
  감사합니다.

○기획관리실장 조환경   
  기획관리실장 조환경입니다.
  2008년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  존경하는 이규용 의장님, 그리고 의원 여러분!
  평소 군정 발전에 각별한 관심과 애정을 가지시고 변함 없는 성원과 협조를 아끼지 않으시는 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2008년도 우리 군 일반 및 특별회계 예산안과 기금운용계획안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다.
  먼저 2008년도 경제 전망과 재정 여건입니다.
  의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 세계경제는 2006년도 5.1%에 이어 2007년도에는 4.9%의 성장세가 예상되고 국제유가가 절대적 영향을 미칠 것으로 전망되고 있지마는 최근 우리나라 경제는 내수의 회복세에 힘입어 2008년도에는 5%의 성장을 예견하고 있습니다.
  따라서 중앙정부는 우리 경제의 성장잠재력 저하에 대한 해소를 위하여 R&D투자, 인적 자원 개발 등 성장인프라 확충에 대한 지원을 확대하고 국민의 기본적 복지 수요 증대와 지역 전략 산업 등 국가 균형 발전에 대한 지원을 크게 강화해 나가고 있습니다.
  우리 군에서도 이러한 정부와 도의 재정 정책을 고려하여 민선4기 군정의 5대 목표 실천을 뒷받침할 수 있도록 2008년도 예산안을 편성하였습니다.
  내년도 우리 군 재정 여건을 말씀드리면 자체세입 중 재산세는 공시지가 상승률을 적용하여 3.5% 증액 계상하였고 자동차세는 승합차량의 세율 조정으로 15.8% 인상되었습니다만 도축세는 폐지가 예상되어 계상하지 않았습니다.
  세출 수요는 본격적인 민선 4기와 함께 새로운 재정 수요가 급증하고 있으며 중앙정부로부터 복지 증진과 성장 동력산업 확충 등의 예산이 증가됨에 따라 군비 부담이 증가되어 재정 운영에 커다란 어려움이 예상되고 있습니다.
  이에 따라 우리 군은 재정투자의 효율성을 극대화하고 중장기적 관점에서 군정의 연속성과 사업의 우선순위를 분석하여 예산을 편성하였습니다.
  내년도 예산 편성의 특징을 말씀드리면 새해 예산은 충청남도의 본격적인 도청이전 지원활동이 예상되는 가운데 우리 군은 복지 증진, 기간산업망 구축, 도시 기반 확충 및 지역 균형 개발, 주민숙원사업 해소, 맑은 물 공급, 지역산업단지 조성, 문화 및 체육 활성화, 2009년도 안면도 꽃박람회를 대비한 도시 숲 조성, 대대적인 군정 홍보 등에 중점을 두고, 환경기준 강화 등에 능동적으로 대처하는 예산을 편성하였습니다.
  경상예산은 지난해에 이어 총액예산제 비율에 따라 기준액을 설정하였고 실과별 최소경비를 반영하였으며 사업예산은 중기재정계획을 토대로 균형 있게 배분하였고 도시가로망 구축사업은 마무리 위주로 조정하였으며 계속사업은 계획에 의거 반영하였습니다.
  또한 읍면의 주민불편사항을 해소하기 위하여 생활민원사업비를 전년도 수준으로 계상하였습니다.
  다음은 2008년도 예산안 규모입니다.
  내년 예산안은 총 3,008억 원으로 금년도 예산 2,516억 원보다 19%가 증가된 규모로서 이에 소요되는 재원은 국도비 보조금과 의존재원인 보통교부세와 자체재원으로 반영하였습니다.
  이를 회계별로 구분하여 말씀드리면은 일반회계는 2,812억 원으로 금년도 2,353억 원보다 19%가 증가하였고 특별회계는 상수도 공기업 특별회계 외 13개 사업으로 총 196억 원이며, 금년도 163억 원보다 20%가 증가되었습니다.
  다음은 일반회계 예산안 주요 내용입니다.
  총 규모는 2,812억 원으로 금년도 2,353억 원보다 459억 원 증액 계상하였습니다.
  먼저 세입예산을 말씀드리면은 자체재원은 총 규모의 23%인 648억 원으로 금년도 예산보다 301억 원이 증가되었는데 앞서 말씀드린 바와 같이 도축세 폐지가 예상되어 세입을 계상하지 않고 금년도 예산보다 5억 원이 증가한 218억 원으로 추계하였습니다.
  세외수입은 430억 원으로 금년도 예산보다 296억 원이 증가하였으나 이는 일반산업단지 조성에 따른 자부담금 200억 원이 계상되어 증가하게 되었습니다.
  의존재원은 총 규모의 77%인 2,164억 원으로 금년보다 93억 원이 증가하였습니다.
  의존재원의 주요 증가 요인은 지방교부세가 확정되지는 않았습니다만 정부예산안을 감안하여 금년도보다 98억 원이 증액된 1,276억 원을 계상하였으며, 보통교부세 1,245억 원, 분권교부세 16억 원, 도로보전 교부금 6억 원, 종합부동산세 교부금 8억 원을 계상하였습니다.
  또한 재정보전금은 81억 원으로 금년보다 31억 원이 증가되었으며, 보조금은 809억 원으로 금년도보다 34억 원이 감액 내시되어 예산에 반영되었습니다.
  주요내용은 국고보조금 427억 원, 도비보조금 206억 원, 균특회계는 176억 원으로 금년도 317억 원보다 141억 원이 감액되었는데 그 사유는 균특회계로 추진하던 재원 임해관광도로 개설사업비 139억 원이 금년도까지 지원이 마무리됨에 따라서 적게 책정되었습니다.
  다음은 세출예산에 대하여 말씀드리겠습니다.
  2008년도부터 사업예산제도가 전면 시행됨에 따라 종전의 사업예산 및 경상예산 체계에 정책사업과 행정운영경비, 재무활동비로 크게 세 가지의 분류 체계로 변경되게 되었습니다.
  정책사업은 2,020억 원으로 기존의 사업예산 성격으로 이해하시면 되겠습니다.
  주요 내용을 보면 금년도 1,772억 원보다 248억 원이 늘어난 규모로서 보조금 1,319억 원, 자체사업 631억 원, 법적·의무적경비 70억 원이 되겠습니다.
  행정운영경비는 636억 원으로 기존의 경상예산 성격으로 그중 인건비는 389억 원으로 금년보다 4.5%가 증가하였으며 기본경비는 247억 원으로 금년도보다 4.2%가 증가되었습니다.
  재무활동비는 156억 원으로 기존의 타 회계 전출 및 예비비 성격으로 타 회계전출금 113억 원, 예비비 28억 원, 채무상환 15억 원으로 계상하였습니다.
  다음은 분야별 주요 투자 사업을 말씀드리겠습니다.
  분야별 사업 내역은 일반공공행정은 159억 원, 공공질서 및 안전은 32억 원, 인재 양성을 위한 교육비 지원 37억 원, 다시 찾고 싶어하는 문화 및 관광 171억 원, 환경보호 205억 원, 삶의 질 향상을 위한 보건, 사회복지 504억 원, 풍요로운 농산어촌 건설 564억 원, 국토 및 균형적인 지역개발 920억 원, 인건비 등 기타 418억 원을 일반회계 세출예산으로 편성하였습니다.
  다음은 특별회계 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 특별회계 예산의 규모를 설명드리면은 총 예산 규모는 196억 원으로 금년도 163억 원보다 20.2%인 33억 원이 증가되었습니다.
  기타 특별회계는 102억 원으로 금년도 95억 원보다 7.3%인 7억 원이 늘어났습니다.
  공기업특별회계는 94억 원으로 금년도 68억 원보다 38%인 26억 원이 증가되었는데 상수도 기본계획 변경용역, 홍성·광천상수도 관망도 제작, 맑은 물 공급을 위한 상수도기반시설 확충이 주된 원인이 되겠습니다.
  특별회계 예산을 좀 더 구체적으로 말씀드리면은 주택사업은 농어촌주택개량사업비 4억 원과 개나리아파트 관리 및 주택개량사업 융자관리 등 1억 원을 계상하였으며, 의료보호사업은 장애인보장구 및 진료비 1억 원과 의료급여 진료비 지급업무 위탁사업에 따른 저소득층 의료보호사업에 11억 원을 계상하였습니다.
  새마을소득관리운영사업은 새마을소득자금 융자사업 확대를 위하여 5억 원을 반영하였고, 생활안정기금은 저소득층 생활안정기금 융자금 3천만 원과 예비비 등 1억 원을 반영하였습니다.
  토지구획정리사업은 시설물 유지 및 예비비로 1억 7천만 원을 반영하였으며, 농공지구 조성 및 관리사업은 농공단지 시설보수 5천만 원과 예비비 8억 원을 계상하였습니다.
   옥암지구 일단의 주택지조성사업은 시설물 유지보수를 위하여 5천만 원과 예비비 1억 5천만 원을 반영하였으며, 고암지구 시가지조성사업은 환지청산금 및 시설물 유지보수비를  5천만 원과 예비비 1억 5천만 원을 반영하였습니다.
  주차장 및 주정차 관리사업은 공영주차장 관리 및 차량탑제 단속시스템 장비구입 4천만 원 등 예비비 포함 총 3억 6천만 원을 반영하였고, 도서전화사업은 죽도 전기 공급을 위하여 3억 원을 반영하였습니다.
  하수도사업은 홍성․광천하수종말처리장 위탁사업비 15억 원과 하수도 준설 등 유지보수비 1억 4천만 원, 분뇨처리장 악취저감시설 2억 4천만 원 등 총 24억 원을 반영하였습니다.
  장기 미집행 도시계획시설 대지보상사업은 일반회계로부터 20억 원을 전입받아 도시계획시설 매수비 20억 원을 계상하였으며, 기반시설부담금사업은 기반시설부담금 수입 5억 원으로 도시계획도로 미불용지 매수사업비에 5억 원을 계상하였습니다.
  상수도 공기업 특별회계는 농어촌 지방상수도 시설사업비는 국도비 지원을 받아 28억 원을 반영하였으며, 배수관로 확장 18억, 수자원공사 정수 사용료 24억 원을 계상하였고, 지방상수도 시설개량 차입금 상환에 2억 4천만 원 등 총 94억 원을 계상하였습니다.
  다음은 기금운용계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
  우리 군이 현재 설치 운영하고 있는 기금은 사회복지기금 등 10개 기금으로 금년 말까지 총 65억 원의 기금이 조성될 것으로 예상되며, 내년도에 기금을 운영하면 약 95억 원의 기금이 적립될 것으로 예상됩니다.
  기금별로 2008년도 운용계획을 말씀드리면은 사회복지기금은 저소득 주민자녀 장학금 지급을 위하여 4백만 원을 지급하고 1억 3천만 원은 기금적립금으로 예치코자 합니다.
  노인복지기금은 노인의 자립기반조성 및 복리증진을 위하여 일반회계로부터 5천만 원을 출연받아 기금으로 적립하고, 2008년 말에는 4억 3천만 원이 적립될 것으로 예측됩니다.
  화장장주변지역 주민지원기금은 화장장 주변지역 주민의 소득향상과 복지증진사업 지원을 위하여 일반회계로부터 7천 4백만 원을 출연받아 주민지원기금으로 활용해 나가겠습니다.
  여성발전기금은 여성의 사회참여 확대와 복지사업 지원을 위하여 5억 원을 목표로 금년도 5천만 원을 적립하면은 2억 7천만 원이 되겠습니다.
  재난관리기금은 일반회계로부터 1억 9천만 원을 출연받아 8억 3천만 원은 재난관리사업을 시행하고 6억 2천만 원은 기금 적립금으로 예치코자 합니다.
  폐기물처리시설 주변지역 지원기금은 폐기물처리시설 지역주민의 소득과 복리증진사업을 지원하는 기금으로 일반회계로부터 1억 5천만 원을 출연받아 1억 5,200만 원을 홍천마을에 지원하고자 합니다.
  식품진흥기금은 식품위생과 국민영양수준 향상을 위한 사업으로 도 식품진흥기금으로부터 지원받은 1천 7백만 원과 식품위생법 위반 과징금을 수입으로 모범업소 관리 및 식품위생 진흥업무에 2천 2백만 원을 사용토록 하고 2천만 원은 기금적립금으로 예치코자 합니다.
  지방채상환기금은 지방채관리와 기 차입한 채무의 조기상환을 위한 기금으로서 2007년도 일반회계 결산에 따라 발생하는 순세계잉여금을 차후 반영토록 하겠습니다.
  중소기업경영안정기금은 중소기업의 경영안정화 도모를 지원하는 사업으로서 순세계잉여금 3억 원을 예치금으로 반영하였습니다.
  신청사 건립기금은 신청사건립을 위한 기금으로 일반회계로부터 20억 원을 출연받아 기금으로 적립하고, 4백억 원이 조성될 때까지 지속적으로 적립해 나가겠습니다.
  다음은 계속비사업입니다.
  전원마을 조성 등 12개 사업에 387억 원이 소요되는 사업으로 3년 이상 장기 소요되어 계획성 있게 재원을 투자, 완벽한 공사가 이루어지도록 계속비 사업으로 각각 요구하였습니다.
  사업 내용은 아래 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
  지금까지 우리 군의 2008년도 예산편성안 및 기금운용계획안에 대하여 개략적으로 말씀드렸습니다마는 한정된 재원으로 주민숙원사업 등 많은 사업이 반영되지 못한 점 이해하여 주시기 바라면서, 분야별 세부 편성 내역은 의원님들께 나누어 드린 내년도 예산안과 기금운용계획안을 참고하여 주시고 자세한 내용은 부서별 심의 과정에서 충분한 설명과 자료를 드리도록 하겠습니다.
  금번 제출된 2008년도 세입세출예산안과 기금운용계획안은 민선 4기 군정이 해결해야 할 당면 현안 및 주민숙원사업 등 차질없이 추진하고자 하는 사업인 만큼 모든 사업들이 정상적으로 추진될 수 있도록 심의 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○기획관리실장 조환경   
  기획관리실장 조환경입니다.
  2008년도 업무 구상 사업에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  2008년도 군정 운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다.
  국내외적 여건입니다.
  신 정부가 출범함에 따라서 다양한 정책 제시와 함께 지방육성정책의 변화가 예상됩니다.
  내년도 4월 9일날 18대 국회의원 총선거 실시로 해서 통상적인 행정행위 제한 등 활발한 군정 운영에 제약이 있을 것으로 예측됩니다.
  또 중국 북경하계올림픽 개최로 해서 중국에 전세계의 이목이 집중될 것으로 예측하고, 민선4기 전반기 마무리와 후반기 출발의 시기가 됩니다.
  다음은 군정의 여건입니다.
  도청이전 신도시 개발, 홍성지역 종합개발사업, 남당지구 관광지 조성, 지방산업단지 조성 등으로 지역 균형 발전에 새로운 전기가 조정될 것입니다.
  대단위 사업의 가시화로 군민의 욕구와 기대가 한층 커질 것으로 예상되며 저출산 초고령화의 가속화로 지역경쟁력 약화가 예상됩니다.
  다음 군정의 비전과 정책 목표 요것은 유인물로 설명을 생략하겠습니다.
  다음은 기획관리실 소관 보고드리겠습니다.
  1-2쪽 업무 여건과 운영 방향, 유인물로 보고를 드리고요 3쪽의 신규사업 한 건과 기존개선사업 11건에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  신규사업, 홍성군 홍보종합계획입니다.
  내년도를 홍성을 알리는 홍보의 해로 정하여 전략적인 계획을 수립해서 홍보에 만전을 기하고자 합니다.
  충의 문화의 고장을 고양시키고 지역특산품을 활용한 브랜드 가치 제고에 주력을 하도록 하겠습니다.
  추진 계획입니다.
  지역브랜드 홍보 컨설팅을 실시하고자 합니다.
  지역브랜드 진단평가, 홍성군 BI컨셉 및 슬로건 도출, 통합 마케팅 커뮤니케이션을 마련하도록 하겠습니다.
  요 사업비는 1억 원 정도가 소요될 예정인데 조절추경에 계상해서 아이디어를 컨설팅 받고자 그렇게 합니다.
  다음은 홍보 방법인데 전국을 상대로 하는 전파대중매체를 활용하고자 합니다.
  우선 전파매체는 TV를 활용해서 스파트 광고, 또 다큐제작, 요 두 가지를 제작했는데 이중에 한 개 정도를 선정해서 다큐를 제작하고 라디오를 이용해서 스파트 방송과 군정 및 축제를 홍보하고자 하고요 신문매체, 특히 중앙지를 이용해서 광고 및 기사를 적극적으로 싣도록 하고자 합니다.
  다음은 교통매체인데 버스 외부 광고와 지하철 광고 요것을 더 조직적으로 실시할 계획입니다.
  축제 이벤트에 참석하도록 하겠습니다.
  국제식품전과 축산물 브랜드전, 또 서울 쌀박람회, 발효식품전 이런 데를 적극적으로 참가하는 그러한 해로 삼고자 합니다.
  소요경비는 15억 원 정도를 지금 계획하고 있고 종합계획을 기획관리실에서 수립해서 주관 부서에 세부 계획을 수립해서 실천하도록 그렇게 할 계획입니다.
  다음은 기존 사업들입니다.
  군정의 종합 기획·조정 기능, 요것은 매년 보고드렸던 그런 사항입니다.
  군정의 현안 등 사전 의견 조율 협의로 민원을 해소하고 행정수요에 맞는 종합적인 군정 방향을 제시하고 군정 자문 등 전문가를 활용해서 정책 개발 자문을 받도록 하겠습니다.
  추진 계획은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
  다음 장 자체평가 목표관리제의 내실입니다.
  지금 자체평가는 31개 부서를 대상으로 해서 부서별로 3, 4개 정도의 평가 대상 사업을 받아서 평가를 하고 있습니다.
  지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  목표관리제는 5급 이상 부서장을 상대로 해서 전략과제를 평가하도록 돼 있습니다.
  요것을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 국제자매도시와 교류 협력 증진입니다.
  기왕에 자매결연이 돼 있는 중국 기수현과 우호협력을 지속적으로 증진하고 또 중국 해림시와 교류협력을 가하도록 그렇게 하겠습니다.
  금년도 후반기에 해림시를 방문할 계획이 있었습니다마는 민간인 참여를 하는 것으로 계획돼 있었는데 대통령선거와 관련해서 민간인에게 교통비, 여비를 지원하면 안 된다 하는 조항에 따라서 후반기에 지금 실시를 못 하고 내년 초쯤 상반기 내에 하는 것으로 이렇게 계획을 변경코자 하고, 기수현은 기수현 내에 사정이 있어서 거기서 우리한테 오도록 돼 있는데 그렇질 못한 실정이고 공무원 교환근무도 추진 중에 있었습니다마는 기수현 측에서 지금 현장이 바뀌어서 제대로 협조가 안 돼서 이행을 못 했음을 보고드립니다.
  다음 장 군정시책개발 자문 간담회 활용입니다.
  요것은 중앙정부 정책전문가들을 초청해서 군정시책을 개발하는 그런 사업이 되겠습니다마는 금년도에도 실적이 없습니다.
  죄송스럽게 생각되고요 내년도에 적극적으로 대상분들을 발굴해서 활용해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 군정자문단 운영 활성화입니다.
  군정자문단은 내년도에 조직을 정비하도록 돼 있습니다.
  2년 단위로 임기가 됐었는데 내년 8월에 임기가 만료되기 때문에 자문단을 재편 조직해야 될 것으로 보고, 전체보다는 분과별로 운영을 활성화해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
  지금 전체회의도 12월 중에 구상을 하고 있습니다마는 제대로 이루어지지를 않고 현재는 업무보고라든가 군청에서 나오는 자료를 자문위원께 보내서 지금 자문을 받고 있는 그런 상황입니다.
  다음 10쪽 재정관리 및 건전재정 운용입니다.
  성과 중심의 사업예산제도의 전면 시행입니다.
  그동안에 품목별 예산에서 성과 중심의 사업예산제도로 내년도부터 예산을 그렇게 편성했습니다.
  의원님들 잘 아시는 대로 그동안에 장, 관, 항, 세항, 세세항, 목, 세목였던 것을 분야, 부분, 정책사업, 단위사업, 세부사업, 편성목 이렇게 지금 조정이 됩니다.
  그동안에 5장 16관이었던 것이 13분야 51개 부분으로 8그룹 38목 109개 세목이었던 것이 8그룹 32개 편성목 130개 통계목으로 조정이 되는 것입니다.
  그러니까 산재되어 있는 품목 사업을 정책 제일 꼭대기에 정책사업, 그 다음에 단위사업, 다음에 세부사업, 그 다음에 편성목, 그 다음 통계목, 산출근거 요런 시스템으로 예산이 편성되고 있음을 보고드립니다.
  다음은 공시 강화로 주민의 알 권리 충족입니다.
  재정 운용 사항을 8월에 정기 공시하도록 돼 있고 특수사항을 수시로 공시하도록 돼 있습니다.
  이행에 만전을 기해 나가도록 하겠고, 주민참여예산제도인데 지금 조례는 운영이 됐습니다마는 금년도에 위원회 구성만 하고 실적이 없습니다.
  지금 사업별 예산제도의 정착이 중앙하고 금번에 예산 편성 하면서도 여러 가지 매뉴얼이 바뀌고 이렇게 돼서 실무적으로 대응하기가 매우 어려웠었습니다.
  그래서 주민참여예산위원회를 개최하지 못했는데 내년부터는 성실하게 이행하도록 그렇게 하겠습니다.
  다음은 사회단체보조금 지원입니다.
  4억 3천만 원을 해서 군에서 추진하여야 할 사업을 내년도에도 적절하게 배분해서 사회단체보조금을 활용해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 투명한 공직사회 구현입니다.
  감사업무로서 부패방지 환경조성, 관행개선, 청렴도 향상을 위해서 지속적인 교육을 실시하겠고, 대형공사 성실시공 확립을 위한 일상감사를 실시하겠으며, 건설공사 청렴이행을 실시해 나가도록 하겠습니다.
  두 번째 부패 신고 창구 지속 운영입니다.
  홈페이지에 생활불편신고, 부패공직자 신고, 민원 부조리 신고사항이 있습니다.
  철저히 이행해 나가도록 하겠습니다.
  3항은 각종 민원 처리 철저인데 지금 다중민원이라든가 이첩민원 여기에 대해서 저희들이 관리를 하고 있는데 성실하게 추진해 나가도록 하겠습니다.
  다음 장 생산적인 감사 운영입니다.
  내년도에는 군 자체 정기감사로 사업소와 직속기관, 네 개 읍면 해서 8개소에 대해서 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  그리고 엄정한 공직기강은 상시 기동감찰과 특별감찰, 품위손상의 비위관련자 처벌, 또 공무원의 선거 개입 방지를 위한 감찰활동을 강화해 나가겠습니다.
  다음은 법무 행정 추진입니다.
  자치법규와 행정규제를 정비해 나가도록 하겠습니다.
  자치법규를 금년도에 일제히 정비해서 법규를 발간해서 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  지금 소송 행정 업무를 철저히 해 나가도록 하겠습니다.
  계류 중인 소송이 7건 있습니다.
  승소할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.
  다음 장은 통계 자료 구축입니다.
  군 홈페이지에 통계정보시스템을 정비하도록 하겠습니다.
  인구 현황과 사업체, 광업·제조업, 홈페이지에 고시해야 되는 자료가 있습니다.
  요것을 성실히 제공토록 하겠습니다.
  내년도 기본 통계 조사입니다.
  일곱 가지에 대한 조사가 실시됩니다.
  사업체 기본통계, 광업·제조업 통계, 축산업 소득통계인데 요건 금년도에 시범적으로 통계청의 지원을 받아서 축산업에 대해서 지금 조사를 하고 있는데 360농가에 대해서 지금 표본조사를 하고 있고 그 표본조사의 결과에 따라서 내년도에 조사 계획을 세워서 실시할 계획입니다.
  나머지 네 개 항도 성실하게 추진해 나가도록 하겠습니다.
  이상으로 내년도 구상 및 기존사업 개선방안에 대해서 보고를 마치겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  제안설명?

○기획관리실장 조환경   
  예.

○기획관리실장 조환경   
  지금 협약된 기업체가 있어요.
  기업체가 있는데 그 토지 매입을 위한 사업비를 우리 군에 납부해서 저희들이 토지를 사는 것으로 이렇게 돼 있습니다.
  그래서 2백 억을 협약한 업체로부터 저희들이 받아서 예산 편성해서 토지를 사는 그런 사항이 되겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  그렇습니다.

○기획관리실장 조환경   
  예.

○기획관리실장 조환경   
  요것은 지금 제안설명 드릴 때 된 사항은 지금 구체적으로 설명드리기가 어렵고 예산안 설명 드릴 때 그때 성실하게 답변드리도록 하겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  요것은 지금 의원님들 잘 아시는 대로 저희 지역에 브랜드가 정착돼 있는 게 없습니다.
  내포천애, 또 한우 이렇게 해 가지고 돼 있는 게 없어서 지역브랜드 진단 평가, 그러니까 홍성군에 브랜드는 진짜 뭐로 해야 좋으냐 요런 컨설팅을 받는 것이고 홍성군 BI컨셉, 그러니까 브랜드 아이덴터티(Brand identity), 브랜드의 이미지가 뭐가 홍성은 좋겠느냐 이것도, 또 슬로건이 새로운 출발, 미래 홍성 건설인데 이 홍보용으로 어떤 슬로건이 더 좋겠느냐 이것으로 컨설팅을 받았으면 좋겠다 이런 거 저런 거 합쳐서 통합 마케팅 커뮤니케이션, 통합적으로 어떻게 해서 홍보를 하는 게 좋겠느냐 요거를 컨설팅 받고자 그렇게 계획하고 있습니다.

○기획관리실장 조환경   
  지금 내포천애를 보면…… 컨설팅 진단을 해야죠.
  내포천애가 맞느냐 안 맞느냐, 틀린다, 이런 것이 좋겠다 이런 컨설팅을 받아야 되겠죠.

○기획관리실장 조환경   
  부족하다는 거보다도 그 내포천애 갖고, 그것도 컨설팅을 받는 거예요.
  될 거냐 안 될 거냐, 이건 안 된다, 이렇게 가자, 이렇게 나올 것으로 예측을 합니다.

○기획관리실장 조환경   
  예.

○기획관리실장 조환경   
  필요합니다.

○기획관리실장 조환경   
  예, 아닌 거로 알고 있습니다.
  의원님 말씀하시는 그 전광판도 이 15억 예산 속에 포함됩니다.

○기획관리실장 조환경   
  그것은 요렇게 생각합니다.
  충발연에서 저희 중장기발전계획을 용역받아서 납품을 해 줬기 때문에 거기 연구원들이 우리 홍성의 개발여건이라든가 홍성군을 잘 알고 있다 그래서 그 연구원들을 활용해서 자문을 받았으면 좋겠다 그런 식으로 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  하여간 자문을 받는 거기 때문에 정책 결정은 또 의원님들께 보고드리니까 그때 지적되는 대로 개선해서 시행하도록 하겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  그건 아닙니다.
  의원님들께서 의정 단상에서 지적하시고 건의하시고 하시는 모든 사항은 부서별로 전파가 돼서 부서장의 책임 하에 계획을 세워서 군수님의 결심을 받아서 정책으로 채택, 시행되고 있습니다.
  그런데 이것이 똑 떨어지게 요건 누가 건의한 것인데 이렇게 된다 이렇게 지금 평가는 안 되고 있기 때문에 의원님같이 생각하실 수가 있겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  알겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  그것도 아직 우리가 브랜드가 없지 않습니까.
  그래서 지금 이 제목이 축산물 브랜드전이라는 게 있는 거 같더라고요.
  거기에 우리가 나가자 일단은 그거고 이 브랜드에 대해서는 아까 컨설팅 거기에 따라서 홍성 브랜드가 결정돼야 되지 않나 이렇게 생각합니다.

○기획관리실장 조환경   
  예, 알겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  그렇습니다.
  지금 부의장님 지적하신 홍보 내용은 우리가 충절 인물이 많고 또 여기 축제가 있고 특산물, 아까 다 지적하신 특산물은 지역이지.
  남당 대하, 광천 새우젓.
  그러니까 그 홍보 내용을 컨설팅 받아서 그 컨설팅 받은 것을 홍보한다 이렇게 이해를 해 줬으면 좋겠어요.

○기획관리실장 조환경   
  그건 구체적으로 계획을 세워야 되고요 지금 요게 시기가 8월인 게 그렇더라고요.
  군수님들이 7월 1일 취임해서 자문단을 형성해서 했던 시기가 8월이더라고요.
  그러니까 지금 기본적으로는 여성을 40% 넣어라 이렇고요 그 다음에 그동안에 운영해 보니까 지역 교수님들이나 지역분들은 참여가 적극적인데 외지에 계신 교수님이나 외지의 인사분들은 오시는 게 어렵더라, 그래서 어떻게 해야 좋은가 요것은 구체적인 지침은 또 마련해야 됩니다.

○기획관리실장 조환경   
  이십육 분인가 요 정도 됩니다.

○기획관리실장 조환경   
  교수님이 대부분입니다.

○기획관리실장 조환경   
  반 이상 되실 거예요.

○기획관리실장 조환경   
  예.

○기획관리실장 조환경   
  예, 검토하겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  의원님들 역할하고 군정자문단의 역할은 엄연하게 차이난다고 생각을 하고요 견해가 이 의원님하고 일반적인 저 견해하고는 완전히 틀려서 저는 의원님들은 군정을 종합 감시하고 예산을 의결해서 집행하는 과정을 감시 감독을 하시고 있기 때문에 정책 개발도 아까 김원진 의원님 말씀하시던 사항대로 아무 때나 저희한테 제시를 해 주면은 그 사항을 시책에 반영하고 계획을 수립해서 하는 것이고 그리고 일반적인 군정 사항을 자문위원님들한테 얻어서 저 외곽에서 이 자치단체를 벗어난 다른 전문집단이 자치단체를 볼 때 이런 식으로 나가는 것이 좋겠다, 예를 들어서 집행부와 의회는 한 자치단체기 때문에 같은 업무를 구상해서 추진하고 있는 사항이고 그 업무 전반이 자문을 받아야 할 것이 자문단한테 받는 것으로 저는 그렇게 이해를 하기 때문에 자문단의 역할은 자문단의 역할대로 하고 군 내부적인 집행 사항과 정책의 발전 방향을 논하는 것은 다른 의미로 생각돼서 그것은 다른 각도로 해야 된다 이렇게 저는 생각을 합니다.

○기획관리실장 조환경   
  저는 답변드리기가 굉장히 어렵고요 의회의 기능대로 의회의 역할을 해 주셨으면 고맙겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  요것은 군에서 추진하여야 할 사업을 민간단체한테 위탁을 줘서 추진하면서 보조금을 일부 지원해 주고 하는 것인데요 그동안에는 사회단체별로 무엇을 할 테니까 돈을 얼마 다오 이렇게 했거든요.
  그런데 그 사업 부서별로 예를 들어서 환경녹지과에서 공원을 관리하고 화장실을 관리한다 그러면은 홍성읍 내에 몇 개의 공중화장실이 있고 공원이 몇 개 있다 그러면은 화장실 청소하는 데 어떤 단체가 참여해서 얼마 들어가니까 얼만큼을 보조해 다오 이렇게 하면은 그거를 검토해서 지원하겠다 요런 식으로 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  지금 의원님이 지적하시는 사항을 개선하고자 요런 안을 냈는데 어떻게 얼만큼 개선될지 모르겠어요.
  지금 말씀하신 사항을 참고해서 시행토록 하겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  예, 알겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  알겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  보조금에 대해서는 어렵죠.

○기획관리실장 조환경   
  알겠습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  민원봉사실장 박금자입니다.
  민원봉사실 소관 2008년도 시책구상사업과 기존개선사업에 대해서 보고드리겠습니다.
  2008년도 시책구상사업으로는 신규사업이 다섯 건, 기존개선사업이 세 건입니다.
  신규사업으로는 민원사무편람 제작입니다.
  민원사무편람을 제작하여 민원인 출입이 많은 곳에 비치하여 민원인의 편리를 도모하고자 합니다.
  사업량은 5백 권을 제작하고 소요사업비는 1,500만 원이 되겠습니다.
  추진 계획으로는 민원사무편람을 제작함에 있어 직제부서별, 민원명 가, 나, 다 순으로 찾기 용이하도록 제작하고 법규의 제·개정 및 조직 개편에 따라 가제가 가능하도록 제작하며, 실과, 사업소, 읍면, 각 마을회관 등에 비치 활용토록 하겠습니다.
  편람 내용으로는 민원 종류별 신청서식과 구비서류, 처리주무부서, 처리기간, 수수료 등 민원안내에 필요한 사항을 게재할 계획입니다.
  기대 효과로는 민원실 및 마을회관 등에 비치 활용하여 민원인의 시간과 경제적 비용을 절감하고 민원사무편람을 가제 형식으로 편집 제작하여 예산 절감에 이바지하고자 합니다.
  2-5쪽 친절 혁신 워크숍입니다.
  비교적 교육 수혜의 기회가 드문 민원창구공무원 및 민원실 근무자에 대해서 친절 실천 워크숍을 통해서 고객 만족 민원 서비스를 제공하고자 하는 사업으로 민원봉사실 전 근무자 44명을 대상으로 분기별 1회씩 연 4회 친절교육을 실시할 계획입니다.
  소요사업비는 7백만 원이 되겠습니다.
  추진 계획으로는 평일 민원 처리 관계로 토요일에 외부전문강사를 초빙해서 친절실천교육을 실시하여 친절의 생활화로 몸에 배인 민원서비스를 제공하고자 하는 사항입니다.
  2-6쪽입니다.
  지적측량 A/S제 실시입니다.
  지적측량 결과 불만족 측량 민원을 재검토하고 확인측량을 실시해서 경계분쟁 등 지적민원에 대한 불만족 사항과 궁금증을 해소하고자 하는 사업으로 전 측량 신청분을 대상으로 지적공사의 협조를 얻어 실시할 계획입니다.
  추진 계획으로는 지적측량 결과에 대한 불만족 및 의문사항을 해결하기 위하여 측량 의뢰인에게 지적측량 성과도 통보 시 만족도 엽서를 동봉 발송하고 불만족 건은 측량 성과 재검토 및 민원인과 협의, 현지 확인 측량하여 민원인이 만족할 때까지 사후관리를 하겠습니다.
  기대 효과로는 경계분쟁 등 지적측량 민원을 사전에 예방하고 지적행정 신뢰성 제고 및 공정한 사후관리가 되겠습니다.
  2-7쪽 기업 소유 부동산 관리입니다.
  기업 소유 부동산 관리에 애로사항을 해소하여 토지 이용 가치 증대 및 재산권 보호에 기여하고 기업하기 좋은 지역을 만들어 지역경제 활성화에 도모하고자 합니다.
  대상으로는 관내 등록된 235개 기업체가 되겠으며, 소요사업비는 천만 원입니다.
  추진 계획으로는 관내 기업 소유 부동산을 조사하고 한국토지정보시스템 전산자료를 활용하여 대상 토지를 추출하고 토지 이용 현황 조사를 한 후 관리 부서와 협조하여 토지 이용 현황과 지적공부가 일치되도록 정리하겠습니다.
  기대 효과로는 기업들의 부동산 관리에 따른 불편 해소 및 재산권 보호에 만전을 기하고 기업의 토지 이용 및 재산 가치 증대의 기여입니다.
  2-8쪽 지적도 열람 시스템 구축입니다.
  지적도 민원 열람 시스템을 구축하여 민원인에게 접근성이 편리한 지적행정정보를 제공함으로써 민원인의 민원 편리 행정 서비스 구현에 이바지하고자 합니다.
  위치는 민원실 내에 대형스크린으로 되어 있는 지적열람시스템 한 대를 구축하여 작은 지번을 크고 정확하게 볼 수 있도록 하여 지적민원에 대한 불편을 해소하고자 하는 사업으로 추진 계획으로는 지적도면 민원열람프로그램 및 열람대 제작을 설치하고 홍보파일을 변환 구축하고 그래픽 터치방식 스크린으로 설치하고자 합니다.
  기대 효과로는 대형 열람 화면으로 구성돼서 작은 지번을 크게 볼 수 있어서 정확하고 신속한 지적 정보 제공으로 민원 불편을 해소하는 차원이 되겠습니다.
  다음 2-9쪽 기존개선사업입니다.
  고객만족 민원행정 추진입니다.
  첫 번째로 수요자 중심의 민원 행정을 하겠습니다.
  추진 계획으로는 민원상담위원 두 명을 위촉하여 오전·오후 상시 근무제를 지속적으로 운영하고 민원편의도우미제 운영으로 실과 동행 안내, 실내 민원처리 대행, 무인민원 발급안내, 창구 즉결민원 보조 등으로 운영하고, 고객만족도 조사를 상하반기 연 2회 실시하겠습니다.
  또한 고객만족 친절교육을 민원실 전 근무자 44명을 대상으로 매주 목요일날 근무시간 개시 전에 8시 40분부터 친절교육을 실시하겠습니다.
  두 번째로 내 집 같은 민원실 분위기 조성을 위해서 사계절 다양한 꽃 비치로 편안하고 아늑한 민원인의 휴식공간을 제공하겠습니다.
  세 번째로 실무종합심의회 효율적 운영입니다.
  민원봉사실 주관으로 전날 접수된 복합민원에 대해서 익일 09시에 의제처리 담당자 14명이 모여서 전날 접수된 복합민원 설명 및 결과서 작성, 토의를 통해서 신속한 협의로 가부는 명확하게 하고 민원처리기간을 단축하고 우수공무원에 대해서는 표창을 연 4회 상신을 하겠습니다.
  다음 2-11쪽 도로명 및 건물번호 부여사업입니다.
  현행 주소 체계의 문제점을 개선하기 위해서 모든 도로에 명칭을 부여하고 건물에 번호를 정하는 사업으로 대상은 홍성군 전지역이 되겠으며, 950 도로 구간과 265,000동의 건축물에 대해서 소요사업비 7억 2,800만 원을 가지고 추진하는 사업으로, 도로명 및 건축물 주출입구 조사를 금년 말까지 2차 사업 대상 읍면에 대해서 하고 그 사업 대상 읍면에 대해서 읍면장이 의견수렴을 내년 1월 말까지 하겠으며 데이터베이스 구축을 2월 말까지 내년도 하고 도로명판 및 건축물번호판 설치를 내년 말까지 제작 설치하겠습니다.
  2-12쪽입니다.
  지적 불부합지 정리사업입니다.
  1910년 사정 시부터 현재까지 빈번한 토지이동 등으로 인한 지적불부합지 발생분에 대해서 현지 이용 현황과 일치토록 지적공부를 정리하는 사업으로 홍성군 전 지역에 대해서 사업비 1,400만 원을 가지고 추진을 하겠습니다.
  추진 계획으로는 지적공사와 합동으로 현지 이용 조사 측량 후에 처리 방안을 결정하고 등록사항 정정대상 토지등재 및 토지소유자에게 정리토록 통보를 한 다음 집단불부합지 면적 증감에 따른 가격 결정 협의를 거쳐서 완료분에 대해선 지적공부 정리 및 등기촉탁까지 하겠습니다.
  2-13쪽 2008년도 주요사업 소요예산 조서입니다.
  민원실에 주요사업으로는 총 10건이 되겠으며 소요사업비로는 8억 2,600만 원이 되겠습니다.
  이상으로 민원봉사실 소관 2008년도 시책구상사업 보고를 마치겠습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  2-5쪽에 친절 혁신 워크숍은 분기마다 1회씩 연 4회에 걸쳐서 토요일에 날짜를 정해서 민원실 전 공무원을 대상으로, 그러니까 하루 중에 일정 시간을 정해서 실시를 하겠다라는 계획이고요, 2-9쪽에 나온 친절교육은 매주 목요일에 제가 민원실 창구 공무원과 민원실 전 공무원을 대상으로 간단한 친절교육을 실시하고 현재도 있습니다.
  그리고 앞으로도 할 것입니다.

○민원봉사실장 박금자   
  경계 같은 것이 만족하지 않다든지 측량을 하고 난 다음에 주로 경계 등이 되겠지요.

○민원봉사실장 박금자   
  예, 그렇습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  예, 그 부분에 대해서는 저희가 우편엽서를 전량분에 대해서 성과도를 통보할 시에 우편엽서를 거기다 동봉을 해서 거기에 대해서 일종에 설문과 비슷한 것이지요.
  그래서 문의를 드립니다.
  만족하느냐.
  그래서 우편엽서대가 되겠습니다.
  백만 원은.

○민원봉사실장 박금자   
  그래서 반송 우편엽서를 요렇게 제작해서 동봉을 하겠다라는, 그리고 여기에 사유를 기재하도록, 만족하지 않을 때는 어떤 사유로 만족하지 않느냐.
  그래서 그런 작은 부분까지도 저희가 귀기울여서 해결을 하고자 하는 그런 사업 구상입니다.

○민원봉사실장 박금자   
  그것도 의견을 들어봐 가지고 현지를 나가서 민원인의 요구사항이 어느 정도 해결할 수 있는 부분, 들어줄 만한 부분이면은 그분이 그러니까 재측량까지도 가능하다라고.

○민원봉사실장 박금자   
  지적공사의 협조를 얻어서 하는 사업으로.
  기존에 이미 측량 신청이 돼 있던 사업이었고요.

○민원봉사실장 박금자   
  그게 인제 만족하지 않다라고 그분이 했을 때, 이의가 들어온다든지 불만족스럽게 이렇게 할 때는 조사를 한 후에 그분의 이해를 요구하다가 안 됐을 경우는 마지막 부분에서는 측량도 가능하다고 생각을 합니다.
  재측량도.

○민원봉사실장 박금자   
  요 백만 원은 동봉료 부분.

○민원봉사실장 박금자   
  재측량 비용은 계상하지 않았습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  예.

○민원봉사실장 박금자   
  예, 개선토록 하겠습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  그보다도 기업체나 공장이 보통 공장용지로 최종적으로 그 허가난 부분에 대해서 공장용지로 된 상태에서 아직까지도 정리되지 않은 전이라든지 대라든지로 돼 있는 그런 토지에 대해서 공장용지로 지목변경 등을 하도록 하겠다라는 그런 것입니다.

○민원봉사실장 박금자   
  아니면은 그 공장용지 필지가 두세 필지로 말하자면은 분리되어 있다든지 이런 부분에 대해선 우리 민원실에서 그 대상 토지를 추출해서 그 통지를 해서 합병하도록 이렇게 해서 정리를 해 주겠다 그런 사업입니다.

○민원봉사실장 박금자   
  235개라고 여기에 기업체가, 등록된 기업체의 통계를 뽑았는데요.
  지금 글쎄…… 많이 있는지는 저희가……

○민원봉사실장 박금자   
  제가 정확한 통계는 지금 파악을 못 했습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  예, 집단 불부합지가 두 개 지역이 있고 지적 불부합지는 그러니까 측량하는 대로 수시로 발생하는 집단 불부합지가 있습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  예, 홍성읍에 집단 불부합지가 크게 한 건이 있습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  금년도에 사업을 지금 같이 연결해서 하는 사업입니다.

○민원봉사실장 박금자   
  끝난다라고는 글쎄…… 측량을 하면서 또 발생할 수도 사실은 있습니다.
  이게 근간에 어떤 잘못된 지적에 대해서 잘못된 사항이 아니고요 제가 가서 얼마 되지는 않았습니다만 1910년부터 제가 듣기로는 2,30년 사이에 이동된 어떤 토지에 대해서는 불부합지가 사실은 많이 나타난다라는 얘기를 들었습니다.
  그래서 그런 측량 신청에 의해서 수시분이 발생하고요 그 집단 불부합지는 홍성읍 소향리에 그 부분은 지금 내일까지 3차에 걸쳐서 의견 듣고 최종적으로 협의를 거칠 계획입니다.

○민원봉사실장 박금자   
  예, 그렇다고.
  홍성읍 집단 불부합지라든가 민원 발생하는 그 부분에 대해서.
  전 필지에 대해서는 그거를 하기가……

○민원봉사실장 박금자   
  현황 측량을 해야 되고 이런 상황인데.

○민원봉사실장 박금자   
  개인이 신청, 그러니까 측량 신청이 들어왔을 때 그 측량 신청 결과에 의해서 그 불부합지가 생길 수도 있고 정상적으로 될 수도 있고 그렇습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  문화관광과장 오인섭입니다.
  문화관광과 소관 2008년도 시책구상사업에 대하여 보고드리겠습니다.
  문화관광과는 내년도 구상신규사업으로 13건, 기존개선사업 3건 해서 총 16건이 되겠습니다.
  3-4쪽입니다.
  먼저 홍성소식 명예기자 운영입니다.
  홍성소식에 군민 참여를 높이고 생활현장의 생생한 목소리와 객관적으로 군정을 바라보는 군민의 진솔한 의견을 수렴코자 2008년도에는 약 15명 정도 명예기자를 위촉하여 홍성군 반회보 발간 규정을 조례로 제정, 12월 중에 하고 내년 3월에는 홍성소식 명예기자를 선정하고 4월달에 위촉을 하여 5월부터 본격적인 홍성소식 발간기사 발굴 및 취재활동을 하도록 하겠습니다.
  따라서 군내 최일선에서 전문적인 취재활동으로 군정홍보에 누수를 예방하고 객관적이고 공정한 홍성소식지가 발간되도록 활용하는데 최선을 다하겠습니다.
  다음은 군정홍보 마일리지 제도 운영입니다.
  군정홍보 마일리지 제도 운영을 통해 군정홍보에 대한 적극성 유발로 군정발전을 도모하고 군정에 대한 군민의 알 권리 충족 및 홍보를 극대화해 나가겠습니다.
  각 부서에서 제공하는 홍보자료 및 게시물 건수를 부서별로 계수화하여 홍보 마일리지를 부여하고 평가하여 우수부서를 선정하도록 하겠습니다.
  따라서 연말에 연 1회 평가를 하여 다음 연도 우수부서에 대한 복지포인트를 지급하고 시상을 하도록 하겠습니다.
  3-6쪽 군정홍보 전광판 설치사업입니다.
  위치는 홍성읍 시가지 일원에 옥외용 FULL-COLOR 전광판 1식을 설치할 계획으로 군민 다수가 방문하는 이동하는 곳에 전광판을 설치하여 주요 군정과 생활 정보 등을 신속하게 전달하여 홍보의 극대화를 기하고자 하는 내용입니다.
  3-7쪽 홍성군 영상홍보물 제작입니다.
  우리 군의 문화유산과 관광자원 등을 영상홍보물로 제작하여 충절 및 관광의 고장 홍성을 전국에 알리고 제작된 홍보물을 각종 행사 때 군민 및 관광객에게 상영하여 우리 군을 홍보하고 군정의 비전을 제시하는 데 활용하도록 하겠습니다.
  주요 내용으로는 홍성군의 문화유산, 관광자원, 군정시책 등을 홍보하는 내용이 되겠습니다.
  3-8쪽 Smile & Happy Zone 조성사업이 되겠습니다.
  시내의 유휴지를 활용한 문화예술공간을 마련하여 찾아가는 문화 예술 활동을 전개하고 군민의 문화향수권 신장을 통한 삶의 질 향상 및 품격 높은 문화예술지역을 조성해 나가도록 하겠습니다.
  위치는 시내 공간, 예를 들면 홍주성 내라든가 도심배후공원 등에 15평 내외로 무대를 설치하여 사물놀이라든가 통기타, 보컬, 스포츠댄스, 판토마임, 퍼포먼스 공연 등 연중 무휴로 활동하는 그런 무대를 운영해 나가도록 하겠습니다.
  내년 2월 중에 문화예술단체 사업 홍보 및 사업계획서를 접수받아 시기별 공연내용을 고려한 프로그램을 선정, 다양한 장르의 문화예술공연을 시연해 나가도록 하겠습니다.
  3-9쪽 내포지방 방언조사입니다.
  매스컴 발달과 도청 신도시 인구 유입으로 방언에 대한 일대 변화에 대처하고 내포지방의 행정중심지였던 우리 지역에 대한 방언 조사가 시급하므로 홍성군 일원을 통하여 의식주, 농업 및 경제활동, 동식물, 자연현상 등 홍성과 내포지방에서 사용하던 방언을 일제히 조사하겠습니다.
  조사기관은 전문기관 국어연구소라든가 대학연구소 등에 용역 의뢰 실시하고 직접 면담조사를 통해 실시하되 2개 읍, 9개 면 중에 336개 리 중에 50여 개 리를 표본추출하여 조사하겠습니다.
  3-10쪽 만해·백야 역사문화 체험입니다.
  독립운동가인 만해선사 및 백야장군의 발자취를 따라 체험함으로써 자라나는 청소년들에게 위인의 얼을 계승 발전시키고 애국심을 함양하고자 만해 한용운 선사 유적지 탐방으로 만해생가라든가 만해기념관, 백담사, 만해마을, 심우장 등에 1박 2일 코스로 유적지를 탐방하고 또한 백야 생가지 및 중국 항일전적지에 5박 6일 기준으로 학생들을 역사문화체험의 장으로 활용코자 하는 내용이 되겠습니다.
  3-11쪽 홍주 역사인물 찾기운동입니다.
  옛 문헌을 통한 우리 고장과 연관된 인물을 찾아 재조명하고 각종 역사인물 기록을 일제 조사하여 보존 및 전승하고자 합니다.
  대상으로는 조선조 1910년 이전과 고려조에 등재된 홍주인물을 위주로 대학연구소 등 전문기관에 용역을 의뢰하여 폭넓은 우리 지역의 역사인물의 행적을 발췌하고 시대별, 분야별 인물의 업적을 체계적으로 관리해 후세의 교육의 자료로 활용코자 합니다.
  3-12쪽 역사인물 동상공원 조성이 되겠습니다.
  홍주종합경기장 주변에 우리나라를 빛낸 역사적 인물을 일정 간격으로 동상을 설치하는 사업으로 앞으로 군민의 여론수렴으로 설치 대상 인물 및 우선순위를 결정하고 전문가의 자문으로 홍주종합경기장 내에 공간 미술 배치를 적용하도록 하겠습니다.
  충절의 고장에 맞게 타 지방과 차별화된 인물 중심 인프라 구축으로 학습문화공간을 조성해 나가겠습니다.
  다음은 관광문화자원 이미지 자료집 제작이 되겠습니다.
  그동안 우리 관광홍보지는 군의 이미지를 표현하는 중요자료로 현행 활용하는 각종 홍보물 이미지의 질을 높이고자 슬라이드 필름을 활용한 고급 촬영 및 디지털 병행 촬영하고 주요 홍성8경 등 관광지라든가 광범위한 자원은 카크레인 및 항공촬영, 또는 촬영대상별 사계절 사진을 촬영하여 군정 각종 행정자료 작성 및 홍보에 활용코자 합니다.
  우리 군의 우수한 문화자원을 깨끗하고 품격높은 사진을 홍보하여 다시 찾고 싶은 홍성 이미지 부각에 노력해 나가겠습니다.
  다음은 3-14쪽 관광기념품 개발 및 홍보 마케팅입니다.
  문화관광자원의 우수성을 널리 홍보하기 위하여 관광기념품을 제작하여 홍성8경, 우수 농특산물, 한용운선생 작품 시라든가 요런 것을 이용하여 쇼핑백을 제작한다든가 부채를 제작하고 또한 관광안내책자 기능을 추가 제작하여 기존에 있는 한글판 위주에서 영어라든가 외국어를 병행 표기하고 세련된 디자인을 적용, 가능한 업체를 선정하여 우리 군의 문화관광자원을 쇼핑백과 부채에 인쇄하여 각종 외부 행사 시에 활용하는가 하면은 관광안내책자를 외국어 표기 및 접이식 지도를 삽입하여 관광객 편의 도모 및 우리 군 관광 이미지를 향상시켜 나가겠습니다.
  다음은 대형 관광홍보판 설치입니다.
  서해안을 찾는 관광객을 우리 군으로 유도하는 한편 대표관광자원을 널리 홍보하겠습니다.
  군 대표 관광자원 및 이미지 문구를 삽입하는가 하면 농특산물을 위주로 1개소를 선정하여 우리 군을 경유하여 서해안을 방문하는 관광객에게 우리 군의 이미지 및 대표관광자원 및 농특산물을 홍보하고 관광객을 유치하여 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
  3-16쪽입니다.
  김좌진장군 전승기념 전국승마대회 개최입니다.
  금년에도 전국승마대회를 했습니다마는 김좌진장군 전승기념 축제기간 중에 전국 규모의 승마대회를 개최하여 충절의 고장 홍성을 홍보하고 지역경제 활성화에 도모하는 데 기여하도록 하겠습니다.
  전국 규모 말 약 150필 정도, 선수·임원 등 천여 명이 참가하는 대회로 김좌진장군 전승기념 축제기간 중에 가급적이면 실시하여 축제를 내실화하고 김좌진장군 기념사업과 연계 추진하여 사업효과를 극대화해 나가겠습니다.
  사업 성과 분석 후 연차적으로 마사회기금 등 국비를 확보하여 전국 최대의 승마대회로 규모를 확대 추진해 나가겠습니다.
  또한 최영장군 궁도대회와 김좌진장군 전승기념 승마대회를 통한 우리 고장이 충절의 고장이고 옛 홍주골을 홍보하는 기회를 삼고자 합니다.
  다음은 홍성내포사랑 큰축제 개최입니다.
  내포문화의 재조명을 통한 내포문화의 본고장의 위상을 정립하고 2007년도에 개최 시 도출된 문제점에 대한 각계각층 전문가, 공무원, 군민 등 다양한 의견을 수렴하여 내포지역의 역사 문화 정체성을 확립하고 서민문화를 대표하는 전국적인 문화관광축제가 될 수 있도록 발전시켜 나가겠습니다.
  3-18쪽 광천생활문예회관 건립입니다.
  광천읍 신진리 현 읍사무소 부지 인근에 대·소공연장이라든가 미술 및 무용교습실 등 약 7,160평방미터에 도비 50억, 군비 60억 등 110억을 들여 광천생활문예회관을 건립하겠습니다.
  내년 2월까지 기본계획 용역을 의뢰하고 6월달에 기본 및 실시설계를 실시하여 2008년 11월에 광천생활문예회관을 착공하고 2010년 10월에 준공할 예정으로 되어 있습니다.
  충남도청 이전과 관련하여 신도청 소재지로서의 입지 강화를 위한 문화예술공간을 확보해 나가겠습니다.
  마지막으로 3-19쪽 접이식 관광안내지도 제작입니다.
  1회용 안내관광지도를 탈피한 소형접이식 포켓용으로 제작하여 관광객의 편리를 도모하고자 앞뒤 양면 8도로 군 소개 자료라든가 관광안내지도, 우수 농특산물, 관광지 및 문화유산를 표기하여 현장의 관광안내지도로 어디든 쉽게 찾아갈 수 있는 홍보물을 제작, 관광객 안내의 편의를 제공토록 하겠습니다.
  이상 문화관광과 소관 보고를 마치겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  먼저 안내책자와 지도를 통합해서 제작하는 것이 어떠시냐는 의견을 주셨는데요.
  지금 저희들이 발간하고 있는 안내책자와 지도는 내용 면이나 이런 것이 통합하기가 좀 곤란합니다.
  왜 그러냐 하면 지도는 전면에 일목요연하게 한번에 볼 수 있는데 그런 책자 같은 거를 지금은 예를 들어 지도는 펼쳐서 전체를 한번에 볼 수 있도록 해야 하는데.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 그렇게 하고 있습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  그런데 책자는 지금 현재는 관광객들이 부피가 크고 한 거를 선호하지 않고 접이식으로, 포켓용으로 선호하기 때문에 그런 방법을 개선해서 할 계획이기 때문에 같이 통합해서 하는 건 조금 어렵다 그런 말씀을 드리고요.
  두 번째로 내포사랑 축제의 평가에 대한 결과가 언제 나오냐고 물음을 주셨는데 그 부분은 지금 현재 11월까지 취합을 해 가지고 11월 말이나 12월 초에 종합적인 평가보고회를 개최할 계획으로 지금 준비 중에 있다는 것을 보고드리겠습니다.
  그리고 대형홍보판 설치 대신에 전광판으로 하는 게 좋겠다는 그런 말씀을 주셨는데요.
  저희들도 현재 홍보판은 홍보판 나름대로 또는 전광판은 전광판대로의 어떤 기능이라든가 이런 것이 효과가 있어서 분석을 하고 지금 계획을 세우고 있는데요 군정전광판 같은 경우는 저희들이 구상하고 있는 것은 많은 사람들이 볼 수 있는 시내 중심가에 풀컬러로 할 계획이고 대형 관광판은 관광객 위주로 해서 여기에도 지금 말씀드린 대로 물론 군정에 대한 그런 것도 중요하지만 주로 그 내용을 농특산물이라든가 우리 관광자원을 위주로 해서 그쪽에 홍보할 계획으로 추진하고 있습니다.
  그리고 전광판에 대한 갈산에서 서부 사거리 가시는 데 제안하신 내용에 대해서는 저희들도 그 내용을 예산군과 비교해서 설치하려고 준비를 해 봤는데 국도관리청과의 도로 협의 과정에서 여러 가지 문제점이 많아 가지고 사실은 지금 예산군도 합법적으로 하는 것이 아니고 지금 대부분의 여러 가지 문제가 많이 있습니다.
  그래서 저희들도 가능하면 홍보라든가 전광판을 설치하는데 다수가 볼 수 있는 장소를 선택해서 할 수 있도록 지금도 추진 중에 있습니다.
  양해해 주시기 바랍니다.

○문화관광과장 오인섭   
  대도시 그런 옥상은 관계가 없는데요 도로에 하는 부분들이.

○문화관광과장 오인섭   
  그건 별도로 통계를 제가 지금 가지고 있지 않은데요 그것은 별도로 분석을 해서 다음에 보고드리겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 그런 일이 없도록 미리 사전에 준비의 철저를 기해 나가겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  지금 확정되지는 않았습니다만 구상사업으로 채택되다 보니까요 역사인물이라고 하면 대표적인 것은 한용운, 성삼문, 최영, 김좌진 등을 우리 지역 출신으로 뽑을 수 있고, 기타 지역 출신은 저희들이 아직 확정은 안 했습니다마는 전문가의 의견을 들어서 우리 지역과 부합되는 또는 연관되는 그러한 인물이 조화를 이룰 수 있도록 추후에 선정하도록 지금 준비 중에 있습니다.
  확정되지는 않았습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예.

○문화관광과장 오인섭   
  지금 현재 오거리에 있는 동상, 그런 동상을 말씀하시는 건가요?

○문화관광과장 오인섭   
  그래서 몇 번 군민들의 여론도 있었고 일부의 의견이 있었습니다마는 지금 김좌진 장군 생가지에 동상을 이전하든지 추가 건립하는 부분에 대해서는 여러 번 의견이 개진된 바 있습니다.
  저희들도 자체적으로 또는 설문조사도 해 보고 관련 용역을 통해서 조사를 해 봤습니다마는 현재 오거리에 건립된 김좌진 장군 동상과 그것을 옮기는 문제에 대해서는 찬성보다는 반대가 많기 때문에 그것은 현재로서는 어려운 실정이고요 또 그렇지 않으면은 추가로 동상을 한 개 더 설치를 해야 되는데 그런 부분은 동상의 어떤 특수성이라든가 또는 문화재적인 가치, 여러 가지 군민들의 의견을 종합해서 그 부분은 다양한 의견을 수렴한 후에 결정하는 것이 타당하다고 그렇게 사료되기 때문에 그건 좀 신중을 기해서 추진해야 될 사항이라고 그렇게 봅니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 앞으로 계속 연구해서 한번 검토해 보겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 그런 부분도 중복되는 내용이 있습니다.
  별개의 내용도 있지만 대부분이 다 우리 문화관광과의 홍보 내용과 중복되는 내용이 많기 때문에.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 군정홍보에 대한 전반적인 사항은 기획 조정 총괄하는 기획 부서에서 한 내용과 실무적으로 저희 관련되는 문화관광과 소관의 내용도 많이 사전에 협의를 하고 앞으로도 지속적으로 구체적인 사항이 협의가 돼 나가면서 중복되지 않는 범위 내에서 홍보를 극대화해 나가도록 하겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  주로 의원님들이 지적해 주시는 대로 홍성의 농특산물, 한우라든가 이런 먹거리 그런 종류하고 또는 새우젓이라든가 그리고 또한 홍성은 뭐니해도 역사 위인이 많이 배출된 역사의 고장이기 때문에 그런 부분과 이렇게 크게 두 가지 컨셉으로 해서 그런 부분을 구체적이고 홍보 방안에 대한 효과를 극대화할 수 있도록 지금 기존에 가지고 있는 활용 방안을 보다 업그레이드 해 가지고 하는 방안을 지금 실행 중에 있기 때문에 내년도 홍보하는 데 지장이 없도록 준비 중에 있습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 알았습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  생산성이 없다고 보지는 않고요 홍보는 지금 말씀하신 대로 기획실에서 지금 구상하고 있는 내용과 우리 문화관광과에서 구상하고 있는 사업이 중복되는 사항은 아니고요 물론 인제 별개로 하는 사업이 아니고 대다수가 같이 연관이 되기 때문에 기획실에서 보고된 내용은 전반적인 군정 홍보에 대한 어떤 총괄 기획하는 파트에서 보고된 내용이지만 각 분야별로 각 실과에 해당되는 데서는 그 자료라든가 그 사업과 연계돼서 추진되는데 중복되지는 않습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 그렇습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  그 15억 내에 저희 사업도 포함이 돼 있다는 그런 말씀이라니까요.

○문화관광과장 오인섭   
  거기에 기획실에서 보고한 거는 전반적인 내용이 포함되는 부분도 있지만 우리 문화관광과에서 개별적인 어떤 홍보 차원에서 한 내용도 있기 때문에 그거는.

○문화관광과장 오인섭   
  그런 우려의 말씀을 해 주시는 것도 있는데 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  그 부분에 대해서는 광고 홍보의 극대화를 위해서 효율적으로 추진하도록 긴밀히 협의해 나가고 의원님들이 걱정해 주시는 대로 홍보를 하는 데 많은 예산이 투자된다는 것을 염려를 하겠습니다마는 저희들도 홍보의 필요성이 있기 때문에.

○문화관광과장 오인섭   
  잘 알았습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  어떤 부분을 말씀하시는지.

○문화관광과장 오인섭   
  전국대회는 현재 확정이 안 됐기 때문에.

○문화관광과장 오인섭   
  전국대회를 매년 3개 종목 정도 해마다 해 오고 있는데 금년에 지금 현재까지 저희들이 신청받은 거로는 방금 말씀드린 승마대회라든가 무에타이라든가 또는 볼링이라든가 몇 개 단체가 종목 신청이 됐습니다.
  신청이 됐다 하더라도 그것을 최종 확정하기 전에 의회에 내용을 보고드려서 이것이 타당한지 한번 저희들이 검토를 하고 사전에 보고를 드리도록 하겠습니다.
  아직 확정되지 않았기 때문에 보고를 못 드렸습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  알았습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  광천생활문예회관 건립에 대해서는 의원님이 지적하신 대로 그런 부분도 과다한 예산이 소요되기 때문에 우려하고 염려하시는 부분도 공감을 합니다마는 홍성군의 대표적인 읍으로서 도청 소재지인 우리 군의 상황으로 볼 때는 그동안에 홍성읍을 위주로 한 모든 문화, 예술, 체육 그런 공간을 활용하고 있고 그래서 광천도 제2의 수부도시로서 여러 가지 문화적인 혜택이라든가 이러한 생활 문화 공간이 필요하다는 것을 저희들은 인식을 하고 있습니다.
  물론 여러 가지 재정적인 여건이 당해연도에 투자되는 것이 아니고 약 3개년도에 걸쳐서 나눠서 투자되는 부분이기 때문에 한편으로는 이러한 문화적인 공간도 광천에도 한 개소는 필요하다고 이렇게 생각이 됩니다.

○문화관광과장 오인섭   
  물론 지역 경제 활성화를 위한 예산도 별도로 투자가 되고 있습니다마는 그거보다 더 많은 지역 경제 활성화 쪽에 비중을 두시고 더 투자하는 것이 바람직하시다는 그런 의견은 저희들도 공감을 합니다.
  앞으로 그런 부분을 염두에 두고 저희들도 뭔가 조화를 이루면서 지역 경제 활성화도 중요하지만 어떤 문화적인 혜택이라든가 군민의 삶의 질 향상을 위해서 이런 투자하는 것도 병행해서 하는 것이 바람직하지 않은가 저희 생각입니다.

○문화관광과장 오인섭   
  지금 현재 홍성소식지가 한 달에 매월 25일 기준해서 발행되고 있습니다.
  작년 10월부터 책자화해 가지고.

○문화관광과장 오인섭   
  홍성소식입니다.
  공식 명칭이.
  그래서 그 부분에 대해서 그동안에는 우리 담당 부서에서 관련 유관 기관·단체라든가 관련 실과 또는 여러 군데서 자료를 의뢰받아 가지고 했는데 앞으로 보다 객관적이고 군민들의 생생한 목소리를 담기 위해서는 명예기자를 위촉해 가지고 읍면당 1 내지 3명 정도 홍성읍이나 광천읍은 한두 명 더 하겠지만 면 단위 해서 한 15명 정도를 위촉해서 군정소식지를 발행하는 그 자료를 모니터로.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 예.

○문화관광과장 오인섭   
  별도의 수당은 없고요 예를 들어서 일비 차원에서 건당 3만 원 정도 해서 그렇게 할 계획으로 예산이 지금 현재 한 명예기자 원고료가 360만 원하고 그리고 참석 일비 해 가지고 약 60만 원 해서 한 4백여 만 원 이상 예산 요구를 했습니다.
  2008년도 예산에.
  그건 별도로 심의 과정에서 보고드리도록 하겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  홍성문화원에 민간경상보조사업으로 추진할 계획으로 저희들이 예산을 계상해서 그쪽으로 추진할 그런 계획.

○문화관광과장 오인섭   
  저희들이 구상을 해서 그런 민간경상보조로 추진할 계획입니다.

○문화관광과장 오인섭   
  학생 같은 경우는 교육청과 협의해 가지고 그동안에 민간 주도로 해서 해 오고 있습니다마는 요것을 뭔가 저희들이 예산을 계상해서 본격적으로 하는 것이 어떤가 하는 그런 것으로 구상사업에 넣었습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  앞으로 민과 관이 합동으로 우리 지역을 찾은 관광객 내지 내방객에게 우리 군을 다시 찾을 수 있도록 다양한 방법으로 저희들도 노력해 나가겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  관광지도하고 홍보책자가 있습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 앞으로 연구해 나가겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  저희들도 물론 관광지 개발이라 해 가지고 문화관광과에서만 구상을 하는 것이 바람직합니다마는 각 실과하고 협의를 해서 어떤 부지 물색이라든가 적지가 있는지 유기적으로 앞으로도 지속적으로 발굴해 나가겠습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 알고 있습니다.
  들었습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 알았습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  예, 그렇게 알고 있습니다.

○문화관광과장 오인섭   
  지금 말씀하신 천주교 성지 성역화와 관련되는 부분은 내년도에 이쪽 홍주성 오른쪽으로 해서 그 안쪽으로 추가로 지정이 되면은 세무서가 금년도 12월까지 숙소가 완공돼서 지금 준공식 가졌습니다마는 이전되면은 내년 초에 세무서와 구 법원, 검찰청의 무상관리환이 확정되면은 세 개 건물이 완전히 철거 내지 정비가 될 것입니다.
  그러면은 본격적인 홍주성 복원 사업과 관련하여 병행해서 천주교 성지 성역화 부분도 추진할 계획으로 지금 구상 중에 있습니다.
  여기 보고는 안 됐습니다마는 누차에 걸쳐서 지적하신 그런 내용이라든가 현재까지 고증된 것을 근거로 해서 뭔가 천주교 성지가 성역화될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
  그리고 방금 말씀하신 광천 토굴새우젓이라든가 새조개 축제 같은 것은 금년을 비추어 볼 때 예년보다는 많은 홍보 효과나 이런 거로 인하여 효과를 많이 거두고 있는데 내년에도 그에 버금가는 이상으로 성공적으로 개최할 수 있도록 지금 구상 중에 있고 추진 중에 있다는 것을 말씀드리겠습니다.