○기획관리실장 이철학   
  기획관리실장 이철학입니다.
  요번 127회에서 의원님들이 질문하신 사항은 전체적으로 111건이 되겠습니다.
  다음은 기획관리실 소관 말씀을 드리겠습니다.
  유인물 1-2페이지를 참조해 주시기 바랍니다.
  홍성군의 정책 개발 활성화 방안에 대해서 김원진 의원님께서 질의를 하셨습니다.
  우선 정책 개발의 흐름은 연중 주민들이나 공무원들한테 연중 시책에 대한 참신한 아이디어를 공모하고 있습니다.
  그래서 작년 같은 경우에는 86건이 접수가 됐고 그중에서 월별로 16명을 시상하고 최종적으로 확정된 것은 8건이 시책으로 확정을 했습니다.
  다음에 부서별로 자기가 맡은 업무에 대한 실과, 직속기관, 사업소, 읍명이 시책 구상을 하고 있습니다.
  이것을 하기 위해서는 벤치마킹이라든지 시책 교육, 또 해외연수도 보내고 있습니다.
  또 하나는 연구기관에 자료 협조 요청을 하고 사안에 따라서는 용역을 발주하고 있습니다.
  또 군정자문단을 활용해서 정책 건의라든가 종합 시책에 대한 심의를 하고 있고 금년에 특이한 것은 홍성군에 대한 중장기개발계획 10개년 계획을 수립하기 위해서 지금 현재 용역 중에 있습니다.
  앞으로 정책 방향의 초점은 지역경제 활성화를 위해서 도시개발 측면에서는 내포중심권 도시 육성이라든지 또 군청의 이전, 현재 농공단지화 되어 있는 것을 산업단지화로 크게 확장하는 방법, 또 문화 관광 활성화를 위해서는 관광지 개발해서 남당·어사·궁리, 오서산과 용봉산을 집중적으로 개발을 하고 농촌체험관광을 더욱 활성화시키면서 내포문화축제를 체계적으로 육성하면서 지역특산물을 브랜드화하겠습니다.
  농어민 소득증대를 위해서는 친환경 농축산업을 육성하고 그에 따른 농축산물의 유통 활성화 방안에 노력을 하겠습니다.
  지금 현실적으로 1읍면 1동 도농 자매결연도 앞으로는 농촌을 찾아오는, 또 1사 1촌 자매결연도 펼치겠습니다.
  사회복지 실천을 위해서는 고령사회에 대한 노인복지증진이라든지 사회적 약자 보호, 저소득층이라든지 장애인, 아동, 여성에 대한 집중적인 정책 개발이 있어야 할 것으로 생각됩니다.
  다만 아직 확정이 되지 않았습니다마는 이번에 군에서 조직개편 중에서 정책을 활성화시키기 위해서 정책정보실을 별도로 신설하는 걸로 구상을 하고 있습니다.
  이 사항에 대해서는 별도 아마 조직을 담당하는 과에서 추가로 보고가 있을 것으로 생각합니다.
  다음에 홍성군 중장기발전계획 추진사항을 오석범 의원님께서 질의하셨습니다.
  중장기개발에 대한 수립 방침 결정은 1월 26일날 확정을 해서 3월 16일날 중장기발전계획에 대한 용역을 충남발전연구원에 의뢰를 했습니다.
  이 발전계획은 앞으로 2006년부터 2015년까지 10년간의 계획으로서 앞서 5년간은 연도별 계획과 5년이 지난 10년까지는 연동 계획을 세워나가겠습니다.
  7월 중에 중간보고를 하고 의회에는 10월 중에 보고를 마쳐서 11월달에 최종 납품을 받도록 하겠습니다.
  다음 1-4페이지에 목표관리제 추진에 대해서 오석범 의원께서 질의하셨습니다.
  2005년도 목표관리제 운영은 5급 이상 공무원을 평가하도록 돼 있습니다.
  현재 저희 군에 5급 이상이 36명, 직무대리 포함입니다.
  평가에 대한 확인은 1차적으로 4급에 대해서는 목표관리위원회가 평가를 해서 군수께서 최종적으로 확인을 하시도록 돼 있고 실과, 직속기관, 사업소, 읍면장에 대해서는 부군수가 1차 평가를 하고 2차는 목표관리위원회에서 평가를 하고 최종적으로 군수께서 평가를 하도록 이렇게 돼 있습니다.
  현재 홍성군 목표관리위원회 구성은 2003년도 12월에 7명으로 구성돼 있습니다.
  목표관리 설정은 개인별로 3개 목표를 정하고 전체적으로 우리 36명에 대한 업무는 요번에 전체적으로 104건을 묶고서 잔가지로 성과목표에 대해서 133개, 그 다음에 성과지표로서는 286개를 확정하였습니다.
  평가 방법은 1차에서는 성격평가로서 목표설정의 중요도, 난이도 평가가 있고, 2차는 목표에 대한 산출, 성과지표로서 달성도 평가가 되겠습니다.
  최종은 군수께서 확인하시는 평가는 조정점수 10%를 가지고 가감을 하면서 최종서열을 확정하게 됩니다.
  평가를 해서 성과상여금이라든가 인사 평가 점수에 반영하는 사항이 되겠습니다.
  다음에는 1-5페이지에 도청유치 추진상황과 추진계획을 오석범 의원님과 장기동 의원님께서 질의를 하셨습니다.
  먼저 도청유치 추진상황은 지난해 건 유인물로 갈음을 드리고 금년도에 들어와서는 3월 9일날 도청유치자문위원회를 재정비한 바 있고 3월 30일날 도청유치추진위원회 정기총회와 추진계획에 대한 설명회가 있었습니다.
  그리고 4월 11일날은 도청유치추진위원회 임원회의가 있었습니다.
  지난 연말에도 보고를 드렸습니다만 우리 도에서는 충청남도 도청이전에 대한 보완용역을 작년에 11월 20일날 발주를 한 바 있어서 충남발전연구원과 금년도 10월 1일날 납품하는 걸로 공포는 돼 있습니다.
  앞으로의 추진계획은 도청유치자문위원회와 추진위원회를 활성화해서 정례 모임 개최를 하고 서해안권 행정협의회 7개 시군 지자체 단체장들이 5월 중에 회의를 하실 예정에 있습니다.
  또 도청유치 심포지엄과 결의대회를 6월 중에 실시할 예정이고 사회단체 도청 유치 활동 유도와 자문위원, 평가단, 도·군의원 간담회를 계획하고 있습니다.
  예산군과 도청유치 관계자 회의를 매월 1회씩 정기적으로 실무협정을 해 나가도록 하겠습니다.
  지사님께서는 금년도에 어떻게 되든지 도청유치에 대한 매듭을 짓겠다 이렇게 말씀하셨는데 27일날 끝난 도의회에서는 도 기획관리실장이 내년까지 확정을 하겠다고 지난번에 발언한 걸 제가 들었습니다.
  그래서 이 사항은 또 한가지는 정치권에서도 지금 도청과 군청을 자치단체를 합해 가지고 전국에 60개 내지 80개에 대한 어떤 지역을 다시 구분하는 그런 시책도 나오고 있고 그래서 어쨌든 이 도청유치를 홍성군의 최우선 목표로 하고 있는 집행부나 도청추진위원회에서는 상위 정책이 명확하지 못하기 때문에 안타까운 점이 좀 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
  다음 1-6페이지 지방채 사업 및 채무 상환 계획에 대해서 임금동 부의장님, 김원진 의원님께서 질의하셨습니다.
  우리 군의 채무는 3월 31일 현재 기준으로 원금이 126억이 돼 있고 이자를 합하면 147억 6,371만 6천 원이 남아 있습니다.
  그런데 이 이자에 대해서는 금년도 이자분이 아니라 이것을 전체적으로 상환을 할 적에 총체적인 이자가 되겠습니다.
  그리고 금년도에는 58억 5백만 원이 시기 도래 채무로 잡혀 있습니다마는 현재 38억 원 차환액은 이미 상환을 했고 상환계획에 의해서 나머니 잔액 28억은 시기와 맞춰서 상환을 해 나가겠습니다.
  또 지방채 상환기금을 순세계 잉여금 등에서 20억 원을 확보해서 갚아 나가겠습니다마는 본예산에 예산 사정상 10억을 계상했고 나머지 부분에서는 앞으로 2차, 3차 추경 시에 반영을 하도록 해 나가겠습니다.
  그래서 총체적으로 금년도가 예상액까지 12월까지 다 갚아나가면은 실질적으로 우리 군의 채무는 한 90억 정도가 남을 예정에 있습니다.
  다음 1-7페이지 주요사업장 현지답사 결과 처리사항인데요 이것은 2003년도부터 2004도까지를 말씀을 이규용 의원님께서 질의하셨습니다.
  전체적으로 현장답사는 2003년에 30건, 2004년에는 22건 해서 52건을 다녀와서 처리가는 46건이 되겠고 미처리 건수가 6건이 남아 있는데 이 중에는 앞으로 실천 가능할 수도 있고 또 법적으로 안 되는 사항도 있기 때문에 그 여섯 건에 대해서는 유인물을 참고하셨으면 합니다.
  다음 1-9페이지에 질서있는 홍성이 되기 위한 계획에 대해서 이종화, 김원진 의원님께서 질의하셨습니다.
  우선 질서있는 홍성이라고 하는 것은 저희 홍성 군정에 살기좋은 홍성, 질서있는 홍성이라고 해서 군정의 캐치프레이즈가 되겠습니다.
  또 한 가지는 이 질서라고 하는 것은 규범적인 질서가 있고 도덕적인 질서가 있다고 이렇게 판단을 합니다마는 저희가 캐치프레이즈로 내건 것은 아마 규범적인 질서와 도덕적인 질서를 총체적으로 포함한다고 볼 수 있겠습니다.
  그러나 언뜻 우리가 피부로 느끼는 것은 도덕적인 면보다는 규범적인 면을 더 질서 쪽으로 생각하는 거 같습니다.
  그래서 이 질서의 목적은 그렇고 이것을 한마디로 표현을 하면은 사회 구성원들이 상대방에게 피해를 주지 않기 위해서 지켜야 할 최소한의 기초 질서고 공공질서라고 생각을 해서 군민들이 제도적으로나 군민들이 자발적으로 이 질서를 지키기 위한 것에 참여하기 위한 캐치프레이즈라고 이렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다.
  앞으로 우리 눈에 띄게 더욱 보강해야 할 그런 것들에 대해서는 교통질서라든지 또 쓰레기에 대한 분리배출, 또 각종 인허가 사항, 또 현재 단속 위주에 있는 것을 어떻게 하면은 지도 위주 행정을 펼쳐나갈까 하는 사항과 또 난개발을 위한 관리 계획 수립도 현재 진행 중에 있음을 보고 말씀 드리겠습니다.
  다음 1-10페이지 외국과 상호 문화 교류 투자를 위한 계획을 이종화, 김원진 의원님께서 질의하셨습니다.
  그런데 이 외국과의 상호 문화 교류에 대해서는 저희들도 이 자리에서 솔직히 말씀드립니다마는 저희들이 가지고 있는 노하우가 지금 많지를 않습니다.
  이 문제는 중국 기수현과 현재 자매결연을 맺어있고 또 앞으로 당초 금년도 사업 계획 보고 시에 일본과 자매결연을 구상해 보겠다는 말씀을 드렸는데 요즘에 한일관계 여러 가지 문제 때문에 저희들이 이 사항을 적극적으로 지금 추진하지 못하고 있는 그런 상태에 있습니다.
  그러나 이 관계공무원들을 직능별로 해외 여행도 시키고 견학도 시켜 가지고 외국과의 상호 교류에 많은 견문을 넓힐 수 있도록 시책을 펴 나가겠고 또한 우리 군에서 하는 축제들에 대해서 작으나마 어떻게 하면은 외국인들이, 또 국내에 있는 외국인들이라도 우선 먼저 참여를 시킬까 하는 방안에 대해서 계속 노력을 해 나가겠습니다.
  다음 1-11페이지에 아름다운 마을 가꾸기 사업 추진에 대해서 이태준 의원님께서 질의하셨습니다.
  질문 내용을 보면 세부 추진 계획과 추진 실적, 기대 효과, 문제점 이렇게 질의를 하셨는데 이 아름다운 마을 가꾸기 사업은 당초 사업의 구상은 우리가 농촌지역에서 지금 현재 NGT 테마마을에 대해서도 하고 있습니다마는 일부에 국한돼 있기 때문에 각 읍면별로 특색있는 전통 테마가 있는 어떤 마을을 하나씩 선정해서 집중적으로 육성하면서 그 읍면에 대한 자랑거리 내지 외부 인사가 와서 머무르고 갈 수 있는 장소를 만들어 보자 하는 것이 목적이 있습니다.
  추진 절차나 이런 것들은 유인물로 말씀을 드리고 최종적으로 4월 30일 현재까지 읍면에서 두 개 부락씩 추천을 받았습니다.
  추천을 받아서 이 심의회를 구성해서 최종적으로 1개 읍면당 한 개 부락씩을 선정하겠습니다마는 현재 읍면에 담당이나 또 담당자를 가지고 이 테마마을에 대해서 어떠어떠한 것을 어떤 부락을 이렇게 선정을 해라 하는 지침서도 내보냈는데 어떤 읍면에서는 예비 후보까지 두 개를 추천하라 했는데 하나만 추천한 곳도 있고 또 추천한 내용을 우리가 심의위원회에 회부시키기 전에 검토해 본 결과 전연 다른 방향으로 가는 면도 한 두어 면이 있어서 이거에 대한 문제점을 다시 짚어나가서 읍면에 면장 이하 총무담당, 또 그 담당까지도 다 교육을 시켜서 요 문제점에 대해서는 해결을 해서 최종적으로 심의위원회에 넘기겠습니다.
  이상으로 답변 말씀을 마치겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  의원님께서 말씀하신 사항 저희들이 잘 알아듣겠습니다마는 질문의 요지가 너무 광범위하기 때문에 저희가 그냥 대략적으로 앞으로 할 계획에 대해서 그냥 나열만 해 놨습니다.
  실질적으로 저는 이 한 가지만 가지고 답변서를 만들고 하자도 정말 몇 권의 책이 나올 거 같은 그런 계획서거든요.
  의원님이 전반적으로 물으시는 것이 너무 광대해서 저희가 우리 군에서 하고 있는 일이 대단히 많이 있습니다.
  지금 대략 그 말씀을 들어보면은 질서에 대한 어떤 캠페인이 필요하다는 첫째 말씀이고 두 번째는 차량과 주차 문제와 쓰레기 문제에 대해서 거론하셨는데 우선 질서를 지키기 위한 여러 가지 캠페인에 대해서는 저희들이 더 구체적으로 입안을 해서 지금 좋은 말씀에 대해서 실행에 옮기도록 하겠습니다. 
  그 다음에는 위에서도 말씀을 제가 드렸습니다마는 이 질서라는 것이 규범적인 질서가 있고 도덕적인 질서가 있는데 우선 차량 문제 같은 것을 제가 한번 말씀을 드려보면 우리 군에 전체 4월 30일 현재까지 등록돼 있는 차량이 29,144대가 와 있고 여기에 아마 유동차량까지 하면은 저희들은 한 33,000대 가량이 홍성군에 지금 머물고 있지 않느냐 이런 생각을 가지고 있습니다.
  우리 군에서 현재 공용주차장이나 민영 다 합해서 홍성, 광천이 주가 되겠습니다마는 주차장 면적이 대개 한 28개소 해서 1,968면 정도가 있습니다.
  그래서 이 공영주차장이나 민영주차장을 통틀어서 현재 가지고 있는 유동되는 주차를 주차장에 세워놓기는 대단히 힘들다, 또 이 시책도 누가 이걸 맡아 하든지간에 대단히 어려운 문제가 도사리고 있는 것은 사실입니다.
  그래서 주요 지역에 대해서는 주정차금지구역이라고 해서 시책도 만들어놓고 또 청원경찰이나 공익요원을 동원해서 주정차 단속도 하고 있고, 또 교통지도 도우미를 뽑아 가지고 지금 하고 있는 실정에 있고 금년도 주차장에 대한 설치 계획을 보면은 한 150면 정도가 더 늘어날 수 있도록 계획이 돼 있어서 지금 현재 진행을 하고 있습니다.
  또 하나는 교통질서에 대한 캠페인을 하기 위해서는 우리가 경찰서 내에 어린이 교통랜드 시설을 만들어서 어린이들을 주기적으로 교육을 시키고 있고, 또 이 차를 가지고 영업하시는 분들에 대해서 외국의 사례를 점검하기 위해서 일본 해외 연수도 시키고 있고 시가지에 대한 도색도 매년 막대한 예산을 들여서 이제 하면서 주정차금지 표시판을 이렇게 만들어서 하고 있습니다마는 저는 위에서 이종화 의원님이 말씀하신 군민에 대한, 질서에 대한 어떤 지속적인 캠페인이 필요하면서 아울러 군민의 의식이 좀더 지금보다 훨씬 함양되지 않으면은 공공기관의 시책만으로서는 이 문제를 해결할 수 없다 이렇게 생각해서 우리 군뿐이 아니고 다른 지자체가 다 역시 같이 교통 문제에 대해선 몸살을 앓고 있다 이렇게 생각을 합니다.
  또 제가 어디에서 책을 하나 보니까 국민소득이 만불 시대에 도래됐을 때 외국에 나라가 만불이었을 그 시절하고 우리 나라가 만불이었을 적하고 자동차 대수가 우리 나라가 두 배가 더 많답니다.
  그 요인은 우리 나라가 급작스럽게 경제 발전이 됐고 또 자동차 회사가 생산량에 5대 범위 안에 들어가 있는 작은 나라에서 그런 자동차 공장이 잘 발달됐기 때문에 그렇게 두 배씩 있다고 그러는데 이 문제에 대해서는 의원님께서 이렇게 질의를 안 주셔도 우리 집행부에서는 전체적으로 모두가 이 문제를 해결하기 위해서 앞으로 지금도 노력을 하고 있고 앞으로도 계속 노력을 해 나가겠습니다.
  또 하나는 쓰레기 분리 배출 문제인데 우리 홍성군에서 쓰레기가 배출되는 양이 연간 한 14,960톤 정도가 나온다고 그럽니다.
  현재 처리가 되는 것은 소각되는 것이 극소수의 20%선 내지 25%선 정도 되고 나머지 7, 80%가 매립 단계에 와 있습니다.
  제가 정확한 통계는 다음 과에서 하시겠습니다마는 이렇게 해서 우리 군에도 현재 만들어있는 쓰레기매립장이 15년을 쓰겠다고 그랬는데 불과 10년도 안 써서 매립이 거의 다 완료가 돼 가지고 다음 단계의 쓰레기장을 지금 구상을 하고 있는데 거기에 아울러서 이제 음식물 쓰레기 처리가 잘 안 되기 때문에 별도로 지금 현재 음식물 쓰레기 처리장을 만들어서 시험 가동 중에 있습니다.
  그렇게 하면은 일반적으로 가연성, 불연성, 음식물 쓰레기 이런 것들이 조금은 지금보다는 더 체계적으로 이것이 진행이 되지 않나 이렇게 생각을 하면서 지금 담당 과에서는 분리형 3종, 일반, 병류, 캔류, 이런 것들에 대한 분리형 쓰레기를 담는 그릇을 지금 공급하고 있고 규격봉투도 좀 다시 그것이 잘 될 수 있도록 바꾸어 나가고 있습니다.
  또 이 쓰레기 배출에 대한 주민 의식을 함양시키기 위해서 쓰레기 매립장에 대한 계속된 체험, 쓰레기 배출에 대한 안내문 이런 것들도 하고 또 다른 자치단체에 어떻게 하고 있나를 지금 계속해서 견학을 시키고 있습니다.
  의원님이 질의하신 이 총체적인 홍성의 질서 문제에 대해서는 저희 집행 부서도 홍성의 질서가 여러 가지 규범적으로나 도덕적으로 백 점 만점으로 진행되고 있다라고는 생각하지 않고 늘 해도 부족한 점이 많다.
  그렇기 때문에 앞으로 계속 더 노력을 해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

○기획관리실장 이철학   
  이 의원님 아까 위에서 말씀하신 질서있는 홍성이라든지 외국과 상호 교류에 대해서는 담당 과하고 또 관계되는 과가 여러 개 과가 있기 때문에 쭉 협의를 하고 협력을 해서 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.
  다만 제가 아까 먼저 보고드릴 때 솔직한 말씀을 드렸습니다.
  외국과의 문화라든지 상호 교류 문제는 아직도 우리 군 전체가 여기에 노하우라든지 이런 것이 좀 부족합니다라는 말씀을 드렸고, 또 하나 당초에 이런 목적에 의해서 자매결연을 맺기 위해서 저희들이 가지고 있는 자료가 그렇게 많지 않기 때문에 국제화재단에다 의뢰를 해서 우리 홍성군과 비슷한 곳을 중국 쪽에서 하나 찾아달라고 해서 기수현이라는 곳을 그쪽에서 추천해서 우리가 첫번에 결연을 맺었는데 그곳을 방문해서 몇 번 왔다 갔다 하는 과정에 우리하곤 너무나 문화적인 차이가 많다, 그래서 한마디로 말씀드리면은 저희가 소기의 목적을 달성하기에는 부족한 지역이다, 지난번 연말 업무보고 때도 제가 말씀을 드렸는데 그렇다고 해서 국제 관례상 금방 자매결연을 맺고서 안 맞기 때문에 끊자 할 수도 없는 거고 그런 가운데서 여러 가지 교류 중에서 문화적인 측면이라도 아직까지 거기는 사회주의 국가고 그러기 때문에 이런 면을 우리가 배울 수 있는 기회가 열 개 중에 하나라도 있지 않겠느냐 하는 생각을 갖고 있고 또 하나는 그 지역이 전형적인 농업지역이기 때문에 그쪽에 가서 우리가 농사를 짓고 여러 가지 해도 우리 지역으로 한국으로 다시 반출할 수 있는 그런 법적인 근거가 없습니다.
  사실은 그쪽에 투자하고자 하는 사람이 많이 있는데 여러 가지 여건이 조금 안 맞기 때문에 중국 기수현은 기수현대로 그렇게 놔두고 제일 가까운 일본 지역하고 자매결연을 한번 다시 맺어보자 해서 여기는 먼저 같은 전철을 겪지 말고 좀더 조사를 명확히 하자는 의미에서 몇 군데서 지금 추천이 들어왔습니다.
  업무보고 때 말씀드렸지마는 일본하고 저런 문제가 없으면 가서 저희가 사전 답사도 하고 제삼자를 데려가서 연구도 하고 이래 가지고 최종적으로 선정할 텐데 한일관계가 독도 문제로 해서 경직돼 있기 때문에 하반기로 미루자 이렇게 저희들 나름대로 방침을 세웠고 또 하나 지금 말씀하시는 사항 중에서 우리가 외국을 나갈 적에 우리 홍성군을 홍보할 수 있는 유인물이나 팜프렛을 말씀인데 그중에서도 영어뿐이 아니고 일어나 중국어까지도 표기를 하라는 말씀에 대해서는 앞으로 그렇게 조치해 나가겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  당초 여기 말씀을 드린 대로 이 사업은 마을별로 특성에 따라서 사업계획서가 들어오면은 그 사업에 의해서 장기적인 구상하에서 계속해서 추진을 해 나가겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  읍면별로 지금 4월 30일까지 신청을 마쳤는데요 홍성읍이 하나, 홍북이 하나, 구항이 하나 이렇게 들어오고 다른 부락은 다 두 개 부락씩 들어와 있습니다.
  그래서 전체적으로 17개 부락이 들어와 있습니다.

○기획관리실장 이철학   
  그렇습니다.

○기획관리실장 이철학   
  그래서 여기 세부계획서 보시면 알지마는 이것은 저희 군이 특수시책으로 하는 사업이기 때문에 너무 빨리 하면 졸속이 될 수 있어서 사실은 이 사업이 1차연도 사업은 내년까지 하는 것으로 2006년까지 1차적 사업을 마치겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  질서라는 말은 제가 앞서서도 한번 말씀을 드린 바 있습니다마는 이게 거의 질서라고 하면은 법의 집행관계하고 우리가 흔히 아는 것은 거의 법에 의해서 집행되는 것이 아마 질서라고 저는 생각하거든요.
  그러면서도 군민을 전체적으로 법의 테두리 안에서 규제를 하고 이런 상황보다는 계도 측면과 아울러서 우리 군민들이 협조를 각자 해야만이 소기의 목적을 다 달성할 수 있다고 전 이렇게 생각을 합니다.
  위에서도 설명을 드렸습니다마는 이 쓰레기라든가 교통 질서라든지 이런 문제가 우리가 눈 앞에 금방 보이는 가장 대두되는 문제인데 매년, 또 지금도 계속해서 이 문제를 해결하기 위해서 부단히 노력을 지금 하고 있습니다마는 저는 상당히 많이 바뀌었다 그런데 또 교통 문화 같은 것은 거의 또 자동차가 더 많이 생기고 이렇게 되기 때문에 앞으로도 우리가 꾸준히 노력하고 더 심도있는 정책을 펴나가야 된다 이렇게 생각을 하고 3년전뿐이 아니라 그 이전부터도 쭉 해 나온 것들이 지금도 변함없이 꾸준히 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  아시다시피 일차적으로는 도청유치에 대한 도의 의지가 있어서 용역을 1차적으로 발주해서 그 용역 발주한 사항들이 도까지 접수가 된 걸로 알고 있습니다.
  그래서 도가 2차적으로 그 행동을 들어가기 직전에 신행정수도 문제가 불거져서 우리 충남 입장에서는 신행정수도를 충청도에 유치하는 것이 더 큰 목적이기 때문에 도를 비롯해서 각 자치단체가 이 문제는 신행정수도가 완결될 때까지 덮어두자 이렇게 해서 사실은 이 문제가 한 2년 정도 활동을 안 한 그런 사항이 되겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  지나간 그거에 대해서는 제가 답변을 드릴 수가 있고 금년도부터는 우리 도청유치단이 발췌가 돼서 지금 도청유치단장이 임명돼 있고 그쪽에서 상당한 많은 예산군과 접촉도 해서 양해를 하신다면은 우리 도청유치단장한테 답변을 들으시면 어떻겠습니까?

○도청유치군청이전기획단장 김광현   
  예, 도청유치기획단장 김광현입니다.
  지금 현재 저희가 예산하고 추진한 내용을 좀 말씀드리면 우선 6월 중에 심포지엄을 하도록 저희가 계획을 하고 있었는데 일단 그 시행은 예산과 협의를 해서 6월 중에 추진하도록 하겠습니다.
  그리고 현재 행정협의에 앞서서 저희 군에 추진단이 구성돼 있는데 그 추진위원장님이 전용설 씨가 돼 있습니다.
  그분이 현재 7개 군을 순회하시면서 그 군에 있는 추진위원장도 만나뵙고 또 시장·군수도 현재 만나고 있는 그런 상태에 있습니다.
  몇몇 시군에서는 일단은 홍성·예산을 떠나서 서해안 지구로 유치하자는 그런 계획을 가지고 추진하고 있고 또 일부 시장·군수님께서도 그게 좋겠다 이렇게 말씀하셔서 거의 행정협의 전에 일단 추진단에서 방법을 결정짓고 행정협의는 5월 중에 하는 걸로 이렇게 추진 중에 있습니다.
  그리고 또 매월 11일날은 우리 홍성군에서 임원회의를 갖도록 이렇게 돼 있고, 또 매월 10일날은 예산과 홍성이 같이 추진위원회 임원과 또 공무원, 또 일부 참여하시는 군의원도 계시면은 같이 참여할 수 있도록 해서 매월 10일날 정기모임을 갖고 있습니다.
  그리고 용역관계가 나와 있는데 예산군에서 일단 2002년도에 당위성 개발에 대한 용역을 먼저 했더라고요.
  그래서 그것을 가지고 도에서 방침을 세우면은 그거에 맞도록 저희가 보완해서 용역을 할라고 계획을 가지고 있습니다.
  인근에 있는 추진단과 또 예산·홍성이 계속 이렇게 긴밀하게 협의를 하고 있다는 그런 말씀을 드리겠습니다.
  이상입니다.

○도청유치군청이전기획단장 김광현   
  금년도 예산은 현재 5천만 원이 확보가 돼 있습니다.

○도청유치군청이전기획단장 김광현   
  그래서 요번 추경에 심포지엄 관계로 해서 2천만 원을 더 확보하는 거로 현재 준비 중에 있습니다.

○도청유치군청이전기획단장 김광현   
  심포지엄 할 때는 외부인 초청해서 하는 것으로 그렇게 계획을 하고 있습니다.

○도청유치군청이전기획단장 김광현   
  비교보다도, 용역도 나왔고 저희 나름대로 준비는 하고 있습니다.
  아까 말씀드린 대로 당진하고 아산만 지금 시장·군수님을 못 뵈었는데 나머지는 거의 의견 일치가 됐습니다.
  그래서 일단은 서해안권으로 유치하는 그런 계획을 가지고 일단 협의를 하자 이렇게 하고 있습니다.
  앞으로 근일 내로 당진도 만나뵙고 그래서 서로 얘기가 될 수 있도록 추진하겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  그래서 이 시상 문제가 자치과에서 다루기 때문에 저희들 내부적으로 업무를 하는 쪽으로 이관하는 게 낫다 해서 자치과에서 지금 구상을 하고 있습니다.

○기획관리실장 이철학   
  요것은 어쨌든 성안이 되면은 한번 사전에 협의 말씀도 드리고 저희가 설명을 하겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  한 가지 양해 말씀을 드릴 것은 의원님께서는 지방 채무 문제에 대해서만 질의를 하셨는데 혹시 지금 다섯 가지 분야에 대해서 제가 아는 대로만 답변을 드리겠습니다.
  정확한 답변이 될지 몰라서 사전 양해 말씀을 드리는 겁니다.

○기획관리실장 이철학   
  저희가 채무를 당초에 3개년 계획에 의해서 갚겠다고 하는 운영 계획을 운영했는데 작년 연말에 한 25억 정도가 당초 계획대로 집행되지 못했습니다.
  그 이유는 작년에 지방양여금을 정부가 주겠다라고 내시까지 다 돼서 사업을 발주했는데 그 후에 중앙정부의 재정 운영 방법이 바뀜으로써 저희 군에 한 41억 정도가 일단 사업 발주를 했는데 그 돈이 오지 않았습니다.
  그중에서 나머지 부분은 우리가 금년도로 그 사업을 이월시켜도 되는 사업은 이월을 했고 나머지 25억 정도가 문제가 돼서 작년에 채무를 갚기 위해서 비축을 안 했던 25억은 작년에 우리가 예산에다 계상을 해서 지방양여금이 시달되지 않은 부분을 메워 나갔기 때문에 지금까지 차질없이 운영을 해 오면서 작년 연말만 그렇게 차질이 있었다는 말씀을 드리고 그 자금이 없었으면은 아마 홍성군은 2004년도 말 결산을 마이너스 결산을 해야 되는 그런 형편이기 때문에 부득이 그 자금을 그쪽으로 썼다는 말씀을 또 드리고, 각종 기금 관계는 지금 의원님께서 말씀하신 대로 전체적으로 통합할 건 하고 해서 지금 현재 프로그램대로 운영을 하고 있습니다.
  또 사회단체 보조금도 실링 4억 3천을 가지고 신청을 받아서 사회단체 보조금 심의위원회에서 심사를 해서 현재 집행 중에 있습니다.
  예산성과금은 본예산에 연간 5천만 원을 세웠습니다마는 이 성과금이 집행되는 것은 거의 하반기에 집행이 되는 사항입니다.
  왜 그러냐 하면 연초나 상반기에는 모든 것이 결과가 나오지 않기 때문에 예산성과금은 4/4분기에 가서 거의 집행이 된다는 말씀을 드리겠습니다.
  그리고 지금 재정 운영에 대한 통합프로그램은 저희가 구입을 해서 예산 세우는 것부터 집행부터 나중에 정산까지 그 프로그램에 의해서 일괄되게 지금 운영을 하고 있습니다.
  이상 답변 드렸습니다.

○기획관리실장 이철학   
  아까 보고 말씀 드렸습니다.

○기획관리실장 이철학   
  그렇습니다.

○기획관리실장 이철학   
  말씀하세요.

○기획관리실장 이철학   
  우리 김 의원님께서 말씀하신 사항은 아마 홍성군민이면 다 바람이 그걸 겁니다.

○기획관리실장 이철학   
  제가 좀 말씀을 드릴게요.
  질문했으니까 제가 얘기해야 되지 않습니까?
  정책은 다 갈망하는 것은 정말 한방에 획기적인 어떤 정책이 나오면 그건 금상첨화겠죠.
  그런데 이 정책을 세우고 또 수립하고 집행하는 거에 대해서는 여러 가지 여건이 맞아떨어져야 그것이 되는 것입니다.
  또 이것이 무리하게 없는 집 구석에서 4, 5천씩 얻어 가지고 빚을 얻어 가지고 군민 경제 활성화를 시킨다는 것도 신중하게 생각을 한번 해 봐야 될 문제고 살기 좋은 곳이 되면은 인구가 자연히 느는 건 사실입니다.
  그러나 우리 나라에 전체적으로 지금 보면은 농촌 지역에서는 지자체가 거의 지금 인구가 1년이면 20%, 10%씩 줄어나가고 있습니다.
  또 하나는 우리 충남에서도 지금 제가 아는 것으론 천안, 아산, 연기, 당진만 인구가 늘고 있고 나머진 다 줄고 있습니다.
  그러면 이것이 지자체의 어떤 정책을 가지고 인구를 늘릴 수 있는 시점이냐, 현재에 와서.
  대단히 어렵다 이것은, 전 이렇게 생각을 하고 있거든요.
  다만 이것을 유지하고 조금이라도 앞으로 발전시키기 위해서는 지금 말씀대로 좋은 정책들이 나와야 되는데 너무나 우리가 환경이 열악하다.
  그러나 현재 있는 환경 가지고서 최선을 다하고 있다, 여러 가지 면에서.
  전 이렇게 답변하고 있습니다.

○기획관리실장 이철학   
  예.

○기획관리실장 이철학   
  예, 지금 말씀 잘 들었습니다.
  그러나 지금 의원님께서 말씀하시는 가운데 의지가 없다, 등한시한다 이런 말씀은 저는 동의하지 않습니다.
  동의하지 않고 지금 여러 가지 말씀 중에 다 지금 우리가 남당항이라든지 여러 가지 오서산이라든지 개발에 착수하고 또 설계 용역을 주고 그쪽에 예산을 투자하고 또 제가 말씀드리는 것은 매년 이런 질문을 의원님께서 하실 적마다 그러면 좋은 제안이 있으면 내놔봐라 하는 말씀도 우리가 아이디어가 없기 때문에 드렸는데 그런데 의원님께서 지금 얘기하는 말씀은 전부 그냥 이론적인……

○기획관리실장 이철학   
  저도 좀 얘기를 하겠습니다.
  지금 말씀이 한가운데 백 억, 2백 억, 천 억씩 투자하라는 말씀은 우리 군에는 우리 군민이 내는 세금은 진짜 지방세로는 160억밖에 없습니다.
  그중에서 담배를 피는 사람이 내는 지방세가 45억이고 실질적으로 군민이 내는 세금은 120억입니다.
  나머지는 전부 의존재원에서 우리가 홍성군을 운영하고 있습니다.
  그런데 그중에서도 작년 같은 경우에는 저희 집행부 공무원들이 군수님 이하 모든 분이 노력해서 04년도보다 05년도는 약 5백 억 정도를 우리가 예산 확보를 중앙부서에서 더 해 왔고 또 현재 홍성읍에서 운영되고 있는 소도읍 가꾸기 사업 같은 것도 전국에서 6개 자치단체에 해당되는 것을 좋은 아이디어를 내서 응모해서 근 2백 억이라는 사업을 하고 있고, 또 농촌지역에도 전국에 16개가 해당되는 데에 응모를 해서 70억이라는 예산을 따오고 이 전체 군민을 어떻게 하면 잘 살릴 수 있을까 하는 데에 대해서 부단히 노력을 하고 있습니다.
  그런데 지금 말씀이 의지가 없다 그 다음에 등한시한다라고 하는 말씀은 저는 절대로 동의하지 못합니다.

○기획관리실장 이철학   
  군에서 하는 정책이 전부 군민한테 비전을 제시하는 정책이지 못살 게 하는 정책이 있습니까?

○기획관리실장 이철학   
  뭐가 혁신입니까?
  뭘 어떻게 해야 혁신인지 저도 그 얘기를 잘 못 알아듣겠어요.

○기획관리실장 이철학   
  기억하고 있습니다.

○기획관리실장 이철학   
  그렇습니다.

○기획관리실장 이철학   
  의원님, 저희가 지금 민선3기가 들어오면서 공장을 얼마만큼 유치했다고 생각하십니까.
  지금 60여 개를 유치했어요.
  그리고 그 다음에 농공단지가 소규모기 때문에 30만 평 규모의 산업단지도 지금 구상을 하고 있고 지금 말씀하시는 사항들이 절대로 하루 아침에 된다고 생각 않습니다, 저는.
  계속해서 그런 말씀하시는 사항들을 군에서 구상하고 있고 현재 진행 중에 있습니다.
  그런데 의원님께서 하루 아침에 이렇게 뭘 금방내 번쩍번쩍 이뤄내라 하면은 이것은 조금 불가능한 얘기입니다.
  계속해서 그렇게 목표를 두고 홍성군 전체가 움직이고 있다는 말씀을 다시 드립니다.

○기획관리실장 이철학   
  전체적으로 지금 부정적인 말씀만 하시는데 과거에 당진지역에 산업단지가 당진 지자체가 만들고 싶어서 만든 겁니까?
  국가가 정책적으로 공단으로 만들어진 사업입니다.
  그래서 이제 그것이 한때는 잘못됐다고 하다가 서해안 지역의 개발이라는 여건이 정부 정책 방향이 바뀌니까 이제서 빛을 보기 시작한 겁니다.
  거기에 대해서도 지금까지 누적된 채무가 어마어마하게 그렇게 늘어나고 있습니다.
  그러나 우리가 꼭 이웃 군에서 그런 것을 한다고 해서 우리 여건에 맞게 산업단지도 만들고 농공단지도 만들고 해 나가고 있지 않습니까.
  왜 제가 이런 말씀을 드리냐 하면은 농촌인구의 감소 정책은 중앙정부도 지금 손대지 못하고 있습니다.
  이것을 지자체가 하루 아침에 무엇을 만들라고 하는 것은 물론 답답하니까 이 홍성이 잘 살기 위해서는 이렇게 해야 되지 않느냐 하는 그런 말씀은 제가 당연히 동의를 하고 있습니다마는 하루 아침에 이것이 된다라고 판단은 않습니다.
  부단히 이것도 하고 저것도 하고 계속 노력을 하고 있지 않습니까.
  그런데 이것을 마치 너희들 아무것도 않고 그냥 무관심으로 등한하다는 말씀은 그건 저희 공무원들 전체 사기를 위해서도 조금 자제를 해 주셨으면 좋겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  그러면 의원님께선 뭘 해야 홍성에 미래가 있고 책임이 있습니까?

○기획관리실장 이철학   
  저는 그런 건 잘 모르는 사항입니다.

○기획관리실장 이철학   
  이 투자라는 것은 민간이 투자할 때 소득이 있어야 투자를 하는 겁니다.
  오서산에 투자해서 소득이 있었으면 벌서 유수 기업들이 다 와서 투자했을 겁니다.
  지금 말씀하시는 가운데 정책이라는 것은 물론 이상형은 있을 수 있습니다.
  그러나 그 정책이 과연 실정에 맞느냐 하는 것을 검토해 봐야 되거든요.

○기획관리실장 이철학   
  가만 있어 보세요.
  저도 말씀을 할게요.
  지금 김 의원님 같은 말씀은 저도 다 할 수 있습니다.
  그렇지 않습니까?
  이것을 하루 아침에 어떤 것을 전체적으로 뭘 해 봐라 이렇게 하시지 마시고 지금 하는 사업에 구체적으로 말씀을 하셔서 너희가 하는 사업이 요게 요런 데 내가 생각할땐 요만큼 더 보태면 좀 더 잘 되겠더라 하는 그런 구체적인 제안을 주시라는 얘기입니다.

○기획관리실장 이철학   
  이 정책이라고 하는 거나 계획이라고 하는 것은 백 사람이 계획하면 백 사람 계획이 다 틀립니다.
  생각이 다 틀려요.
  그렇기 때문에 지금 김 의원님 말씀하시는 사항이 꼭 옳은 생각이란 말씀을 누가 증명을 해 주는 겁니까.

○기획관리실장 이철학   
  증명을 본인이 해서 어떻게 증명이 되는 거냐고요.

○기획관리실장 이철학   
  그리고 이 법의 집행이라는 것은 의원님께서 백 억이고 2백 억 얻어다가 지원도 해야지마는 그냥 우리가 말대로 하는 게 아니고 다 법령이 있습니다.
  법률대로 집행하는 거예요.
  재정법이나 회계법에 의해서 집행하는 것이지 남의 기업이 온다고 그래서 백 억이나 2백 억을 그냥 땅 사서 줄 수 있는 그런 법률이 있습니까, 우리 대한민국에?

○기획관리실장 이철학   
  아산시가 삼성을 입지하게 된 것이 아산시의 노력 갖고 됐습니까?

○기획관리실장 이철학   
  김 의원님, 그런 사항들은 우리 의회에서 이렇게 왈가왈부 할 게 아니라 다른 때 세미나라든지 토론회가 별도로 있어야 되지 오늘 그렇게 저하고 일문일답으로 말씀하시면 끝이 없습니다.
  다른 때 얘기합시다.

○기획관리실장 이철학   
  그런데 그런 문제는 저도 잘못 말씀드렸다 소리는 아닙니다.
  그것이 꿈이기 때문에 의원님께서 그렇게 말씀도 하실 수 있고 주문도 할 수 있습니다.
  그렇지마는 제가 아까 답변은 이것을 충족하기에는 모든 여건이 너무 열악하다.
  그러나 우리는 그곳으로 가기 위해서 부단히 노력을 하고 있는데 너희들 뭐하고 앉았느냐, 의지가 없다 이런 말씀에 대해서는 서운하다 그런 말씀이에요.
  그렇지 않습니까?
  지금 그러면 전체 공무원들이 그런 방향으로 안 가고 있다고 생각하십니까?

○기획관리실장 이철학   
  전 그거에 대해선 절대 동의할 수 없습니다.

○기획관리실장 이철학   
  우리가 가정에서도 아버지가 한 달에 봉급을 백만 원을 가져오면은 자식 학비도 줘야죠 먹여살리는 기본 경비가 있습니다.
  그렇지 않습니까.
  그런데 그것을 혁명적으로 먹여살릴 사회복지나 이런 데 하나도 쓰지도 않고 한가운데로 집중한다 이런 말씀은 그것은 좀 예산 측면에서 안 맞는 말씀이고 우리가 앞으로 최종적으로, 결론적으로 말씀드려서 그런 방향으로 가도록 노력하라는 말씀에 대해서는 제가 전적으로 동의하겠습니다.

○기획관리실장 이철학   
  그 상환이 끝났다고 그럽니다.

○기획관리실장 이철학   
  그것은 특별회계가 아니고 어려운 사람들 지어주는.

○기획관리실장 이철학   
  예, 그렇습니다.

○기획관리실장 이철학   
  그것은 우리 군 세입으로 지출한 것이 아니고 위에서 떨어진 자금을 배정을 해서 농협에서 그냥 융자해서 찾아가는 겁니다.

○기획관리실장 이철학   
  우리한테 배정은 되죠.
  배정이 되면 그게 농협으로 가서 우리 세입이 아니고 농협으로 직접 떨어지는 돈이거든요.

○기획관리실장 이철학   
  이 게재에 이 채무에 대해서 하나 제가 한번 설명을 더 드려보겠습니다.
  당초에 이 채무를 갚겠다고 시작할 때는 원금만 279억 정도가 돼 있었습니다.
  그래서 이 채무가 사실은 너무 많기 때문에 저희들이 그동안 차환도 해서 그 이자가 낮은 걸로 바꿔도 보고 또 갚아도 나가고 그랬는데 1-6페이지에 보시면은 58억이라고 이렇게 상환계획이 된 것은 금년도 우리가 스스로 갚는 것이 아니고 상환이 도래된 채무를 의미하는 것입니다.
  거기에다가 나머지를 더 갚겠다고 하는 것은 저희들 공무원들이 경상비에서 절약도 하고 그 다음에 사업비에도 절약을 해서 작년 같은 해는 절약된 금액을 가지고 갚겠다는 것이지 기왕에 예산에서 그걸 잘라 가지고 우리가 빚을 계속 갚아나가겠다는 의지는 아니고 다만 여기 지방채상환기금을 그래도 그렇게 해서 저쪽으로 순세계잉여금으로 만약에 넘어갈 경우에는 그 순세계잉여금 중에서 20% 정도만 잡아서 빚을 갚아보겠다는 그런 의지입니다.
  그렇기 때문에 금년도 58억 중에서 기왕에 차환은 38억은 이미 갚아있고 거기에는 한 20억 정도가 앞으로 채무 상환 도래가 되면은 시기적으로 갚아야 할 채무고 여기 보면은 차환을 조치했기 때문에 금리는 거의 지역개발사업비에 대해서는 3.5%, 그 나머지 환경관리공단에서 얻어온 것은 지금 현재 2.78%, 2.28%입니다.
  그러면 최하기 때문에 이 나머지 거에 대해서는 시기가 돌아온 채무만 갚고 앞으로 강제적으로 우리가 시기가 안 된 채무를 더 갚을려고 노력은 하지 않겠습니다.
  그러니까 그건 그렇게 이해를 해 주셨으면 합니다.

○기획관리실장 이철학   
  지금 외지인이 찾아올 수 있는 정책에 투자를 하라는 말씀은 저희들도 백% 동감을 하고 그쪽 방향으로 지금 가고 있고 구상도 하고 있다는 말씀을 드리고 두 번째 예를 들어서 말씀을 하셨지마는 어떤 특목고 같은 그런 방향에 대해서도 좋은 의견이라고 생각을 합니다.
  세 번째 말씀하신 원어민 교사 지원 문제는 이번에 추경에 저희도 이렇게 지원을 해 볼려고 지금 예산을 좀 올렸습니다.
  의원님께서 적극적으로 협조를 좀 해 주시기 바랍니다.
  또 화교학교 문제를 말씀하셨는데 이 문제는 저희들 한번도 검토한 적이 없기 때문에 차후에 한번 말씀을 드리겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  문화공보실장 김경철입니다.
  문화공보실 소관 군정 질의 사항에 대하여 답변드리겠습니다.
  먼저 2-2쪽입니다.
  임금동 부의장님께서 질의하신 3월의 독립운동가 지산 김복한 선생의 생가 복원 계획과 1차 사업으로 생가지 확보 계획입니다.
  지산 김복한 선생의 생가는 비지정문화재입니다.
  홍성군 갈산면 운곡리에 소재해 있으면서 향후 복원 계획으로는 2005년도에 생가지에 대한 토지 및 지장물을 매입할 계획으로 문화재로 지정된 후 투융자심사 등의 행정적인 절차가 완료된 후에야 그 성역화사업이 추진될 거로 봅니다.
  1차 사업으로 생가지 확보 계획으로는 현재 토지가 1,121㎡, 건물이 34평으로 돼 있습니다.
  그래서 앞으로 계획은 구체적인 계획 수립을 해서 도비 지원을 받는다든가 해서 토지 및 지장물을 매입코자 하는 사항이 되겠습니다.
  2-3쪽입니다.
  장기동 의원님께서 질의하신 체육대회 지원대책 중 군민체육대회 지원대책, 읍면별로 체육대회 개최계획, 기부금 모집방법, 읍면 체육대회 지원대책에 대해 답변드리겠습니다.
  군민체육대회는 금년 10월 1일 예정으로 홍주종합경기장에서 개최코자 합니다.
  운영계획으로는 1억 5천만 원의 예산을 투자해서 군에서 운영비 4천만 원, 읍면별로 천만 원씩 1억 천만 원의 예산을 편성해서 운영코자 합니다.
  읍면별 체육대회 개최일정은 금년에는 개최 읍면이 9개 읍면, 미개최 읍면이 2개 면이 되겠습니다.
  자료 중에 금마면은 일자 조정이라고 돼 있는데 8월 27일로 결정이 돼 있고 결성면은 당초에는 개최 일시가 정해졌는데 8월 28일로 결정됐습니다.
  두 개 읍면씩 체육대회 일시가 중복됐는데 읍면별로 성격이 틀리기 때문에 일정을 조정 못 하고 있는 형편입니다.
  다음 장입니다.
  기부금 모집방법 중에 기부금품모집규제법 제5조 1항에 의하면은 국가 또는 지방자치단체 및 그 소속기관과 공무원은 기부금품은 모집할 수 없다고 돼 있습니다.
  그러나 일반적으로 전국 지방자치단체 및 민간 차원 읍·면·동의 체육 행사에는 자발적으로 소규모 찬조 정도는 현재 묵인되고 있는 형편이면서 전국에도 그렇게 운영되고 있는 거로 알고 있습니다.
  4항 읍면체육대회 지원대책은 현재까지는 별도의 지원계획은 없습니다.
  차후 검토토록 하겠습니다.
  2-5쪽입니다.
  주정열 의원님께서 질의하신 향토축제 및 내포문화 행사, 각종 체육대회 현황과 문제점, 실속있는 각종 행사 개선 방향에 대해 답변드리겠습니다.
  2003년부터 2005년까지 각종 체육 행사는 5쪽부터 11쪽까지입니다.
  이것은 유인물로 갈음 답변드리겠습니다.
  2-12쪽입니다.
  그 문제점에 대해서는 특산물 및 먹거리 축제의 경우 매년 보다 활성화될 수 있는 프로그램이 개발되고 편의시설이 확충되고 교통 질서 및 안내서비스 확충, 수준 높은 상행위 등 자생력 있는 방향으로의 전환이 필요한 실정이나 현재 예산이라든가 상인들의 그런 인식이 약간 부족됨으로 인해서 어려움에 직면하고 있는 실정에 있습니다.
  전국의 축제는 종목 자체가 대부분이 유사성이 많습니다.
  그 자체만으로 관광객을 유치하는데는 특수한 축제 외로는 한계가 있다고 생각됩니다.
  그래서 우리도 그렇고 그 지역만의 특색있는 프로그램 개발이 필요하다고 생각됩니다.
  10월에는 내포사랑 큰축제와 연계한 먹거리 축제가 있다는 것을 전국의 관광객들에게 알릴 수 있도록 체계적이고 지속적인 홍보가 요구됩니다.
  실속있는 각종 행사의 개선 방향입니다.
  그 지역만의 특색있는 프로그램의 개발을 위해서는 축제 및 관광 전담팀을 구성해서 한해에 1회성 행사로 그치지 말고 장기 계속적으로 최소 1년 전부터 프로그램을 개발, 치밀한 시나리오와 관광객을 유치할 수 있는 연계 방안을 구축해야 될 거로 생각됩니다.
  그리고 축제 자체에만 그치지 말고 우리 지역의 자연자원, 역사문화 관광체험, 내포녹색 관광체험, 지역 특유의 특산품 및 특산물, 먹거리 개발 등으로 많은 관광객을 유치해서 그 지역 경제를 활성화할 수 있는 실속있는 축제 및 관광행사가 되어야 겠다고 생각되며 방금전에 말씀드린 효율적인 축제 종목 발굴 및 추진을 위해서 축제전담팀 설치가 필요하다고 생각됩니다.
  2-13쪽입니다.
  이규용 의원님께서 질의하신 축산에 대한 10월 내포문화제 시 축제 항목 구상에 대해서 열거하라고 말씀하셨습니다.
  도내 제1의 축산군 위상에 맞는 축산물 대축제를 개최하여 관광객 및 홍성 내포사랑 큰축제 시 우리 군에서 생산한 축산물의 우수성을 지속적으로 홍보하고 축제를 계기로 소비자들의 기호에 걸맞은 제품을 생산하게 함으로써 우리 군의 축산단체연합회로 하여금 특색있는 먹거리 축제로 정착시키도록 나가야 될 걸로 생각됩니다.
  현재 축산단체에서는 이번 축제 시에 한우 품평회 사업을 저희한테 신청을 하고 있습니다.
  그래서 2004년에는 천만 원을 지원하였으며 관련단체의 개최계획을 검토해서 앞으로 지원계획을 검토토록 하겠습니다.
  2-14쪽입니다.
  이규용 의원님, 이종화 의원님, 장기동 의원님께서 질의하신 제2회 내포문화제 행사 계획입니다.
  그 행사 계획 중 성공 개최 계획과 2004년도 항목에서 변경되는 항목, 문화행사 시 일정 계획, 타 시군의 참여 유도 내용, 조례 제정 계획에 대하여 답변드리겠습니다.
  성공 개최 계획을 위해서 축제 계획은 작년까지는 축제 장소를 종합경기장으로 해서 스텐드로 구획되어서 답답하고 자연스럽지 못한 그런 경직된 경기장이었습니다.
  그래서 조금 자연스럽고 잔디와 숲, 성벽, 쉼터가 있는 홍주성 주변과 시가지로 변경해서 전야제는 전년과 마찬가지로 조양문 주변과 홍주성 위주로 하고 또한 홍주문화회관에서 하던 행사는 최소한으로 축소하고 그 다음에 읍면별로 준비한 내포문화 재현 행렬을 더욱 발전시켜서 체험 위주의 행사와 테마 멀티미디어쇼, 홍주성 탈환 의병전, 영웅 무예 시연, 내포문화 퍼즐맞추기, 홍성 공예 교실 등 이런 이벤트 프로그램을 개발·검토해서 새로운 발전 방안을 모색토록 하겠습니다.
  홍보 계획으로는 방송, 신문, 인터넷, 전국 지자체, 홍보대사 위촉, 포스터, 팜프렛, 관광공사 출입기자, 수도권 관광업체, 출향인사 등 이런 다양한 채널과 방법을 동원해서 홍보토록 하겠습니다.
  문제점으로는 2003년도에 10월 삼색축제 홍성방문의 달 행사에서는 새우젓축제, 대하축제, 만해제, 김좌진장군 전승기념행사 등에 대한 관광홍보비로만 1억 5천만 원의 예산을 투자해서 집행한 거로 알고 있습니다.
  그런데 금년도 홍성내포사랑축제에는 2억 5천만 원의 예산이 지금 편성되어 있습니다.
  당초에 5억을 요청했었는데 2분의 1이 삭감돼 있는 상태입니다.
  그래서 현재 계상된 예산으로는 2003년도 수준의 홍보하는 것과 내포문화 재현행렬 행사 등 극히 일부 종목의 행사만 개최하든지 그렇지 않으면 그 일정을 3일에서 2일로 줄인다든가 이렇게 해야 될 형편에 있습니다.
  그리고 2004년도 항목에서 변경되는 항목에 대해서 질의하셨는데 현재는 예산 편성 결과에 따라서 계획 수립 중에 있습니다.
  문화 행사 일정 계획도 지금 구상 중에 있는 것을 보고드리고, 타 시군 참여 유도 내용에서 유기적인 행사를 위해서 타 시군이 참여했으면 어떠냐는 그런 질의 사항입니다.
  민선자치단체가 되기 때문에 그 자치단체별로 서로 경쟁심이 있기 때문에 타 시군이 우리 군에 전번에도 보고드린 것처럼 들러리로 참여하기는 굉장히 어려운 형편에 있습니다.
  그리고 전국에 수많은 자치단체가 다 축제 한 가지 이상은 지금 개최하고 있는 형편이라 매우 어렵지만 저희가 협조를 계속해서 민속놀이 초청이라든가 서산에 작년에 참여했는데 그런 식으로 계속 협조·요청을 해서 자발적인 참여를 한번 유도토록 해 보겠습니다.
  그리고 조례 제정 계획은 아직까지는 그런 계획을 수립할 수 없고 점차 축제가 정착되면은 제정하는 것도 검토해 보겠습니다.
  2-16쪽 장기동 의원님께서 질의하신 독립유공자 이설선생의 성역화 사업에 대해서 답변드리겠습니다.
  현재 이설선생의 독립유공자 묘는 구항면 오봉리 산54-3번지에 있습니다.
  주요시설로는 봉분과 상석, 망주석 등이 있습니다.
  작년 12월에 우리가 1억 예산이 서있는 지정 및 비지정 문화재 보수사업비 4백만 원을 투자해서 주변에 잡초 제거와 잔디 식재를 하여 일부를 정비한 상태에 있고, 금년 4월 8일날 충청남도에 도지정문화재 지정신청을 한 상태에 있습니다.
  아직 검토 중이기 때문에 답변은 오지 않은 상태로 돼 있습니다.
  앞으로 계획은 이설묘는 비지정문화재로서 성역화사업에 대한 국도비 지원이 없이 순수한 군비로는 개발하기가 어려운 형편입니다.
  그래서 본 성역화사업을 추진할 때는 군비가 막대한 예산이 소요되기 때문에 문화재로 지정된 후에 투융자 심사 등 그 행정적인 절차를 마친 후에 국도비를 지원받아서 성역화 사업에 추진토록 하겠습니다.
  본 사업은 지속적으로 노력을 하겠습니다.
  이상으로 문화공보실 소관 답변을 마치겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  좋은 말씀 고맙습니다.
  축제 2003년도 예산과 2004년도 예산의 8억의 차이라고 하셨는데 그건 내포사랑축제가 없었던 것이 5억이 있었기 때문에 그 차이지 그것은 금액적으로는 이상이 없는 거로 판단되고 지금 외래관광객 유치에 실패했다, 저도 그 말씀은 동감합니다.
  그렇지만 방금전에 문제점 보고를 전국 지방자치단체 축제가 저희는 작년에 처음 했지만 자치단체별로 한 개씩은 축제가 다 있습니다.
  그중에 성공한 축제는 함평 나비축제라든가 극히 오랫동안 했던 일부에 있지 첫발부터 그런 좋은 성과를 거두긴 어렵고 특히 어느 방향으로 외래관광객을 유치했다는 것은 자매결연팀을 초청한 것도 하나의 유치 방법 중에 하나라고 생각됩니다.
  의원님 제 말씀이 틀립니까?
  다만 저희가 첫해이기 때문에 의원님 말씀대로 좋은 축제를 개발 못 한 건 사실입니다.
  그래서 앞으로도 작년 거를 기회로 해서 좋은 축제를 개발토록 더 노력을 하고 방금 말씀드린 농번기 저희도 잘못된 거로 인정합니다.
  그래서 금년에는 작년에 의원님들께서 말씀하신 대로 체육대회와 그 축제를 연계해서 주간에는 체육대회, 그날 저녁 오후에는 전야제하고 축제를 연계해서 같이 하는 방법으로 구상토록 하겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  작년에도 말씀드린 대로 그런 계획으로 지금 수립 중에 있습니다.
  10월 1일이 군민의 날이기 때문에 1일날 체육대회하고 저녁에 전야제 해서 2, 3일까지 3일 정도.

○문화공보실장 김경철   
  작년 체육대회는 의원님들께서 체육대회 예산을 깎으셔서 못하게 하셨으니까 그건 뭐……

○문화공보실장 김경철   
  의원님 말씀대로 저희도 5억이라는 예산을 처음에 제가 2월 20일자로 왔는데 집행하니까 굉장히 부담이 갔습니다.
  그러면서도 열심히 했는데.

○문화공보실장 김경철   
  더 열심히 노력하겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  작년에는 군체육대회를 안 했습니다.

○문화공보실장 김경철   
  도민체전 참가경비입니다.

○문화공보실장 김경철   
  예.

○문화공보실장 김경철   
  꼴찌나 다름없는 성적을 했습니다.

○문화공보실장 김경철   
  의원님 말씀은 제가 알아듣는데요 사실은 저희가 도민체전 성격이 현재 점수가 학교체육이 50% 이상 차지하고 있어요.

○문화공보실장 김경철   
  제가 말씀드리겠습니다.
  학교체육이 50% 이상 차지하는데 학교체육에도 주로 저희 군이 이제는 수영장 생겼지만 열악한 수영, 유도 이런 여러 가지 종목이 있고 배구까지 있는데 저희도 지금 계속 교육장님과 협의를 하면서 금년에도 작년에 2,500이었었던 것을 5,500으로 학교체육활동비를 올려줬어요.
  올려주고 많이 협조해 줘라 그러면서 도민체전 성적이 소년체전 성적 이런 것이 모든 것이 토탈돼서 집계를 내기 때문에 지금 일반 생활 체육 가지고는 우리 홍성군의 재정, 아까도 김원진 의원님 말씀하셨는데 홍성군의 재정 가지고는 굉장히 어려운 형편이고 특히 선수 등록이 2년 이상 홍성에 거주한 사람들이 되거든요.
  그런데 지금 예를 들면 배구 한 가지만 든다면은 국가대표선수였던 사람들이 당진군이나 서산시에서는 그 한 사람한테 주민등록 이전시켜 가면서 뭐 5백 내지 천만 원을 미리 지원해 주는 겁니다.
  그래 가지고 마치 도민체전 생활체육이 전국프로배구대회 마찬가지 역할을 하다 보니까 홍성군 같은 열악한 실력 가지고는 그런 성적이 나오기가 굉장히 힘들다 이런 생각이 되면서……

○문화공보실장 김경철   
  예, 예.

○문화공보실장 김경철   
  예.

○문화공보실장 김경철   
  작년에는 축산단체에서는 락페스티벌을 했거든요.
  했는데 금년에는 지금 들어온 것이 한우품평회라는 그 종목을 지금 저희한테 제의가 들어와 있습니다.
  그래서 아까도 문제점 보고 시에 2억 5천만 원이라는 돈이 많다면 많고 적다면 적습니다.
  작년에 저희가 읍면 내포문화 재현행렬에 6,900만 원의 예산을 지원했는데 작년에 적었다, 최소한 금년 같은 경우도 1억 이상은 주어야 읍면에서 준비하는 데 지장이 없을 거로 제가 작년에 판단이 됐습니다.
  그래서 읍면을 제대로 주고 2003년도 삼색축제 때 홍보비로만 1억 5천 집행한 결과가 있는데 이번에도 홍보는 이 내포사랑축제만 홍보하는 것이 아니라 새우젓축제, 대하축제, 김좌진장군 전승기념행사 이런 부분에 대해서 같이 그 홍보가 더 중요하다 생각됩니다.
  내포사랑축제도 중요하지만.
  그걸 하다 보면은 현재의 이 2억 5천 가지고는 굉장히 어려운 형편이다.
  그래서 그 상황에 따라서 이 규모를 크게 할 건지 적게 할 건지 판단을 다시 한번 저희가 해 봐야 거로 판단됩니다.
  의원님 말씀대로 올해 한다면은 한우품평회는 그 축산단체에서도 요청을 했기 때문에 그것을 발전시킬려고 노력하겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  방금전에 말씀대로 타 시군이 참여토록 여러 가지 방법은 구상을 하겠습니다.
  그런데 방금 말씀대로 올 봄인가요 내포문화권 개발을 예산 문화회관에서 개최하는데 예산군수님께서 인사말씀을 뭐라고 하시냐면 내포문화의 중심 예산이라고 말씀하시더라고요.
  그래서 서로가 내포문화의 중심이라고 지금 말씀하고 계시기 때문에 그것은 자연스러운 형태로서 저희가 참여토록 노력을 해 보겠습니다.
  최대한으로 노력하겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  잘 알았습니다.

○문화공보실장 김경철   
  6,900만 원 들었습니다.

○문화공보실장 김경철   
  대외행사비가 6,574만 6천 원이오 홍보비가.

○문화공보실장 김경철   
  좋은 지적 고맙습니다.
  정구대회부터 말씀드리겠습니다.
  저희 나름대로는 열심히 했는데 금년에 전국대회 개최할 때 홍성군 정구연맹이 구성돼 있고 인원은 보면은 30명 정도로 구성돼 있어요.
  그런데 실지 저희 공보실 직원이 총동원해서 계속 작업을 하면서 볼 때 행사 계속 일주일 동안 정구대회 부회장이라는 사람이라든가 이런 임원들 얼굴 못 봤습니다 저는.
  네 명 정도 충청남도 정구연맹 전무와 회장, 홍성군 정구협회 회장, 전무 그리고 혜전대학교 교수님하고 몇 분들만 참여된 상태라 저희가 아침부터 저녁까지 계속 정리해 주고 앰프 빼주고 정리까지 최대한으로 다 했습니다.
  현재 요 상황은 정구협회가 구성된 지 얼마 안 돼서 그런 거로 판단되고 앞으로도 이런 행사가 있을 때 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
  이번 같은 경우는 그 협회가 구성이 제대로 안 된 상태에서 했기 때문에 굉장히 힘들었었습니다.
  말씀드리고 효과는 아까 의원님 말씀대로 엄청난 효과가 있었다고 저는 판단됩니다.
  그리고 축제 중에 상인들의 인식 부족이라고 한 얘기는 제가 판단하는 거는 예를 들면은 서부 대하축제 때, 우리 축제 기간만 되면 군청 홈페이지에 떠있는 것이 다 바가지 요금이라든가 중량이 안 맞는다, 바가지 속인다 얘기예요.
  그런 얘기가 들어와서 저희가 축제추진위원회한테도 상인들이 1kg는 얼마고 몇 마리 정도 들어가고 매일 매일 가격표를 만들어서 해 줘라.
  처음에 상인 쪽에선 그렇게 한다고 했어요.
  했는데 실지로는 일부 상인들이 비협조가 되고, 특히 그게 서부면민들만 됐으면 괜찮은데 외부 분들이 와서 같이 하기 때문에 밸런스가 안 맞더라고요.
  이런 것 때문에 의식 부족이라는 얘기를 표시하고 화장실 같은 청소라든가 요런 것을 저희가 계속 부탁했는데 조금 저희 생각만큼은 그분들이 못 따라오더라 얘기입니다.
  그런 말씀을 드린 거고 다른 의미는 없습니다.
  그래서 앞으로도 지속적으로 노력을 더 하겠습니다.
  그 다음에 축제 항목에 방금전에 말씀대로 답변을 아직 계획 수립 중이라고 한 사항은 아무리 좋은 계획을 수립했다 할지라도 2억 5천 금액이 아까 말씀대로 많다면 많고 적다면 적은 돈입니다.
  그 예산 가지고 할 규모에 맞추기 위해서 아직 수립을 다 못한 상황인데 이번 추경에 추가로 1억 5천을 요구해서 4억 규모로 지금 요청은 돼 있습니다.
  의원님들께서 배려해 주셔서 어느 정도 규모 맞춰주시면은 작년에 내포문화 재현행렬에서 읍면 지원한 것이 적었다는 거를 다시 느끼거든요.
  그래서 그쪽으로 집중으로 지원해 주고 이번 행사장이 종합경기장이 아닌 홍주성 주변으로 해서 구획되지 않은 자연스러운 상태에서 성벽 주변에서 여러 가지 재현행렬 한 사람들에게 일정 경비를 지원하든지 아니면 자원봉사 부탁해서 같이 사진 찍는 거라든가 이런 체험행사 위주로, 특히 법원, 검찰청, 세무서가 이사하기 때문에 주변 정리를 하면은 자연스러운 우리 공간이 될 거로 판단되거든요.
  그래서 군청 후정서부터 홍주성 앞뒤 주변으로 해서 체험 위주 행사로 해서 작년에 너무 많은 종목보다는 적으면서도 알찬 종목 쪽으로 방향을 유도하고 하루 아침에 한숟갈에 배부를 수는 없기 때문에 이번 축제가 많은 사람들이 다 오면 좋겠지만 저도 지금도 자신은 못합니다.
  못하고 우선은 제 소견입니다.
  이것은 군 전체 의견은 아니고 개인 소견인데 군민이 화합된다만 돼도 좋은 효과로 저는 판단되고 특히 이번 예산 4억이 확보가 된다면은 지금 기존 추진하고 있는 대하축제나 새우젓축제 이런, 김좌진장군 전승기념행사라고 했는데 요 명칭도 전승기념행사보다는 조금 축제라는 명칭으로 바꿔야 될 거로 판단돼서 명칭도 바꿔가면서 이런 관광지에 대한 홍보 계획을 집중적으로 하고자 하는 생각을 하겠습니다.
  앞으로 사적으로도 많은 조언해 주시면은 그 의견을 받아서 좋은 축제가 되도록 최선을 다하겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  대부분이 그것이 임차 쪽으로 갔더라고요.
  비품을 구입한 것이 아니고 임차로 갔기 때문에 특히 그거에 대해서 예산을 충분히, 예를 들면 그 복장에 대해서 두면은 세탁하고 보관비가 많이 들어가서 읍면에서도 어렵다는 그런 반대적인 얘기도 하는 얘기를 들었는데 저희가 판단할 때 복장이 아니고 중요한 거 보관해서 가능한 거는 구입해서 예산을 더 투자하더라도 두어서 앞으로 항상 쓸 수 있도록 그런 식으로 운영을 하겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  알고 있습니다.

○문화공보실장 김경철   
  예, 그 장소를 바꿨으니까 그건 가능할 겁니다.

○문화공보실장 김경철   
  예, 그렇게 할려고 합니다.

○문화공보실장 김경철   
  내포문화의 중심이라고는 서로 자치단체에서 하는 거지 저희가 중심이라고 표현하기는 사실은 그렇고.

○문화공보실장 김경철   
  의원님, 특히 이 내포라는 이름이 시작된 것은 저는 지식이 부족한지 모르지만 최근에 들어서 내포문화 소리가 많이 나온 상태잖아요.
  그래서 지금 말씀대로 저는 여기서 거짓없이 얘기하더라고 서로가 그런 얘기한다는 얘기지 제가 뭐 마음이 약하다 그런 얘기는 아닙니다.
  더욱더 이 싸움보다는 내포지역의 같은 내포문화라는 공동문화 중에 참여해 주십사 하면 자연적으로 오는 자체가 중심이 된다 이렇게 생각하는 거죠.

○군수 채현병   
  그것은 제가 나중에 서면으로 답변할게요.

○문화공보실장 김경철   
  제가 말씀드리겠습니다.
  의원님께서 홍성군을 사랑하는 충정어린 마음은 제가 알고 있습니다.
  누구든지 제 땅이 내포문화 중심이라고 하는 건 언론의 자유니까 주장하는 거고 그 얘기 가지고 말씀하시면 조금 그렇습니다.
  우리도 충령사에 있는 건물은 당초에 개인이 지은 거죠?
  개인이 지은 건데 제 생각입니다.
  건물이 미관상 여러 가지 좋지 않기 때문에 저희가 매입한 거로 알고 있는데 그 용도 관계는 지금 말씀대로 최영장군, 성삼문 선생, 이런 분들 역사관 말씀하시는데 저희는 역사기념관은 장소가 바로 여기 세무서 자리에 지을려고 지금 계획 잡고 있습니다.
  그것이 뭐냐면은 홍주성 복원 때문에 제 말씀…… 웃으실 일이 아닙니다.
  홍주성 복원 때문에…… 제 말씀 들으세요.
  홍주성 복원 계획에 역사기념관이 있어서 거기에 충의열사들부터 홍성의 역사 모든 걸 계획돼 있고 지금 교육의 장이라고 말씀하셨는데 어제 계속비사업 승인해 준 30억으로 만해체험관도 하고 이런 교육의 장소는 만들고 있습니다.
  그러나 이게 하루 아침에 금방 되는 건 아닙니다.
  점차적으로 개발하겠습니다.
  그래서 어제도 지원지청, 세무서 땅을 법무부 땅과 대법원 땅, 국세청 땅이잖아요.
  그거를 국유재산법 제51조 조항에서 문화재청으로 관리 이관 해 주십사 해서 어제도 협의도 가고 요즘 계속 그런 협의 중에 있습니다.
  그것을 무상으로 관리이양 받아서 그 부분을 조속히 복원할 계획으로 군민들의 교육의 장을 만들기 위해서 관아복원하기 위해서 지금 추진되고 있으니까 의원님 말씀은 충분히 알아들었고 열심히 노력하겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  예, 잘 알아들었고요 어느 것이 좋은지 선악은 아직 제가 다 판단 못 하고 적극 검토해서 예를 들면은 지금 말씀대로 그런 걸 설치해야 될건지 그거는 저희 나름대로 의원님 말씀 듣고 집행부, 저 혼자 하는 건 아니니까 상의해서 노력해 보겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  동감합니다

○문화공보실장 김경철   
  자꾸 답변 요구하시지 마시고요 그냥 말씀하세요.

○문화공보실장 김경철   
  저희 군민체육대회는 주로 시상금으로 해서 시상비 정도가 되거든요.
  저희 군에서는 4천만 원 정도 소요되는 거로 돼 있습니다.

○문화공보실장 김경철   
  예.

○문화공보실장 김경철   
  지금 읍면 참가 경비까지 말씀하시나요?

○문화공보실장 김경철   
  읍면당 2,500 정도 평균 소요됩니다.

○문화공보실장 김경철   
  1억 천입니다.

○문화공보실장 김경철   
  4천만 원은 지원이 아니라 저희가 하는 거고요.

○문화공보실장 김경철   
  10개 면이면……

○문화공보실장 김경철   
  2억 7,500이죠.

○문화공보실장 김경철   
  말씀하시죠.

○문화공보실장 김경철   
  홍성읍 체육회 말씀하시는 겁니까?

○문화공보실장 김경철   
  홍성읍 7천이라고 들어간다면 좀 이해가 안 가는 부분이고 특히 이번 홍성 안내장 보고 종목을 다 봤어요.
  봤는데 7천 들어간다는 것은 그런 팀으로 구성해서 7천 들어간다면 이해가 안 가고 예를 들면은 2년전에 제가 은하면장 시절에 한 행사 내용을 말씀드리겠습니다.
  예를 들면은 모 면은 노래자랑한다고 유명가수를 불러 가지고 7백만 원이라는 돈을 투자하더라고요.
  저는 그런 경비는 필요없다.
  차라리 향토가수 50만 원 요 정도 들여가면서 면민들이 참여해서 노래 부를 수 있는 그런 걸 만들어야지 TV서나 맨날 보는 전국 가수 불러야 중요하지 않다 생각해서 그런 걸 줄이고 그 대신 요즘 농촌이 60세 이상이 약 40% 됩니다.
  그분들을 위해서 낚시대회라고 해서 노인들을 위해서 양말도 주고 비누도 주고 이런 식으로 해서 그런 경품 위주로 하다 보니까 2천만 원 가지고 행사를 치렀습니다.
  행사를 치르는데 그중에도 은하는 관내 기업체가 많아서 모르지만 출향인사서부터 백만 원 이상 해 주신 분이 열한 분이 해 주셔 가지고 실질적으로는 면체육회기금이 있었기 때문에 부락당 50만 원씩 지원을 해 주고 면체육회기금으로, 하다 보니까 2백만 원이 남더라고요.
  그런데 홍성읍은 어떻게 거창하게 하는지 모르겠지만 돈 쓰자면 한이 없습니다.
  그러나 요번 경기종목으로 볼 때는 7천이라고 하면은 대대적인 연예인을 부르는지 모르겠지만 이해가 안 가고 특히 체육행사라면은 내가 참여하면서 돈도 쓸 수 있는 그런 맛이 있어야지 체육이지 처음 출발부터 마지막까지 다 군에서 준다면은 물론 군민이 낸 돈 가지고 운영하는 거지만 제 소견으로는 맞지 않다고 생각되고 자발적인 참여와, 지금 예를 들면 한 가지 더 얘기하면 면장 하나뿐이 안 해 봤으니까 군민체육대회 시에 은하면에서 전종목 여자 백미터 일반만 빼놓고 전종목 예선 통과를 했습니다.
  그러니까 전년도에 찬조가 250명 했던 사람들이 350명 해서50% 이상이 찬조를 더 하더라고요.
  어르신들이 우리 동네서 이렇게 좋은 성적이 오르는데 계속 구경하시면서 할아버지들도 2만 원도 내시고 이렇게 가시더란 말씀입니다.
  이것은 체육이라는 건 꼭 돈으로 표현할 것이 아니라 얼마나 군민이 아니면 면민을 결집시키느냐가 중요하다고 전 생각되기 때문에 요즘 남의 초상집 한번 가도 3만 원 이하 하는 집 있습니까?
  그래서 한번 정도 참여할 때 이게 저는 나쁘다고 생각은 않고 아직까지는 미풍으로 저는 생각합니다.

○문화공보실장 김경철   
  지금 말씀드린 대로 아직 지원 계획은 없으나 검토 중에 있다고 말씀드렸는데 요 사항은 좀 더 면밀히 검토해 보고 지금 말씀대로 그 부락 식사 경비까지 다 계산하면은 너무 숫자가 커지죠.

○문화공보실장 김경철   
  하루 하니까 그렇게까지는 덜 표현하셨으면 좋겠고요 최소한 개최경비라든가 참가경비 정도 판단은 해 주셔야 될 것 같습니다.
  저희도 노력해 보겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  답변드릴까요?

○문화공보실장 김경철   
  그 바퀴 달린 것이 홍주목사가 한 명이 바퀴 달려서 간 건 아니잖아요.
  그렇게 표현하시면 안 되고 예를 들면은 물론 힘드는 거로 계산해서…… 금액 계산해서 안 되잖아요.
  그래도 홍주목사는 홍주목사가 행차하기 위해서는 많은 사람들의 인원이 필요했기 때문에 그런 거고 바퀴 달린 것은 하나에 그 사람들이 연출하는 과정 중에 메고 가기는 어렵고 이미 제작된 게 있으니까 임차하다 보니까 했는데 사실 제가 바퀴도 밀어줘 봤는데 바퀴가 너무 조그만해서 여섯 명이 미는데도 안 밀려가더라고요.
  그렇게 어려움이 있었고 사실은, 인원수 가지고서 이 금액 계산한 것도 아니고 여러 가지 홍주목사 할라면 말도 임차해야 되고 복장, 130명 정도 인원이 구항 호상놀이는 그 인원이 안 들어갔잖아요.
  인원수로 따질 때.
  홍주목사는 130명 정도의 복장을 마련하다 보니까 그런 돈이 들어간 거지 그거를 어렵고 쉬워서가 아닙니다.
  저희 나름대로는 자로 잴순 없지만 우리가 평가할 때 그 정도였다 생각되고 그리고 여담입니다마는 구항 호상놀이할 때 저도 돈 넣었습니다.

○문화공보실장 김경철   
  그래서 조금은 특이하게 바꿔볼려고 그걸로, 홍성읍에서 준비한 방법인데 저희가 그거 하라고 한 것은 아니에요.
  그래서 앞으로도 읍면장 주관하에 그런 주어진 행사를 어떻게 하느냐에 하는 거지 그거 하나까지도 저희가 터치할 수 있는 거는 아니라고 생각합니다.

○문화공보실장 김경철   
  올해는 많이 신경 쓰겠습니다.
  구항에 대해서

○문화공보실장 김경철   
  광천 이종화 의원님이 말씀하신 대로 올해도 작년부터 지적 당해서 그렇게 할려고 홍주성 주변에 그 체험 위주로 할려고 노력하겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  그건 연구해 보겠습니다.

○문화공보실장 김경철   
  그건 이틀 동안 계속 해 볼 계획으로, 그래서 지금 말한 대로 자원봉사자가 많이 응모해 주면은 좋고 그렇지 않을 경우는 일부 예산을 투자하더라도 해야 될 거라 해서 그거는 검토하는 거로 지금 하고 있습니다.

○종합민원실장 이은길   
  국공유지에 대해서는 관리부서가 지금 별도로 있기 때문에 저희들이 그 관계는 관리를 못하고 있거든요.
  예를 들어 도로 같은 게 지금 사용을 않기 때문에 전이나 답으로 지금 사용하고 있는 게 많이 있는데 행정재산에 대해서는 그 필지에 대해서 사용허가를 받으면 되겠고 잡종재산은 대부허가를 받아서 사용할 수가 있습니다.
  그런데 행정재산으로 관리가 필요 없을 적에는 용도폐지해 가지고 잡종재산으로 변경해서 할 수 있는 사항이기 때문에 종합민원실에서는 행정재산이나 잡종재산을 관리를 못하기 때문에.

○종합민원실장 이은길   
  그것도 소관 부서에서 저희한테 요청이 들어오면 모를까 그렇지 않고 저희들이 임의적으로 측량할 수는 없습니다.

○종합민원실장 이은길   
  예, 예.

○종합민원실장 이은길   
  관리부서하고 저희하고 협의해 가지고 측량비용을 예산에 계상해 가지고 같이 할 수는 있습니다마는 저희 단독으로 처리할 수는 없는 사항입니다.

○종합민원실장 이은길   
  지역개발사업 시행자로부터 소관 부서의 토지를 사용 승낙 또는 임대 계약을 체결해서 지역개발사업에 포함할 수는 있습니다.
  그래서 그때에는 저희가 측량을 해 가지고 할 수는 있습니다.

○종합민원실장 이은길   
  그 소관 부서가 지금은 그렇게 돼 있는데 현재 도로 같은 거는 거의다 건설과에서 관리하고 있거든요.
  그래서 건설과하고 하는 게 지금 대부분입니다.

○종합민원실장 이은길   
  여기 공부상 또는 지적도상의 도로 복원이라고 해 가지고 저희들이 답변서를 만들었습니다.