제31회 홍성군의회 (임시회)
본회의 회의록
제1호
홍성군의회사무과
1995년 2월 3일 (금) 14시 08분
- 의사일정
- 1. 제31회홍성군의회임시회회기결정의건
- 2. 회의록서명의원선출의건
- 3. 95년도군정보고의건
(14시 08분 개의)
○의장 이병칠
성원이 되었으므로 제31회 홍성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
오늘은 우리 군 의회가 개원 5차년도를 맞이하여 금년도 처음 개최되는 뜻깊은 임시회입니다.
돌이켜 보면 지난해에는 9회, 79일의 회기를 운영하여 조례제정 및 개폐 39건을 포함한 총 79건의 의안을 처리하고 사업현장 확인을 비롯한 행정사무감사 등 군정이 누수없이 추진되도록 바쁜 일정 속에서도 활발한 의정활동을 하여 오셨습니다.
금년에도 군정이 활발히 추진되어 군민생활이 안정된 가운데 더욱 발전되도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다.
그러면 먼저 사무과장으로부터 의사일정에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로 제31회 홍성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
오늘은 우리 군 의회가 개원 5차년도를 맞이하여 금년도 처음 개최되는 뜻깊은 임시회입니다.
돌이켜 보면 지난해에는 9회, 79일의 회기를 운영하여 조례제정 및 개폐 39건을 포함한 총 79건의 의안을 처리하고 사업현장 확인을 비롯한 행정사무감사 등 군정이 누수없이 추진되도록 바쁜 일정 속에서도 활발한 의정활동을 하여 오셨습니다.
금년에도 군정이 활발히 추진되어 군민생활이 안정된 가운데 더욱 발전되도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다.
그러면 먼저 사무과장으로부터 의사일정에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
○사무과장 조환경
지방자치법 제39조 2항의 규정에 의하여 지난 1월 24일 정광호 의원님 외 네 분 의원님으로부터 임시회 소집 요구가 있어 1월 25일 홍성군의회 제1호로 공고하고 오늘 제31회 임시회를 소집하게 되었습니다.
현재까지 접수된 의안에 대하여 보고드리겠습니다.
1월 24일 홍성군수로부터 95년도 군정보고의 건이 제출되어 제31회 임시회 의사일정에 대하여 협의하였습니다.
2월 2일에는 홍성군행정기구설치조례 제정안과 홍성군지방공무원정원조례 제정안 접수되어 총무위원회에 회부하였습니다.
이상 보고드린 안건에 대하여는 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
보고를 마치겠습니다.
지방자치법 제39조 2항의 규정에 의하여 지난 1월 24일 정광호 의원님 외 네 분 의원님으로부터 임시회 소집 요구가 있어 1월 25일 홍성군의회 제1호로 공고하고 오늘 제31회 임시회를 소집하게 되었습니다.
현재까지 접수된 의안에 대하여 보고드리겠습니다.
1월 24일 홍성군수로부터 95년도 군정보고의 건이 제출되어 제31회 임시회 의사일정에 대하여 협의하였습니다.
2월 2일에는 홍성군행정기구설치조례 제정안과 홍성군지방공무원정원조례 제정안 접수되어 총무위원회에 회부하였습니다.
이상 보고드린 안건에 대하여는 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
보고를 마치겠습니다.
○의장 이병칠
다음은 의사일정 제1항 제31회 홍성군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
방금 사무과장으로부터 보고를 들으신 바와 같이 이번 임시회는 지방자치법 제39조 2항에 의하여 지난 1월 24일 정광호 의원 외 4인으로부터 95년도 군정보고 청취에 따른 임시회 소집 요구에 따라 의회운영위원회를 소집, 의사일정 협의를 거친 내용으로 배부하여 드린 유인물과 같이 임시회 회기를 95년도 2월 3일부터 2월 8일까지 6일간으로 결정하고 하는데 여러 의원님들 이의 없으시지요?
다음은 의사일정 제1항 제31회 홍성군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
방금 사무과장으로부터 보고를 들으신 바와 같이 이번 임시회는 지방자치법 제39조 2항에 의하여 지난 1월 24일 정광호 의원 외 4인으로부터 95년도 군정보고 청취에 따른 임시회 소집 요구에 따라 의회운영위원회를 소집, 의사일정 협의를 거친 내용으로 배부하여 드린 유인물과 같이 임시회 회기를 95년도 2월 3일부터 2월 8일까지 6일간으로 결정하고 하는데 여러 의원님들 이의 없으시지요?
(「없습니다」하는 의원 많음)
예, 이의 없으시므로 제31회 임시회 회기 결정의 건은 배부하여 드린 의사일정안과 같이 가결되었음을 선포합니다.○의장 이병칠
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명은 지방자치법 제64조 2항과 홍성군의회 회의규칙 제46조 1항의 규정에 따라 의장과 의원 두 분 이상이 서명을 하게 되어 있습니다.
지난해에는 여러 의원님들의 의견에 따라 읍면순으로 두 분씩 윤번제로 서명을 해 주셨는데 이준표 의원님까지 서명을 하셨습니다.
금년에도 읍면순으로 지난해에 이어 유병윤 의원님부터 윤번제로 하는 것이 좋을 것 같은데 여러 의원님들의 의견은 어떠하십니까?
그러면 제31회 임시회에 서명하실 의원님으로 유병윤 의원님과 이용학 의원님이 선임되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명은 지방자치법 제64조 2항과 홍성군의회 회의규칙 제46조 1항의 규정에 따라 의장과 의원 두 분 이상이 서명을 하게 되어 있습니다.
지난해에는 여러 의원님들의 의견에 따라 읍면순으로 두 분씩 윤번제로 서명을 해 주셨는데 이준표 의원님까지 서명을 하셨습니다.
금년에도 읍면순으로 지난해에 이어 유병윤 의원님부터 윤번제로 하는 것이 좋을 것 같은데 여러 의원님들의 의견은 어떠하십니까?
(「좋습니다」하는 의원 있음)
이의 없으시지요?(「없습니다」하는 의원 있음)
예, 전체 의원님께서 이의가 없으시므로 금년도 회의록 서명의원은 지난해에 이어 행정구역 순에 따라 윤번제로 두 분씩 서명하도록 하겠습니다.그러면 제31회 임시회에 서명하실 의원님으로 유병윤 의원님과 이용학 의원님이 선임되었음을 선포합니다.
○의장 이병칠
다음은 의사일정 제3항 95년도 군정보고의 건을 상정합니다.
본 안건은 금년도에 우리 군에서 추진해야 할 군정 전반에 대하여 일체 계획을 수립하여 군수님께 제출하여 주셨습니다.
따라서 본 안건을 원안과 같이 의안으로 채택하여 실·과·사업소의 직제순에 따라 보고를 듣고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으시지요?
그러면 군정보고에 앞서 이기형 군수님으로부터 95년도 행정시책에 대한 말씀을 듣도록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제3항 95년도 군정보고의 건을 상정합니다.
본 안건은 금년도에 우리 군에서 추진해야 할 군정 전반에 대하여 일체 계획을 수립하여 군수님께 제출하여 주셨습니다.
따라서 본 안건을 원안과 같이 의안으로 채택하여 실·과·사업소의 직제순에 따라 보고를 듣고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으시지요?
(「없습니다」하는 의원 있음)
예, 이의 없으시므로 95년도 군정보고의 건은 원안과 같이 채택의결 되었음을 선포합니다.그러면 군정보고에 앞서 이기형 군수님으로부터 95년도 행정시책에 대한 말씀을 듣도록 하겠습니다.
○군수 이기형
존경하는 이병칠 의장님 그리고 의원님 여러분!
다사다난했던 갑술년 한해도 보람과 아쉬움을 남긴 채 역사 속에 묵히고 이제 희망찬 을해년을 맞이했습니다.
올해는 광복 50주년을 맞는 희망과 기대에 찬 한해이며 또한 세계화의 원년을 맞는 해이기도 합니다.
금년 들어 처음 열리는 오늘 제31회 임시회에서 첫 인사를 드리게 된 점을 매우 뜻 깊고 영광스럽게 생각을 합니다.
먼저 금년 한해 의원님 모두 소원성취하시고 가정마다 건강과 행우니 가득한 복된 한해가 되시기를 기원드립니다.
그동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 명실상부한 11만 군민의 대표로서 군민의 복지증진과 군정발전을 위해 남다른 애정을 가지시고 군민의 작은 소리와 소리 없는 군민의 어려움을 대변해 오시면서 새로운 지방자치의 기반을 튼튼히 다져 오신 의원 여러분의 노고에 대하여 심심한 경의와 감사의 말씀을 드립니다.
특히 지난해 의원님들의 의정활동 성과를 살펴볼 때 80여일의 회기 내 많은 의안 및 민원 처리, 각종 조례안의 제정 및 개정, 읍면에 대한 의정보고와 주민과의 간담회, 행정사무감사와 예산안 심의 등 주민의 복지증진과 군정발전의 기반을 다져 주신 업적은 의정사에 오래오래 기록되어 나을 것입니다.
우리 군정에 있어서도 서해안 시대의 개발과 함께 서해안의 중심, 활기찬 홍성 건설을 위하여 11만 군민의 대표인 의원님 여러분과 산하 700여 공무원이 하나가 되어 합심 노력해 나가면서 생활개혁 10대 과제 등을 강력하게 추진한 결과 중앙 및 도 단위 행정평가에서 많은 분야에서 수상을 하는 등 좋은 성과를 올린 바 있습니다.
특히 4대 질서의 정착을 위하여 몸으로 실천하는 현장봉사 행정으로 주민으로부터 신뢰기반 구축과 격의 없는 대화로 민의를 수렴하여 고질화 및 민원해결에 부단한 노력을 기울였습니다.
그 결과로 ’94 내무행정 역점시책 추진부분 실적평가에서 우수기관으로 선정되어 도지사 표창을 받는 등 시·군정 연구발표대회, 새마을지도자 성공사례 발표, 주민독서 경진대회에서 최우수기관으로 평가되어 표창을 받았으며 또한 국토공원화사업 등 8개 분야에서 도지사로부터 우수표창을 받았고, 제76회 전국체육대회에서 우리 군에서 출전한 양궁, 정구에서 금메달 3개를 획득하는 등 체육 부문에서도 많은 성과를 거두는 한해였습니다.
이와 같이 여러 분야에서 관목할 만한 성장과 무한한 가능성을 보여준 것은 결코 우연히 이루어진 것이 아니며 11만 군민과 그리고 명실상부한 군민의 대표인 의원님과 산하 공무원 여러분의 땀과 노력으로 이루어 놓은 결과라 생각합니다.
그러나 한정된 재원으로 인하여 많은 주민 숙원사업을 해결하지 못하는 점과 홍북면 중계리 위생쓰레기매립장 조성사업은 인근지역 주민 반대로 착수하지 못하고 한해를 넘기게 되어 안타까운 마음 금할 길이 없습니다.
이것을 조기에 착수하기 위해서는 지속적인 이해설득과 수혜사업 제시 등 최선을 다하면서 11만 군민과 의회, 그리고 나아가 700여 공무원 각급기관 단체가 한 목소리로 전 행정력을 기울리는 공감대가 형성될 때 원만히 이루어질 수 있다고 생각합니다.
올해는 문민정부 출범 제3차년도로서 변화와 개혁을 지속 추진하면서 WTO체제 출범에 따른 국가경쟁력 확보와 지방 4대 선거의 성공적 실시 등 지방화와 세계화를 향해 온 국민의 화합된 힘을 결집해야 될 해로서 11만 군민의 소망과 기대가 그 어느 때보다 큰 해라고 생각을 합니다.
따라서 우리는 군정의 모든 소관 분야에서 슬기와 화해를 능동적으로 대항하고 경쟁력을 갖출 수 있도록 대비하여 모든 면에서 세계 일류화라는 목표를 지향하여 나갈 것입니다.
무엇보다도 행정의 생산성 향상과 질 높은 서비스의 제공이라는 측면에서 세계화가 될 수 있도록 하여 산하 공직자의 의식과 행태, 능력과 자질, 제도와 관행, 그리고 행정과정과 결과 면에서도 어느 지역보다 더욱 앞서갈 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
의회와 집행부, 민과 관, 주민과 공직자 간에 서로 마음을 열고 이해함으로써 다정한 형제와 이웃 같은 따뜻한 정이 흐르는 인간적인 교류가 되도록 의식과 형태의 일대 전환을 이룰 수 있도록 먼저 공직자부터 자기혁신의 노력을 아끼지 않겠습니다.
따라서 서해안의 중심, 활기찬 홍성을 건설하기 위해서 군민화합 안정·봉사행정의 구현, 지역균형 개발에 군정의 중점을 두고 군민의 의견을 광범위하게 수렴하여 주민의 뜻에 부응하는 군정을 펴 나갈 생각입니다.
그리고 금년도 군민의 가슴에 믿음을 심어주는데 최대의 역점을 두고 추진할 군정의 시책방향을 밝히고 11만 군민의 대표인 의원님 여러분의 동참과 산하공무원의 창의적인 노력과 함께 최선을 다해 나갈 것을 다짐드립니다.
첫째로 민주신뢰 현장책임 행정의 정착입니다.
군정의 존재 이유와 가치는 바로 군민의 행복과 행정서비스의 만족도를 높이는 데 있습니다.
군민들의 일상적인 삶을 노리는데 있어서 과거에 비해 훨씬 더 안심하고 편리한 가운데 생활의 만족을 느낄 수 있도록 구석구석 살피고 찾아서 봉사를 하는 현장행정을 실천해 나가겠습니다.
둘째 UR 대응과 지역경제 활성화입니다.
UR의 높은 파고를 넘어서 우리농업이 경쟁력 있는 농업으로 다시 태어날 수 있도록 하고, 우리 농촌이 활력을 되찾아 우리 농민들이 의욕을 갖고 생업에 종사할 수 있도록 우리 모두의 지혜를 모으고 모아 나가면서 지방화에 대비한 지방재정의 확충과 지역경제의 활성화에 힘을 쓰겠습니다.
셋째 군민 모두가 참여하는 자치행정 구현입니다.
의회와 집행부간의 긴밀한 협력관계를 정착시키면서 한편으로 공직자의 자질향상과 기강확립 속에 군민의 편에 서서 더욱 창의적이고 능률적인 책임봉사행정이 구현될 수 있도록 최선을 다할 것입니다.
아울러 군민의 다양한 욕구와 희망을 저 역시 수렴 군정에 반영하는데도 소홀함이 없도록 할 것입니다.
넷째 사회복지 증진과 환경개선입니다.
오늘날 우리 사회는 고도경제상장에 힘입어 윤택한 생활을 누리고 있지만 아직도 우리 주위에는 그늘진 곳에서 어렵게 살아가고 있는 영세민, 장애인, 무의탁노인, 소년·소녀가장세대 등 불우이웃이 많이 있습니다.
이들에게 실질적인 도움을 주기 위하여 주거환경개선, 직업훈련, 구호활동 등을 적극 전개 이들이 희망과 용기를 심어주고 밝은 미래를 설계해 나가도록 최선의 지원을 다해나가겠습니다.
다섯째 균형있는 지역개발과 향토문화 보존입니다.
서해안 산업기지 배후도시로서 교육, 문화, 관광중심지역으로 혜전전문대학, 충남산업대학, 홍주의사총, 김좌진장군, 한용운선사, 최영장군, 성삼문선생 생가와 용봉산, 오서산을 연계 개발하고 남당지구를 중심으로 한 서해안 관광 개발 그리고 홍성 온천지구의 개발과 함께 관광벨트가 형성되도록 할 것입니다.
또한 도시가로망 정비사업, 기존국도 및 지방도 확포장 사업, 군도 및 농어촌도로 확포장 사업, 경지정리사업, 지역주민 숙원사업 등을 추진하여 새롭게 변모를 바꾸어 나가겠습니다
그리고 백제권 사업과 연계된 홍주골 문화를 개발 선양하기 위하여 백제부흥 운동과 관련된 역사를 재조명하는 학술토론회를 개최하고 전통문화인 결성농요와 용대기 놀이를 전승 보존해 나가는데 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다.
이러한 일을 실천해 나가기 위해서는 군민 모두의 적극적인 참여와 분발이 요구된다 하겠습니다.
존경하는 이병칠 의장님, 그리고 의원님 여러분!
올해는 세계화를 향하는 발걸음이 더욱 한층 빨라질 것이고 여러 가지 의미에서 매우 소중한 한해가 될 것입니다.
6월에 일대 4대 지방선거를 앞두고 공명정대한 선거가 되도록 하여 지방자치제의 이념을 꽃피울 수 있도록 지역발전에 행정을 펼칠 것이며 의회와 집행부가 지역발전을 함께 이끄는 두 수레바퀴로서 보다 성숙된 동반 협조 관계를 정착시킬 수 있도록 저희 모든 정성을 다하겠습니다.
아무쪼록 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 지도를 당부드리고 다시 한 번 을해년 한해 의원님 모두 소원성취하시고 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원하면서 인사를 갈음합니다.
그리고 양해가 되신다면 소관별 군정추진계획은 실과, 사업소장으로 하여금 자세히 보고되도록 하겠습니다.
감사합니다.
이어서 지난 1일자로 충남도 인사발령에 의해서 부군수가 새로 부임했습니다만 지금 혜전전문대학교 졸업식이 있어 제 대신 거기를 갔습니다. 양해하여 주시고 같은 날짜로 인사이동된 신보규 문화공보실장을 소개해 드리겠습니다.
존경하는 이병칠 의장님 그리고 의원님 여러분!
다사다난했던 갑술년 한해도 보람과 아쉬움을 남긴 채 역사 속에 묵히고 이제 희망찬 을해년을 맞이했습니다.
올해는 광복 50주년을 맞는 희망과 기대에 찬 한해이며 또한 세계화의 원년을 맞는 해이기도 합니다.
금년 들어 처음 열리는 오늘 제31회 임시회에서 첫 인사를 드리게 된 점을 매우 뜻 깊고 영광스럽게 생각을 합니다.
먼저 금년 한해 의원님 모두 소원성취하시고 가정마다 건강과 행우니 가득한 복된 한해가 되시기를 기원드립니다.
그동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 명실상부한 11만 군민의 대표로서 군민의 복지증진과 군정발전을 위해 남다른 애정을 가지시고 군민의 작은 소리와 소리 없는 군민의 어려움을 대변해 오시면서 새로운 지방자치의 기반을 튼튼히 다져 오신 의원 여러분의 노고에 대하여 심심한 경의와 감사의 말씀을 드립니다.
특히 지난해 의원님들의 의정활동 성과를 살펴볼 때 80여일의 회기 내 많은 의안 및 민원 처리, 각종 조례안의 제정 및 개정, 읍면에 대한 의정보고와 주민과의 간담회, 행정사무감사와 예산안 심의 등 주민의 복지증진과 군정발전의 기반을 다져 주신 업적은 의정사에 오래오래 기록되어 나을 것입니다.
우리 군정에 있어서도 서해안 시대의 개발과 함께 서해안의 중심, 활기찬 홍성 건설을 위하여 11만 군민의 대표인 의원님 여러분과 산하 700여 공무원이 하나가 되어 합심 노력해 나가면서 생활개혁 10대 과제 등을 강력하게 추진한 결과 중앙 및 도 단위 행정평가에서 많은 분야에서 수상을 하는 등 좋은 성과를 올린 바 있습니다.
특히 4대 질서의 정착을 위하여 몸으로 실천하는 현장봉사 행정으로 주민으로부터 신뢰기반 구축과 격의 없는 대화로 민의를 수렴하여 고질화 및 민원해결에 부단한 노력을 기울였습니다.
그 결과로 ’94 내무행정 역점시책 추진부분 실적평가에서 우수기관으로 선정되어 도지사 표창을 받는 등 시·군정 연구발표대회, 새마을지도자 성공사례 발표, 주민독서 경진대회에서 최우수기관으로 평가되어 표창을 받았으며 또한 국토공원화사업 등 8개 분야에서 도지사로부터 우수표창을 받았고, 제76회 전국체육대회에서 우리 군에서 출전한 양궁, 정구에서 금메달 3개를 획득하는 등 체육 부문에서도 많은 성과를 거두는 한해였습니다.
이와 같이 여러 분야에서 관목할 만한 성장과 무한한 가능성을 보여준 것은 결코 우연히 이루어진 것이 아니며 11만 군민과 그리고 명실상부한 군민의 대표인 의원님과 산하 공무원 여러분의 땀과 노력으로 이루어 놓은 결과라 생각합니다.
그러나 한정된 재원으로 인하여 많은 주민 숙원사업을 해결하지 못하는 점과 홍북면 중계리 위생쓰레기매립장 조성사업은 인근지역 주민 반대로 착수하지 못하고 한해를 넘기게 되어 안타까운 마음 금할 길이 없습니다.
이것을 조기에 착수하기 위해서는 지속적인 이해설득과 수혜사업 제시 등 최선을 다하면서 11만 군민과 의회, 그리고 나아가 700여 공무원 각급기관 단체가 한 목소리로 전 행정력을 기울리는 공감대가 형성될 때 원만히 이루어질 수 있다고 생각합니다.
올해는 문민정부 출범 제3차년도로서 변화와 개혁을 지속 추진하면서 WTO체제 출범에 따른 국가경쟁력 확보와 지방 4대 선거의 성공적 실시 등 지방화와 세계화를 향해 온 국민의 화합된 힘을 결집해야 될 해로서 11만 군민의 소망과 기대가 그 어느 때보다 큰 해라고 생각을 합니다.
따라서 우리는 군정의 모든 소관 분야에서 슬기와 화해를 능동적으로 대항하고 경쟁력을 갖출 수 있도록 대비하여 모든 면에서 세계 일류화라는 목표를 지향하여 나갈 것입니다.
무엇보다도 행정의 생산성 향상과 질 높은 서비스의 제공이라는 측면에서 세계화가 될 수 있도록 하여 산하 공직자의 의식과 행태, 능력과 자질, 제도와 관행, 그리고 행정과정과 결과 면에서도 어느 지역보다 더욱 앞서갈 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
의회와 집행부, 민과 관, 주민과 공직자 간에 서로 마음을 열고 이해함으로써 다정한 형제와 이웃 같은 따뜻한 정이 흐르는 인간적인 교류가 되도록 의식과 형태의 일대 전환을 이룰 수 있도록 먼저 공직자부터 자기혁신의 노력을 아끼지 않겠습니다.
따라서 서해안의 중심, 활기찬 홍성을 건설하기 위해서 군민화합 안정·봉사행정의 구현, 지역균형 개발에 군정의 중점을 두고 군민의 의견을 광범위하게 수렴하여 주민의 뜻에 부응하는 군정을 펴 나갈 생각입니다.
그리고 금년도 군민의 가슴에 믿음을 심어주는데 최대의 역점을 두고 추진할 군정의 시책방향을 밝히고 11만 군민의 대표인 의원님 여러분의 동참과 산하공무원의 창의적인 노력과 함께 최선을 다해 나갈 것을 다짐드립니다.
첫째로 민주신뢰 현장책임 행정의 정착입니다.
군정의 존재 이유와 가치는 바로 군민의 행복과 행정서비스의 만족도를 높이는 데 있습니다.
군민들의 일상적인 삶을 노리는데 있어서 과거에 비해 훨씬 더 안심하고 편리한 가운데 생활의 만족을 느낄 수 있도록 구석구석 살피고 찾아서 봉사를 하는 현장행정을 실천해 나가겠습니다.
둘째 UR 대응과 지역경제 활성화입니다.
UR의 높은 파고를 넘어서 우리농업이 경쟁력 있는 농업으로 다시 태어날 수 있도록 하고, 우리 농촌이 활력을 되찾아 우리 농민들이 의욕을 갖고 생업에 종사할 수 있도록 우리 모두의 지혜를 모으고 모아 나가면서 지방화에 대비한 지방재정의 확충과 지역경제의 활성화에 힘을 쓰겠습니다.
셋째 군민 모두가 참여하는 자치행정 구현입니다.
의회와 집행부간의 긴밀한 협력관계를 정착시키면서 한편으로 공직자의 자질향상과 기강확립 속에 군민의 편에 서서 더욱 창의적이고 능률적인 책임봉사행정이 구현될 수 있도록 최선을 다할 것입니다.
아울러 군민의 다양한 욕구와 희망을 저 역시 수렴 군정에 반영하는데도 소홀함이 없도록 할 것입니다.
넷째 사회복지 증진과 환경개선입니다.
오늘날 우리 사회는 고도경제상장에 힘입어 윤택한 생활을 누리고 있지만 아직도 우리 주위에는 그늘진 곳에서 어렵게 살아가고 있는 영세민, 장애인, 무의탁노인, 소년·소녀가장세대 등 불우이웃이 많이 있습니다.
이들에게 실질적인 도움을 주기 위하여 주거환경개선, 직업훈련, 구호활동 등을 적극 전개 이들이 희망과 용기를 심어주고 밝은 미래를 설계해 나가도록 최선의 지원을 다해나가겠습니다.
다섯째 균형있는 지역개발과 향토문화 보존입니다.
서해안 산업기지 배후도시로서 교육, 문화, 관광중심지역으로 혜전전문대학, 충남산업대학, 홍주의사총, 김좌진장군, 한용운선사, 최영장군, 성삼문선생 생가와 용봉산, 오서산을 연계 개발하고 남당지구를 중심으로 한 서해안 관광 개발 그리고 홍성 온천지구의 개발과 함께 관광벨트가 형성되도록 할 것입니다.
또한 도시가로망 정비사업, 기존국도 및 지방도 확포장 사업, 군도 및 농어촌도로 확포장 사업, 경지정리사업, 지역주민 숙원사업 등을 추진하여 새롭게 변모를 바꾸어 나가겠습니다
그리고 백제권 사업과 연계된 홍주골 문화를 개발 선양하기 위하여 백제부흥 운동과 관련된 역사를 재조명하는 학술토론회를 개최하고 전통문화인 결성농요와 용대기 놀이를 전승 보존해 나가는데 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다.
이러한 일을 실천해 나가기 위해서는 군민 모두의 적극적인 참여와 분발이 요구된다 하겠습니다.
존경하는 이병칠 의장님, 그리고 의원님 여러분!
올해는 세계화를 향하는 발걸음이 더욱 한층 빨라질 것이고 여러 가지 의미에서 매우 소중한 한해가 될 것입니다.
6월에 일대 4대 지방선거를 앞두고 공명정대한 선거가 되도록 하여 지방자치제의 이념을 꽃피울 수 있도록 지역발전에 행정을 펼칠 것이며 의회와 집행부가 지역발전을 함께 이끄는 두 수레바퀴로서 보다 성숙된 동반 협조 관계를 정착시킬 수 있도록 저희 모든 정성을 다하겠습니다.
아무쪼록 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 지도를 당부드리고 다시 한 번 을해년 한해 의원님 모두 소원성취하시고 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원하면서 인사를 갈음합니다.
그리고 양해가 되신다면 소관별 군정추진계획은 실과, 사업소장으로 하여금 자세히 보고되도록 하겠습니다.
감사합니다.
이어서 지난 1일자로 충남도 인사발령에 의해서 부군수가 새로 부임했습니다만 지금 혜전전문대학교 졸업식이 있어 제 대신 거기를 갔습니다. 양해하여 주시고 같은 날짜로 인사이동된 신보규 문화공보실장을 소개해 드리겠습니다.
(신보규 문화공보실장 인사)
그리고 이철학 지역경제과장.(이철학 지역경제과장 인사)
이어서 한인교 건설과장을 소개하겠습니다.(한인교 건설과장 인사)
○의장 이병칠
예, 군수님 수고하셨습니다.
다음은 실과별 보고를 듣기 전에 준비관계상 한 10분간 정회를 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
예, 군수님 수고하셨습니다.
다음은 실과별 보고를 듣기 전에 준비관계상 한 10분간 정회를 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(14시 27분 정회)
(14시 37분 속개)
○의장 이병칠
회의를 속개하겠습니다.
그러면 먼저 기획실장님으로부터 군정전반에 대한 총괄 보고를 들으신 후 기획실 소관에 대해서 보고를 들으시겠습니다.
기획실장님 나오셔서 보고를 해 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
그러면 먼저 기획실장님으로부터 군정전반에 대한 총괄 보고를 들으신 후 기획실 소관에 대해서 보고를 들으시겠습니다.
기획실장님 나오셔서 보고를 해 주시기 바랍니다.
○기획실장 이규용
기획실장 이규용입니다.
존경하옵는 이병칠 의장님, 그리고 의원님 여러분.
지난해 정기회의시 의원님들께 구상사업을 보고드리고 이에 맞추어 제출한 예산을 승인받아 다시 수렴한 ’95 우리 군 살림계획을 지금부터 유인물에 의하여 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, ’94 군정의 성과와 반성, ’95 주요업무계획, 역점시책, 특수시책순으로 보고드리겠습니다.
관내 일반현황은 생략하고 7페이지 ’94 주요업무 성과와 반성부터 보고드리겠습니다.
유인물 7페이지 ’94 주요 업무 성과와 반성입니다.
총 175건에 510억 2,700만 원을 투자 173건을 완료하고 2건이 부진사업으로 해를 넘겨 추진하게 되었습니다.
그동안 성과로는 생활개역 10대 과제를 내실 있게 추진하여 생활주변 환경여건의 변화를 가져왔으며 현장 봉사행정으로 신뢰기반 구축과 대화민의 수렴으로 오랫동안 착공치 못하였든 결성 축산폐수처리장 시설, 광천상수도 지하수 굴착, 홍성읍 송월리 임시쓰레기처리장을 해결하는 중요성과를 거수하였으나 아쉬웠든 점은 환경변화에 따른 행정의 능동적 대응력 미흡과 지역 이기주의로 인한 공공사업 추진에 애로가 있었던 점, 재원확보의 한계로 사업추진에 차질을 가져왔음을 반성하게 되었습니다.
다음은 8페이지 ’94 군정실적의 평가입니다.
먼저 일반행정 분야에서 시·군정 연구발표대회 등 4개 분야에 최우수상을 그리고 내무행정 역점시책 등 8개 분야에서 우수상을 수상하는 등 여러 분야에서 괄목할 좋은 성적을 거수하였으며 또한 문화체육분야에서도 씨름왕 선발대회에서 최우수, 전주대사슴놀이 학생 전국 농악부분에서 장원 제76회 전국 체육대회에서 우리군의 양궁이 전국에서 금메달 등 많은 메달을 획득 홍성의 명예를 드높이는 한해였다고 평가됩니다.
다음은 9페이지 지시사항 실천입니다.
대통령, 내무부장관, 도지사 지시사항 총 191건 중 150건을 완료하고 41건은 추진 중에 있습니다.
다음은 11페이지 ’95 주요업무계획 중 군정의 여건과 중점방향입니다.
금년도 군정의 여건으로는 WTO체제 출범과 세계화의 무한경쟁시대에 돌입, 지방화시대를 맞는 군민의 기대심리가 확대되고 서해안 개발의 본격추진으로 가시화되어 가고 있는 여건 속에서 신뢰, 책임행정의 조기정착과 세계화를 향한 국제경쟁력 강화, UR 대응과 농업경쟁력제고에 만전을 기하고 의식수준 향상과 깨끗한 선거 분위기 조성, 맑고 깨끗한 환경보전으로 복지사회 기반조성과 함께 서해안 시대를 맞는 지역개발에 중점방향을 둔 신한국창조의 지방적 사업을 완수하는데 혼신의 노력을 기울여 나가겠습니다.
다음은 역점시책입니다.
세계화를 향한 국제경쟁력 강화, 의식개혁과 화합기반 구축 등 7개분야에 역점을 두어 군정을 추진해 나가겠습니다.
13페이지 세계화를 향한 국제경쟁력 강화입니다.
국제교류의 활성화를 위한 지방공무원의 능력배양과 국제화 시책의효율적 추진을 위한 기반조성으로 새가정 새생활 운동을 거군적으로 전개할 수 있도록 각 읍면에 협의회를 운영하고 사치 및 퇴폐향락 풍토추방 운동을 지속적으로 전개하여 나가겠으며, 그리고 세계화를 향한 군민의 의식개혁으로 사회교육을 확대하고 공무원의 국제감각 배양을 위하여 외국어교육, 해외연수 확대와 자매결연을 추진하고 사무자동화에 따른 전산교육과 국제화 수준에 걸맞은 환경정비를 하여 나가겠습니다.
다음은 의식개혁과 화합기반 구축입니다.
윤리와 도덕으로 생활질서를 회복하고 환경변화에 적응하는 군민역량 결집입니다.
생활속에 다져지는 진정한 의식개혁을 위해 주부대학, 충효교실, 노인대학을 개설 운영하여 교육의 내실화를 기하고 민주시민의식주의를 향해 지역집단 이기주의를 불식시키고 생활개혁이 조기 정착될 수 있도록 부단한 노력을 기울이겠습니다.
또한 군민화합과 일체감 조성을 위해 군민과 함께 하는 공개행정을 실천하고, 군민화합의 장인 문화제, 체육대회를 통한 출향인과 고향인의 만남의 장을 마련하고 더불어 사는 공동의식 함양을 위해 농촌 일손돕기, 고향 농산물 팔아주기를 적극 전개하겠습니다.
다음은 15페이지 봉사로 신뢰받는 행정구현을 위해서는 자기를 돌아보고 다스려 나가는 자기혁신, 자기정화에 노력하고 백번의 지시보다 한번의 확인을 하는 발로 뛰는 현장확인 행정을 실천하여 군민을 주인이다 하는 입장에서 행정의 불신요인인 전시적이고, 형식적인 행정편의 위주 관행과 비민주적 비능률적인 선례답습제도를 제거해 나가겠습니다.
그리고 주민에게 도움주는 민원행정을 위해 각계각층의 폭넓은 민의수렴으로 작은 일부터 해결해 주는 세일즈맨 행정 제고와 봉사는 크고, 규제는 작은 참봉사 행정을 실천하고 생활민원 이동처리반을 운영하는 등 진실로 고마워하는 행정을 펼쳐나가겠습니다.
다음은 수준 높은 지방자치와 선거풍토 조성입니다.
지방자치시대에 부응하는 행정능력 배양과 경영행정으로 자치재정 확충에 역점을 두겠습니다.
먼저 자치역량 제고를 위해 견제와 감시에서 협조와 존중으로 역할분담을 정착시키고, 집단민원 및 이기주의 공동 극복으로 지역문제를 공동 대응하겠으며 깨끗한 선거풍토 조성으로 6월에 있을 4대 지방선거를 공명선거 실천 분위기로 조성하고, 선거철을 이용한 불법 무질서 행위를 단호히 대처하겠습니다.
그리고 자치 재정력 확보에 경영수익사업으로 공동묘지 정비 및 택지개발과 유료주차장 확대 운영 등 세수증대에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
다음은 17페이지 건강하고 행복한 군민생활입니다.
저소득층 생활안정과 자립능력을 배양하고 서로 돕고 보살피는 사회분위기 조성에 목표를 두고 사회복지의 실현을 위해 저소득층 생계비 지원과 자립생활 능력을 배양토록 생활안정자금 및 의료비를 지원하여 더불어 사는 건전사회 조성에 최선을 다하겠습니다.
또한 경로당 신축, 사회복지시설, 경로당 운영비 지원과 공동묘지 정비사업 등 복지시혜 사업을 확대해나가겠습니다.
다음은 질병 없는 군민 보건향상을 위하여 예방 위주의 완벽한 보건관리로 전염병 예방을 비롯한 자율방역단 조직 운영 등 보건관리에 최선을 다하겠으며 의료서비스의 질적 향상을 위해 시설과 장비를 보강하고, 물리치료실을 운영하는 등 주민의료시혜를 확대코자 가정방문을 통한 의료 시혜로 주민편익에 도모하고, 불우노인을 방문하여 상담과 건강검진을 실시하는 가정간호사업을 확대하여 나가겠습니다.
다음은 19페이지 농업경쟁력제고로 농정혁신입니다.
농업의 시대적 변화에 신속수용 대처하여 경쟁력 있는 작목의 개발로 UR 파고를 극복하기 위하여 농업구조 개선사업으로 경지정리, 영농기계화, 농업용수 개발, 축산시설 현대화 등에 역점을 두겠습니다.
그리고 농산물 유통구조 개선을 통한 농가의 실질소득을 보장하기 위하여 농산물 집하장 운영, 신속한 유통정보제공, 저온저장고, 도농간 자매결연 직거래, 대도시 농산물 집하장을 확충해 나가겠습니다.
또한 농산물 가공으로 부가가치를 제고하기 위하여 서부 참기름을 비롯 갈미쌀, 광천 새우젓, 대운 멸치액, 조양맛김 등 홍성군 상표를 붙인 다양한 종류의 농축산물이 새롭게 포장 가공되어 국내외 시장에 판매가 확대되도록 힘써 나가겠습니다.
다음은 UR 대비 선진 영농육성입니다.
UR 타결과 WTO 출범에 따른 농축산물의 수입개방에 대비한 수출능력 육성을 위하여 새해 영농설계 교육을 내실있게 운영하고 지난해 펜지채종, 자소, 양돈, 배 일본 수출로 115억 원의 실적을 올린 바 있으며 금년에도 125억 원 목표로 추진하겠습니다.
경쟁력 우위작목 확대를 위하여 하우스시설 현대화, 과채류 선별 자동화, 태양열 온수기 이용, 단정기 포도생산을 확대 육성하고 우량신품종을 보급하여 나가겠습니다.
그리고 우리 군 농촌지도소에 설치된 생활과학관은 전국 최우수시설로 종합복지교육장 등으로 활용하고 있으며 그동안 전국 152개 시군에서 6,493명이 견학을 하고 간 모범생활과학관으로서 계속 육성해 나가겠습니다.
다음은 21페이지 균형있는 지역개발과 환경보존입니다.
서해안개발사업과 연계된 지역개발과 지역정주권 기반을 확충코자 도시개발로 홍성읍과 광천읍의 도시가로망 정비와 광천 도시계획도로 개설, 우회도로 개설, 하수도시설 등 10억 1,200만 원을 투자, 도시 면모를 새롭게 바꾸어 나가겠으며 그리고 농어촌 개발에 있어서 농축산물 수입개방으로 사기가 저하된 농촌에 활력을 불어넣기 위하여 군도 확포장 사업, 농어촌도로 확포장, 정주권개발사업, 오지종합개발사업, 경지정리사업 등 471개소에 194억 원을 투자 농민의 생산의욕을 고취시키고자 보다 활기찬 농촌 건설을 해 나가는데 군정의 최우선을 두겠습니다.
다음은 관광자원 개발입니다.
기암괴석의 산세가 수려한 홍성의 명산이며 문화유적이 산재되어 있어 많은 등산객들이 즐겨 찾고 있는 용봉산을 공원으로 조성하고 홍성온천의 개발과 남당지구를 해양 관광지로 조성함으로써 관광레저의 벨트가 형성되겠으며 서해안 산업기지의 배후도시로서 개발되어 명실공히 서해안시대의 중심기능 여건을 갖추어 나가겠습니다.
다음은 23페이지 쾌적한 생활환경 보존입니다.
환경 오염방지를 위하여 축산폐수 공동처리시설과 축산농가와 공장에 대한 지속적인 지도 단속을 강화하면서 환경보존 실천학교를 개설하여 다수 군민이 참여할 수 있도록 유도하고 특히 국민학교 학생들이 등하교시 통학로 자연보호를 실시 생활화가 정착되도록 하겠습니다.
또한 쓰레기 감량 및 자원재활용을 위하여 홍북면 중계리에 위생쓰레기매립장을 설치하고 쓰레기 분리수거가 정착화되도록 하여, 자연보호의 활성화와 쓰레기 종량제가 조기 정착되도록 홍보에 만전을 기하겠습니다.
그리고 부실공사 방지와 취약시설 대책으로서 부실시설 취약지 안전관리 카드와 부실공사 신고센터를 설치·운영하여 추호도 차질없도록 대책을 수정 강구해 나가겠습니다.
다음은 24페이지 향토문화 창달과 생활체육진흥입니다.
새로운 시각으로 홍주문화의 폭넓은 조명과 체육을 통한 건전한 군민 분위기를 진작하기 위하여 먼저 전통문화의 발굴육성입니다.
백제권 개발사업과 연계된 홍주권 문화를 개발 선양하고 백제부흥운동 관련 성지 지표조사와 미정리된 사료를 발굴하고 결성농요와 용대기놀이를 전승 보존해 나가는데도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
그리고 문화유적지 복원에 있어 17억원을 투자 김좌진장군, 한용운 선사, 최영장군 생가지 정화와 홍주성곽 보수 등을 정비하고 광천에 300석 규모의 군립공공도서관을 건립 정서함양을 기하겠습니다.
다음은 군민체위의 향상을 위한 체육진흥입니다.
10월 1일 군민의 날에 군민체육대회를 개최하여 군민의 일체감 조성을 위한 화합의 장을 마련하겠습니다.
그리고 현재 추진 중인 공설운동장을 조속히 완공하여 97년도에 도민 체전을 유치하고 명실공히 서해안 중심으로 기능수용과 생활체육 생활화를 위해 군민생활 체육교실을 내실있게 운영하고 민간단체인 홍성군생활체육협의회 등 체육단체를 적극 육성해 나가겠습니다.
특히 우리 군청 양궁팀을 적극 육성 체육홍성의 위상을 높이는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 특수시책 세 가지만 보고드리겠습니다.
먼저 27페이지 밝고 아름다운 샛강가꾸기 사업입니다.
언론, 사회단체, 행정기관 등 온 군민이 다함께 참여로 시범샛강 가꾸기 등 6개 사업에 13억 4백만 원을 투자, 맑은 물에 물고기가 노는 아름다운 샛강을 조성하겠습니다.
다음은 국가유공자의 집 달아주기 사업입니다.
금년은 광복 50주년을 맞는 해로 국가유공자 공훈과 희생의 항구적 존재를 기르고자 유공자의 집에 29페이지 도안과 같이 제작 달아줌으로써 나라사랑 정신함양과 유공자의 명예를 높이고자 함입니다.
다음은 30페이지 공동묘지 정비 및 택지개발 조성사업입니다.
자연경관 훼손방지 및 국토의 효율적 이용과 도시주변 경관조성을 기하고 주택난을 해소코자 1단계로 96년까지 납골당 설치와 묘지를 정비하고, 2단계로 97년부터 택지조성공사를 실시 이 사업이 완료되면 36억의 군 수익이 전망되며 이렇게 되면 지방화 시대에 걸맞은 자주재정 기반확충에 일조를 하게 되겠습니다.
다음은 31페이지 현안사업과 35페이지 건의사항은 유인물로 갈음하겠습니다.
이상으로 군정보고를 마치겠습니다.
다음은 유인물 별도책자로 작성된 사항입니다.
유인물 1-2페이지부터 기획실 소관 ’95 군정 추진계획을 보고드리겠습니다.
주요업무 심사분석입니다.
시책추진에 대한 확인점검으로 누수없는 군정을 추진하고 사업효과를 종합분석 행정의 활용기능을 강화하기 위하여 사업추진에 대한 진도를 분기 1회씩 분석하고 단순한 진도보다 사업효과 위주 평가를 실시하겠으며 부진사업에 대한 문제점을 분석 대책 수립 시행하여 사업추진의 효율성을 제고하고 예산 등 자원의 효율적 이용의 기대효과를 가져오고자 하는 것입니다.
다음은 의회운영의 발전적 지원입니다.
원활한 의정활동을 위한 적극적인 행·재정을 지원을 하고, 군민복지와 지역발전의 구심체로서의 역할을 증대하는데 중점을 두고, 중요업무추진사항에 대하여는 화요간담회에서 즉시 보고하고, 집단민원 등 지역현안사업을 공동해결하고 국내외 연수 등 의원활동에 적극지원을 추진하겠으며 전문지식 습득으로 업무능력을 향상하고 건의사항 신속처리로 행정신뢰를 제고시켜 나가겠습니다.
다음은 ’95 지방공공사업 조기발주입니다.
지방공공사업의 조기발주를 통하여 영세민 취로기회 확대 및 농한기 소득증대와 주민숙원사업의 조기완공으로 생활편의를 제공하고, 지역정기 부양과 생활안정을 도모하고자 ’95 조기발주 대상선정 및 계획시달을 1월 31일까지 하고, 조기발주대상사업으로는 도로, 교량, 경지정리, 소규모숙원사업, 기타 등을 하겠으며 근무반 편성을 상황실 1개반과 설계기획단 1개반으로 구성하고 자체평가 시행을 2／4분기 심사분석 등 종합평가로서 하겠습니다.
이렇게 해서 각종 사업이 알찬 추진으로 주민숙원사업을 조기 해결하도록 하겠습니다.
다음 ’95 재정운영입니다.
계획적이고 효율적인 재정운영으로 투자사업을 확대하고 낭비적이고, 불요불급한 예산절감으로 저소득층 및 소외계층 지원사업을 확대하고 국가경쟁력 강화를 위한 특색있는 투자를 하고자 지방화시대에 걸맞은 자주재정기반 확충을 위하여 소비성경비의 증가억제와 예산절감 운영으로 투자재원을 확충하고 경영수익사업의 추진확대로 항구적인 재정력 확보를 위해 건전재정, 계획재정, 합리재정을 구현하겠습니다.
다음은 앞에서 보고드렸기 때문에 공동묘지 정비 및 택지개발은 생략하겠습니다.
1-8페이지 자치법규 추록정비입니다.
자치법규의 신속정확한 정비간행으로 법무행정의 적법실현을 기하고 법령의 신속한 전파로 지방자치업무를 효율적으로 추진하고자 홍성군 자치법규집 추록발간을 120부를 지난해까지 6월과 12월 2회에 걸쳐 실시했습니다만 의원님들께서 매분기 하는 것이 어떠하냐 하는 말씀이 계셔서 금년부터는 매분기 4회에 걸쳐서 추록을 발간하겠습니다.
다음은 ’95 통계연보 발간입니다.
통계연보는 3~7월까지는 자료수집을 하고 8월까지 도 승인을 받아서 9월 중으로 300부를 발간하겠습니다.
다음은 통계조사입니다.
각종 정책수립과 제2차 통계생산을 위한 자료를 제공하고자 11개 통계조사를 실시하겠습니다.
이 중에서 ’95 인구주택과 ’95 농어업 총조사는 5년마다 실시하는 것으로서 여기 중점을 두어서 통계조사에 임하겠습니다.
이상으로 기획실 소관 보고를 모두 마치겠습니다.
기획실장 이규용입니다.
존경하옵는 이병칠 의장님, 그리고 의원님 여러분.
지난해 정기회의시 의원님들께 구상사업을 보고드리고 이에 맞추어 제출한 예산을 승인받아 다시 수렴한 ’95 우리 군 살림계획을 지금부터 유인물에 의하여 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, ’94 군정의 성과와 반성, ’95 주요업무계획, 역점시책, 특수시책순으로 보고드리겠습니다.
관내 일반현황은 생략하고 7페이지 ’94 주요업무 성과와 반성부터 보고드리겠습니다.
유인물 7페이지 ’94 주요 업무 성과와 반성입니다.
총 175건에 510억 2,700만 원을 투자 173건을 완료하고 2건이 부진사업으로 해를 넘겨 추진하게 되었습니다.
그동안 성과로는 생활개역 10대 과제를 내실 있게 추진하여 생활주변 환경여건의 변화를 가져왔으며 현장 봉사행정으로 신뢰기반 구축과 대화민의 수렴으로 오랫동안 착공치 못하였든 결성 축산폐수처리장 시설, 광천상수도 지하수 굴착, 홍성읍 송월리 임시쓰레기처리장을 해결하는 중요성과를 거수하였으나 아쉬웠든 점은 환경변화에 따른 행정의 능동적 대응력 미흡과 지역 이기주의로 인한 공공사업 추진에 애로가 있었던 점, 재원확보의 한계로 사업추진에 차질을 가져왔음을 반성하게 되었습니다.
다음은 8페이지 ’94 군정실적의 평가입니다.
먼저 일반행정 분야에서 시·군정 연구발표대회 등 4개 분야에 최우수상을 그리고 내무행정 역점시책 등 8개 분야에서 우수상을 수상하는 등 여러 분야에서 괄목할 좋은 성적을 거수하였으며 또한 문화체육분야에서도 씨름왕 선발대회에서 최우수, 전주대사슴놀이 학생 전국 농악부분에서 장원 제76회 전국 체육대회에서 우리군의 양궁이 전국에서 금메달 등 많은 메달을 획득 홍성의 명예를 드높이는 한해였다고 평가됩니다.
다음은 9페이지 지시사항 실천입니다.
대통령, 내무부장관, 도지사 지시사항 총 191건 중 150건을 완료하고 41건은 추진 중에 있습니다.
다음은 11페이지 ’95 주요업무계획 중 군정의 여건과 중점방향입니다.
금년도 군정의 여건으로는 WTO체제 출범과 세계화의 무한경쟁시대에 돌입, 지방화시대를 맞는 군민의 기대심리가 확대되고 서해안 개발의 본격추진으로 가시화되어 가고 있는 여건 속에서 신뢰, 책임행정의 조기정착과 세계화를 향한 국제경쟁력 강화, UR 대응과 농업경쟁력제고에 만전을 기하고 의식수준 향상과 깨끗한 선거 분위기 조성, 맑고 깨끗한 환경보전으로 복지사회 기반조성과 함께 서해안 시대를 맞는 지역개발에 중점방향을 둔 신한국창조의 지방적 사업을 완수하는데 혼신의 노력을 기울여 나가겠습니다.
다음은 역점시책입니다.
세계화를 향한 국제경쟁력 강화, 의식개혁과 화합기반 구축 등 7개분야에 역점을 두어 군정을 추진해 나가겠습니다.
13페이지 세계화를 향한 국제경쟁력 강화입니다.
국제교류의 활성화를 위한 지방공무원의 능력배양과 국제화 시책의효율적 추진을 위한 기반조성으로 새가정 새생활 운동을 거군적으로 전개할 수 있도록 각 읍면에 협의회를 운영하고 사치 및 퇴폐향락 풍토추방 운동을 지속적으로 전개하여 나가겠으며, 그리고 세계화를 향한 군민의 의식개혁으로 사회교육을 확대하고 공무원의 국제감각 배양을 위하여 외국어교육, 해외연수 확대와 자매결연을 추진하고 사무자동화에 따른 전산교육과 국제화 수준에 걸맞은 환경정비를 하여 나가겠습니다.
다음은 의식개혁과 화합기반 구축입니다.
윤리와 도덕으로 생활질서를 회복하고 환경변화에 적응하는 군민역량 결집입니다.
생활속에 다져지는 진정한 의식개혁을 위해 주부대학, 충효교실, 노인대학을 개설 운영하여 교육의 내실화를 기하고 민주시민의식주의를 향해 지역집단 이기주의를 불식시키고 생활개혁이 조기 정착될 수 있도록 부단한 노력을 기울이겠습니다.
또한 군민화합과 일체감 조성을 위해 군민과 함께 하는 공개행정을 실천하고, 군민화합의 장인 문화제, 체육대회를 통한 출향인과 고향인의 만남의 장을 마련하고 더불어 사는 공동의식 함양을 위해 농촌 일손돕기, 고향 농산물 팔아주기를 적극 전개하겠습니다.
다음은 15페이지 봉사로 신뢰받는 행정구현을 위해서는 자기를 돌아보고 다스려 나가는 자기혁신, 자기정화에 노력하고 백번의 지시보다 한번의 확인을 하는 발로 뛰는 현장확인 행정을 실천하여 군민을 주인이다 하는 입장에서 행정의 불신요인인 전시적이고, 형식적인 행정편의 위주 관행과 비민주적 비능률적인 선례답습제도를 제거해 나가겠습니다.
그리고 주민에게 도움주는 민원행정을 위해 각계각층의 폭넓은 민의수렴으로 작은 일부터 해결해 주는 세일즈맨 행정 제고와 봉사는 크고, 규제는 작은 참봉사 행정을 실천하고 생활민원 이동처리반을 운영하는 등 진실로 고마워하는 행정을 펼쳐나가겠습니다.
다음은 수준 높은 지방자치와 선거풍토 조성입니다.
지방자치시대에 부응하는 행정능력 배양과 경영행정으로 자치재정 확충에 역점을 두겠습니다.
먼저 자치역량 제고를 위해 견제와 감시에서 협조와 존중으로 역할분담을 정착시키고, 집단민원 및 이기주의 공동 극복으로 지역문제를 공동 대응하겠으며 깨끗한 선거풍토 조성으로 6월에 있을 4대 지방선거를 공명선거 실천 분위기로 조성하고, 선거철을 이용한 불법 무질서 행위를 단호히 대처하겠습니다.
그리고 자치 재정력 확보에 경영수익사업으로 공동묘지 정비 및 택지개발과 유료주차장 확대 운영 등 세수증대에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
다음은 17페이지 건강하고 행복한 군민생활입니다.
저소득층 생활안정과 자립능력을 배양하고 서로 돕고 보살피는 사회분위기 조성에 목표를 두고 사회복지의 실현을 위해 저소득층 생계비 지원과 자립생활 능력을 배양토록 생활안정자금 및 의료비를 지원하여 더불어 사는 건전사회 조성에 최선을 다하겠습니다.
또한 경로당 신축, 사회복지시설, 경로당 운영비 지원과 공동묘지 정비사업 등 복지시혜 사업을 확대해나가겠습니다.
다음은 질병 없는 군민 보건향상을 위하여 예방 위주의 완벽한 보건관리로 전염병 예방을 비롯한 자율방역단 조직 운영 등 보건관리에 최선을 다하겠으며 의료서비스의 질적 향상을 위해 시설과 장비를 보강하고, 물리치료실을 운영하는 등 주민의료시혜를 확대코자 가정방문을 통한 의료 시혜로 주민편익에 도모하고, 불우노인을 방문하여 상담과 건강검진을 실시하는 가정간호사업을 확대하여 나가겠습니다.
다음은 19페이지 농업경쟁력제고로 농정혁신입니다.
농업의 시대적 변화에 신속수용 대처하여 경쟁력 있는 작목의 개발로 UR 파고를 극복하기 위하여 농업구조 개선사업으로 경지정리, 영농기계화, 농업용수 개발, 축산시설 현대화 등에 역점을 두겠습니다.
그리고 농산물 유통구조 개선을 통한 농가의 실질소득을 보장하기 위하여 농산물 집하장 운영, 신속한 유통정보제공, 저온저장고, 도농간 자매결연 직거래, 대도시 농산물 집하장을 확충해 나가겠습니다.
또한 농산물 가공으로 부가가치를 제고하기 위하여 서부 참기름을 비롯 갈미쌀, 광천 새우젓, 대운 멸치액, 조양맛김 등 홍성군 상표를 붙인 다양한 종류의 농축산물이 새롭게 포장 가공되어 국내외 시장에 판매가 확대되도록 힘써 나가겠습니다.
다음은 UR 대비 선진 영농육성입니다.
UR 타결과 WTO 출범에 따른 농축산물의 수입개방에 대비한 수출능력 육성을 위하여 새해 영농설계 교육을 내실있게 운영하고 지난해 펜지채종, 자소, 양돈, 배 일본 수출로 115억 원의 실적을 올린 바 있으며 금년에도 125억 원 목표로 추진하겠습니다.
경쟁력 우위작목 확대를 위하여 하우스시설 현대화, 과채류 선별 자동화, 태양열 온수기 이용, 단정기 포도생산을 확대 육성하고 우량신품종을 보급하여 나가겠습니다.
그리고 우리 군 농촌지도소에 설치된 생활과학관은 전국 최우수시설로 종합복지교육장 등으로 활용하고 있으며 그동안 전국 152개 시군에서 6,493명이 견학을 하고 간 모범생활과학관으로서 계속 육성해 나가겠습니다.
다음은 21페이지 균형있는 지역개발과 환경보존입니다.
서해안개발사업과 연계된 지역개발과 지역정주권 기반을 확충코자 도시개발로 홍성읍과 광천읍의 도시가로망 정비와 광천 도시계획도로 개설, 우회도로 개설, 하수도시설 등 10억 1,200만 원을 투자, 도시 면모를 새롭게 바꾸어 나가겠으며 그리고 농어촌 개발에 있어서 농축산물 수입개방으로 사기가 저하된 농촌에 활력을 불어넣기 위하여 군도 확포장 사업, 농어촌도로 확포장, 정주권개발사업, 오지종합개발사업, 경지정리사업 등 471개소에 194억 원을 투자 농민의 생산의욕을 고취시키고자 보다 활기찬 농촌 건설을 해 나가는데 군정의 최우선을 두겠습니다.
다음은 관광자원 개발입니다.
기암괴석의 산세가 수려한 홍성의 명산이며 문화유적이 산재되어 있어 많은 등산객들이 즐겨 찾고 있는 용봉산을 공원으로 조성하고 홍성온천의 개발과 남당지구를 해양 관광지로 조성함으로써 관광레저의 벨트가 형성되겠으며 서해안 산업기지의 배후도시로서 개발되어 명실공히 서해안시대의 중심기능 여건을 갖추어 나가겠습니다.
다음은 23페이지 쾌적한 생활환경 보존입니다.
환경 오염방지를 위하여 축산폐수 공동처리시설과 축산농가와 공장에 대한 지속적인 지도 단속을 강화하면서 환경보존 실천학교를 개설하여 다수 군민이 참여할 수 있도록 유도하고 특히 국민학교 학생들이 등하교시 통학로 자연보호를 실시 생활화가 정착되도록 하겠습니다.
또한 쓰레기 감량 및 자원재활용을 위하여 홍북면 중계리에 위생쓰레기매립장을 설치하고 쓰레기 분리수거가 정착화되도록 하여, 자연보호의 활성화와 쓰레기 종량제가 조기 정착되도록 홍보에 만전을 기하겠습니다.
그리고 부실공사 방지와 취약시설 대책으로서 부실시설 취약지 안전관리 카드와 부실공사 신고센터를 설치·운영하여 추호도 차질없도록 대책을 수정 강구해 나가겠습니다.
다음은 24페이지 향토문화 창달과 생활체육진흥입니다.
새로운 시각으로 홍주문화의 폭넓은 조명과 체육을 통한 건전한 군민 분위기를 진작하기 위하여 먼저 전통문화의 발굴육성입니다.
백제권 개발사업과 연계된 홍주권 문화를 개발 선양하고 백제부흥운동 관련 성지 지표조사와 미정리된 사료를 발굴하고 결성농요와 용대기놀이를 전승 보존해 나가는데도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
그리고 문화유적지 복원에 있어 17억원을 투자 김좌진장군, 한용운 선사, 최영장군 생가지 정화와 홍주성곽 보수 등을 정비하고 광천에 300석 규모의 군립공공도서관을 건립 정서함양을 기하겠습니다.
다음은 군민체위의 향상을 위한 체육진흥입니다.
10월 1일 군민의 날에 군민체육대회를 개최하여 군민의 일체감 조성을 위한 화합의 장을 마련하겠습니다.
그리고 현재 추진 중인 공설운동장을 조속히 완공하여 97년도에 도민 체전을 유치하고 명실공히 서해안 중심으로 기능수용과 생활체육 생활화를 위해 군민생활 체육교실을 내실있게 운영하고 민간단체인 홍성군생활체육협의회 등 체육단체를 적극 육성해 나가겠습니다.
특히 우리 군청 양궁팀을 적극 육성 체육홍성의 위상을 높이는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 특수시책 세 가지만 보고드리겠습니다.
먼저 27페이지 밝고 아름다운 샛강가꾸기 사업입니다.
언론, 사회단체, 행정기관 등 온 군민이 다함께 참여로 시범샛강 가꾸기 등 6개 사업에 13억 4백만 원을 투자, 맑은 물에 물고기가 노는 아름다운 샛강을 조성하겠습니다.
다음은 국가유공자의 집 달아주기 사업입니다.
금년은 광복 50주년을 맞는 해로 국가유공자 공훈과 희생의 항구적 존재를 기르고자 유공자의 집에 29페이지 도안과 같이 제작 달아줌으로써 나라사랑 정신함양과 유공자의 명예를 높이고자 함입니다.
다음은 30페이지 공동묘지 정비 및 택지개발 조성사업입니다.
자연경관 훼손방지 및 국토의 효율적 이용과 도시주변 경관조성을 기하고 주택난을 해소코자 1단계로 96년까지 납골당 설치와 묘지를 정비하고, 2단계로 97년부터 택지조성공사를 실시 이 사업이 완료되면 36억의 군 수익이 전망되며 이렇게 되면 지방화 시대에 걸맞은 자주재정 기반확충에 일조를 하게 되겠습니다.
다음은 31페이지 현안사업과 35페이지 건의사항은 유인물로 갈음하겠습니다.
이상으로 군정보고를 마치겠습니다.
다음은 유인물 별도책자로 작성된 사항입니다.
유인물 1-2페이지부터 기획실 소관 ’95 군정 추진계획을 보고드리겠습니다.
주요업무 심사분석입니다.
시책추진에 대한 확인점검으로 누수없는 군정을 추진하고 사업효과를 종합분석 행정의 활용기능을 강화하기 위하여 사업추진에 대한 진도를 분기 1회씩 분석하고 단순한 진도보다 사업효과 위주 평가를 실시하겠으며 부진사업에 대한 문제점을 분석 대책 수립 시행하여 사업추진의 효율성을 제고하고 예산 등 자원의 효율적 이용의 기대효과를 가져오고자 하는 것입니다.
다음은 의회운영의 발전적 지원입니다.
원활한 의정활동을 위한 적극적인 행·재정을 지원을 하고, 군민복지와 지역발전의 구심체로서의 역할을 증대하는데 중점을 두고, 중요업무추진사항에 대하여는 화요간담회에서 즉시 보고하고, 집단민원 등 지역현안사업을 공동해결하고 국내외 연수 등 의원활동에 적극지원을 추진하겠으며 전문지식 습득으로 업무능력을 향상하고 건의사항 신속처리로 행정신뢰를 제고시켜 나가겠습니다.
다음은 ’95 지방공공사업 조기발주입니다.
지방공공사업의 조기발주를 통하여 영세민 취로기회 확대 및 농한기 소득증대와 주민숙원사업의 조기완공으로 생활편의를 제공하고, 지역정기 부양과 생활안정을 도모하고자 ’95 조기발주 대상선정 및 계획시달을 1월 31일까지 하고, 조기발주대상사업으로는 도로, 교량, 경지정리, 소규모숙원사업, 기타 등을 하겠으며 근무반 편성을 상황실 1개반과 설계기획단 1개반으로 구성하고 자체평가 시행을 2／4분기 심사분석 등 종합평가로서 하겠습니다.
이렇게 해서 각종 사업이 알찬 추진으로 주민숙원사업을 조기 해결하도록 하겠습니다.
다음 ’95 재정운영입니다.
계획적이고 효율적인 재정운영으로 투자사업을 확대하고 낭비적이고, 불요불급한 예산절감으로 저소득층 및 소외계층 지원사업을 확대하고 국가경쟁력 강화를 위한 특색있는 투자를 하고자 지방화시대에 걸맞은 자주재정기반 확충을 위하여 소비성경비의 증가억제와 예산절감 운영으로 투자재원을 확충하고 경영수익사업의 추진확대로 항구적인 재정력 확보를 위해 건전재정, 계획재정, 합리재정을 구현하겠습니다.
다음은 앞에서 보고드렸기 때문에 공동묘지 정비 및 택지개발은 생략하겠습니다.
1-8페이지 자치법규 추록정비입니다.
자치법규의 신속정확한 정비간행으로 법무행정의 적법실현을 기하고 법령의 신속한 전파로 지방자치업무를 효율적으로 추진하고자 홍성군 자치법규집 추록발간을 120부를 지난해까지 6월과 12월 2회에 걸쳐 실시했습니다만 의원님들께서 매분기 하는 것이 어떠하냐 하는 말씀이 계셔서 금년부터는 매분기 4회에 걸쳐서 추록을 발간하겠습니다.
다음은 ’95 통계연보 발간입니다.
통계연보는 3~7월까지는 자료수집을 하고 8월까지 도 승인을 받아서 9월 중으로 300부를 발간하겠습니다.
다음은 통계조사입니다.
각종 정책수립과 제2차 통계생산을 위한 자료를 제공하고자 11개 통계조사를 실시하겠습니다.
이 중에서 ’95 인구주택과 ’95 농어업 총조사는 5년마다 실시하는 것으로서 여기 중점을 두어서 통계조사에 임하겠습니다.
이상으로 기획실 소관 보고를 모두 마치겠습니다.
○이준표 의원
이준표 의원입니다.
군정보고 현황을 보면 공무원 수가 행정조직이 15과 3개 사업소에 7713명이라고 되어 있어요.
조례 4호에 보면 군 본청에 238명, 직속기관이 95명, 사업소가 8명, 읍·면이 323명 합계를 해 보면 664명입니다.
그러면 49명이라는 차질이 있는 숫자가 나오는데요. 이 49명 차질나는 숫자는 감원입니까, 증원입니까?
이준표 의원입니다.
군정보고 현황을 보면 공무원 수가 행정조직이 15과 3개 사업소에 7713명이라고 되어 있어요.
조례 4호에 보면 군 본청에 238명, 직속기관이 95명, 사업소가 8명, 읍·면이 323명 합계를 해 보면 664명입니다.
그러면 49명이라는 차질이 있는 숫자가 나오는데요. 이 49명 차질나는 숫자는 감원입니까, 증원입니까?
○내무과장 이병무
농촌지도소에 국가공무원이 있는데 이 사람들을 뺀 지방직공무원으로서 한 것입니다.
13명은 국가직 공무원까지이고……
농촌지도소에 국가공무원이 있는데 이 사람들을 뺀 지방직공무원으로서 한 것입니다.
13명은 국가직 공무원까지이고……
○내무과장 이병무
국가직은 거기에다 안 넣었기 때문입니다.
국가직은 거기에다 안 넣었기 때문입니다.
○이준표 의원
기왕이면 기획실장님이 이것을 우리가 보면 묻기 전에 시간적 낭비입니다.
이것이 일목요연하게 알 수 있도록 지금 내무과장께서 말씀하신대로 이렇게 기록을 해 주셔야지 이것을 우리가 양쪽으로 놓고 보면 차질이 나기 때문에 자꾸 착각이 온다 이것입니다.
그래서 앞으로는 저희들 잔여기간이 얼마 남지도 안 했습니다만 가는 날까지 정확한 의원직을 하는데는 그야말로 내용이 충실함으로 우리가 또 잘 알고 서로 피차간 집행부와 의회사이에 매개체가 잘 움직여지는 것이지 아무리 봐도 감한다든지, 증한다 소리를 못 들었는데 그래서 한 이야기요.
충분한 내무과장님 답변으로 잘 알았습니다.
되었습니다.
기왕이면 기획실장님이 이것을 우리가 보면 묻기 전에 시간적 낭비입니다.
이것이 일목요연하게 알 수 있도록 지금 내무과장께서 말씀하신대로 이렇게 기록을 해 주셔야지 이것을 우리가 양쪽으로 놓고 보면 차질이 나기 때문에 자꾸 착각이 온다 이것입니다.
그래서 앞으로는 저희들 잔여기간이 얼마 남지도 안 했습니다만 가는 날까지 정확한 의원직을 하는데는 그야말로 내용이 충실함으로 우리가 또 잘 알고 서로 피차간 집행부와 의회사이에 매개체가 잘 움직여지는 것이지 아무리 봐도 감한다든지, 증한다 소리를 못 들었는데 그래서 한 이야기요.
충분한 내무과장님 답변으로 잘 알았습니다.
되었습니다.
○기획실장 이규용
이것은 제가 아는 것으로는 지금 현재 화장장이 있는 그 옆으로 알고 있습니다.
이것은 제가 아는 것으로는 지금 현재 화장장이 있는 그 옆으로 알고 있습니다.
○정광호 의원
그렇게 되면 문제가 발생되는 것을 생각을 해보셨는지 모르겠습니다만 지난해에 저희 의원들이 현지 출장을 나가서 확인도 했고, 기부채를 승낙까지 다 받았습니다만 건축물 대장이 없어서 지금 기부채 정리를 못하고 있는 것이 홍성군청의 실정입니다.
축산과에서는 의회에서 이야기하는 대로 공고해서 기부채 승인까지 다 받고 서류일체를 다 정비해서 제출해 주었습니다만 실무진에서는 건축물대장이 없다고 해서 지금 기부채정리를 못하고 있는데 납골당을 거기에다 유치한다고 할 때 중계리 홍천부락과 같은 우리가 돈을 주고, 그 사람을 철거시켜야 하는 철수시켜야 하는 그런 문제가 있다는 것을 알고 있는지 모르겠습니다.
그렇게 되면 문제가 발생되는 것을 생각을 해보셨는지 모르겠습니다만 지난해에 저희 의원들이 현지 출장을 나가서 확인도 했고, 기부채를 승낙까지 다 받았습니다만 건축물 대장이 없어서 지금 기부채 정리를 못하고 있는 것이 홍성군청의 실정입니다.
축산과에서는 의회에서 이야기하는 대로 공고해서 기부채 승인까지 다 받고 서류일체를 다 정비해서 제출해 주었습니다만 실무진에서는 건축물대장이 없다고 해서 지금 기부채정리를 못하고 있는데 납골당을 거기에다 유치한다고 할 때 중계리 홍천부락과 같은 우리가 돈을 주고, 그 사람을 철거시켜야 하는 철수시켜야 하는 그런 문제가 있다는 것을 알고 있는지 모르겠습니다.
○기획실장 이규용
예, 정 의원님께서 지금 하신 말씀에 대해서는 저희도 신중을 기해서 그런 사례가 없도록 최대한 먼저 준비를 하고 이해설득을 한 후에 설치토록 하겠습니다.
예, 정 의원님께서 지금 하신 말씀에 대해서는 저희도 신중을 기해서 그런 사례가 없도록 최대한 먼저 준비를 하고 이해설득을 한 후에 설치토록 하겠습니다.
○정광호 의원
아니, 면사무소와 군청간의 하는 일이 일년이 걸려도 못하는 이러한 행정이 어떻게 민원실에 오는 손님들한테 신속정확하게 빨리 이렇게 해주시겠다고 하는 것도 의문입니다.
한번 살펴보시고, 8페이지가 되겠습니다.
자치법규집 수록정비인데 거기에 보면 추진계획에서 분기별로 하신다고 했는데, 그렇게 하시는 것보다는 의회에 심의를 거쳐서 조례개폐를 했을 때 그 다음주라도 정비를 해서 추록을 가제정리를 그때그때 시켜야 각 실과에도 조례가 개폐가 되었는지, 어떻게 되었는지를 찾아보지 가제정리를 안 했을 때는 만날 묵은 문서 틀켜지고서 법규가 어떻다고 앉아있는 그런 실정 아닙니까?
분기별로 한다는 것도 안 맞는 것도 의회에서 심의결정이 되어서 조례가 개폐가 되었다고 할 때는 그 즉시 가제정리를 할 수 있게끔 이렇게 해 주는 것이 좀 진취적인 발상이 아닌가 해서 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.
아니, 면사무소와 군청간의 하는 일이 일년이 걸려도 못하는 이러한 행정이 어떻게 민원실에 오는 손님들한테 신속정확하게 빨리 이렇게 해주시겠다고 하는 것도 의문입니다.
한번 살펴보시고, 8페이지가 되겠습니다.
자치법규집 수록정비인데 거기에 보면 추진계획에서 분기별로 하신다고 했는데, 그렇게 하시는 것보다는 의회에 심의를 거쳐서 조례개폐를 했을 때 그 다음주라도 정비를 해서 추록을 가제정리를 그때그때 시켜야 각 실과에도 조례가 개폐가 되었는지, 어떻게 되었는지를 찾아보지 가제정리를 안 했을 때는 만날 묵은 문서 틀켜지고서 법규가 어떻다고 앉아있는 그런 실정 아닙니까?
분기별로 한다는 것도 안 맞는 것도 의회에서 심의결정이 되어서 조례가 개폐가 되었다고 할 때는 그 즉시 가제정리를 할 수 있게끔 이렇게 해 주는 것이 좀 진취적인 발상이 아닌가 해서 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.
○기획실장 이규용
예, 정 의원님께서 하신 말씀은 저희 역시도 전번에 반기별로 해서 6월과 12월, 2회에 걸쳐서 추록을 발간했습니다.
그런데 전번 의원님들께서 분기별로 할 수 있으면 했는데 지금 정 의원님께서 또 검토하라는 말씀은 저희도 예산관계가 따라옵니다.
이것을 그때그때 발간을 하게 되면 단가가 높아집니다. 이것을 예산관계도 좀 감안하고 해서 정 의원님 말씀하신대로 최대한 해서 앞으로는 가재를 즉시즉시 해 나가는 방향으로 검토를 하겠습니다.
예, 정 의원님께서 하신 말씀은 저희 역시도 전번에 반기별로 해서 6월과 12월, 2회에 걸쳐서 추록을 발간했습니다.
그런데 전번 의원님들께서 분기별로 할 수 있으면 했는데 지금 정 의원님께서 또 검토하라는 말씀은 저희도 예산관계가 따라옵니다.
이것을 그때그때 발간을 하게 되면 단가가 높아집니다. 이것을 예산관계도 좀 감안하고 해서 정 의원님 말씀하신대로 최대한 해서 앞으로는 가재를 즉시즉시 해 나가는 방향으로 검토를 하겠습니다.
○유영우 의원
1~4페이지를 보면 지방공공 사업조기 발주라고 하셨는데요.
1/4분기에 50%를 착공 유도한다고 하셨는데 사실 농지정리 같은 것은 1/4분기에 안할 수는 없는 거지요. 다른 사업도 착공만 하고서 실질적으로 마무리가 1/4분기에 가능한 것인지요.
1~4페이지를 보면 지방공공 사업조기 발주라고 하셨는데요.
1/4분기에 50%를 착공 유도한다고 하셨는데 사실 농지정리 같은 것은 1/4분기에 안할 수는 없는 거지요. 다른 사업도 착공만 하고서 실질적으로 마무리가 1/4분기에 가능한 것인지요.
○기획실장 이규용
저희 역시도 군수님께서 지시 사항이 있었는데 여기에 보고드린 바와 같이 그 상황실하고 설계기획단을 조성해서 단시일 내 2월 말까지는 최대한 해서 설계 같은 것은 다 완료하고 그리고 3월달 날이 풀리는 대로 즉시 착공할 수 있는 준비를 지금하고 있는 것입니다.
그래서 하나하나 각 실과로부터 지금 빨리 조기에 설계라든지 해야 할 것을 점검을 하고 있는 중입니다. 그래서 신속히 지금 의원님들이 말씀하신 사항과 같이 빨리 끝낼 수 있도록 하고 금년에는 특히 4대 지방선거가 있어서 선거 이전에 물론 시기적으로 6월 안으로 끝내지 못할 사업은 안 됩니다만 간단한 사업은 6월 안으로 끝내는 것으로 추진을 하겠습니다.
저희 역시도 군수님께서 지시 사항이 있었는데 여기에 보고드린 바와 같이 그 상황실하고 설계기획단을 조성해서 단시일 내 2월 말까지는 최대한 해서 설계 같은 것은 다 완료하고 그리고 3월달 날이 풀리는 대로 즉시 착공할 수 있는 준비를 지금하고 있는 것입니다.
그래서 하나하나 각 실과로부터 지금 빨리 조기에 설계라든지 해야 할 것을 점검을 하고 있는 중입니다. 그래서 신속히 지금 의원님들이 말씀하신 사항과 같이 빨리 끝낼 수 있도록 하고 금년에는 특히 4대 지방선거가 있어서 선거 이전에 물론 시기적으로 6월 안으로 끝내지 못할 사업은 안 됩니다만 간단한 사업은 6월 안으로 끝내는 것으로 추진을 하겠습니다.
○기획실장 이규용
이것은 금년에 하는 것이 아니고 99년도까지 단계적으로……
이것은 금년에 하는 것이 아니고 99년도까지 단계적으로……
○기획실장 이규용
예, 금년에 할 계획입니다.
예, 금년에 할 계획입니다.
○기획실장 이규용
저희는 우선 여기에 있는 묘지만 다 이전을 해놓아도 그것은 무슨 사업인가 아직 계획은 결정을 하지는 안했습니다만 묘지 이전을 목적으로 해서 우선 추진을 하고 있습니다. 묘지 이전을 하고 그때에 가서 어떠한 기관을 유치한다든지 또는 택지를 조성한다든지 그때 가서 판단을 해야 될 것 같습니다.
저희는 우선 여기에 있는 묘지만 다 이전을 해놓아도 그것은 무슨 사업인가 아직 계획은 결정을 하지는 안했습니다만 묘지 이전을 목적으로 해서 우선 추진을 하고 있습니다. 묘지 이전을 하고 그때에 가서 어떠한 기관을 유치한다든지 또는 택지를 조성한다든지 그때 가서 판단을 해야 될 것 같습니다.
○기획실장 이규용
이제 사업비 관계하고 사업비만 있으면 될 수도 있습니다. 사업비가 많이 들기 때문에 그러는 거지요. 장기적으로……
이제 사업비 관계하고 사업비만 있으면 될 수도 있습니다. 사업비가 많이 들기 때문에 그러는 거지요. 장기적으로……
○이준표 의원
한 3년을 겪었습니다만 조기발주, 조기발주 계속해서 다짐을 하셨는데 실제 그것이 실천에 옮겨진 사례가 많지 않았어요.
특히 지방 4대 선거를 겨냥하고 금년에는 집행부 쪽에서 더욱 열심히 해서 조기착공 시작해서 마무리짓는 방향으로 노력을 해 주신다고 해서 굉장히 고맙게 생각을 합니다.
여기 지금 상황실이나 반 편성이 되고 이렇게 계획을 세우셨다는 것이 예년에 없든 이러한 상황실을 만들고 관심을 가지신 데 굉장히 고맙게 생각을 합니다.
다만 언제든지 보면 설계에서 시간을 언제든지 끌고 대략 그 사업이 발주되면 또 업자선정 관계에서 상당한 시일을 끌고 그 원인이 거기 있더라구요.
제가 한 3년을 지켜보았습니다.
대소간 크고 적고간에 그래서 제가 마지막 부탁이 되는 것인지 또 앞으로 유효할지는 모르겠습니다.
실지가 발주에서부터 이것을 집행부 쪽에서 관심있게 해 주시면 조기발주가 되고, 조기착공이 되어서 조기마무리가 될 수 있는 것이 그러나 거기까지 깊숙이 갈수가 없어서 그동안 말씀을 못 드렸습니다만 13명의 의원님들을 대표로 말씀드린다는 그런 기분으로 기획실장님이 들어주셨으면 좋겠습니다.
금년에는 특단의 마련을 기왕에 이렇게 계획을 세우시고 했으니 조기발주해서 조기사업이 되어서 조기 마무리가 되도록 최선을 해주실 것을 당부드립니다.
이상입니다.
한 3년을 겪었습니다만 조기발주, 조기발주 계속해서 다짐을 하셨는데 실제 그것이 실천에 옮겨진 사례가 많지 않았어요.
특히 지방 4대 선거를 겨냥하고 금년에는 집행부 쪽에서 더욱 열심히 해서 조기착공 시작해서 마무리짓는 방향으로 노력을 해 주신다고 해서 굉장히 고맙게 생각을 합니다.
여기 지금 상황실이나 반 편성이 되고 이렇게 계획을 세우셨다는 것이 예년에 없든 이러한 상황실을 만들고 관심을 가지신 데 굉장히 고맙게 생각을 합니다.
다만 언제든지 보면 설계에서 시간을 언제든지 끌고 대략 그 사업이 발주되면 또 업자선정 관계에서 상당한 시일을 끌고 그 원인이 거기 있더라구요.
제가 한 3년을 지켜보았습니다.
대소간 크고 적고간에 그래서 제가 마지막 부탁이 되는 것인지 또 앞으로 유효할지는 모르겠습니다.
실지가 발주에서부터 이것을 집행부 쪽에서 관심있게 해 주시면 조기발주가 되고, 조기착공이 되어서 조기마무리가 될 수 있는 것이 그러나 거기까지 깊숙이 갈수가 없어서 그동안 말씀을 못 드렸습니다만 13명의 의원님들을 대표로 말씀드린다는 그런 기분으로 기획실장님이 들어주셨으면 좋겠습니다.
금년에는 특단의 마련을 기왕에 이렇게 계획을 세우시고 했으니 조기발주해서 조기사업이 되어서 조기 마무리가 되도록 최선을 해주실 것을 당부드립니다.
이상입니다.
○기획실장 이규용
예, 최선을 다하겠습니다.
예, 최선을 다하겠습니다.
○의장 이병칠
예, 더 없으십니까?
과장님 수고하셨습니다.
이어서 문화공보실 소관 업무를 나오셔서 보고해 주시겠습니다.
예, 더 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음)
그럼 이상으로 기획실 소관 보고를 마치겠습니다.과장님 수고하셨습니다.
이어서 문화공보실 소관 업무를 나오셔서 보고해 주시겠습니다.
○문화공보실장 신보규
문화공보실장 신보규입니다.
존경하는 의장님, 의원 여러분께 새해 들어서 처음 개최하는 제31회 임시회를 맞아서 1년간 전문위원으로 재직하면서 추로하도 의원님을 모시는데 소홀함이 없었는지 깊이 반성하면서 본인이 이 자리에 서서 업무 보고를 드릴 수 있도록 여러 가지로 돌보아 주심에 깊이 감사를 드립니다.
앞으로도 군정을 추진함에 있어서 의원님 여러분의 뜻을 담아서 맡은 바 행정이 추진되도록 끔 부딪쳐 열심히 일할 것을 약속드리면서 95년도 문화공보실 소관 업무계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 95년도 업무 추진 계획, 9개 분야 95년도 특수 계획 사업 2개 사업순으로 보고를 드리겠습니다.
먼저 95년도 업무 추진 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
2-3페이지가 되겠습니다.
국도 군정 홍보강화 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
국정의 제일의 목표인 동시에 세계화 원년의 군정 추진계획 등으로 군정홍보를 강화함으로써 정부에 대한 군민의 이해와 공감대를 형성하며 본격적인 완전 지방자치제에 따른 민주발전과 사회 안정을 위한 계층간의 화합 분위기를 조성하고 주민의 행정 참여 유도와 신뢰제고에 중점을 두고, 대민홍보 사업을 추진해 나감에 있어서 국도군정 시책에 동참하는 군민호합 분위기를 조성하기 위하여 군정 특집보도 7회, 주민계도 신문 배부, 홍성소식 영상홍보 주 2회, 직접 홍보요원 간담회 180명에 대하여 1회를 개최함으로써 국도군정 시책에 대한 주민의 이해와 신뢰제고, 군민화합 분위기 조성의 효과를 거두고자 합니다.
다음은 2-4페이지 홍주신보 발간 사업시책에 대해서 보고를 드리겠습니다.
군정의 의지 및 군정의 실상을 신속정확하게 소개하고 군정에 대한 군민의 참여의식을 향상시킴에 목표를 두고, 군정 추진방향, 각종 공지사항, 생활정보, 미담 등을 게재하서 매월 1회 발간하게 되겠습니다.
군민이 항상 기다리는 소식지로 발전해 나갈 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
홍주신보는 월 1회씩 발간하여 연간 12회를 발간하고, 발간하는 규격은 4절 타블로이드판으로 신문용지를 통해서 반을 접어서 발간되는 신문으로 발간을 하겠습니다.
부수는 30,000부를 발간을 해서 27,400세대에 세대별로 한부씩 들어가게 하고, 유관기관 출향인사 등에 대해서 반상회 시 주민대화와 홍보자료로서 제공함으로써 군민의 군정참여 유도 및 행정신뢰 제고와 주민과의 대화광장, 각종 정보를 신속하게 제공하여 군정을 지면을 통하여 대화할 수 있는 계기가 되도록 이끌어 나가겠습니다.
다음은 공연장 및 음반업소 지도단속사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
유해환경요인 제거로 청소년 보호와 퇴폐풍조를 일소함으로써 미풍양속의 보전과 건전한 주민정서를 함양에 목적을 두고 관련업소에 대한 지속적인 지도단속을 실시하고 업소 자율정화 분위기를 유도하여 음반판매 업소 82개소, 출판 4개소, 인쇄업소 15개소, 공연장 1개소, 유선방송사 3개소, 서점 8개소, 만화가게 5개소에 대해서 분기 1회식 지도단속을 실시함으로써 업소의 법질서 준수로 자율분위기를 조성을 하고 건전문화 육성에 기여할 수 있도록 행정을 유도해 나가겠습니다.
2-6페이지 민속시범학교 지정·운영 사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
전국대회 농악부분에서 93년도 차상, 94년도 장원을 한 금마국민학교를 민속시범학교로 지정 운영하여 전통민속 농악을 보존하고 계승발전시킴으로써 우리 민족의 우수성과 전통문화의 애향정신을 기르고자 함에 목적을 두고 금마국민학교를 충청도 웃다리 농악지정학교로 육성하여서 학생 61명에 대해서 민족고유의 전통문화인 충청도 웃다리 농악을 우리 고장을 통하여 계승 발전시키고 우리 민족의 우수성과 전통문화로 애향정신을 기르고자 함에 목적을 두고 사업을 추진해 나가겠습니다.
다음은 2-7페이지 문화원 육성사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
문화원을 지방문화의 산실로 육성 발전시키고자 함에 있어 향토문화의 발굴과 충절의 얼을 지속적으로 계승 발전시키는데 목적을 두고 승인하여 주신 1,300만 원의 예산을 분기별로 투자를 해서 고유의 홍주문화개발연구와 현대지방 문화의 활성화를 기여하는 등 향토문화의 계승 발전에 기여하는 문화원이 될 수 있도록 육성하는 사업을 추진해 나가겠습니다.
다음은 홍주문화상 시상사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
2-8페이지가 되겠습니다.
군민의 충효열 및 봉사정신 함양으로 지역사회의 개발과 향토문화를 선양함에 목적을 두고 매년 군민의 날 실시되는 제12회 군민의 날 행사 일원으로서 문화교육부분, 체육진흥부분, 지역개발부분, 사회봉사부분, 충,효,열부분 각각 1명씩 선발하여 9월 중에 대상자를 접수하고 수상자 결정을 9월 중에 확정을 함에 있어 홍주문화상 대상자의 엄정한 선정과 시상으로 군민의 귀감이 될 수 있도록 선발을 하도록 하고, 군민의 일체감 조성으로 지역발전에 동참할 수 있도록 홍주문화상 사업계획을 추진해 나가겠습니다.
참고로 지난 11회 때에는 교육문화 부분에서 단 1명만 시상한 바가 있습니다.
2-9페이지 문화재보수관리사업 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
선현의 얼이 담긴 문화재 유적을 원형대로 보수하여 영구 관리함으로서 역사 속에 영원히 계승될 수 있도록 함에 목적을 두고 여하정을 비롯해서 7개 사업을 금년에 추진함에 2억 4,100만 원이 투자가 되겠습니다.
투자될 사업은 여하정 연못 정비, 홍동 삼일각 진립로 개설 및 개축, 홍주성 정비, 장곡 조응식 가옥 보수, 갈산 전용일 가옥 보수, 홍주향교 보수, 결성향교 보수, 결성동헌 보수 사업계획이 되겠습니다만 예산에는 결성향교 보수와 동헌 보수를 구분하여 성립되었으나 문화재관리국에서 금년도 사업지침을 시달 하면서 결성동헌 보수에 전액 4천만 원을 투자하도록 일괄지시가 되어 있기 때문에 이를 놓고 결성 동헌 보수와 향교 보수를 동시에 할 수 있도록 문화재관리국과 우리 군이 지금 협의 중에 있으나 사업승인 자체가 동헌보수사업으로 확정되었기 때문에 행정상 어려움을 겪고 있습니다.
최선을 다해서 2개 사업이 이루어질 수 있도록 노력을 다하겠습니다.
다음은 2-10페이지 관광 안내판 및 팜플렛 제작사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
군내 관광안내사업은 그간 국내외에 주안점을 두고 홍보를 해 왔으나 국제화에 대비해서 군내 문화유적지를 찾는 내외국인에 대한 편리를 도모하고 알찬 관광서비스를 제공하고 다시 찾는 지방문화군으로 육성 발전시키는데 목적을 두고 관내 문화유적지 및 관광 장소의 위치와 종합안내판의 표시, 역전터미널, 다중집합장소 등 관광객의 왕래가 빈번한 곳에 한글과 영문을 병서해서 안내판을 설치하겠습니다.
금년도에 시설할 사업은 관광안내판 1개소, 안내책자 300부, 안내판 2개소를 설치를 함으로서 관광객에 대한 문화유적지 이정표 역할을 기대토록하고 적극적인 관광홍보로 문화군으로서 위상을 정립함과 동시에 세계화 추세에 발맞추어서 금년도 시설물부터는 한글과 영문을 병서하여 제작함으로서 외국인 내방시에도 대비하는 행정태세를 확립해 나가도록 사업을 추진하겠습니다.
다음은 홍주주류성 고증지표조사 사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
서기 660년에 멸망한 백제유민이 3년간 부흥운동거점인 훙주주류성을 실증하는데 목적을 두고 장곡면 산성리, 대현리, 광성리에 위치하여 있는 6개 성군에 대하여 전문적인 연구기관을 통하여 조사를 함으로서 역사고증을 할 수 있는 자세를 확립하기 위해서 현재 상명여자대학 박물관, 충남대백제연구소, 공주대백제연구소, 공주박물관, 부여박물관에 용역조사를 할 의향이 있는가 하는 것을 문서로 지금 타진 중에 있습니다.
따라서 이러한 연구와 고증사업을 통해서 홍주주류성 학술을 실증으로 백제부흥 운동사를 정립하고자 하는 것입니다.
백제유민의 후예로서 지역의 국위선양 한 곳이 홍성임을 입증하는데 총력을 다해 볼 각오입니다.
다음은 2-21페이지 특수시책 2건에 대해서 보고를 드리겠습니다.
제일 먼저 홍성소식 유선영상 홍보사업 계획을 금년에 추진을 하겠습니다.
읽는 홍보 중심에서 보고 느끼는 군정홍보로 전환하기 위하여 지방화시대의 질 높은 지역정보 서비스를 제공함에 목적을 두고 홍성유선방송을 통하여 현재 화면 송출이 가능한 홍성, 갈산, 광천의 1만 3천의 가구를 대상으로 우선 유선자막 홍보방식을 자료화면 음성삽입 방식으로 전환을 시키고 국도, 군정홍보 및 공지사항, 생활정보를 중점 제공해 나가겠습니다.
방송청취자는 13,080가구 전체 가구의 46%에 해당됩니다만 현재는 유선방송이 들어가 있는 데만 하기 때문에 우수한 영상사업을 실시함으로서 효과적인 군정홍보와 인구밀집된 도시지역에 대한 적극적인 홍보를 강화하는 태세를 갖추어나가도록 금년부터 시도를 해나가겠습니다.
다음은 마지막으로 2-14페이지 사료 발굴 수집정리사업을 금년도에 추진을 하겠습니다.
우리 고장에 묻혀 있는 각종 역사 자료가 지금까지 중요한 자료가 있으면서도 발굴정리가 되지 못하고 있는 이러한 실정 하에서 고려 운주이전에 중세이전의 향토사를 정립함에 목적을 두고 유구한 역사 속에 묻혀있는 역사적 문화적 가치가 있는 자료를 발굴하여 지역향토사를 발굴해 나가고자 하는 것입니다.
이는 홍주향토문화연구회 중 수용능력이 있는 인사를 선정해서 용역을 의뢰하고 연중계획에 의해서 과제를 부과해서 사료를 정리하는 방법으로 추진을 해나가겠습니다.
금년도에 발굴될 사업계획은 홍주유교불식회 사업 파리만국평화회의장사건 홍주의 관아에 관한 기록, 홍주의 동학혁명사에 관한 건 홍주천주교 박해사건사항, 홍주고대사에 관한 사항 등에 대해서 역사적사실을 밝힘으로써 지역향토사 정립으로 빛나는 지역문화를 선양함에 있어 날로 희미해져 가는 홍주권 향토문화 자료를 발굴 정리하여 이를 보존 계승토록 하는 사업을 지속적으로 추진을 해서 후세에 전해야 할 사명감을 갖고 이 사업을 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
이상 금년도에 계획된 사업계획과 공보실소관으로서 특수시책사업으로 추진해야 할 사업을 보고드렸습니다.
이상입니다.
문화공보실장 신보규입니다.
존경하는 의장님, 의원 여러분께 새해 들어서 처음 개최하는 제31회 임시회를 맞아서 1년간 전문위원으로 재직하면서 추로하도 의원님을 모시는데 소홀함이 없었는지 깊이 반성하면서 본인이 이 자리에 서서 업무 보고를 드릴 수 있도록 여러 가지로 돌보아 주심에 깊이 감사를 드립니다.
앞으로도 군정을 추진함에 있어서 의원님 여러분의 뜻을 담아서 맡은 바 행정이 추진되도록 끔 부딪쳐 열심히 일할 것을 약속드리면서 95년도 문화공보실 소관 업무계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 95년도 업무 추진 계획, 9개 분야 95년도 특수 계획 사업 2개 사업순으로 보고를 드리겠습니다.
먼저 95년도 업무 추진 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
2-3페이지가 되겠습니다.
국도 군정 홍보강화 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
국정의 제일의 목표인 동시에 세계화 원년의 군정 추진계획 등으로 군정홍보를 강화함으로써 정부에 대한 군민의 이해와 공감대를 형성하며 본격적인 완전 지방자치제에 따른 민주발전과 사회 안정을 위한 계층간의 화합 분위기를 조성하고 주민의 행정 참여 유도와 신뢰제고에 중점을 두고, 대민홍보 사업을 추진해 나감에 있어서 국도군정 시책에 동참하는 군민호합 분위기를 조성하기 위하여 군정 특집보도 7회, 주민계도 신문 배부, 홍성소식 영상홍보 주 2회, 직접 홍보요원 간담회 180명에 대하여 1회를 개최함으로써 국도군정 시책에 대한 주민의 이해와 신뢰제고, 군민화합 분위기 조성의 효과를 거두고자 합니다.
다음은 2-4페이지 홍주신보 발간 사업시책에 대해서 보고를 드리겠습니다.
군정의 의지 및 군정의 실상을 신속정확하게 소개하고 군정에 대한 군민의 참여의식을 향상시킴에 목표를 두고, 군정 추진방향, 각종 공지사항, 생활정보, 미담 등을 게재하서 매월 1회 발간하게 되겠습니다.
군민이 항상 기다리는 소식지로 발전해 나갈 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
홍주신보는 월 1회씩 발간하여 연간 12회를 발간하고, 발간하는 규격은 4절 타블로이드판으로 신문용지를 통해서 반을 접어서 발간되는 신문으로 발간을 하겠습니다.
부수는 30,000부를 발간을 해서 27,400세대에 세대별로 한부씩 들어가게 하고, 유관기관 출향인사 등에 대해서 반상회 시 주민대화와 홍보자료로서 제공함으로써 군민의 군정참여 유도 및 행정신뢰 제고와 주민과의 대화광장, 각종 정보를 신속하게 제공하여 군정을 지면을 통하여 대화할 수 있는 계기가 되도록 이끌어 나가겠습니다.
다음은 공연장 및 음반업소 지도단속사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
유해환경요인 제거로 청소년 보호와 퇴폐풍조를 일소함으로써 미풍양속의 보전과 건전한 주민정서를 함양에 목적을 두고 관련업소에 대한 지속적인 지도단속을 실시하고 업소 자율정화 분위기를 유도하여 음반판매 업소 82개소, 출판 4개소, 인쇄업소 15개소, 공연장 1개소, 유선방송사 3개소, 서점 8개소, 만화가게 5개소에 대해서 분기 1회식 지도단속을 실시함으로써 업소의 법질서 준수로 자율분위기를 조성을 하고 건전문화 육성에 기여할 수 있도록 행정을 유도해 나가겠습니다.
2-6페이지 민속시범학교 지정·운영 사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
전국대회 농악부분에서 93년도 차상, 94년도 장원을 한 금마국민학교를 민속시범학교로 지정 운영하여 전통민속 농악을 보존하고 계승발전시킴으로써 우리 민족의 우수성과 전통문화의 애향정신을 기르고자 함에 목적을 두고 금마국민학교를 충청도 웃다리 농악지정학교로 육성하여서 학생 61명에 대해서 민족고유의 전통문화인 충청도 웃다리 농악을 우리 고장을 통하여 계승 발전시키고 우리 민족의 우수성과 전통문화로 애향정신을 기르고자 함에 목적을 두고 사업을 추진해 나가겠습니다.
다음은 2-7페이지 문화원 육성사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
문화원을 지방문화의 산실로 육성 발전시키고자 함에 있어 향토문화의 발굴과 충절의 얼을 지속적으로 계승 발전시키는데 목적을 두고 승인하여 주신 1,300만 원의 예산을 분기별로 투자를 해서 고유의 홍주문화개발연구와 현대지방 문화의 활성화를 기여하는 등 향토문화의 계승 발전에 기여하는 문화원이 될 수 있도록 육성하는 사업을 추진해 나가겠습니다.
다음은 홍주문화상 시상사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
2-8페이지가 되겠습니다.
군민의 충효열 및 봉사정신 함양으로 지역사회의 개발과 향토문화를 선양함에 목적을 두고 매년 군민의 날 실시되는 제12회 군민의 날 행사 일원으로서 문화교육부분, 체육진흥부분, 지역개발부분, 사회봉사부분, 충,효,열부분 각각 1명씩 선발하여 9월 중에 대상자를 접수하고 수상자 결정을 9월 중에 확정을 함에 있어 홍주문화상 대상자의 엄정한 선정과 시상으로 군민의 귀감이 될 수 있도록 선발을 하도록 하고, 군민의 일체감 조성으로 지역발전에 동참할 수 있도록 홍주문화상 사업계획을 추진해 나가겠습니다.
참고로 지난 11회 때에는 교육문화 부분에서 단 1명만 시상한 바가 있습니다.
2-9페이지 문화재보수관리사업 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
선현의 얼이 담긴 문화재 유적을 원형대로 보수하여 영구 관리함으로서 역사 속에 영원히 계승될 수 있도록 함에 목적을 두고 여하정을 비롯해서 7개 사업을 금년에 추진함에 2억 4,100만 원이 투자가 되겠습니다.
투자될 사업은 여하정 연못 정비, 홍동 삼일각 진립로 개설 및 개축, 홍주성 정비, 장곡 조응식 가옥 보수, 갈산 전용일 가옥 보수, 홍주향교 보수, 결성향교 보수, 결성동헌 보수 사업계획이 되겠습니다만 예산에는 결성향교 보수와 동헌 보수를 구분하여 성립되었으나 문화재관리국에서 금년도 사업지침을 시달 하면서 결성동헌 보수에 전액 4천만 원을 투자하도록 일괄지시가 되어 있기 때문에 이를 놓고 결성 동헌 보수와 향교 보수를 동시에 할 수 있도록 문화재관리국과 우리 군이 지금 협의 중에 있으나 사업승인 자체가 동헌보수사업으로 확정되었기 때문에 행정상 어려움을 겪고 있습니다.
최선을 다해서 2개 사업이 이루어질 수 있도록 노력을 다하겠습니다.
다음은 2-10페이지 관광 안내판 및 팜플렛 제작사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
군내 관광안내사업은 그간 국내외에 주안점을 두고 홍보를 해 왔으나 국제화에 대비해서 군내 문화유적지를 찾는 내외국인에 대한 편리를 도모하고 알찬 관광서비스를 제공하고 다시 찾는 지방문화군으로 육성 발전시키는데 목적을 두고 관내 문화유적지 및 관광 장소의 위치와 종합안내판의 표시, 역전터미널, 다중집합장소 등 관광객의 왕래가 빈번한 곳에 한글과 영문을 병서해서 안내판을 설치하겠습니다.
금년도에 시설할 사업은 관광안내판 1개소, 안내책자 300부, 안내판 2개소를 설치를 함으로서 관광객에 대한 문화유적지 이정표 역할을 기대토록하고 적극적인 관광홍보로 문화군으로서 위상을 정립함과 동시에 세계화 추세에 발맞추어서 금년도 시설물부터는 한글과 영문을 병서하여 제작함으로서 외국인 내방시에도 대비하는 행정태세를 확립해 나가도록 사업을 추진하겠습니다.
다음은 홍주주류성 고증지표조사 사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
서기 660년에 멸망한 백제유민이 3년간 부흥운동거점인 훙주주류성을 실증하는데 목적을 두고 장곡면 산성리, 대현리, 광성리에 위치하여 있는 6개 성군에 대하여 전문적인 연구기관을 통하여 조사를 함으로서 역사고증을 할 수 있는 자세를 확립하기 위해서 현재 상명여자대학 박물관, 충남대백제연구소, 공주대백제연구소, 공주박물관, 부여박물관에 용역조사를 할 의향이 있는가 하는 것을 문서로 지금 타진 중에 있습니다.
따라서 이러한 연구와 고증사업을 통해서 홍주주류성 학술을 실증으로 백제부흥 운동사를 정립하고자 하는 것입니다.
백제유민의 후예로서 지역의 국위선양 한 곳이 홍성임을 입증하는데 총력을 다해 볼 각오입니다.
다음은 2-21페이지 특수시책 2건에 대해서 보고를 드리겠습니다.
제일 먼저 홍성소식 유선영상 홍보사업 계획을 금년에 추진을 하겠습니다.
읽는 홍보 중심에서 보고 느끼는 군정홍보로 전환하기 위하여 지방화시대의 질 높은 지역정보 서비스를 제공함에 목적을 두고 홍성유선방송을 통하여 현재 화면 송출이 가능한 홍성, 갈산, 광천의 1만 3천의 가구를 대상으로 우선 유선자막 홍보방식을 자료화면 음성삽입 방식으로 전환을 시키고 국도, 군정홍보 및 공지사항, 생활정보를 중점 제공해 나가겠습니다.
방송청취자는 13,080가구 전체 가구의 46%에 해당됩니다만 현재는 유선방송이 들어가 있는 데만 하기 때문에 우수한 영상사업을 실시함으로서 효과적인 군정홍보와 인구밀집된 도시지역에 대한 적극적인 홍보를 강화하는 태세를 갖추어나가도록 금년부터 시도를 해나가겠습니다.
다음은 마지막으로 2-14페이지 사료 발굴 수집정리사업을 금년도에 추진을 하겠습니다.
우리 고장에 묻혀 있는 각종 역사 자료가 지금까지 중요한 자료가 있으면서도 발굴정리가 되지 못하고 있는 이러한 실정 하에서 고려 운주이전에 중세이전의 향토사를 정립함에 목적을 두고 유구한 역사 속에 묻혀있는 역사적 문화적 가치가 있는 자료를 발굴하여 지역향토사를 발굴해 나가고자 하는 것입니다.
이는 홍주향토문화연구회 중 수용능력이 있는 인사를 선정해서 용역을 의뢰하고 연중계획에 의해서 과제를 부과해서 사료를 정리하는 방법으로 추진을 해나가겠습니다.
금년도에 발굴될 사업계획은 홍주유교불식회 사업 파리만국평화회의장사건 홍주의 관아에 관한 기록, 홍주의 동학혁명사에 관한 건 홍주천주교 박해사건사항, 홍주고대사에 관한 사항 등에 대해서 역사적사실을 밝힘으로써 지역향토사 정립으로 빛나는 지역문화를 선양함에 있어 날로 희미해져 가는 홍주권 향토문화 자료를 발굴 정리하여 이를 보존 계승토록 하는 사업을 지속적으로 추진을 해서 후세에 전해야 할 사명감을 갖고 이 사업을 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
이상 금년도에 계획된 사업계획과 공보실소관으로서 특수시책사업으로 추진해야 할 사업을 보고드렸습니다.
이상입니다.
○유영우 의원
2-5페이지 보면 홍성, 광천, 갈산 유성방송 시청료 인상 문제를 보도가 된 것을 보았는데 그게 종전에는 얼마했다 몇 %가 인상된 것입니까?
그리고 인상하는데 지도관리를 할 수 있는 것인지?
2-5페이지 보면 홍성, 광천, 갈산 유성방송 시청료 인상 문제를 보도가 된 것을 보았는데 그게 종전에는 얼마했다 몇 %가 인상된 것입니까?
그리고 인상하는데 지도관리를 할 수 있는 것인지?
○문화공보실장 신보규
지금 시청료가 40%가 인상되었습니다.
40%가 인상되어서 지금 3,500원으로 지난 군 물가대책협의회에서 결정을 거쳐 가지고 군에서 심의 확정을 해 주셔서 3,500원으로 되었습니다.
이 근거는 한국응용 통계조사 연구소에 용역을 의뢰해서 전국단위 유선방송업체가 응용통계조사 연구소에 용역을 주어가지고 원가계산을 해서 1만가입자가 있을 것으로 간주하는 업소마다 원가계산 한 것이 5,121원이 나왔습니다.
5,121원이 나온 것을 경제기획원에서 승인을 받은 사단법인 응용통계연구소에서 승인된 가격이 1만 가입자가 있는 업소라고 할 때 대당 5,121원이 나왔습니다. 이것을 가지고 지금 물가대책위원회에서 심의를 한 결과 5,121원이란 돈을 급작스럽게 인상해서 받을 수는 없다. 물가에 미치는 영향을 감안해서 대책위원회에서 협의결정 해준 가격이 3,500원으로 결정해 주었기 때문에 종전 2,500원 받는 것이 3,500원으로 인상됨으로써 40% 인상 효과를 가져왔습니다.
가입자는 홍성이 7,200, 광천이 3,200, 갈산이 380세대가 있기 때문에 1만 가입자 미만이기 때문에 5,120원 원가계산이 되겠습니다만은 물가대책 위원회에서 여러 가지 경제적인 물가를 감안해서 3,500원으로 결정해 주었기 때문에 3,500원밖에 받지 못한 이런 사정으로 40% 인상 효과가 있습니다.
지금 시청료가 40%가 인상되었습니다.
40%가 인상되어서 지금 3,500원으로 지난 군 물가대책협의회에서 결정을 거쳐 가지고 군에서 심의 확정을 해 주셔서 3,500원으로 되었습니다.
이 근거는 한국응용 통계조사 연구소에 용역을 의뢰해서 전국단위 유선방송업체가 응용통계조사 연구소에 용역을 주어가지고 원가계산을 해서 1만가입자가 있을 것으로 간주하는 업소마다 원가계산 한 것이 5,121원이 나왔습니다.
5,121원이 나온 것을 경제기획원에서 승인을 받은 사단법인 응용통계연구소에서 승인된 가격이 1만 가입자가 있는 업소라고 할 때 대당 5,121원이 나왔습니다. 이것을 가지고 지금 물가대책위원회에서 심의를 한 결과 5,121원이란 돈을 급작스럽게 인상해서 받을 수는 없다. 물가에 미치는 영향을 감안해서 대책위원회에서 협의결정 해준 가격이 3,500원으로 결정해 주었기 때문에 종전 2,500원 받는 것이 3,500원으로 인상됨으로써 40% 인상 효과를 가져왔습니다.
가입자는 홍성이 7,200, 광천이 3,200, 갈산이 380세대가 있기 때문에 1만 가입자 미만이기 때문에 5,120원 원가계산이 되겠습니다만은 물가대책 위원회에서 여러 가지 경제적인 물가를 감안해서 3,500원으로 결정해 주었기 때문에 3,500원밖에 받지 못한 이런 사정으로 40% 인상 효과가 있습니다.
○유영우 의원
그러면 그전에는 단체나 연구기관에서 그런 연구한 것이 없었나요.
이게 물가를 인상 억제한다 뭐 국가적인 차원에서 굉장히 떠들어 댔는데 40%을 인상한다는 것은 이게 어떻게 보면 주민에게 엄청난 부담을 주지 않나 이런 생각을 해봐요.
무슨 이야기인고 하면 지금 물가가 10%만 인상되어도 엄청나게 경제가 흔들리고 있는 이런 형태가 될 텐데 40% 인상되는데 과거에는 그런 연구기관이나 어떤 단체에서 그런 계획을 못 세웠던 것인지 실지가 우리가 물가에 대한 관심이 굉장히 많으면서도 40% 인상하도록 승인을 해 주셨다는 자체가 조금 모순이 있지 않나 이렇게 생각을 해봅니다.
그러면 그전에는 단체나 연구기관에서 그런 연구한 것이 없었나요.
이게 물가를 인상 억제한다 뭐 국가적인 차원에서 굉장히 떠들어 댔는데 40%을 인상한다는 것은 이게 어떻게 보면 주민에게 엄청난 부담을 주지 않나 이런 생각을 해봐요.
무슨 이야기인고 하면 지금 물가가 10%만 인상되어도 엄청나게 경제가 흔들리고 있는 이런 형태가 될 텐데 40% 인상되는데 과거에는 그런 연구기관이나 어떤 단체에서 그런 계획을 못 세웠던 것인지 실지가 우리가 물가에 대한 관심이 굉장히 많으면서도 40% 인상하도록 승인을 해 주셨다는 자체가 조금 모순이 있지 않나 이렇게 생각을 해봅니다.
○문화공보실장 신보규
유선방송업체가 전국적으로 조합을 결성해가지고 매년 요금인상을 해 왔습니다만 지금 말씀하신 대로 물가에 미치는 영향 등은 원가산출의 정확성이 없기 때문에 물가를 관장하고 있는 경제기획원으로부터 그 인상승인을 받지 못했기 때문에 이러한 인상을 할 수 있는 법적근거 자료를 업체 측에서 못했습니다.
그러다가 한국 응용 통계조사 연구소, 경제기획원에서 승인된 사단법인입니다.
여기에 용역을 의뢰해서 원가계산이 이루어짐으로써 시군단위 물가대책 협의회의 의결을 거쳐 가지고 인상하도록 되어 있는데 홍성군 지금 가입되어 있는 1만 3천 가입자 중에서 군내 전체를 하나로 볼 때에 1만 3천 가입자로 된다고 보면 홍성군 전체를 1개 업자가 관장을 한다고 볼 때 5,121원이라는 원가계산이 되겠습니다만 이러한 것이 물가에 미치는 여향이 많다 해서 홍성군 물가대책협의회 결정에 의해서 3,500원으로 결정을 해 주었기 때문에 업소가 3,500을 받도록 됨으로서 40% 인상효과가 발생했고, 지금 현재 간접적으로 듣기는 유성방송업체가 유선 TV송신사업이 됨으로부터 유선방송 업체가 도산위기에 있기 때문에 지금 지역사회에 이런 문제점이 대두되어서 이런 용역결과가 자구책으로 제시를 했기 때문에 전국적으로 인상효과를 가지고 있으나 시군별로 편차는 있는 것으로 알고 있습니다.
유선방송업체가 전국적으로 조합을 결성해가지고 매년 요금인상을 해 왔습니다만 지금 말씀하신 대로 물가에 미치는 영향 등은 원가산출의 정확성이 없기 때문에 물가를 관장하고 있는 경제기획원으로부터 그 인상승인을 받지 못했기 때문에 이러한 인상을 할 수 있는 법적근거 자료를 업체 측에서 못했습니다.
그러다가 한국 응용 통계조사 연구소, 경제기획원에서 승인된 사단법인입니다.
여기에 용역을 의뢰해서 원가계산이 이루어짐으로써 시군단위 물가대책 협의회의 의결을 거쳐 가지고 인상하도록 되어 있는데 홍성군 지금 가입되어 있는 1만 3천 가입자 중에서 군내 전체를 하나로 볼 때에 1만 3천 가입자로 된다고 보면 홍성군 전체를 1개 업자가 관장을 한다고 볼 때 5,121원이라는 원가계산이 되겠습니다만 이러한 것이 물가에 미치는 여향이 많다 해서 홍성군 물가대책협의회 결정에 의해서 3,500원으로 결정을 해 주었기 때문에 업소가 3,500을 받도록 됨으로서 40% 인상효과가 발생했고, 지금 현재 간접적으로 듣기는 유성방송업체가 유선 TV송신사업이 됨으로부터 유선방송 업체가 도산위기에 있기 때문에 지금 지역사회에 이런 문제점이 대두되어서 이런 용역결과가 자구책으로 제시를 했기 때문에 전국적으로 인상효과를 가지고 있으나 시군별로 편차는 있는 것으로 알고 있습니다.
○유영우 의원
저는 그렇게 생각을 해요.
실장님이 가신지 얼마 안 되었으니까 과거를 이야기하면 시간만 끄는 인상이고 또 별 실효성 없는 질문이 아닌가 이렇게 되는데 사실은 먼저부터 조정을 해서 인상을 받지 말아야지, 지금 유선방송을 청취하는 시청자들 입에서는 그런 이야기를 해요.
국가적인 차원에서 물가억제 몇 % 한다고 하는데 어떻게 홍성군에서는 시청료를 40%씩이나 인상했느냐 이런 것을 어떻게 해서 40% 인상하는데도 아무런 문제가 없이 통과되었느냐 이런 것은 강력히 우리 군민들이 촉구를 합니다.
저는 그렇게 생각을 해요.
실장님이 가신지 얼마 안 되었으니까 과거를 이야기하면 시간만 끄는 인상이고 또 별 실효성 없는 질문이 아닌가 이렇게 되는데 사실은 먼저부터 조정을 해서 인상을 받지 말아야지, 지금 유선방송을 청취하는 시청자들 입에서는 그런 이야기를 해요.
국가적인 차원에서 물가억제 몇 % 한다고 하는데 어떻게 홍성군에서는 시청료를 40%씩이나 인상했느냐 이런 것을 어떻게 해서 40% 인상하는데도 아무런 문제가 없이 통과되었느냐 이런 것은 강력히 우리 군민들이 촉구를 합니다.
○문화공보실장 신보규
예, 알겠습니다.
일시에 인상함으로서 이런 효과가 발생했는데……
예, 알겠습니다.
일시에 인상함으로서 이런 효과가 발생했는데……
○유영우 의원
그리고 또 아까 실장님 말씀이 응용통계연구소에서 조사를 했기 때문에 저거 했다하는데 그럼 예를 들어서 어떠한 사단법인체에서 단체에서 무슨 조사를 해서 무엇을 인상시켜 달라고 요구하면 그런 것도 40%~50% 인상 시킬 수 있겠네요.
이런 것으로 제가 생각할 때는 조금 덜 생각하지 안했느냐, 물론 그 운영에 어려운 난을 겪으니까 그런 40% 인상이라도 있을 것으로 생각은 합니다.
그러나 이런 것을 1년에 몇 %씩 5%~7% 이렇게 인상을 해서 조금씩 우리 시청자들이 부담이 덜 가도록 예를 들어서 인상을 하더라도 인상에 대한 감정이 덜 있도록 하는 것이 우리 행정에서도 군에서도 바람직하지 않느냐 이렇게 생각을 해 봅니다.
이상입니다.
그리고 또 아까 실장님 말씀이 응용통계연구소에서 조사를 했기 때문에 저거 했다하는데 그럼 예를 들어서 어떠한 사단법인체에서 단체에서 무슨 조사를 해서 무엇을 인상시켜 달라고 요구하면 그런 것도 40%~50% 인상 시킬 수 있겠네요.
이런 것으로 제가 생각할 때는 조금 덜 생각하지 안했느냐, 물론 그 운영에 어려운 난을 겪으니까 그런 40% 인상이라도 있을 것으로 생각은 합니다.
그러나 이런 것을 1년에 몇 %씩 5%~7% 이렇게 인상을 해서 조금씩 우리 시청자들이 부담이 덜 가도록 예를 들어서 인상을 하더라도 인상에 대한 감정이 덜 있도록 하는 것이 우리 행정에서도 군에서도 바람직하지 않느냐 이렇게 생각을 해 봅니다.
이상입니다.
○문화공보실장 신보규
참고해서 업무추진에 차질이 없도록 유의하겠습니다.
참고해서 업무추진에 차질이 없도록 유의하겠습니다.
○최기영 의원
최기영 의원입니다.
한 가지만 묻겠습니다.
2-14페이지 사료발굴 수집정리로서 추진계획에 홍주의병에 대한 사료는 언급하지 안하셨는데 여기에 대한 연구 자료 발굴에 대한 용의는 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
최기영 의원입니다.
한 가지만 묻겠습니다.
2-14페이지 사료발굴 수집정리로서 추진계획에 홍주의병에 대한 사료는 언급하지 안하셨는데 여기에 대한 연구 자료 발굴에 대한 용의는 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
○문화공보실장 신보규
예, 금년도 의원님께서 승인해 주신 사업비가 1,300만 원이 공보실 소관에서 확보를 하고 있습니다.
이 사업계획에 명시된 사업은 홍주의병사에 대한 용역비는 계상이 안 되었기 때문에 금년도 사업에는 추진을 못하고 의원님 말씀하신 사항을 타년도 사업계획에 넣어서 추진토록 검토를 하겠습니다.
예, 금년도 의원님께서 승인해 주신 사업비가 1,300만 원이 공보실 소관에서 확보를 하고 있습니다.
이 사업계획에 명시된 사업은 홍주의병사에 대한 용역비는 계상이 안 되었기 때문에 금년도 사업에는 추진을 못하고 의원님 말씀하신 사항을 타년도 사업계획에 넣어서 추진토록 검토를 하겠습니다.
○정광호 의원
정광호 의원입니다.
지난해에 전용석 의원님께서 홍성군에 난시청 지역이라고 해서 TV시청료 때문에 질의를 드린 것으로 알고 있고 또 과장님도 알고 있을 것으로 생각이 듭니다.
그런데 금년에는 특수시책 사업에도 그런 내용이 없고 홍성군내에 난시청 지역이 어디 어디가 된다 하는 것을 지금 TV시청료까지도 용역을 주어서 얼마까지 타당하냐 조사도 있는데 난시청지역이 어디냐 하는 것도 구분이 되어 가지고 전 같으면 우리는 난시청 지역이니까 시청료 못내겠다 해서 강대었습니다만 지금은 전기료에 부과되어 가지고 보든 안보든 TV가 있든 없든 부과를 하니까 납부를 하고 있는 것으로 되어 있지 않습니까?
그렇다면 이런 사업은 지난해에 건설적으로 의원들이 건의를 했었는데 여기에 대한 것은 금년에 하나도 반영이 안 된 것 같습니다.
그래서 난시청 지역이 어디냐 하는 것은 구분이 되어 줘야 될 것이 아니냐 이렇게 생각되어서 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.
정광호 의원입니다.
지난해에 전용석 의원님께서 홍성군에 난시청 지역이라고 해서 TV시청료 때문에 질의를 드린 것으로 알고 있고 또 과장님도 알고 있을 것으로 생각이 듭니다.
그런데 금년에는 특수시책 사업에도 그런 내용이 없고 홍성군내에 난시청 지역이 어디 어디가 된다 하는 것을 지금 TV시청료까지도 용역을 주어서 얼마까지 타당하냐 조사도 있는데 난시청지역이 어디냐 하는 것도 구분이 되어 가지고 전 같으면 우리는 난시청 지역이니까 시청료 못내겠다 해서 강대었습니다만 지금은 전기료에 부과되어 가지고 보든 안보든 TV가 있든 없든 부과를 하니까 납부를 하고 있는 것으로 되어 있지 않습니까?
그렇다면 이런 사업은 지난해에 건설적으로 의원들이 건의를 했었는데 여기에 대한 것은 금년에 하나도 반영이 안 된 것 같습니다.
그래서 난시청 지역이 어디냐 하는 것은 구분이 되어 줘야 될 것이 아니냐 이렇게 생각되어서 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.
○문화공보실장 신보규
예, 물으심에 답변드리겠습니다.
지금 KBS수신료에 대한 것은 난시청 지역 확정문제에 대해서 답변을 드리겠습니다.
지금 홍성지역 전체는 원효봉 중계소에 전파수신 지역으로 지정이 되었으며 이 난시청지역에 관한 것은 한전업무 규정과 KBS사업 규정에 명시되어 있기 때문에 행정절차를 말씀드리면 난시청 지역에서 난시청을 겪고 있는 민원인이 한전의 규정서식에 의한 민원서류를 접수를 하면 한전은 이것을 KBS에 전달해서 KBS에서 광음파 측정기에 의한 측정을 거쳐가지고 난시청지역으로 확정을 해주는 사업을 지금도 추진 중에 있습니다.
이 난시청은 부스타 50마이크롬 이상을 사용해도 시청이 안될 경우를 난시청이라고 부르는데 이 광음파 지금 원효봉 중계소에서 발생되고 있는 광음파를 대상으로 해서 측정하고 KBS본사에서 발생되는 광음파를 측정하는 것이 아니고 원효봉 것을 홍성지역은 측정을 한다고 합니다.
그래서 50마이크롬이 우리 가정용에서 쓰고 있는 부스타 15마이크롬부스타입니다.
그런데 특수마이크롬 부스타를 설치를 해도 시청이 안 될 경우에 난시청지역으로 보기 때문에 홍성군에서 지정되어 있는 난시청지역 이외의 지역에서 이러한 난시청 사례가 있어서 신청을 한 예가 있습니다.
장곡에서 120세대가 신청을 했습니다만 오히려 지금 한전 측에서 이야기는 홍성지역에서 기히 난시청지역으로 종용을 받고 있는 지역도 이테스타에 의해서 테스트를 하면 난시청지역이 아닌 것으로 되기 때문에 지금 장곡면에서 신청한 것도 120세대가 전부 난시청지역이 아닌 것으로 판명된 사실이 있다.
그래도 정히나 난시청지역이라고 하면 한전에 신청을 해서 KBS의 측정을 받아가지고 난시청 지역으로 고시를 할 수가 있습니다.
한 가지 덧붙여서 말씀드릴 것은 96년도에 인공통신위성이 발사가 되어서 96년 3월부터 위성수신이 가능하다고 봅니다.
그때에 가서는 난시청지역이 전국적으로 해소가 된다고 하는데 그 기간이라도 난시청을 겪고 계신 분은 원하신다면 한전에 신청을 해서 난시청 지역의 혜택을 받을 수가 있겠습니다.
예, 물으심에 답변드리겠습니다.
지금 KBS수신료에 대한 것은 난시청 지역 확정문제에 대해서 답변을 드리겠습니다.
지금 홍성지역 전체는 원효봉 중계소에 전파수신 지역으로 지정이 되었으며 이 난시청지역에 관한 것은 한전업무 규정과 KBS사업 규정에 명시되어 있기 때문에 행정절차를 말씀드리면 난시청 지역에서 난시청을 겪고 있는 민원인이 한전의 규정서식에 의한 민원서류를 접수를 하면 한전은 이것을 KBS에 전달해서 KBS에서 광음파 측정기에 의한 측정을 거쳐가지고 난시청지역으로 확정을 해주는 사업을 지금도 추진 중에 있습니다.
이 난시청은 부스타 50마이크롬 이상을 사용해도 시청이 안될 경우를 난시청이라고 부르는데 이 광음파 지금 원효봉 중계소에서 발생되고 있는 광음파를 대상으로 해서 측정하고 KBS본사에서 발생되는 광음파를 측정하는 것이 아니고 원효봉 것을 홍성지역은 측정을 한다고 합니다.
그래서 50마이크롬이 우리 가정용에서 쓰고 있는 부스타 15마이크롬부스타입니다.
그런데 특수마이크롬 부스타를 설치를 해도 시청이 안 될 경우에 난시청지역으로 보기 때문에 홍성군에서 지정되어 있는 난시청지역 이외의 지역에서 이러한 난시청 사례가 있어서 신청을 한 예가 있습니다.
장곡에서 120세대가 신청을 했습니다만 오히려 지금 한전 측에서 이야기는 홍성지역에서 기히 난시청지역으로 종용을 받고 있는 지역도 이테스타에 의해서 테스트를 하면 난시청지역이 아닌 것으로 되기 때문에 지금 장곡면에서 신청한 것도 120세대가 전부 난시청지역이 아닌 것으로 판명된 사실이 있다.
그래도 정히나 난시청지역이라고 하면 한전에 신청을 해서 KBS의 측정을 받아가지고 난시청 지역으로 고시를 할 수가 있습니다.
한 가지 덧붙여서 말씀드릴 것은 96년도에 인공통신위성이 발사가 되어서 96년 3월부터 위성수신이 가능하다고 봅니다.
그때에 가서는 난시청지역이 전국적으로 해소가 된다고 하는데 그 기간이라도 난시청을 겪고 계신 분은 원하신다면 한전에 신청을 해서 난시청 지역의 혜택을 받을 수가 있겠습니다.
(「소용없다」 하는 의원 있음)
○전용석 의원
참 좋은 말씀을 해 주셨는데 지난번 행정감사 시에 제가 그것을 감사장에서 묻다가 먼저 계신 공보실장님께서 해당이 안 된다고 뚝 잘라서 말 같지 않아서 하다 말았습니다만 지금 실장님께서 말씀하시는 것은 군에서 반상회 때든 뭔가 해서 홍보를 해서 해 줄 수 있는 방법을 연구해 주시면 좋겠네요.
참 좋은 말씀을 해 주셨는데 지난번 행정감사 시에 제가 그것을 감사장에서 묻다가 먼저 계신 공보실장님께서 해당이 안 된다고 뚝 잘라서 말 같지 않아서 하다 말았습니다만 지금 실장님께서 말씀하시는 것은 군에서 반상회 때든 뭔가 해서 홍보를 해서 해 줄 수 있는 방법을 연구해 주시면 좋겠네요.
○문화공보실장 신보규
알겠습니다.
알겠습니다.
○전용석 의언
이것을 일방적으로 개인더러 한전에 해 보라고 해야 할 수 없고 하니까 반상회 날을 통하여 해 주시고, 그 기계가 어떻게 되었는지는 모르지만 저 같은 경우 완전히 서울 쪽은 막혔어요.
가야산에 있는 것도 막히고, 그렇다 보니까 전주방송하고, 따블이 되니까 얼굴에 있는 귀있는 쪽에 붙고 하는 것이 많다구요. 그 계기가 지고는 안 되지요.
안 되면 그 사람들이 육안으로 TV를 틀어서 봐 가지고 그것을 시인을 한다든지 해야지 앉아서 주먹구구식으로 하면 안 되니까 반상회때 홍보를 하셔 가지고 일괄해서 군이나 읍면에서 담당을 총무계가 되었든 어디에서 해서 일괄 받아 가지고 처리해 주는 것으로 그것이 민원해소하는 것이지 떠밀기식으로 행정을 한다고 하면……
이것을 일방적으로 개인더러 한전에 해 보라고 해야 할 수 없고 하니까 반상회 날을 통하여 해 주시고, 그 기계가 어떻게 되었는지는 모르지만 저 같은 경우 완전히 서울 쪽은 막혔어요.
가야산에 있는 것도 막히고, 그렇다 보니까 전주방송하고, 따블이 되니까 얼굴에 있는 귀있는 쪽에 붙고 하는 것이 많다구요. 그 계기가 지고는 안 되지요.
안 되면 그 사람들이 육안으로 TV를 틀어서 봐 가지고 그것을 시인을 한다든지 해야지 앉아서 주먹구구식으로 하면 안 되니까 반상회때 홍보를 하셔 가지고 일괄해서 군이나 읍면에서 담당을 총무계가 되었든 어디에서 해서 일괄 받아 가지고 처리해 주는 것으로 그것이 민원해소하는 것이지 떠밀기식으로 행정을 한다고 하면……
○문화공보실장 신보규
알겠습니다.
다음달 반상회 회보에 게재를 해가지고 읍면을 취합해서 일괄 한전에 신청하는 방법을 모색하도록 조치를 하겠습니다.
알겠습니다.
다음달 반상회 회보에 게재를 해가지고 읍면을 취합해서 일괄 한전에 신청하는 방법을 모색하도록 조치를 하겠습니다.
○주정양 의원
저는 실장님께 건의를 하나 해야겠네요.
오늘 하는 것이 군정보고이기 때문에 지난번에도 공보실에다가 간담회 구상보고 때 이야기가 된 사항인데 관광안내판 및 팜플렛 제작해서 물론 관광안내 팜플렛도 잘 만들어야 되지만 우리 홍성 관내에 있는 초·중학교 학생들에게 김좌진장군 생가라든가 한용운 생가라든가 의사총, 홍주성 더 나가서는 장곡의 주류성까지 우리관내 학생들이 견학할 수 있는 홍성역사를 배울 수 있는 그런 1년에 한번쯤은 학생간부들이라든가 어느 반이라든지 이렇게 선택을 해서 그런 기회를 가질 수 있도록 우리 홍성문화, 홍성역사를 자라나는 학생들에게 알려줄 수 있는 그렇게 하다보면 한용운 생가라든지 유적지가 되어서 좋은 관광군으로 승격될 수 있는 기회가 되니까 그렇게 될 수 있도록 우리 공보실에서 구상 좀 하면 어떨까 제가 건의를 드리는 것입니다.
저는 실장님께 건의를 하나 해야겠네요.
오늘 하는 것이 군정보고이기 때문에 지난번에도 공보실에다가 간담회 구상보고 때 이야기가 된 사항인데 관광안내판 및 팜플렛 제작해서 물론 관광안내 팜플렛도 잘 만들어야 되지만 우리 홍성 관내에 있는 초·중학교 학생들에게 김좌진장군 생가라든가 한용운 생가라든가 의사총, 홍주성 더 나가서는 장곡의 주류성까지 우리관내 학생들이 견학할 수 있는 홍성역사를 배울 수 있는 그런 1년에 한번쯤은 학생간부들이라든가 어느 반이라든지 이렇게 선택을 해서 그런 기회를 가질 수 있도록 우리 홍성문화, 홍성역사를 자라나는 학생들에게 알려줄 수 있는 그렇게 하다보면 한용운 생가라든지 유적지가 되어서 좋은 관광군으로 승격될 수 있는 기회가 되니까 그렇게 될 수 있도록 우리 공보실에서 구상 좀 하면 어떨까 제가 건의를 드리는 것입니다.
○문화공보실장 신보규
이것은 교육청과 협의가 된다고 하면 역사순례로서 특별활동 시간을 이용한다든지 가능할 것으로 봅니다.
즉시 교육청에 건의를 해서 다음 기회에 보고를 드리겠습니다.
이것은 교육청과 협의가 된다고 하면 역사순례로서 특별활동 시간을 이용한다든지 가능할 것으로 봅니다.
즉시 교육청에 건의를 해서 다음 기회에 보고를 드리겠습니다.
○부의장 이범화
저는 문화재 보수관리에 대해서 실장님께 더 좀 수고하라는 말씀입니다만 이 보고 중에 결성 동헌 보수와 결성 향교보수가 동시에 집행될 수 있도록 더 노력을 하시겠다고 하셨는데 문화재 관리국에서 일괄 동헌으로 되었다는 것도 이상하게 생각이 되고, 우리는 엄연히 군비도 있고, 도비도 있는데 문화재 관리국에서 그렇게 일방적으로 지시가 되는지에 대해서 저는 의문점이 가고, 더 좀 노력을 해서 계획대로 잘 되게 좀 해 주시기를 건의드립니다.
또 하나는 전통 민속계승 보존에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
세 가지로 구분해서 계획을 세우고 있는 것 같습니다.
결성농요와 결성용대기 놀이에 대해서 문화공보실에서는 계획이 없네요.
문서상에는 홍성군의 계획인가요.
아니면 연차적으로 하기 위해서 했나요.
이것이 궁금하네요. 쉽게 말씀드리면 웃다리농악에는 계획이 있어서 관리를 하는데 계승보존에 결성농요에 대해서 계승보존 계획이 없다 이야기입니다.
저는 문화재 보수관리에 대해서 실장님께 더 좀 수고하라는 말씀입니다만 이 보고 중에 결성 동헌 보수와 결성 향교보수가 동시에 집행될 수 있도록 더 노력을 하시겠다고 하셨는데 문화재 관리국에서 일괄 동헌으로 되었다는 것도 이상하게 생각이 되고, 우리는 엄연히 군비도 있고, 도비도 있는데 문화재 관리국에서 그렇게 일방적으로 지시가 되는지에 대해서 저는 의문점이 가고, 더 좀 노력을 해서 계획대로 잘 되게 좀 해 주시기를 건의드립니다.
또 하나는 전통 민속계승 보존에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
세 가지로 구분해서 계획을 세우고 있는 것 같습니다.
결성농요와 결성용대기 놀이에 대해서 문화공보실에서는 계획이 없네요.
문서상에는 홍성군의 계획인가요.
아니면 연차적으로 하기 위해서 했나요.
이것이 궁금하네요. 쉽게 말씀드리면 웃다리농악에는 계획이 있어서 관리를 하는데 계승보존에 결성농요에 대해서 계승보존 계획이 없다 이야기입니다.
○문화공보실장 신보규
예, 답변드리겠습니다.
우선 한 가지씩 답변을 드리겠습니다.
결성향교 보수와 동헌보수 사업계획에 대해서 말씀을 드리면 문화재 관리국에서 2천만 원의 보조비를 가내시할 경우에는 내시했을 때에는 우선 결성동헌 보수계획으로 사업비가 내시되었습니다.
그러나 군에서 군비를 부담하는 입장에서 볼 때는 결성 동헌보수 보다는 향교보수가 시급하고, 더군다나 사업효과가 더 많은 것으로 기대가 되기 때문에 우선 4천만 원을 가지고 문화재관리국과 협의 진행한 것이 결성 동헌보수에 1천만 원, 결성향교보수에 3천만 원을 사용할 수 있도록 승인을 해 달라 이렇게 요청을 하고 구두적으로는 승인까지 받은 것으로 실무선에서 이루어져 왔습니다만 금년도 문화재관리국에서 문화재보수사업 계획을 승인하면서 당초 가내시했던 대로 지금 승인한 결성 동헌 보수사업에 지방비 2천만 원, 국비 2천만 원을 사용하도록 지시가 사업게획이 지시되었기 때문에 오늘 날짜로 이러한 사업계획을 병행 추진할 수 있도록 승인을 변경해 달라 하는 공문을 오늘 날짜로 시행을 하고 동시보수 추진을 하고 있습니다만 이것은 문화재 보수사업은 문화재 관리국 승인을 받아야 하는 사업이기 때문에 확실하게 여기에서 두 개 동시사업을 추진할 수 있다는 소신을 밝히지를 못하고 있습니다.
따라서 지속적으로 절충을 해서 2개 사업 추진이 동시에 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
결성농요 보존과 결성용대기 놀이 보존사업 계획은 지속적인 사업계획에 의해서 매년 추진이 되고 있기 때문에 보고에 빼었습니다.
금년도에도 변함없이 지원하고 추진이 되겠습니다.
예, 답변드리겠습니다.
우선 한 가지씩 답변을 드리겠습니다.
결성향교 보수와 동헌보수 사업계획에 대해서 말씀을 드리면 문화재 관리국에서 2천만 원의 보조비를 가내시할 경우에는 내시했을 때에는 우선 결성동헌 보수계획으로 사업비가 내시되었습니다.
그러나 군에서 군비를 부담하는 입장에서 볼 때는 결성 동헌보수 보다는 향교보수가 시급하고, 더군다나 사업효과가 더 많은 것으로 기대가 되기 때문에 우선 4천만 원을 가지고 문화재관리국과 협의 진행한 것이 결성 동헌보수에 1천만 원, 결성향교보수에 3천만 원을 사용할 수 있도록 승인을 해 달라 이렇게 요청을 하고 구두적으로는 승인까지 받은 것으로 실무선에서 이루어져 왔습니다만 금년도 문화재관리국에서 문화재보수사업 계획을 승인하면서 당초 가내시했던 대로 지금 승인한 결성 동헌 보수사업에 지방비 2천만 원, 국비 2천만 원을 사용하도록 지시가 사업게획이 지시되었기 때문에 오늘 날짜로 이러한 사업계획을 병행 추진할 수 있도록 승인을 변경해 달라 하는 공문을 오늘 날짜로 시행을 하고 동시보수 추진을 하고 있습니다만 이것은 문화재 보수사업은 문화재 관리국 승인을 받아야 하는 사업이기 때문에 확실하게 여기에서 두 개 동시사업을 추진할 수 있다는 소신을 밝히지를 못하고 있습니다.
따라서 지속적으로 절충을 해서 2개 사업 추진이 동시에 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
결성농요 보존과 결성용대기 놀이 보존사업 계획은 지속적인 사업계획에 의해서 매년 추진이 되고 있기 때문에 보고에 빼었습니다.
금년도에도 변함없이 지원하고 추진이 되겠습니다.
○부의장 이범화
결성용대기 놀이에 대해서는 보존가치성에 대해서는 말할 것 없지만은 그간 계승 보존하는데 지원이 너무나 인색했거든요.
저도 얼마만큼 지원되는지 모르겠습니다만 잘 좀 지원해 주시기 바랍니다.
결성용대기 놀이에 대해서는 보존가치성에 대해서는 말할 것 없지만은 그간 계승 보존하는데 지원이 너무나 인색했거든요.
저도 얼마만큼 지원되는지 모르겠습니다만 잘 좀 지원해 주시기 바랍니다.
○문화공보실장 신보규
열심히 노력하겠습니다.
열심히 노력하겠습니다.
○의장 이병칠
다른 분 안 계십니까?
과장님 수고하셨습니다.
오늘 계획은 이것으로 마치겠습니다.
따라서 오늘 회의는 이것으로 마치고 다음 회의는 2월 4일 토요일이 되겠습니다.
내일은 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
다른 분 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음)
예, 없으시면 이상으로 공보실 소관을 마치겠습니다.과장님 수고하셨습니다.
오늘 계획은 이것으로 마치겠습니다.
따라서 오늘 회의는 이것으로 마치고 다음 회의는 2월 4일 토요일이 되겠습니다.
내일은 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 49분 산회)
