○군수 김석환   
  우선 연일 군정질문을 하느라고 애쓰시는 조태원 의장님과 의원님 여러분들께 감사의 말씀을 드리고 질문에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다.
  먼저 이두원 의원님께서 두 가지 질문을 주셨는데 첫째 축산물 직·판매장 임대보증금 회수 관련 문제, 두 번째로 사방댐 안전대책에 대해서 주셨는데 응당 질타를 받아야 옳다고 생각합니다.
  우선 축산물 판매장에 대해서는 과장으로부터도 보고를 받고 잘 아시는 사항입니다만 결론적으로 축산물 판매장 임대보증금 한 중에 1억 2천여 만 원이 임차자가 돈을 안 냈기 때문에 그것을 공제하고 저희가 찾아왔습니다.
  그래서 임대기간을 5년으로 하고 계약기간이 만료되면 사용대차인이 미납된 임대료 및 제부담금을 완납할 시에 1개월 이내에 임대보증금 8억 원을 주겠다 하는 이런 계약이었었습니다.
  저희가 지금 시행하고 생각하는 것은 그런 것들을 미리 예측을 했더라면 보증재산이라도 해 놓는다든지 이렇게 물건 담보를 했더라면 하는 이런 아쉬움을 남깁니다.
  그래서 3월 9일자로 사용대차인이 적자 누적에 따라서 도저히 어려움이 있기 때문에 사업을 포기해야 되겠다는 포기서가 들어와 가지고 저희는 더 이상 이것이 임대 만료인 2016년까지 둘 일이 아니기 때문에 빨리 물건주하고 상의해 가지고 저희가 8월 21일자로 남은 돈 6억 7,788만 천 원을 회수하고 나머지가 공제된 상태입니다.
  이거에 대해서는 반드시 받을 수 있도록 지금 조합법인 이향훈에게 9월 말일까지 납부할 것을 독촉했고, 기간 내에 납부되지 않으면 법적 대응도 불사하겠다.
  그 대신 아까 의원님께서 그것을 만약에 법적 대응해서도 못 받을 때는 어떻게 할 거냐 했는데 이런 문제는 구상권 말씀도 하시고 했는데 이거에 대해서는 저희가 시간을 두고 지금 우선 받아들이는 것을 목적으로 하고 그 다음에 그것도 안 될 때는 수단과 방법을 가리지 않고 군에 손해가 가지 않도록 노력을 하겠다 하는 말씀을 드립니다.
  사방댐 안전대책 문제인데 의원님들도 잘 아시겠지만 저희도 사방댐에 대해서는 안전 펜스를 설치하고 경고판도 만들고, 위험표시판, 또 사람도 전부 배치했습니다, 안전요원까지.
  그런데도 불구하고 이번에도 또 사고가 난 거예요.
  그래서 이번도 물이 많이 내려가니까 수위를 낮춰 가지고 무릎 달 정도로 했는데 사고가 난 거거든요.
  그런데 사고 난 후에 보니까 그냥 빠져나가게만 했더라도 되는데 밑에다 철창을 대고 위를 안 해 놨기 때문에 그렇다 이런 거까지 나오고 그래서 그런 문제는 완전히 해소될 수 있도록 하고, 아까 의원님께서도 짚고 넘어가셨는데 사방댐이라는 것은 물을 가둬 놓는 목적이 아니다 이런 말씀을 주신 거와 마찬가지로 맞습니다.
  그래서 앞으로 사고를 방지하는 방법은 물이 고이지 않게 모래 그런 것만 차는 이렇게 해서 근본적인 수준으로 개선해 나가야 된다고 생각하고, 인명피해 원인을 아주 근본적으로 막을 수 있도록 앞으로 조치를 하겠다 이런 말씀을 드리고, 새로 만드는 사방댐에 대해서도 역시 그런 식으로 해 나가겠습니다.
  두 번째는 김원진 의원님께서 지역경제 활성화 대책에 대해서 말씀하셨습니다.
  그래서 지역경제 활성화를 위해서 지역 기업 애로사항 해소를 하고 지원을 해 줘야 되고, 행정규제를 개선하고, 재정조기집행을 했는데 그 지역에 미치는 기여도는 어떠냐, 또 일자리 창출 문제, 저소득층 지원대책, 재래시장 활성화 문제 여러 가지 질문을 주셨는데, 첫째 지역 기업 애로사항 해소를 위한 지원책 및 행정규제 개선사항입니다.
  우리 기업 운영의 불편한 사항을 해소해 주기 위해서 기업애로 해소 점검반을 월 1회 운영해서 그동안 아홉 차례에 걸쳐서 70개 제조업체를 방문해 가지고 기업하기 좋은 환경조성 및 기업의 애로를 해결해 가고 있습니다.
  그 예로는 자금난을 겪고 있는 14개 기업체에 대해서 경영안정자금 30억 7천만 원을 지원받아 가지고 경영안정을 도모하도록 해 줬고, 또 은하농공단지 사면공사라든지 김특화단지 광역상수도 보급사업 이런 데 2억 6천만 원을 투입해서 해 줬고, 또 관내 기업체 등에 5억 4,700만 원을 지원해 가지고 기업애로를 해소해 줬습니다.
  행정규제 개선사항으로 관내 기업체의 우선 인력난 해소를 위한 구인·구직 매칭데이를 운영해서 필요 인력을 적기에 공급해 주고 기업에 불편이나 제약을 주는 상위법령의 정비 건의, 또 기업입지, 공장 증·개축, 제품판로 등 소상공인 육성을 위한 경쟁 제한적 자체 법규를 발굴 개선하는 등 지역경제 활성화에 노력해 오고 있습니다.
  그 다음 재정조기집행에 기여한 문제는 저희가 재정조기집행을 해 가지고 지역 업체에 용역이나 사업을 맡긴 것이 54개 관내 기업체에 105건, 313억 3천만 원의 용역 및 공사계약을 해 줬고, 또 관내 지역 물품 48억 원어치를 구입하였습니다.
  일자리 창출 및 저소득층 지원 대책으로는 우리가 공공근로사업, 또는 공동체 일자리사업 이런 것들을 지속적으로 추진해 가지고 취약계층에 8억 5,400만 원의 노임을 살포했습니다.
  연인원은 47,416명에게 일자리를 줬다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.
  구인·구직 만남의 날 행사를 통해서 그동안 저희가 취업정보를 줘 가지고 611명을 취업 알선한 바가 있습니다.
  또, 사회적기업 7개 업체에 인건비 지원 등 3억 5,200만 원을 지원해서 일손 부족으로 어려운 회사들을 도와 줬습니다.
  또, 저소득층 지원 대책으로는 주거환경개선사업 및 위기가정 긴급지원으로 134명에게 3억 6,700만 원을 지원했고, 국민기초생활수급자 1,770가구에 95억 200만 원을 지원해서 저소득층의 생활안정을 도모하도록 했습니다.
  재래시장 활성화 문제는 지금 홍성, 광천에 재래시장을 위해서 전통시장 활성화 대책으로 문전성시사업, 상인대학 운영, 반값 할인행사 등 각종 사업을 추진해서 고객유치 및 매출액 증대 효과를 가져왔고, 우리 공직자들이 재래시장을 활용해야 된다 그래가지고 봉급 때마다 공직자들이 재래시장 상품권을 매입하고 있습니다.
  그래서 온누리상품권 구매운동을 펼쳐 가지고 2010년, 2011년에 3억 100만 원, 2012년 8월 현재로는 526명이 참여해 가지고 6,343만 원의 상품권을 구매해서 시장을 활용했습니다.
  최근 2년간 전통시장 활성화를 위해서 시설 현대화사업과 상인대학 운영, 문전성시사업, 반값 할인행사 등에 99억 1,400만 원을 투자하여 전통시장이 탈바꿈하도록 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.
  다음으로 군 행정조직 개편 문제를 김원진 의원님께서 하시고 오석범 의원님께서 나중에 또 말씀해 주셨는데 행정조직 개편은 이번에는 한 지가 얼마 안 됐기 때문에 대대적인 개편보다는 실용성을 높이기 위한 행정조직 개편을 하려고 합니다.
  그래서 질문하신 의원님께서도 지적하셨다시피 군정을 추진하면서 좀 맞지 않는 거 이런 것들을 전부 반영해 가지고 부서 간 이원화되어 있는 업무를 통·폐합하고 내포신도시 건설에 따른 시설물 유지관리 등 새로운 행정수요에 적극 대처해 가지고 여기에 인력을 보충해 주는 그래서 행정안전부와 도와 지금 어떠한 범위로 어떻게 할 거냐는 상의를 하고 있는 중입니다.
  그리고 타 시군의 사례라든지 이런 것들을 비교 검토해서 본 안이 마련되기 전에 의원님들의 행정조직 개편에 대한 의견도 청취해 가지고 반영을 하겠습니다.
  또, 무보직 6급 18명에 대한 효율적 활용을 위한 근무배치 문제 이것이 몇 년이라는 기한이 되면 승진을 하다 보니까 지금 6급 직원이면서 계장 보직을 못 받은 사람이 18명 있습니다.
  이 사람들에 대해서는 일의 성숙도를 봐 가면서 우리가 현재 계장이 됐다 하더라도 계장의 역할을 다 못하는 사람하고는 서로가 교체하는 식으로 해서라도 보직을 부여하겠다.
  또, 직렬별 정원을 조정해 가지고 소수직렬이 항시 피해의식이 있기 때문에 여기에 대해서도 배려하는 이런 조직개편을 하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  또, 예산투자사업의 우선순위 기준과 방안에 대해서 말씀하셨습니다.
  그래서 먼저 우리 군의 총 예산을 보면 추경 작업까지 한 것이 4,327억 원입니다.
  그중에 일반회계가 3,878억, 특별회계가 449억 그런데 우리 군 현재 자립도를 보면 16.36%예요.
  그러니까 아주 낮다.
  이것은 전체 예산 중에 우리 자체예산이 그것밖에 안 된다 이겁니다.
  그러니까 의존도가 높은 거죠.
  도나 중앙에서 주지 않으면 살림 못할 정도다.
  그런데 한편 생각해 보면 자립도라는 것은 우리가 국도비를 많이 끌어오면 자립도는 낮아지고 많이 끌어오지 못하면 올라갑니다.
  우리가 받는 자체재원은 한정이 있기 때문에.
  그래서 이런 문제도 앞으로 시급히 해결해야 될 문제다 이런 생각을 해 봅니다.
  그리고 2012년 주요사업을 열거해 달라고 했는데 도청이전에 따른 지역의 경쟁력 강화를 위해서 우리가 지금 추진하고 있는 홍주성 복원이라든지 남당항 해양수산복합공간 조성이라든지 어사항 수산물판매회센터 건립, 누구나 살고 싶은 정주도시 건설을 위해서 홍성·광천 전통시장의 현대화사업, 홍양저수지 테마공원사업, 생태하천 조성, 도시계획도로 개설, 지역 발전을 견인할 초석을 다지는 이런 역점사업들을 67개 사업에 1,746억 원이 편성됐습니다.
  이것은 뒤에 51페이지를 참고해 주시면 되겠습니다.
  그 다음 우리 군은 운영 가능한 총 예산은 그럼 얼마나 되느냐, 이런 질문을 해 주셨는데 저희가 2,742억 원이 자체수입, 지방교부세, 재정보전금 해서 그것이 2,742억 원입니다.
  그것을 군수가 자유롭게 쓸 수 있는 거다.
  그런데 그중에 국도비가 오면 분담금을 내야 됩니다.
  그래서 국도비 분담금 1,296억 원을 빼고 나면 1,446억 원이 남습니다.
  그런데 1,446억 원 중에도 각종 운영비와 사업비를 충당을 그거 가지고 해야 되는데 이 중 아까 질문하신 대로 매년 고정적으로 편성되는 예산은 그럼 얼마나 되느냐, 이건 법적 의무적 경비인 행정운영경비와 재무활동비 이게 891억 원이나 됩니다.
  그래서 그걸 빼고 나면 실질적으로 우리가 사업하는 데 쓸 수 있는 돈은 552억 원 정도는 군에서 쓸 수 있는 사업비다 이렇게 판단하시면 될 거 같습니다.
  그 다음 예산투자사업의 우선순위를 말씀하셨는데 이 우선순위에 의해서 예산을 세우는 거죠.
  그래서 저희가 예산서를 보면 나오다시피 우선 우리는 농업 군이기 때문에 가장 비중을 많이 차지하는 것이 농림해양수산사업입니다.
  거기에 21.4%의 예산이 투자되고, 그 다음에 복지가 굉장히 늘어납니다, 복지.
  그래서 보건사회복지에 저희가 762억 원, 19.6%를 차지하고 있습니다.
  다음에 국토 및 지역개발 640억 원으로 16.6%, 환경보호에 10.8%, 일반 공공행정에 5.9%, 교육·문화관광에 5.1% 이런 순으로 예산이 편성됐습니다.
  다음 김원진 의원님께서 고암 이응노 생가 부실공사 이 문제에 대해서 질문을 주셨습니다.
  이것이 2012년 7월 14일 비가 올 때 무너졌어요.
  그런데 생가 윗방 천정 일부가 붕괴됐는데 그것을 전문가의 진단을 받아 보니까 통풍이 안 돼 가지고 서까래가 부식됐다.
  그래서 이것은 엄연한 하자고 여기에 대해서는 시공업체가 진행해야 되기 때문에 시공업체에 촉구해 가지고 지난 9월 6일날 먼저 시공업체가 착공을 했고 거기에 대해서 하자공사의 마무리는 10월 30일까지 끝나는 걸로 되어 있습니다.
  그럼 지난번에 왜 무너졌느냐 하는 것을 진단시켜 봤더니 처음에 초가지붕 이엉을 엮어서 할 때는 한 겹 하는 게 아니라 그 밑에 뭐라고 하나, 본래 이엉 엮은 거 말고 밑에다 짚 나래 같은 걸 더 넣어야 되는데 이 사람들이 그걸 않고 더 좋게 한다고 비닐을 깔았다는 얘기예요.
  그리고 설계자한테 물어보니까 비닐을 깐 데서 이게 황토 흙으로 흙을 넣고 했는데 이게 마르기 전에 그걸 했기 때문에 이유가 그건 거 같다는 진단을 내렸어요.
  이번에는 본래 설계대로 해서 완벽하게 해 놓겠다는 말씀을 드리고, 이것도 역시 관계공무원들 거기 나간 사람들이 그걸 잘 챙겨서 했더라면 이런 문제는 없었고, 또 의원님들까지 걱정할 일이 없었을 텐데 하는 이런 아쉬움이 남고 앞으로 잘 챙기도록 이렇게 하겠습니다.
  다음에 홍주성역사관 운영 활성화 방안을 내놔라 하셨는데 이것도 역시 마찬가지입니다.
  지난번에도 그래서 관계 교수들이라든지 전문가들을 모시고 여기에 대한 토론회도 하고 했는데, 우리 역사인물들 중심으로 유물을 구입도 하고 수집해 놨는데 전시공간이 지금 모자른 상태이기 때문에 이것도 역시 전문가들의 의견을 들어 가지고 역사문화 인물을 전시해 놓을 수 있도록 전시공간을 재조정 한번 해 봐서 거기에서 특별전시회도 하고 홍성역사 시간여행 등 흥미유발 체험프로그램을 개발해서 운영하려고 생각합니다.
  또, 만해·백야 생가지 운영 방안도 역시 똑같은 차원에서 접근하고 만해 선사의 기념사업회를 만들어서 한번 해 보겠다는 안이 있어서 그것도 역시 선사 생가지 발전방안을 모색하는데 의견을 제시하고 자문해 주는 이런 기구로써 활동할 수 있도록 하고, 2013년 지역문화 컨설팅 지원사업을 공모 신청을 했습니다.
  그래서 그걸 공모 받아 가지고 전문가 자문에 의해서 활성화 프로그램을 개발해서 진짜 우리 역사문화시설을 탐방하는 코스로 꼭 넣어 가지고 앞으로 활성화 방안을 강구해 보겠다하는 말씀을 드리고, 고암 이응노 생가 기념관 활성화 방안에 대해서도 지금 깊이와 감동이 함께하는 기념관 운영으로 전시의 전문성과 대중성을 추구해 나가려고 합니다.
  그래서 소장품을 상설전시로 고암 선양 및 정체성을 확립하고 고암 미술상을 발전시켜서 문화브랜드를 창출하고, 또 홍성과 고암을 배경으로 창작하는 특별전시회 등을 개최하려고 합니다.
  또, 함께하는 교육체험 프로그램을 발굴해서 운영을 지금 하고 있는데 이런 것도 일단 어린이나 성인뿐만 아니고 가족형, 또 방문객 체험형, 특화형 이런 걸로 발전시켜 나가려고 합니다.
  문화관광 수요 충족을 위한 배후지를 조성하려고 합니다.
  그래서 지금 거기 연꽃 못이 있고 거기에 데크가 있고 한데 연지공원, 잔디공원 등에 계절별로 볼 수 있는 꽃 같은 것도 더 심고, 또 지금 현재 검토 중에 있습니다만 여러 전문가들이 얘기하는 건데 고암 미술마을 같은 것을, 예술인 마을 같은 것을 거기다 한번 조성하면 좋겠다 하는 건데 이것도 역시 의견을 수집해 가지고 해야 타당성이 있다고 하면 한번 추진해 보려고 생각합니다.
  그 다음에 이상근 의원님께서 오관지구주거환경개선사업지구 내 보건소, 읍사무소 이전 계획에 대해서 말씀하셨는데 이것은 제가 누차 말씀드렸지만 보건소와 읍사무소는 거기로 가는 걸로 되어 있습니다.
  그런데 왜 지금 못하고 있느냐 하는 것은 주거환경개선사업지구로 묶여 있고 주거환경개선사업을 LH공사가 하는 걸로 되어 있어요.
  그러니까 LH공사에서 그 사업을 시행하는 시점에 우리도 그 자리로 간다.
  그래서 아까도 말씀드리고 엊그제 7월 27일도 군과 의원님들 대표자들이 홍문표 의원님 만나고 오셨잖습니까?
  저도 홍문표 의원님 만날 때마다 그걸 촉구해요.
  LH공사 사장님 만났느냐?
  그런데 엊그제 행사에 오셨는데 보니까 다음주 수요일인가 만나신다고 한다고.
  그래서 일단은 만나 본 결과 가지고 원안대로 추진한다면 원안대로 해서 거기다 보건소, 읍사무소를 지을 거고 만약에 원안이 불가능하다 이러면 LH공사가 사업을 포기해야 돼요.
  포기하고 나서 주민의 의견을 또 들어야 됩니다.
  주민이 이런 방향으로 해 달라고 원하지 않으면 못해요, 또.
  그렇기 때문에 그것은 그 결과를 봐서 주민과 함께 상의해서 처리를 하겠다.
  그래서 저희는 만약의 경우를 위해서 여러 가지를 검토하고 있어요.
  여러 가지 검토를 하고 거기 KT&G 있는 땅도 한번 접근해 봤고.
  그래서 읍사무소나 보건소는 반드시 거기로 간다.
  그건 믿어 주셔도 돼요. 간다.
  그 대신 이 주거환경개선사업으로 하는 것이 가장 좋은 방법이다.
  그런데 LH공사가 자꾸 뒤꽁무니를 빼니까.
  만약에 지금 의원님이 해서도 안 된다는 결론이 나올 때는 우리는 같이 대안을 찾아야 된다 이런 생각을 하고 있습니다.
  이 공공부문 비정규직 처우개선 문제에 대해서도 말씀하셨는데 사실은 그래요. 정규직, 비정규직을 차별을 두는 건 아니지만 이런 모든 것이 전부 중앙에서부터 예산편성지침이 내려와 가지고 전부 단가가 의원님들 예산 심의하시면서 보면 알지만 전부 정해져 내려온단 말이죠.
  그런데 지방자치다 보니까 지방자치단체별로 이 사람들에 대한 처우도 개선해 줘야 열심히 일할 거 아니냐, 이거에 대해서는 전부 공감을 합니다.
  그래서 저희도 비정규직 근로자에 대해서 고용안정, 처우개선을 통해서 어떻게 하면 사기를 진작시키고 이 사람들이 열심히 일할 수 있는 분위기를 만들어 주느냐 이거에 대해서는 아마 똑같은 마음이라고 생각합니다.
  그래서 저희 기간제근로자가 139명이 있습니다.
  139명에 대해서는 저희가 직무분석을 해 가지고 시설물 관리 종사자에 대해서는 우선 무기계약직으로 전환해 줄 생각을 하고 있고요.
  또, 사무보조 직원은 한번에 안 되기 때문에 이런 것들은 단계적으로 시행을 해야 되겠다 이런 계획입니다.
  또, 비정규직 근로자 처우개선 문제인데 호봉제 도입 문제라든지 급량비, 교통비, 자녀학비수당, 가족수당 이런 것들을 전부 신설해서 이 사람들의 연간 임금인상 폭을 올려줬으면 좋겠다 하는 것들이 이 근로자들이나 지금 의원님들이 걱정하시는 분야인데 저희도 올려주면 좋죠.
  그렇지만 예산이 막대하게 들어가기 때문에 이런 등등, 또 타 시군과의 균형 이런 것들도 생각해야 됩니다.
  그래서 이런 것들을 하면서 예산 편성할 때 의원님들의 지지를 받도록 이렇게 노력하겠습니다.
  또, 비정규직 근로자의 역량을 강화하기 위해서 정규직들처럼 교육도 보내고 연수도 보냈으면 좋겠다.
  이것은 다음 해부터라든지 당장 우리가 시행할 때 끼워 넣든지 해서 교육 받고 연수 가고 하는 것은 함께 하겠다는 말씀을 드리고, 호칭 변경이라든지 업무의 전문성 제고를 위한 이런 것들은 저희가 앞으로 무엇을 어떻게 하면 좋겠나 하는 의견을 들어 가지고 시행하도록 이렇게 하겠습니다.
  그래서 아까 이상근 의원님께서 우선 먹는데 정규직은 얼마짜리 먹고 비정규직은 얼마짜리 먹느냐 이런 말씀을 했는데 단계적으로 한번에 다 안 되더라도 급식비 같은 것을 한 번 더 고려해 본다든지, 자녀학비수당, 가족수당 같은 것을 도에서 주고 있는데 그런 것도 역시 심도 있게 검토를 하겠습니다.
  그 다음 김정문 의원님께서 광천지역 초·중·고등학교 통합, 재배치 문제 말씀하셨는데 제가 누누이 말씀드리지만 앞으로 학교는 통·폐합 쪽으로 가야 된다는 게 근본 생각입니다.
  그런데 지난번 같은 경우에는 교육청이 주관해 가지고 교육청에서 여론을 수집해서 하다 보니까 광천도 광동, 광신이 우선 통합하자 합의를 했는데 나머지는 안 됐거든요.
  그래서 제 생각은 그렇습니다.
  지금 광천에 사립까지 6개 초등학교가 있는데 거기에 내년에 입학할 학생이 얼마 있느냐. 62명밖에 안 돼요.
  62명을 학교로 쪼갠다고 생각해 보세요.
  이게 전부 합반해야 된다고, 그런 환경에서 어떻게 공부를 할 수 있겠습니까?
  그래서 저는 그전부터도 얘기하지만 광천 출신이라면 광천 어느 초등학교, 어느 중학교, 어느 고등학교 출신이다 이렇게 될 때 광천의 의견이 분산되지 않고 하나로 갈 수 있겠다 하는 게 제 생각이에요.
  그래서 저는 엊그제 광천 청사 준공하는 날도 말씀드렸다시피 제가 광천읍장더러 거기 기관단체장 여론을 조성할 수 있는 사람하고 자리를 한번 하자 해서 18일날 14시로 날을 잡아놨습니다.
  그래서 교육청과 함께 가서 왜 통합을 해야 되나.
  통합을 할 때 득이 뭔가, 이런 것들을 서로 허심탄회하게 얘기해 가지고 통합의 방향으로 여론을 조성해 주려고 합니다.
  그래서 다 아시겠지만 통합을 할 때는 통합 학교 시설 개축비, 이전비 이걸 전부 지원해 주거든요.
  그 다음 제3의 장소로 이전 시에는 용지 매입비, 건축비 전부 지원해 줍니다.
  또, 통·폐합에 따른 인센티브로 한 학교당, 본교당 23억 원을 줍니다.
  또, 재배치 확정 시 다목적시설 등 이런 것들을 전부 지원해 줍니다.
  그래서 제가 지난번 김종성 교육감님 뵙는 자리에서 이 통·폐합에 내가 앞장설 테니까 가장 좋은 학교를 만들도록 지원해 주쇼 하니까 그렇게 한다고 했어요.
  그래서 지금 새로 오신 교육장님과 함께 이렇게 추진하겠다는 말씀을 드립니다.
  다음 광천 특산물인 토굴새우젓, 재래맛김 산업의 발전전략, 향후 대응전략에 대해서 말씀 주셨고, 저희도 이게 우리 특산품 중에 하나거든요. 광천토굴새우젓, 재래맛김.
  그럼 이것을 어떻게 살리느냐는 저희가 항시 관심을 가지고 그동안 많은 예산을 투자했습니다.
  그래서 광천토굴새우젓과 재래맛김의 활성화를 위한 연구 용역을 했는데 그 성과물은 뭐냐, 이런 말씀을 해 주셨어요.
  제가 그래서 광천토굴새우젓 향토산업클러스터 육성사업을 지금 하고 있는데 이것이 17억 4천만 원을 지원해 가지고 금년 말 완료하는 사업입니다.
  그동안 클러스터사업단을 운영하고 네트워크를 구축하고 우리 고품질 토굴새우젓 생산을 위해서 발효기술을 개발했어요.
  그래서 그 효능 검사까지 끝났고요.
  새우젓이 짜잖아요. 그러니까 저염도 고기능성 명품토굴새우젓 제조 기술을 개발했습니다.
  또, 새우젓 명품화를 위한 마케팅 지원 이런 사업들을 하고 이러다 보니까 거기에서 또 나온 소산물이 뭐냐. 쇠고기, 돼지고기, 가금류 이런 것들을 먹을 때 소스를 개발했습니다.
  그래서 이걸 특허를 받고 상품 시제품까지 만들어진 상태고, 또 앞으로 한국식품정보원과 충남발전연구원과 함께 해 가지고 푸드엑스포 등에 출품해 가지고 시식회를 갖고 인증을 받아서 대량 상품화 할 수 있는 이런 걸로 발전시켜 나가야 되겠다 이런 생각입니다.
  그리고 토굴새우젓도 그렇고 재래맛김도 그렇고 타 군은 지리적 단체 표장을 했는데 우리도 지리적 표장을 하려고 지금 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.
  다음 토굴새우젓과 재래맛김 산업의 발전전략, 향후 대응전략에 대해서 물음을 주셨는데 우선 광천토굴새우젓 인프라 구축을 위해서 12억 6천만 원을 지원해 가지고 해썹시설, 공동판매장, 냉동냉장시설, 이런 등을 완비할 계획입니다.
  그 다음에 수산물 산지가공시설 지원사업으로 서해수산에 가공공장, 냉동창고, 사무실 등 신축하는데 5억 7,740만 원이 지원되었습니다.
  2010년에는 광천김특화단지 조성사업을 했습니다.
  이것이 13억 5,100만 원이 투자됐는데 부지조성해서 분양 중에 있고, 19블럭을 했는데 현재 14블럭이 전부 입주된 상태고 5블럭은 아직 공지로 남아 있어서 지금 입주기업을 계속 유치하고 있는 중이라는 말씀을 드립니다.
  또, 2011년도에는 광천토굴을 정비하느라고 15개소에 2억 9,500만 9천 원을 지원했고, 김 수출업체에 대해서는 수출 물류비, 수출 농산물 카탈로그, 수출 농산물 포장재 등을 지원했습니다.
  김 가공시설에 대해서는 2009년부터 금년까지 17억 2,604만 5천 원이 보조돼서 가공공장, 냉동창고, 기타 시설 등을 완료하였습니다.
  또, 광천토굴새우젓 홍보를 위해서 예산을 저희가 19억 원 들여 가지고 전시·홍보관과 주차장 등을 완비해 놨습니다.
  앞으로도 침체된 광천 상권의 활성화를 위해서 유선방송이나 라디오, 백화점 등을 이용한 홍보 마케팅, 판매전략 이런 것들을 강화하고 지역 주민들이 주관이 돼 가지고 행정이 지원하고 해서 체험형 관광자원 개발과 지역 새우젓, 김 산업의 발전 방향을 함께 모색하면서 광천새우젓과 광천재래맛김이 발전할 수 있도록 최선을 다해 나갈 것입니다.
  그 다음에 이병국 의원님께서 민선 5기 각종 용역발주에 대해서 말씀해 주셨고, 걱정해 주셨습니다.
  실질적으로 용역발주 내역을 보시면 아시겠습니다만 이게 32페이지, 45페이지까지 나오는데 이 용역 대부분이 정책 용역보다도 사업 시행하는 용역들이 굉장히 많아요.
  그런데 아까 말씀하셨다시피 공무원이 용역하면 안 되느냐 하는데 실질적으로 공무원이 다른 일을 하면서 지금 작은 사업들은 공무원들이 전부 합동작업으로 설계를 해서 했습니다.
  그런데 그건 용역이 아니고 우리 자체가 했기 때문에 용역에 안 들어간 거고, 새마을사업 그런 것이 전부 공무원들이 합동으로 한 거죠.
  그리고 나머지는 큰 것들이기 때문에 전문업체들이 설계하지 않으면 안 돼서 부득이하게 그렇게 했다 이런 말씀을 드리고, 또 MOU 체결한 거에 대해서도 말씀하셨는데 MOU도 보시면 알겠습니다만 저희가 총 19건 그런데 16건은 MOU 체결한 것이 전부 완료됐거나 추진 중에 있습니다.
  그래서 골프장 한다는 것이 본인이 그 사람한테는 일정 기간을 두고 MOU를 해 줬는데 자금 사정으로 포기하는 바람에 그것이 안 됐고, 또 하나 신리지구 빌리지사업도 MOU 체결해서 저희가 도에 도시계획심의까지 전부 끝낸 상태입니다.
  그런데 그것을 추진했던 사람들이 빌리지를 지려는 목적이 아니고 그놈을 승인을 맡아서 비싸게 팔아먹으려고 하는 걸로 변질돼 가지고 지금 못하고 있는데 이것도 역시 사업자를 물색해서 할 수 있도록 이렇게 하겠다는 말씀을 드리고, 또 하나 지금 MOU 체결한 중에 아직까지 실현되지 않고 있는 것은 서부 궁리지구에 문화관광스포츠레저단지를 만든다는 건데 이것은 지금도 역시 그 사업자가 서울에 가서 자기 돈 써 가며 열심히 준비하고 있다 이런 말씀을 드리고, 그것이 본인이 그 조건이 충족될 수 있도록 해 주면 우리가 적극 추진하겠다는 말씀을 드리고, 대부분 MOU 체결한 거 이런 걸 가지고 괜히 무슨 인기위주로 하느냐 이런 말씀을 하시는데 그건 절대 아닙니다.
  왜, MOU 체결이라는 것은 내 돈 가지고 하는 거보다도 민간자본을 투자해서 할 건데 그러면 군 돈 안 들어가고 군에서 행정적으로 도와주는데 저거 될까, 안 될까 이런 것을 계산해 가지고는 일 성사될 게 없다고 봐요.
  그렇기 때문에 저는 적극적인 의미로 MOU 체결을 추진하고 안 될 때는 못하는 거지만 그런 희망이라도 가져야 뭐를 할 수 있지 않느냐, 이런 적극적인 자세에서 추진했다 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
  공모사업도 마찬가지입니다.
  이게 지금 중앙에서 돈 주는 것도 옛날처럼 자치단체별로 전부 나눠먹기식으로 주는 게 아닙니다.
  전국 자치단체에 공모를 합니다.
  그래서 공모에 당첨되면 돈을 주고 당첨이 안 되면 돈을 못 따오는 겁니다.
  그래서 저는 공모사업은 적극적으로 해야 된다는 생각입니다.
  그래서 2011년에는 17건해서 115억 6천만 원 예산 확보가 됐고, 또 2012년에는 17건 지금 공모해 가지고 82억 원 정도가 현재 확보되는 이렇게 전망하고 있고, 2012년도에 된 것은 내년 예산에 반영될 것으로 보고 이거 역시도 적극적인 의미에서 공무원들이 해서 따오는 거다 이렇게 생각하시고 좋은 의미로 받아들이고 이 일들이 전부 성공적으로 될 수 있도록 의원님들께서도 관심 가지고 도와주십사 하는 부탁 말씀을 드리겠습니다.
  또 하나는 한우전문 가공공장 운영에 대해서 장재석 의원님께서 질문을 주셨습니다.
  실질적으로 가보면 이런 데다 돈 줬나 하는 후회스러운 것도 있어요.
  그렇지만 의원님들께서 그 배경을 보면 한우전문 가공공장은 우리가 좋은 살코기는 나가고 거기서 나오는 뼈라든지, 꼬리라든지, 족이라든지 이런 것들을 어떻게 우리가 산업화하느냐 이것 때문에 사실 만든 거거든요.
  그럼 여기서 소 많이 잡는데 그놈을 외지로 다 나갈 게 아니고 이 안에서 클러스터사업단에 어떻게 좀 수입을 올려보면 좋겠다 이런 의미로 시작했고, 처음에 이것도 축협에 주는 걸로 했는데 축협이 가지고 있다 했다가 않는다고 하는 바람에 클러스터사업단으로 넘어가고, 모든 사업이 그렇습니다. 초창기에는 수익을 올릴 수가 없어요.
  왜, 그 제품 자체가 알려지지 않았기 때문에 그 제품 자체를 먹어보지도 않았기 때문에, 그래서 초기 단계니까 그렇다고 이해해 주시고 이건 반드시 살아날 겁니다.
  반드시 살아나고, 이것이 2012년 1월, 8월까지 7,300만 원밖에 매출이 안 됐는데 실질적으로 보면 이 시설 자체는 250㎏을 1회에 할 수 있는 거고 가공이 600그램 포장으로 했을 때 1,650개가 나오는 이런 시설이거든요.
  그렇기 때문에 충분히 앞으로 살 길은 있다.
  다만, 판로를 어떻게 개척하느냐, 이것이 중요하다고 봐서 지금 현재 온라인망 이용하고, 또 수도권에 있는 소비자단체인 사러가 매장이라든지 주민생협, 친환경매장 이런 데와 접근해서 수요처를 지금 넓혀 나가고 있고, 앞으로 더 마케팅을 전적으로 해 가지고 판매량을 확대해 나가면 이것도 승산이 있다 저는 이렇게 확신하고 의원님들께서 그런 의미로 잘 지켜봐 주십사 하는 말씀을 드리고, 축산농가 소득증대를 위한 우리지역 축산물 원료구입 대책에 대해서 말씀하셨는데, 지금 한우전문 가공공장 육성을 위해서 우리가 브랜드 인증점인 홍성축협 하나로마트, 또는 서부농협, 용봉산 한우프라자, 축협 육가공센터, 농업법인 홍성한우 이런 데와 연결돼 가지고 여기에 있는 사골과 꼬리, 잡뼈를 전부 이쪽 가공공장으로 들어오는 이런 체제로 됐습니다.
  그래서 하루에 우리가 평균 15두의 소를 잡는데 여기에서 뼈 이런 것들이 375㎏이 생산됩니다.
  그렇기 때문에 가공원료는 우리 관내에서 도축하는 것만 가져도 이 시설에는 충분히 공급될 수 있다 이런 말씀을 드립니다.
  전국 유통망 확보를 통한 대량생산 대책인데, 홍성축협 등 5개 생산단체와 주문생산을 하고 전국 축협과 농협매장, 또는 판매망 확보를 위해서 노력한다면 이것은 충분히 잘 살아날 겁니다.
  그래서 그동안 다만 클러스터사업단 두어 사람이 거기 안 돼 가지고 근본적으로 운영체제를 지금 개선하고 있습니다.
  그래서 이건 홍성한우클러스터사업 운영을 협동조합 방식으로 해서 전환을 지금 하고 있습니다.
  그래서 정관을 개정하고 배당금 배분도 농협이나 축협처럼 협동조합법 및 정관에 의해서 배당하게 된다면 충분히 이 사업은 활성화가 될 것이다.
  이렇게 해서 그동안 미흡했던 것도 앞으로 잘 될 것이라는 이런 생각을 하시면서 도와주시면 고맙겠습니다.
  그 다음 건조두부 상품화사업입니다.
  이거 의원님들 많이 걱정하셨고 그동안 군도 고심이 많았었습니다.
  그래서 지난번 의원님들 가보셨지만 수두부 생산은 정상궤도에 올라갔고, 다만 이것도 처음이기 때문에 판매처를 어떻게 확보할 거냐, 이것이 가장 문제입니다.
  그래서 법인을 중심으로 해서 판매처 확보에 나서고 있는데 꽃두레직판, 또 홍성농특산물유통사업단 여기와 연계해서 판매하고 있고, 관내 기관 소비가 될 수 있도록 협의하고 구매를 홍보하고 그리고 학교급식, 집단급식이 돼야 되기 때문에 여기에 홍보하고 집단급식용으로 들어갈 수 있는 3㎏짜리 두부를 생산하는 체제를 지금 갖추고 있고, 또 금후 유통전문업체와 연계해 가지고 소비처를 늘려 나가는 걸로 이렇게 지금 하고 있습니다.
  경영노하우를 갖춘 전문 경영인 확보 대책이 필요하다 해서 두부 제조라인 기계 설치자 및 전문가가 지속적으로 컨설팅을 해 주고 있습니다.
  그래서 두부생산 전문기술자, 기술인부를 하나 월 300만 원 둬 가지고 1개월 간 기술교육을 하는 걸로 이렇게 되어 있고요.
  공장 운영 요원은 법인 회원들이 모두가 14명이 분담을 했습니다.
  분담했고, 또 공장운영 요원도 남자 1명을 그 동네 이장이 참여하는 걸로 해서 지금 기술인부로 채용했고, 그렇기 때문에 공장은 앞으로 잘 돌아갈 것이다.
  그리고 지난번에 건두부 때문에 대만에도 갔다 와 가지고 굉장히 자신이 붙어 있습니다.
  그래서 건조두부 생산도 역시 수두부 생산에 판로를 개척하면서 건조두부도 생산하게 된다면 정상궤도에 오를 것이다 이런 생각을 해 봅니다.
  농가소득 창출 문제인데 이것은 생활개선회원이라든지 주변에 콩 재배 농가들과 계약 생산을 하게 해 가지고 콩은 대주는 걸로, 또 농촌여성 소득증대에 기여할 것이다 이렇게 보고 있습니다.
  또, 생산자와 소비자 직거래 활성화는 주문생산, 직거래망 확보 이렇게 한다면 이것도 역시 가능하리라고 보고, 유통전문업체와 연계하면 대량생산 체제로 갔을 때는 유통전문업체가 반드시 참여돼야 하기 때문에 여기에 판로 물량을 그 사람들이 원하는 대로 대줄 수 있을 것이냐, 이런 것도 검토해서 추진해 나갈 겁니다.
  그래서 공장 근무 요원, 운송 요원 등 이런 사람들이 거기에도 직장을 구하게 되기 때문에 일자리 창출에도 기여할 것이다 이렇게 내다보고 있습니다.
  그 다음에 내포신도시와 홍성군 상생발전 전략을 오석범 의원님 말씀하시면서 여러 가지 걱정스러운 말씀을 많이 하셨어요.
  첫째는 신뢰받는 행정을 해야 된다.
  그런데 이 신뢰받는 행정이라는 것은 의회나 군이나 마찬가지인데 그러려고 노력하고 있습니다.
  하고 있고, 오관지구 문제에 대해서 아까 말씀드렸는데 오관지구는 그렇게 추진한다고 이해해 주시고, 행정기구 개편에서도 앞에 답변했기 때문에 그렇게 이해를 해 주시기 바라겠습니다.
  그리고 인사가 자주 있다 보니까 주요업무에 대한 연계성이 없다 이런 말씀을 해 주셨는데 실질적으로 주요업무 연계성이 인사를 함으로써 단절되고 하는 일은 없도록 하여튼 앞으로 저희도 고려해서 할 것이고 의원님들께서도 그런 거에 대해서는 주의 깊게 봐 주시면서 지적해 주시면 고맙겠습니다.
  내포신도시에 출장소 문제라든지 보건소 문제는 지금 도와 중앙과 함께 면밀히 검토하고 있고, 우리 군에서 땅은 사고 시설 자체는 개발공사에서 져서 하는 걸로 이렇게 지금 현재 추진하고 있습니다.
  상생발전의 기본방향은 첫째는 신도시로 쏠림현상이 없어야 되겠다.
  그래서 원도심 경쟁력을 강화하고 그 격차가 크지 않도록 조정해야 된다는 것이 원칙적인 기본방향이고, 그 다음에 원도심에 인구유입 방안을 만들어야 된다.
  그래서 도시관광 활성화라든지 정주여건 개선 이런 걸 함으로써 원도심의 공동화가 방지될 수 있을 것이다.
  그래서 공동화 방지는 한 가지 무슨 사업을 해서 방지된다고는 보지 않습니다.
  여러 가지 복합적인 사업을 할 때 공동화가 방지될 것이다.
  그래서 아까 여러 가지 질문주신 거 중에도 지금 우리 오관지구 개발이라든지 이런 것들이 공동화 방지에 크게 기여할 겁니다.
  또, 우리가 옥암지구 개발 이런 것도 역시 마찬가지라고 봐요.
  그 다음에 신도시 외부인구 유입이 또 돼야 됩니다.
  이게 홍성, 예산에 현재 있는 인원을 거기다 끄집어 넣어서 인구를 늘리려고 하면 안 된다.
  그렇기 때문에 그런 방안으로 저희가 도에 자꾸 얘기하는 것이 산업단지가 있고 그러기 때문에 거기에 기업을 유치하는 걸 해 달라.
  여기 있는 사람 빼가지 말고, 지금 그런 주문을 하고 있고 그런 기본방향 세 가지를 가지고 추진하고 있습니다.
  그동안에 지금 군 자체사업으로 추진하는 것이 2008년부터 본격적으로 오관지구주거환경개선사업을 무슨 일이 있어도 금년 내에는 어떻게 할 건가를 가닥 져서 해야 된다 이겁니다.
  그래서 국회의원님과 또 우리 주민대표들과 군 이렇게 함께 이것은 무슨 일이 있어도 금년 말에 가닥 짓도록 이렇게 하겠다는 말씀을 드리고, 거기에 결론이 난 거에 대해서는 지역주민들께서도 같이 협조해 주셔야 할 수 있다 그런 생각을 가져 주시기 바랍니다.
  군이 절대적으로 여러분들의 편에 서서 하지 여러분들 반대편에 서서 안 하려고 하는 게 아니다 하는 걸 이해를 해 주셨으면 좋겠어요.
  그 다음 옥암지구 도시개발사업 이건 도에 도시계획심의까지 끝났기 때문에 지금 고시 중에 있다는 말씀을 드리고, 역제방죽 주변 융·복합도시개발사업 이것은 역제방죽 수리계에서 땅을 역제방죽 땅도 줬고 문화원 짓는 데도 줬고 한데 나머지 뒤땅도 있습니다.
  그래서 그걸 우리가 받고 그 땅을 쓸모없이 놔두는 거보다는 뭔가 길을 연결하면서 그 땅도 무슨 건축을 올릴 수 있는 이런 땅으로 해서 융·복합적으로 잘 만들었으면 좋겠다는 계획을 세워서 지금 합의를 하고 있습니다.
  왜냐면 주공에서 나가는 큰 길이 있는데 그것이 청양통 길하고 맞닿아야 됩니다.
  맞닿아야 되는데, 그걸 하다 보니까 지금 도시계획도로는 역제방죽의 남측을 치고 나가게 되어 있어요.
  그럼 환경단체들은 그걸 치면 거기와 산과 단절이 되기 때문에 안 된다.
  그래서 지금 신동아 아파트 있는 길로 이렇게 대면서 거기도 역시 지금 생태하천 조성하는 거까지 연결해서 함께 하려고 하는 이런 사업입니다.
  그 다음에 홍주성 복원사업 계속해서 추진하고요.
  도시관광 활성화를 위해서는 저희가 공모사업 3건에 26억 원을 지금 확보한 상태고, 2013년에 본격적으로 추진하게 될 것입니다.
  그 다음에 중장기발전계획이 저희가 2015년에 하는 걸로 되어 있어요.
  그래서 2년 앞당기자고 해서 내년에 홍성군의 중장기발전계획을 다시 세우려고 합니다.
  그래서 내포신도시와 상생발전 할 수 있는 길을 거기에서 모색해 보자.
  그래서 저희가 크게는 지금 생각하는 것이 2018년부터 수도권 고속전철역이 홍성역으로 해서 온단 말이에요.
  그럼 거기서 내리는 손님들이 도청에 갈 때 지금 이쪽 길로 가야 되겠느냐 거기서 직접 빼는 게 좋지.
  그래서 사실은 과선교 철거를 하고 거기에 회전교차로를 만들고 하는 것도 멀리 내다보면서 거기에서부터 도청으로 가는 새로운 길을 만든다는 구상입니다.
  그렇게 해서 접근성을 좋게 해 주고, 또 거기에 큰 길이 난다면 주변은 덩달아서 또 발전할 수 있다 이런 생각을 하면서 지금 하고 있는 거고요.
  또, 지금 전문가 지원시스템 워킹그룹을 운영해 가지고 거기에서 지금 아이디어를 짜내고 있습니다.
  뭐를 어떻게 해야 홍성이 그냥 주저앉지 않고 일어날 수 있겠느냐?
  그래서 이런 것도 하고 있고, 의원님들께서 좋은 아이디어가 있으시면 언제라도 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고, 또 홍성역이 그동안에 역세권이 보통 침체된 게 아닙니다.
  그래서 이번에는 역세권을 살려야 되겠다 그런 의미로 홍성역 발전특구사업 신청을 저희가 국토해양부에 2012년 8월에 제출했어요.
  8월에 제출했기 때문에 역세권개발계획의 특구가 지정된다면 그것도 그쪽을 개발하는데 탄력을 받을 것이다 이런 생각을 해 봅니다.
  그리고 저희가 내포신도시가 생기면서 도에 공동화 문제는 홍성군만의 일이 아니고 충남도가 일정부분 책임을 져줘야 된다 해 가지고 도에 건의를 했습니다.
  건의 내용은 우리 홍성군에 지원할 수 있는 조례제정 또는 재정적 지원 이런 근거를 만들어 달라.
  또, 신도시 광역도시 계획을 도에서 수립해서 홍성, 신도시, 예산이 공동으로 발전할 수 있는 방안을 거기에 담아 달라.
  신도시 산업단지 시범조성 및 수도권 이전기업 보조금을 늘려 달라.
  이건 신도시 내에 아까 인구 늘리는 방법으로, 또 제3기 주거환경개선사업은 신도시 주변에 우선 배치해 달라.
  또, 제2기 균형발전 대상지역에 홍성이 들어갈 수 있도록 포함해 주고, 만약에 지금처럼 홍성, 예산은 신도시가 오면서 자동적으로 발전할 곳이라고 본다면 거기에 상응한 사업비를 지원해 달라.
  또, 신도시 기반시설 유지관리비, 앞으로 신도시가 새로운 행정구역으로 출발하는 게 아니고 거기는 홍성 땅은 홍성에서 예산 땅은 예산에서 관리합니다.
  그렇기 때문에 지금까지도 거기에 짓는 아파트라든지 도청 건물이나 홍성에서 다 허가해 줬어요.
  그것이 되고 나면 길부터 건물 모두가 홍성 관리가 되기 때문에 신도시 기반시설 유지관리비를 도에서 분담해 줘야 된다 이런 등등을 건의를 했습니다.
  그리고 상생발전 비전은 그렇습니다.
  도청소재지로 내포시대를 선도하는 중심도시 홍성이 그 비전이에요.
  그 전략은 홍성을 역사, 문화·관광, 문화예술, 관광산업으로 특화시킨다 이런 방향을 맞춰서 지금 추진하고 있습니다.
  그동안 예산군과 충청남도와의 교류 협의는 어떻게 됐느냐?
  예산군과는 저희가 6월에 공동화 대비를 위한 공동 용역 발주를 제의했지만 예산 쪽에서 거부했습니다.
  너희끼리나 해라 우리는 같이 않겠다.
  또, 8월에 신도시 행정관리 합리화 방안 연구 용역은 함께 지금 하고 있습니다.
  그 다음에 상생발전 워크숍 공동개최한다고 지역발전협의회에서 지난번에 할 때도 거기는 거부를 했어요.
  그래서 저는 도지사님께 건의한 것이 이게 홍성에서 해 가지고는 예산이 자꾸 도망가서 안 되겠다.
  이런 등등도 도가 주관이 돼서 홍성, 예산 관이나 의회나 주민대표들이 함께 할 수 있는 기구를 만들어서 도에서 해 달라는 것을 건의했습니다.
  그리고 충청남도와의 협력은 저희가 7월 안희정 도지사 방문 시에 충청남도 홍성군, 예산군이 공동으로 참여하는 상생발전 민·관협의체를 구성해서 도에서 주도해 달라는 걸 건의했는데 이건 도에서 지금 검토 중에 있다 이런 말씀을 드립니다.
  그 다음 충청남도가 추진하고 있는 홍성, 예산, 내포신도시와의 광역시 구상 군의 입장 말씀하셨는데, 서해안권의 해변에 위치한 인천이라든지 충남이나 전남 도청을 이전하는 등 환황해권의 중심도시로 발전해서 아주 치열한 이런 경쟁들을 하고 있는 상황입니다.
  그래서 도에서도 충남도가 이 관할구역이 광활하고 전남보다도 많은 국가산업들이 들어와 있고, 그 잠재력이 높고 그러기 때문에 내포신도시를 환황해권 중심도시로 발전시키기 위해서 장기적인 안목으로 그런 구상을 하고 있다고 생각하고, 또 거시적인 의미에서는 필요하다고 생각합니다.
  그렇지만 서산, 당진까지 포함한 광역도시 계획은 너무 방대하기 때문에 그것이 장기간 기간도 소요되고 그래서 세부내용을 우리가 챙길 수가 없습니다.
  그렇기 때문에 우리 군에서는 내포신도시 성장 속도에 한계점이 있다고 보고 홍성과 예산의 원도심 공동화 문제를 해결한 후에 그것은 앞으로 논의해야 될 문제다 이런 생각을 하고, 우선 신도시와 홍성, 예산군을 중심으로 수립해 가지고 중핵도시로 발돋움할 즈음에 주변도시로 확대하는 것이 좋겠다 이런 도에 의견을 제출했습니다.
  뭐 의원님들께서 많은 질문을 주셨는데 제가 의원님들이 충족하는 답변을 드렸나 모르겠습니다만 이해해 주시고 제 답변을 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○군수 김석환   
  이두원 의원님께서 몇 가지 좋은 말씀 해 주셨는데 실질적으로 공무원의 과실 여기에 대해서 말씀하셨는데 저희도 아까도 말씀드렸지만 군에 피해가 되지 않도록 하고 그것이 만약에 안 될 때에는 여러 가지 과실도 묻고 공무원으로서 할 일을 다 하겠다 이런 말씀을 드리고, 실질적으로 그것을 검토해서 귀책사유가 과연 어디에 있는 거냐, 이런 걸 따져가지고 지금 말씀하신 거에 대해서는 충분히 검토해서 조치를 하겠습니다.
  그리고 사방댐 후속조치 문제는 실질적으로 사방댐이 물을 가둬놓기 때문에 문제가 되는데 본댐의 물이 고이지 않는 방법으로 하려고 그래요.
  그래서 거기다 뭐 철조망을 쳐놔도 철조망 뚫고 들어가고 물 깊이를 얕게 해 놔도 사람 들어가서 그렇게 하고 그날도 지난번 거기는 우리 안전요원도 있었고 부모들도 와서, 부모들은 텐트 속에 있었기 때문에 애가 그렇게 된 거거든요.
  그래서 여하튼 간에 그 물 빠져 나가는 길이 그때가 비가 많이 와서 세게 간다는 것을 생각했어야 되는데 그런 것이 덜 챙겨진 과실인데 이런 것도 역시 아주 근본적으로 차단될 수 있도록 전반적으로 만져볼 겁니다.
  그렇게 하고 사고방지대책 소위원회를 구성해서 사전에 그런 걸 현장도 보고 거기에 대한 조치내용을 미리 상의를 해서 했으면 좋겠다는 아주 좋으신 말씀인 거 같습니다.
  이런 것도 한번 해 보고, 그 다음에 사업 후 객관적 평가가 필요하다 하셨는데 꼭 필요합니다.
  그래서 저희도 사실은 1년 사업을 하면 그것이 심사분석이 전부 됩니다.
  되는데, 실질적으로 잘 된 점 잘못된 점을 반드시 챙겨가지고 잘 된 거에 대한 상을 주고 잘못된 일에 대해서는 개선책을 내놓고 계속 그렇게 할 때는 패널티를 주는 이런 것들도 아주 좋으신 제안이라고 받아들이고 저희가 적극적으로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

○군수 김석환   
  예, 봤죠.

○군수 김석환   
  그래서 실과장 회의에서도 몇 번 얘기를 했어요.
  그래서 일단은 나가는 실과장들이 업무를 꿰뚫고 거기에 대해서 자신 있는 답변들을 해야 되는데 그런 것이 미흡한 거 같다.
  그러니까 나갈 때는 공부를 많이 하고 실과장들이 온 지가 오래 안 돼서 잘 모른다면 뒤에서 받쳐 주는 계장들이 그런 자료를 백데이터를 해서 제대로 좀 해 가지고, 어떻게 해서 전문으로 한다는 행정가들이 전문이 아닌 의원님들이 묻는 거에 답변을 못하고 엉뚱한 소리를 하느냐 이런 소리를 했는데 하여튼 더 연찬해서 잘하도록 하겠습니다.

○군수 김석환   
  군정자문단 문제는 제가 볼 때 그것이 대학교수 중심으로 전부 되어 있어 가지고 문제가 있다.
  그래서 이번에 다시 자문단을 위·해촉하는 경우에는 관내에 있는 교수 하나에 관외에 있는 교수 하나 나머지는 지역에서 그야말로 사업을 하든지 뭐를 하면서 지역실정을 잘 아는 사람으로 해서 자문단 편성을 했습니다.
  그래서 그렇게 보강을 했고, 워킹그룹 문제도 이제 그런 것 때문에 했는데 의원님들이 배제됐다면 의원님들도 포함해서 할 수 있도록 이렇게 개선하겠습니다.
  또, 경제 활성화도 마찬가지예요.
  이것도 그냥 말로만 할 수 있는 게 아니고 경제 활성화를 위해서는 뭔가 투자를 해 줘야 되기 때문에 제가 여기에 얘기한 것은 투자 중심의 말씀을 드렸고, 또 그렇게 함으로써 경제 활성화도 어떤 거 하나를 짚어서 이거 하면 홍성 경제가 살아난다 하는 게 있다면 얼마나 좋겠습니까?
  그게 아니니까 여러 가지 처방을 하게 되는 거고 그런 것이기 때문에 그건 좀 그렇게 이해를 해 주셔야 할 거 같고, 기업유치 문제도 저희도 뭐 계속해서 여기 나타나지는 않았지만 그동안에도 큰 것은 뭐 했지만 어지간히 중소기업들은 많이 지금 왔다.
  그리고 제2산업단지 문제 아무 소리 안 했다고 하시는데 의회에서 말씀을 드렸죠.
  광천 제2산업단지는 대평지구에 계획이 됐고, 그 당시에는 대평지구에 있는 5개 이장들이 이리로 해 달라는 전부 자기들이 하겠다는 이러한 건의서가 있어 가지고 추진을 했는데, 저희가 그래서 당초예산에 먼저 설계비를 반영했었잖아요.
  해 가지고 현장을 접근해 보니까 광천지역에 있는 사람들이 생각이 달라요.
  보상은 보상대로 받고 우리 원주민들이 이사해서 살 수 있는 새로운 아주 진짜 유토피아적인 마을을 만들어 달라.
  그건 못합니다 그랬어요.
  산업단지는 못해도 못한다. 할 수가 없다.
  당신들이 받은 돈 가지고 땅을 사고 집을 짓고 할 때 무슨 기반시설 같은 거 해 달라고 하면 군에서 할 수 있지만 그렇게는 할 수가 없다 해서 그래서 부득이하게 포기를 했는데 제2의, 제3의 장소에 제가 포기하지 않고 계속 하겠습니다 하는 얘기는 분명히 드렸어요.
  드렸고, 지금도 그것이 실효가 된 게 아니라 계속 추진하고 있다 이런 말씀을 드리겠습니다.

○군수 김석환   
  아니, 한 가지 갖고 지역경제 활성화 되는 건 없고 그렇기 때문에 여러 가지로 처방해서…… 그리고 지금 말로 지역경제를 활성화하는데 이렇게 했다는 거보다는 그래도 뭔가 투자를 해서 이러이런 것을 하고 있다 그런 걸 표현하느라고 여기다 지원한 것을 나열했다는 이런 말씀이죠.

○군수 김석환   
  노점상 문제는 엊그제 시장 상인들하고 분명히 얘기를 했어요.
  정리를 한다.
  그런데 그 상대편들이 있기 때문에 이게 쉬운 문제가 아니에요.
  쉬운 문제가 아니기 때문에 조금 시간을 가지고 정리를 하자 이렇게 한 거고, 지금 우리가 생각하는 대로 가서 그냥 내쫓는다고 나가기를 합니까?
  이게 그러니까 서로 자기 주장만 하기 때문에 안 돼요.
  그래서 나는 시간을 가지고 좀 부닥침이 없이 한번 해결해 보자.
  그래서 지금까지 조금 있는 겁니다.
  그러니까 그렇게 이해해 주시고, 광천 새우젓, 남당 대하축제 뭐 내포축제에 대해서 말씀하셨는데 이 축제도 마찬가지예요.
  축제도 의원님들 의사가 있고 전문가들이 보는 의사가 있고 여러 가지 해서 그것을 수차 토론회도 하고 보고회도 하고 했어요.
  했는데, 실질적으로 이런 것들이 개선할 것은 많이 개선하면서 어떻게 하면 내포축제를 살려나갈 거냐?
  내포축제가 그동안 갈 길을 잃고 하다가 이제 작년, 올 우리 지역에서 태어난 위인 열사를 중심으로 한 인물축제로 가자 이래서 작년에 인물축제로 한 결과 그래도 그동안에 해 왔던 거보다는 굉장히 호평을 받고 도 문화축제로서 5천만 원 인센티브까지 받고, 그래서 올해는 그놈을 발전시켜 가지고 진짜 중앙에서 인정하는 이런 축제로 한번 발전시켜 보자 이런 의미로 지금 추진하는 거고, 내포축제와 새우젓 축제나 남당 대하축제가 분명히 다른 것은 내포축제는 군 행사로 하는 거고 새우젓이나 남당리 대하축제는 분명히 거기는 조합원들이 하는 축제입니다.
  그러기 때문에 자기들 돈을 보태서 하는 거에 군에서 도와주는 거고, 다만 그 사람들이 그 돈 가지고 모자르다.
  모자른 거 인정해요. 그렇다면 내가 지난번에도 불러서 그랬어요. 이렇게 모자른 거 해마다 예산 세워주고 모자르다 소리 듣지 말고 내년에는 아주 당초예산에 좀 올려서 해라 그런 얘기까지 했습니다.
  그래서 여하튼 어느 축제인들 중요하지 않겠습니까?
  또, 어느 축제인들 지역을 위하는 일이 아니겠습니까?
  그렇기 때문에 그런 거에 대해서는 좀 더 대안을 주시면 저희가 적극 받아들여서 하겠다 이런 말씀을 드리고, 그리고 축산물 가공공장이니 건두부니 이제서 판매처를 한다는 게 말이 되느냐 하는 말씀인데 무슨 사업이 판매처를 다 해 놓고 시작합니까?
  그걸 좀 이해해 주셔야 돼요.
  그래서 생산한 것을 먹고 해 봐서 괜찮으면 사 먹는 거지, 그래서 저는 분명하게 그래요. 이런 것들이 지적하면 지적감이지만 분명히 우리는 사업을 해 놓고 계획대로 착착착 돌아가면 무슨 걱정이 있어요.
  그렇지만 여러 가지 시행착오도 있고, 또 판매처라든지 어려움이 있으니까 시간을 가지고 해결해야 된다.
  이 축산물 가공공장도 아까 두 사람이라는 거 말씀하셨는데 나는 그래서 그거 듣고 나도 깜짝 놀랬어요.
  그래서 아까 말씀드린 그 경영체제를 바꾸고 있어요.
  조합으로 해 가지고 전부 조합원들이 가서 함께하는 걸로 아까 바꾸고 있다는 말씀까지 드렸잖아요.
  그러니까 조금 더 지켜보시고 제가 분명히 말씀드리지만 살릴 겁니다.
  그러니까 그렇게 생각하시고……

○군수 김석환   
  아니, 지금 더 투자가 아니고 지금 다 지어 놓은 거 아닙니까?
  지어 놨으면 그놈을 활용해야지 그럼 문 닫아요?

○군수 김석환   
  이 재평가는 엊그제 부군수님하고 실과 관련 과장하고 LH공사에 갔습니다.
  재평가 계획은 전혀 있지를 않아요.
  우리도 거기에 대처해 보려고 어떻게 재평가를 할 거냐, 가서 해 본 결과 무슨 재평가냐 이미 다 평가가 나와 있다.
  그렇기 때문에 재평가에 대해서 노력한 건 없습니다.
  그것 때문에 갔다가 그냥 말았어요.

○군수 김석환   
  그래서 이거에 대해서는 내가 홍 의원님 만나서 말씀드렸는데 우리가 LH중앙본부를 갈까요 했어요. 그랬더니 홍 의원님께서 만난 후에 알려줄 테니까 그때 가는 게 좋겠다.
  그래서 엊그제 뵙더니 수요일날 약속이 되어 있다고 해서 홍 의원님 만난 후에 그 얘기를 듣고 하려고 합니다.

○군수 김석환   
  그건 이렇게 이해해 주셔야 될 거예요.
  거기는 지금 LH공사의 사업지구로 정해져 있습니다.
  그렇기 때문에 LH공사에서 한다든지 않는다든지 결론이 안 나면 홍성군 마음대로 거기 들어가서 뭐를 짓고 하는 행위를 못해요.
  그래서 이것이 가능하다고 하면 그 자리에다 계획된 대로 들어가는 거고 불가능하다는 결론이 내려지면서 LH공사가 사업 포기를 해야 돼요.
  그러면 그런 때는 우리가 거기 땅을 매입해서 할 수가 있습니다.

○군수 김석환   
  아니, 무조건 안 되는 게 아니라 이게 결론이 나게 되어 있잖아요.
  다음 주에 만난다고 하니까.
  그리고 저희도 대안을 여러 가지 가지고 엊그제 LH공사 갈 때 세 가지 안을 갖다 제시를 했어요.
  그러면 지금 말씀하신 대로 공공청사가 갈 수 있는 데는 빼놓고 조정을 하든지 뭐 이렇게 해 달라는 거까지 얘기를 했었단 말이에요.
  그러니까 그 문제는 저희가 의원님하고 하면서 접근을 하겠습니다.

○군수 김석환   
  그런데 거기에는 지금 저는 그렇게 생각합니다.
  이 오관지구를 걸어 가지고 거기 지금 전부 배정돼 있어요, 어느 사업지구고.
  그런데 그걸 여기서 짓지 말라고 한다고 해서 그걸 안 짓겠느냐.
  LH도 장사합니다, 장사.
  그렇다고 한다고 할 때 그쪽 짓는 거와 이쪽 짓는 거와 해서 어디가 자기들 사업 수익성이 있느냐 이거에 따라서 결정되는 거지 우리 군민이나 군수가 얘기해서 될 일이 저는 아니라고 생각합니다.

○군수 김석환   
  지금 LH공사 사장, 또 장관, 강창희 국회의장과의 면담 주선 이런 것들은 홍문표 의원님하고 제가 통화해 가지고 주선하겠습니다.
  의원님의 힘을 빌려야 할 거 같아요.
  그렇게 주선해 보겠습니다.

○군수 김석환   
  용역을 할 때는 용역 결과물이 나와서 시행하기 전에 지금 걱정하시는 대로 반드시 수혜자와 현장 설명을 합니다, 사업 개시하기 전에.
  그래서 중간에 그런 절차를 밟고 민원인이 민원이 뭐가 있는 건가, 우리가 또 간과하고 넘어간 게 뭔가 이런 것들을 반드시 그 설명회를 한다.

○군수 김석환   
  설계심의위원회는 지금 있잖아요?

○군수 김석환   
  지금 용역심의위원회가 있어요.
  있어 가지고 용역을 할 때 그것이 타당하냐, 또 사업비는 적정하냐 이걸 검토한 후에 예산을 반영하고 있거든요.
  그러니까 그렇게 이해해 주시고, 이것이 그동안 미흡했다면 더 잘 챙기도록 이렇게 하겠습니다.
  그 다음에 MOU 체결도 마찬가지인데, 여러 가지 고려해서 해결 가능한 것을 해야 할 것이 아니냐?
  그런데 저희도 사실은 희망을 걸고 해결이 가능하다고 생각하는 거야 하게 마련이죠.
  뭐 얼토당토않은 거 그냥 허무맹랑한 거 하는 건 아니니까.
  다만 지금 우리가 여러 건 중에 다 되고 서너 건이 문제가 되고 있는데 이런 것들도 저희는 MOU를 체결해 가지고 어디다 이걸 한다고 떠벌리는 거 아니고 MOU는 전부 대부분이 민자사업으로 추진하는 분야거든요.
  그런데 군비 안 들이고 실패했다 하더라도 그쪽에 있는데 희망을 줬다가 그것이 무산되면 좀 뭐할까 나머지는 전혀 다른 군에 해를 끼치는 건 없습니다.
  그러기 때문에 저는 어느 정도 가능성이 있다면 MOU를 해서라도 추진을 해야 된다는 의미로 해서 지금 세 건이 그런데 한 건은 아까도 얘기했지만 계속 추진하고 돈이 많이 투자되는 거기 때문에 엊그제도 왔다 갔는데 하여튼 꼭 성사를 시키겠다 하고 자기 돈 들여가면서 하는 거니까.
  또 한 건은 도시계획심의까지 끝났는데 본인이 돈이 없어서 그러는 거기 때문에 지금 다른 사업자를 찾고 있는 중이고, 하나는 축협목장 그쪽에다 골프장을 한다고 했다가 그 사람이 사업비 부족으로 못하는 거고 이겁니다.
  그래서 하여튼 무슨 말씀인지는 알겠어요.
  그런 일이 없이 모두 챙겨달라 하는 말씀으로 제가 이해를 하고 그렇게 하겠습니다.
  공모사업도 그래요, 공모사업이 어느 사업을 저희가 택해서만 하는 게 아니고 각 분야별로 공모사업이 있는 건 열심히 냅니다.
  내 가지고 거기서 당첨되면 예산이 오는 거고 당첨이 안 되면 수포로 돌아가고 그런데 지금 말씀하신 대로 소득향상사업에 더욱 관심을 써 달라.
  그래서 어디 한 군데 소홀히 하는 건 없어요.
  다 내 보는데 당첨이 되고 안 되는 거 그겁니다.
  그래서 하여튼 지금 말씀하시는 대로 소득향상사업에 더 관심을 써서 이렇게 하도록 노력하겠습니다.
  그리고 그걸 부담하느라고 지장이 없느냐 하는데 예산을 짤 때는 전부 틀을 맞춰서 하는 거기 때문에 물론 이 사업에 들어가면 다른 사업 못하는 것도 있겠죠.
  그렇지만 그거 안 해서 큰일 날 일 그런 것은 없다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

○군수 김석환   

(자료 검토)

  LH공사에 엊그제 가서 얘기 들은 것은 전체가 3,200억이 소요된다고 합니다.
  3,200억, 그런데 이 사람들이 볼 때는 이걸 제대로 한다면 5 내지 600억 원이 밑진다.
  그렇기 때문에 분양 보장도 할 수 없다 하는 게 이 사람들의 주장입니다.

○군수 김석환   
  지금 오석범 의원님께서 다시 한 번 오관지구에 대해서 짚어 주셨는데 이 문제는 아까 특위 위원장님이 말씀하신 거와 관련돼 가지고 일단은 LH공사와 우리 홍문표 의원과 우리 특위, 군 함께 해서 현장에 가서 보고, 지금 오석범 의원님이 현장방문까지도 원하는데 한번 대화를 봐가면서 할 일이다 이렇게 생각해서 일단은 대화의 자리를 만드는 게 중요하다고 봐서 순차적으로 이렇게 하겠습니다.
  그리고 홍성군과 내포신도시 상생발전을 위한 문제 이것은 실질적으로 그래요, 우리가 앉아서 얘기할 때는 예산이 싫다고 하면 삽교, 덕산 붙여서 그냥 우리만이라도 하자.
  그런데 그게 가능성이 있는 거냐, 우리의 희망이지.
  동네 하나 떼어 주는 것도 안 해 줘요, 코딱지 떼 달라고 해도 안 떼 줘.
  그렇기 때문에 참 어려운 일이다.
  어떻게든지 서로 상생발전 할 수 있는 테이블에 끌어내서 우리 민·관이 모두가 함께 하는 그러한 데를 통해서 자연스럽게 우리는 하나로 가야 된다 하는 것을 너무 조급하게 생각하지 말고 시간을 가지면서 저는 그렇게 가야 된다고 봐요.
  그런데 우리인들 우리가 만약에 반대할 때 거기 붙은 데 달라고 하면 우리가 그렇게 하라고 하겠느냐.
  그렇기 때문에 그런 거 한번 다시 생각해 볼 문제다 이렇게 생각합니다.
  또, 음식물자원화시설 진짜 안타까운 게 그런 거예요.
  그런데 지금 음식물자원화시설 그게 가동이 안 되니까 지금 전부 음식물은 매립하고 있단 말이죠.
  그래서 지금 음식물자원화시설이 잘 된 데가 어디냐 해서 뭔가 찾아서 처리해야 할 거 아니냐.
  저희는 그걸 안 만지고 한 것은 내포신도시가 되면 쓰레기도 복합타운을 만들어서 모든 게 무슨 벨트라인을 타고 그냥 들어가고 한다 해서 그걸 믿고 있었는데 그것조차도 지금 중앙방침은 그게 원칙입니다.
  그런데 도에서는 많은 돈이 들어가고 하다 보니까 지금 그게 추진이…… 뭐 내포신도시 것만 한다 이래서 지사님께 지난번에도 그랬어요.
  내포신도시 것만 하면 환경부에서 돈 탈 수도 없지만 그렇게 해서도 안 된다.
  그러니까 종합타운을 만드는 걸 원칙으로 하고, 될 때까지는 홍성지역은 홍성 보고 치우라고 하고, 예산지역은 예산 보고 치우라고 하면 해결되는 겁니다.
  그러니까 그런 방식으로 밀어붙여야지 급하니까 거기 내포 것만 한다 그러면 나중에 종합할 때는 이건 전부 허사 투자한 거 아닙니까?
  그런 건의도 했어요.
  그래서 저희도 이게 음식물쓰레기 진짜 가장 문제가 되는 거다.
  또, 축산폐수도 똑같죠.
  축산폐수도 옛날에는 돈 투자해서 정화해서 그냥 방류했는데 지금은 정책이 바뀌어 가지고 축산분뇨를 자원화하는 사업으로 가라.
  그런데 시행하려고 보면 축산하는 사람도 저희 동네에다는 그건 못한다 이런 말이에요. 못한다.
  그럼 그게 어디로 가느냐 이거요, 하늘로 가나 땅으로 가나.
  그래서 어렵게 축협과 해 가지고 운용리에 하는 걸로 결론을 맺었는데, 또 문제는 운용리에서 유치한다고 했는데 홍원리에서 우리도 똑같은 인센티브를 달라 지금 이러고 나온단 말이죠.
  그래서 하여튼 어려움이 있지만 해결되리라고 보고요.
  그리고 새우젓특화단지 같은 것도 그전에 만들었습니다만 큰길가라고 되는 게 아니에요.
  거기도 하행만 들어갈 수 있지 상행이 들어갈 수 없으니까 어쩔 수가 없는 곳이더라고요.
  그래서 그런 거, 사실은 저희가 시행하면서도 그런 시행착오가 없이 하는 게 잘하는 거죠.
  잘하려고 하다 보면 그런 것이 나타나는 게 참 안타까운 일이고, 또 어촌개발사업 뭐 천수만개발사업, 죽도 가꾸기 사업 이런 것들이 사실은 어촌개발사업이나 천수만개발사업, 죽도 가꾸기가, 죽도 가꾸기는 전부 우리가 앞으로 해안을 개발하면서 반드시 필요한 것이 죽도다 이렇게 생각해서 공모 넣어 가지고 당첨돼서 하는데 죽도는 거기 초등학교가 있던 부지 같은 것을 군에서 매입하려고 그래요.
  그래서 거기다 건물 같은 걸 짓는 게 아니고 거기 보면 화장실이라든지 샤워시설 이런 편의시설만 해 놓고, 가 보면 너무 지저분해서 깨끗이 정리해서 무슨 텐트를 치고 있는 사람들 있게 한다든지 그리고 집 짓고 하는 것은 민간 차원에서 자기들 돈 벌기 위해서 하는 걸로 하고, 거기 죽도를 한 바퀴 돌 수 있는 길을 만들어 놓는다든지 그리고 낚시터, 낚시하는 사람들이 많이 오더라고요.
  그래서 낚시터 같은 걸 만들어 놓고 이런 체제를 해서 남당리나 어사리나 궁리나 여기에 왔던 분들이 조용하게 있는 분들은 그쪽에 가서 쉬었다 갈 수 있는 이런 곳을 만들려고 합니다.
  그리고 천수만개발사업은 해안을 중심으로 해 가지고 횟집들이 있는 걸 피해서 해안 중심으로 개발해서 많은 사람들이 와서 낚시하고 뭐하고 즐길 수 있는 이런 것들이 중심이 되고 주차장 확보하는 거 이런 것이 포함될 겁니다.
  그리고 지금 상황분교에 들어가 있던 그것도 상황분교 거기다 한다면 그놈을 리모델링 한다고 해서 먼저 사놨는데 거기다 하면 접근성이라든지 모든 게 사업성이 없다고 봅니다.
  그래서 여러 가지 의견을 들어 가지고 차라리 사람이 오는 지금 철새탐사관 있는 그쪽으로 같이 해 놓으면은 땅을 또 살 필요도 없고 거기에 있는 땅에다 같이 있기 때문에 시너지 효과가 있을 것이다.
  이런 생각을 하면서 배치를 하는 거죠.
  그래서 지금 말씀하신 대로 이런 사업들이 거기에 있는 어촌과 관련돼서 주민들 소득과 관련되는 이런 것을 말씀하시는데 이런 것들이 되면 자연히 그쪽에 있는 인프라가 좋아지기 때문에 그런 것들도 함께 하게 될 것이다 이런 생각을 해 보고.
  지금 말씀하신 거 하여튼 저희가 계획 세울 때 참고하고 이런 것들이 어느 정도 성안이 돼서 시행할 때는 의원님들께 사전 보고드리고 의원님들의 좋은 의견도 듣고 이렇게 하는 과정을 거치도록 이렇게 하겠습니다.

○군수 김석환   
  그건 면 출장소가 아니에요.
  면 출장소가 아니고 군에서 나가는 거고, 그러기 때문에 거기에 지금 당장 저기서 얘기는 행정과 보건만 얘기하는데 시설관리 문제니 여러 가지가 있기 때문에 그거에 대해서 지금 도하고 행안부하고 계속 상의를 하고 있는 중입니다.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  그런데 도태 도태 하시는데 그 도태라는 게 그렇게 쉬운 일이 아니에요.
  그래서 지난번에도 민선 후반기로 넘어가면서 제가 그런 얘기를 했습니다.
  지금 김원진 의원님 말씀하신 대로 내가 2년 동안 전반기는 지켜보고 잘 못한다고 해도 그냥 이리로 옮겨 놓고 저리로 옮겨 놔 봤는데 2년을 해 보니까 그럴 문제가 아니더라.
  앞으로는 진짜 필요 없다고 생각하는, 있어서는 안 될 공무원은 분명히 보직을 떼서 다시 뉘우치는 과정을 거치도록 하겠다 했어요.
  그 대신 진짜 열심히 하는 사람들은 승진 서열에 관계없이 세 사람 승진한다면 한 사람은 특별승진 케이스로 앞으로 할 것이다 그렇게 할 겁니다.
  그런데 실질적으로 어떠한 사안을 놓고 일을 했을 때 그것이 과연 도태시킬 수 있는 그런 정도의 과오가 있었느냐, 또 그런 것이 징계의 사유가 될 수 있느냐 이런 것들을 검토해서 하는 거지 그냥 하기 좋은 얘기로 그거 그냥 딱 도태시키면 되지 하지만 관리하는 사람 입장에서는 그게 그렇게 쉬운 일이 아니다.
  그렇지만 앞으로 그런 의지를 가지고 하겠다 하는 말씀을 드리고, 이 사람이 문제지 사실은 조직을 어떻게 바꿔 놓는다고 해서 확 바뀔 수는 없어요.
  그래서 전부 공무원들이 수동적이니까 능동적으로 바꾸려면 조직을 개편해야 된다.
  그럼 그렇게 조직을 개편할 좋은 안이 있으면 주시라고.
  이런 안으로 한번 해 보자.

○군수 김석환   
  홍주의병, 의사총 문제도 그래요.
  의사총도 저도 신문에 나서 알았어요, 솔직히.
  그래서 보니까 그냥 당무자가 묻어 놓은 거요.
  그래서 이것은 모두가 예를 들면 칠백의총 하면 금산 칠백의총으로 전부 바꾸는 거예요.
  그럼 여기도 홍주의사총을 홍성·홍주의사총으로 했으면 아무 소리 없지.
  그런데 홍주는 빼버리고 그냥 홍성의사총으로 바꿔놓은 거예요.
  그래서 그것도 역시 저희가 공문으로 하고 쫓아 보내고 해서 원상복구 하는 걸로 이렇게 조치를 했습니다.
  그리고 김원진 의원님은 그냥 자꾸 특혜성 특혜성 하는데 그 특혜성이라는 얘기가 저는 그래요, 공무원이 어떠한 한 군데를 두고 특혜성 있는 일은 않는다.
  그러니까 밖에서 보실 때는 그렇게 비칠지는 모르지만 우리는 어디까지나 원칙을 놓고 이렇게 집행하는 거지 누구 하나를 의식해서 특혜성 있게 하는 건 아니다 이렇게 좀 이해를 해 주시기 바랍니다.
  그리고 잘하는 사람들을 내가 한 개과로 몰아놔서 한다고 했는데 모든 부서는 중요하지 않은 부서가 하나도 없습니다.
  잘하는 사람 한 군데다 몰아넣으면 안 돼요.
  그러니까 그렇게 좀 이해해 주시기 바랍니다.

○군수 김석환   
  아니, 뭔가 말씀 좀 해 보세요.

○군수 김석환   
  그런 것은 평소에도 얘기할 수 있는 거 아니에요.

○군수 김석환   
  하여튼 장시간 의원님들께서 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 실질적으로 아까 장재석 의원님도 말씀하셨는데 전부가 개인적인 뭐가 아니고 군정을 잘하자는 의미로 말씀하시는 걸로 알아듣고 하여튼 지금까지 미흡했다면 더 노력해서 의원님들이 걱정을 덜 하시도록 이렇게 앞으로 열심히 하겠습니다.
  고맙습니다.