회의록을 불러오는 중입니다.

제92회 홍성군의회(임시회)

본회의 회의록

제3호

홍성군의회사무과


2002년 2월 4일(월) 10시 00분


  1. 의사일정
  2. 1. 2002년도 군정업무계획 보고·청취

  1. 부의된 안건
  2. 1. 2002년도 군정업무계획 보고·청취(군수제출)
  3.   o 자치행정과
  4.   o 재  무  과
  5.   o 농업기술센터
  6.   o 축  산  과
  7.   o 보  건  소

(10시 00분 개의)

1. 2002년도 군정업무계획 보고·청취(군수제출) 
  
○부의장 한기권   
  제3차 본회의에 앞서 의장님께서 출장관계로 부의장인 제가 회의를 진행토록 하겠습니다.
  의원님 여러분의 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
  성원이 되었으므로 제92회 홍성군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
  제2차 본회의에 이어서 2002년도 군정업무계획을 청취토록 하겠습니다.
  먼저 자치행정과 소관이 되겠습니다.
  자치행정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

  o 자치행정과 
  
○자치행정과장 조환경   
  자치행정과장 조환경입니다.
  금년도 군정업무계획 중 자치행정과 소관에 대해서 보고드리겠습니다.
  보고순서는 유인물로 갈음하고, 2페이지 여건과 과제 이것도 유인물로 보고드리겠습니다.
  3페이지 주요업무계획도 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
  4-4페이지 지방행정의 경쟁력 강화에 대해서 보고드리겠습니다.
  금년도에도 지난해와 같이 행정서비스헌장 추진에 만전을 기하겠습니다.
  지금 10개 헌장을 정해서 추진을 하고 있습니다만 서비스 마인드 향상을 위한 직원교육을 강화하고 우수부서를 발굴해서 표창하고 공무원과 또 고객만족도 조사를 실시해서 행정서비스헌장이 주민속으로 전파되도록 해나가겠습니다.
  읍면 공무원의 사기진작을 위해서 군과 인사교류 확대를 실시할 계획입니다.
  다음 페이지 공개행정입니다.
  지난 1월 8일 새출발다짐대회에 이어서 군민과의 대화, 행정정보공개, 1마을 1분담 공무원제를 해서 공개행정을 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
  다음은 직원교육 강화입니다.
  자체교육과 입교교육, 위탁교육 등으로 해서 교육을 전개해 나가도록 하겠습니다.
  4-6페이지 공무원 표창입니다.
  금년도 열심히 일하는 공무원과 모범공무원, 효행공무원, 정기표창 등을 실시하겠습니다.
  장기근속 공무원 기념패를 20년, 25년, 30년 단위로 해서 인정감을 부여토록 하겠습니다.
  유공공무원을 선발해서 산업시찰을 실시해서 격무에 시달리는 직원을 위로코자 합니다.
  다음은 공무원 휴양시설의 운영입니다.
  지금 2억원의 예산이 확보돼 있습니다만 콘도미니엄을 7구좌 해서 직원의 여가활용에 효율적으로 활용코자 합니다.
  다음은 공무원 체육대회입니다.
  하반기에 공무원 전체가 체육대회를 개최해서 친목을 도모하는 행사를 갖고 충청남도가 주관하는 한마음 체육대회도 참가코자 합니다.
  직장내 체육동호인 4개종에 대해서 활성화를 시키도록 하겠습니다.
  금년도에는 제3회 전국 동시 지방선거와 16대 대통령 선거가 있습니다.
  이 선거를 완벽하게 치를 수 있도록 만전의 노력을 다 하겠습니다.
  다음은 호적 전산화 사업입니다.
  지금 호적 전산화가 3년째 되고 있습니다만 전국적으로 확행하는 시기는 아직 법무부와 협의 중에 있어서 아직 결정이 안되고 있습니다.
  중앙정부에서 결정되는 대로 할 수 있도록 자료정리에 최선의 노력을 다 하겠습니다.
  이장 사기진작으로 장학금 지원과 모범이장 산업시찰을 연1회 계획해서 실시코자 합니다.
  자율방범대에게는 12개대에 대해서 2,400만원의 급식비와 연료비를 지원할 계획입니다.
  다음은 군민의식제고를 위한 민간단체 지원으로써 행정동우회를 통한 꽃박람회 꽃길조성 등 예산을 지원 시행코자 합니다.
  다음은 유공군민 표창입니다.
  금년도 350명을 계획으로 해서 선행자 및 효행자를 발굴하고 시책추진에 적극 참여해준 군민을 발굴해서 표창코자 합니다.
  다음은 주민자치센터 운영입니다.
  지난해 구항면을 선정 지금 추진하고 있는 중입니다만, 금년도에도 2개 읍면을 선정해서 중앙정부에서 바라는 주민자치센터가 운영되도록 해나가겠습니다.
  구항면에 대해서는 지금 주민자치위원회를 구성해서 한 번 회의를 했습니다만, 어떻게 시설보강을 해야 되는가 이거에 대해서는 지금 설계중에 있습니다.
  타 지역을 비교해서 신중하게 선정해 나갈 그런 계획입니다.
  다음은 전통문화 계승과 선진 군민의식 함양을 위해서 충남정신발양 사업을 지속해서 추진해 나가겠습니다.
  충남 5대 정신을 계속 발전시켜 나가겠습니다.
  충남정신발양추진협의회가 읍면 포함해서 12개 협의회가 있습니다.
  여기에 지원해서 가훈써주기 또 책자발간 등을 통해서 5대 정신을 확산해 나가겠습니다.
  스승존경 행사를 5월 중에 1회 실시코자 합니다.
  다음은 국민운동단체 육성입니다.
  새마을운동단체와 바르게살기운동단체 등 해서 지원금을 통해서 사업을 적극적으로 추진해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
  새마을단체는 사랑의 쌀통 운영과 하계방역운동, 무연분묘 벌초, 농약빈병 및 폐비닐 수거운동 등 사회봉사 활동을 강화해 나가겠습니다.
  또한 효 실천운동도 유인물과 같이 전개해 나갈 계획입니다.
  다음은 13페이지 국민 독서 생활화입니다.
  새마을문고홍성군지부에 주관으로 해서 마을회관에 책장 및 책 보내기 운동을 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
  지난해에 55개에 이어서 금년에도 55개 책을 활용하고 확보하는데 더 노력을 해나가겠습니다.
  다음은 자원봉사센터 설치입니다.
  국제 꽃박람회와 월드컵, 아시안게임 등등 해서 자원봉사단체의 적극적인 활용을 위해서 자원봉사센터를 설치해 나가고자 합니다.
  우수하게 추진하고 있는 선진지를 방문해서 수범사례를 취합 우리군에도 적극 도입코자 합니다.
  다음은 14페이지 주민숙원사업 및 균형개발입니다.
  주민숙원사업으로서 군, 읍면 그래서 대상지를 조기에 선정해서 3월 중순에 사업이 전부 발주될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
  생활민원사업도 마찬가지로 그렇게 추진해 나가겠습니다.
  도서 및 오지개발 사업은, 도서는 죽도리에 선착장 50미터를 2억2,800만원을 들여서 하도록 돼있고, 오지개발 사업은 은하면과 서부면이 하도록 돼있는데 15건의 사업을 기간내에 다 이뤄지도록 노력해 나가겠습니다.
  다음은 마을회관 신축 및 다목적 광장하고 현수막 게시대 설치입니다.
  마을회관은 금년도 예산이 6동 확보됐습니다만, 요구하는 읍면이 많아서 이것은 추경에 더 확보해서 활발하게 추진될 수 있도록 하겠습니다.
  다목적광장 4개소도 추진하고 현수막 게시대는 청운대와 혜전대 주변 또 갈산지역 위주로 해서 설치토록 하겠습니다.
  서해안 고속도로 주변정비사업은 교부세 6억600만원을 지원받아서 실시하는 사업입니다.
  결성, 갈산, 서부 10개소의 마을길 포장 위주로 해서 사업을 실시하고 비예산 사업으로 프랑카드 게시대, 휴게소 주변 청소 등을 실시해 나갈 계획입니다.
  다음은 비상대비 및 병역의무자 관리입니다.
  민방위 교육을 금년에도 8시간 해서 실시해 나가겠습니다.
  2,275명을 계획인원으로 하고 있습니다.
  민방위 훈련은, 비상소집 훈련과 민방공 훈련, 방재 훈련, 지역 마을단위 훈련으로 나눠서 실시를 해나가겠습니다.
  다음은 방독면 확대 보급사업입니다.
  저희가 1,479개의 보급을 했습니다만 저조한 실적입니다.
  금년도에도 1,479개의 방독면을 보급해 나가겠습니다.
  매년 실시되는 을지연습도 8월 중에 실시할 계획입니다.
  다음은 민방위대 창설 기념행사를 9월 22일 실시할 계획이고, 비상급수시설 관리에 만전을 기하겠습니다.
  홍성 3개소, 광천 1개소의 비상급수시설이 있습니다.
  수시로 점검하고 활용하는데 착오없도록 하겠습니다.
  다음은 소방대원 지원입니다.
  출동수당, 자녀 장학금, 피복비지원 등을 통해서 의용소방대원의 사기를 높이도록 하겠습니다.
  다음은 의용소방대 시설 및 장비보강입니다.
  14개 의용소방대에 1억300만원을 들여서 29개 사업을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
  은하면 의용소방대 청사를 지난해에 사업비가 확보됐습니다만, 부지 문제로 이월됐습니다.
  조기에 완료될 수 있도록 하겠습니다.
  홍성소방서 임시 사무실을 홍주종합경기장 스텐드내에 지금 설치하고 있습니다.
  13개 사무실 176평 규모로 지금 공사를 추진하고 있습니다.
  3월 중에 완료하여 개소하는데 착오없도록 하겠습니다.
  다음은 소방서 신축부지 매입입니다.
  구룡리 일대에 이것도 3월 이내에 토지가 매입될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
  공익근무요원 교육 및 표창, 징병검사 사항, 병역의무자 소집 사항은 유인물로 보고를 드리겠습니다.
  22페이지 향토예비군의 날 행사, 예비군 육성 지원, 예비군 훈련기반 확충사업, 향토방위훈련지원사업도 유인물로 보고드리겠습니다.
  다음은 특수시책으로 사랑의 쌀 온정나누기인데 지난해에 이어서 금년에도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  금년도 25,000㎏을 목표로 해서 추진해 나가고 어려운 이웃에 수혜를 주도록 하겠습니다.
  다음은 이월사업 조서입니다.
  기왕에 다 보고드린 사항으로써 서해안 고속도로주변 정비사업과 마을회관 신축, 안면도 꽃박람회 진입로, 버스승강장 14동 신설 이것은 해빙과 동시에 완료하도록 하겠고, 예비군 훈련교장 진입로 포장도 상반기내에 사업이 완료되도록 하겠습니다.
  마을회관 보수 및 결성면 두지동 화장실 신축, 은하 소방청사, 주민자치센터 사업, 고정 마을안길 포장사업, 환경농업회관 광장포장 사업, 홍성소방서 임시청사 설치공사도 기일내에 완료토록 하겠습니다.
  이상으로 금년도 자치행정과 주요업무 사항을 보고드렸습니다.
○부의장 한기권   
  수고하셨습니다.
  자치행정과 소관 업무보고 내용 중에서 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
  예, 서용삼 의원님.
서용삼 의원   
  4-8쪽에 자율방범대 운영비 지원이라고 했는데 여기에 여성자율방범대 각 면에 지금 설치된거 과장님 아시죠?
○자치행정과장 조환경   
  예.
서용삼 의원   
  그거 지원 예산 방법이나 이런거 생각해 보셨어요?
○자치행정과장 조환경   
  지금 지원기준은 파출소별로 1개대씩 이렇게 해서 지원을 하고 있습니다.
  서의원님께서 지적하시는 그 사항까지는 확대해서 지금 검토한 바 없습니다.
서용삼 의원   
  아직까지는 여성방범대 지원 방법은 예산 생각은 안해보신거죠?
○자치행정과장 조환경   
  예.
서용삼 의원   
  이것도 왜그러냐면 지금 본의원이 볼 적에는 남자방범대하고 여성방범대하고 같이 월례회를 묶어서 할 예상이더라구요.
  제가 알기로는 지금 갈산면이 시행했고 우리 구항면에 했습니다 합동으로.
  그러니까 참여의도가 좋고 방범대 참여는 야간에 근무하는 남자 방범대들이 그간 소홀히 했는데 굉장히 지금 열심히 하고있어요.
  그래서 그 대책도 아마 오래지않아 지원요청이 오지 않느냐 본의원은 그렇게 알고 있거든요.
  그래서 이왕이면 어차피 지원해 주는 단체는 방범대는 똑같은데 여성 방범대도 앞으로 구상을 하셔 가지고 예산을 세워서 줄 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○자치행정과장 조환경   
  이건 조금 예외된 부분이 되겠습니다만, 여성 자율방범대 설치에 관해서 전혀 저희한테 협의된 사항도 없고, 앞으로 어떻게 전개될지 모르겠습니다만 신중히 검토하겠습니다.
서용삼 의원   
  그리고 4-6쪽에 콘도미니엄 구입 8구좌가 있는데 이것을 도에서 주최하는 데만 치중을 두지마시고 전국적으로 구상하셔서 적절한 지역에 콘도를 구입해서 공무원들이 활용할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○자치행정과장 조환경   
  감사합니다.
  그렇게 노력하겠습니다.
서용삼 의원   
  이상입니다.
○부의장 한기권   
  더 질의하실 의원님 계십니까?

(조 용 함)

  더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로 자치행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  자치행정과장님 수고하셨습니다.
  다음은 재무과 소관이 되겠습니다.
  재무과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

  o 재  무  과 
  
○재무과장 이철학   
  재무과장 이철학입니다.
  유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다.
  5-2페이지 여건과 과제는 유인물로 보고를 드리고, 5-3페이지 주요사업계획도 유인물로 보고드리겠습니다.
  5-4페이지 지방세수 증대에서 지방세 목표액입니다.
  금년도에 지방세 목표액은 256억4,400만원으로써 도세가 124억3,800, 군세가 132억600만원입니다.
  이것은 전년 대비해서 목표액이 99.7%인데 이것은 2001년에 도세에 대한 저희 군에 특수요인이 발생해서 그 중에서 AB지구 농지매매 그 다음에 주공아파트 분양에 15억 정도가 작년에 목표액이 증가 책정됐었습니다.
  금년에는 이런 여건이 없기 때문에 이 부분이 빠져서 99.7%가 됐습니다.
  참고적으로 주공아파트에서는 작년에 9억9,400만원 정도 세수가 돼있었고, AB지구에서도 약 9억원 정도가 세수로 잡힌 바 있습니다.
  다음장 세외수입 증대사항입니다.
  금년도 세외수입도 74억8,400만원으로써 경상적 세외수입이 38억3,900, 임시적 세외수입이 36억4,500만원입니다.
  전년 대비 95.8%가 목표가 잡혀있는데 이것은 경상적 세외수입 중에서 도세징수 교부금이 같이 내려오기는 합니다만 조정 교부금으로써 예산편성지침에서 20억이 빠져나가기 때문에 작년보다 목표액이 적게 책정이 됐습니다.
  다음 세원조사 강화사항도 유인물로 보고를 드리겠습니다.
  5-6페이지 지방세 과표의 합리적인 운영인데 2002년도 지방세 과표조정 내역은 토지의 현실화율은 2001년도보다 2002년도가 1%가 오른 35%로 현실화율을 책정을 했습니다.
  주민세율은 작년하고 똑같고, 취득·등록세 과표는 공시지가의 100%로 동결을 했습니다.
  다음 5-7페이지 지방세 체납액 정리사항입니다.
  유인물에는 28억8,300으로 돼있습니다만 어제 현재 27억3,700이 되겠습니다.
  이것도 아울러서 최선을 다해서 체납액 정리를 조치하겠습니다.
  이 체납액 중에는 주가 주정차 과태료 세외수입이 9억 정도가 돼있고, 청소년보호법에 의한 과태료가 9,000만원이 거의 주류를 이루고 있습니다.
  참고적으로 우리군이 2001년도 지방세 체납액 정리에 도내 최우수 시상을 받아서 시상금 10만원과 아울러서 시상을 받은 바 있습니다.
  다음에 체납자 조세채권 확보는 유인물로 갈음을 드리겠습니다.
  5-8페이지 지방세 납세 편의시책은, 매년 똑같이 해오는 사항에 있습니다만, 자동이체 수납을 확대하고 전자금융 납부제를 텔레뱅킹이나 인터넷 납부제를 계속해서 시행하고 있습니다.
  지방세 홈페이지 운영도 마찬가지이고 혹 대규모 단지에 대한 지방세 이동상담을 실시할 필요가 있을시에는 기동배치해서 조치토록 하겠습니다.
  다음장 지방세 성실납부 인센티브제 운영입니다.
  작년과 똑같이 체납액 없는 마을을 1개 읍면에 1개 부락씩 선정해서 부락당 300만원씩 시상을 하겠습니다.
  다음에 세정 종합업무 평가를 실시해서 우수 읍면에 대한 시상도 아울러 실시하겠고, 공무원에 대한 징수 포상금도 1,000만원 한도내에서 실시하겠습니다.
  이 징수 포상금은 최고가 체납액인 경우에는 5%, 신규 세원발굴인 경우에는 10%까지 지급할 수 있도록 조치가 돼있습니다.
  세무공무원 연찬회를 작년과 같이 실시를 하겠습니다.
  다음 5-10페이지 건전재정 운영 사항입니다.
  여유자금의 효율적 관리로써 금년도는 예금이나 기타 예금에 대한 이자수입을 15억으로 책정을 했습니다.
  참고적으로 작년도에는 18억을 올린 바 있습니다.
  지금 예금된 금액까지 폐쇄연도인 2월 28일까지는 한 22억 정도가 예상이 되겠습니다.
  다음에는 공사, 물품구매 사전심사 강화입니다.
  공사 시행이나 물품구입시 감리, 용역 등에 대해서 사업별로 원인행위시 심층 분석을 해서 고가 물품이라든가 이런 것들을 자제해서 예산절감의 타당성 검토를 하겠으며, 기존 장비 활용여부 각종 서식에 대한 전산화를 실시하고, 현재까지 각 실과에서 사진 인화료가 대단히 많은 비중을 차지했는데 금년도에는 각 실과에 디지털 카메라를 구입해서 현재 A4 용지를 인화지로써 대체 활용하는 방법을 지금 전체 각 과에서 실시할 예정으로 있습니다.
  이렇게 해서 많은 예산을 절감토록 조치하겠습니다.
  다음 5-11페이지 국공유 재산의 효율적 관리는 현황은 유인물로 갈음드리고, 현재 국공유 재산의 전산관리는 총 3,304필지 중에서 1,695필지를 실시했습니다.
  금년도 남은 필지를 완료해서 관리에 효율적으로 대처하겠습니다.
  5-12페이지 국공유 재산 매각은 매년 국공유 재산의 매각이 60필지 선에서 머무릅니다.
  그래서 금년도도 계획은 60필지로 잡았습니다만 주민의 신청에 의해서 가감이 되겠습니다.
  다음 무주 부동산 국유화 작업입니다.
  지난해 국공유 재산을 전수 조사한 결과 75필지 3,669㎡가 무주 부동산으로 판결이 됐습니다.
  그래서 6개월 동안 공고를 거쳐서 관리청을 지정받아서 소유권 등기를 실시하도록 하겠습니다.
  다음 5-13페이지 금년도에 청사환경 정비는, 후정 주차장 포장을 비롯해서 8개 사업에 1억6,000만원의 예산을 사용해서 조치하도록 하겠습니다.
  마지막으로 5-14페이지 지방세 과오납금환급 처리방법 개선입니다. 지금까지 지방세의 과오납은 본인이 신청에 의해서만 지급하도록 이렇게 돼있는데 현재 과오납이 998건에 1,065만2천원이 몇 년동안 적재돼 있습니다.
  그래서 이것을 금년에는 본인들한테 확인만 시켜서 본인 예금구좌로 이중납부가 확실시 될 경우에는 전액 바로 환불조치를 해서 과오납이 없도록 금년에 전부 처리를 조치하겠습니다.
  이상입니다.
○부의장 한기권   
  수고하셨습니다.
  재무과 소관 업무보고 내용 중에서 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 의원님 없으십니까?

(조 용 함)

  질의하실 의원님이 없으시므로 재무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  재무과장님 수고하셨습니다.
  다음은 농업기술센터 소관이 되겠습니다.
  농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

  o 농업기술센터 
  
○농업기술센터소장 주정국   
  농업기술센터소장 주정국입니다.
  준비된 유인물을 가지고 2002년 업무보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 여건과 과제, 주요업무계획, 당면사업, 특수시책, 이월사업 순으로 보고드리겠습니다.
  12-2쪽입니다.
  여건과 과제입니다.
  우리의 농업, 농촌 여건은 이웃나라인 중국이 작년에 WTO가입에 따른 앞으로 값싼 농산물의 대량 수입이 예상되며, 그동안 5년 연속 풍년과 쌀 소비 감소로 농산물 과잉으로 가격 하락과 소득 감소로 이어지고 있으며, 자연환경과 쾌적한 삶 공간의 욕구가 증가되고 있습니다.
  앞으로 이를 위해 가격, 품질경쟁력 제고와 차별화를 통해서 수출과 내수확대에 기하겠습니다.
  또한, 기능성있는 농산물 생산과 포장재 개선, 또 브랜드화, 직거래 활성화를 기하는 한편 신지식 농업인 육성에 최선을 다하겠습니다.
  12-3쪽 금년도 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다.
  12-4쪽 첫째로 고품질 쌀 안정
  생산 기술보급은, 우량품종 확대보급으로 양질미 생산과 고품질 쌀 생산기술 지도와 홍보를 주력해서 지역 명품화를 위해서 보급종 차액지원 136톤, 시범사업 2개소 4.4㏊, 또한 재해상습지 논 개선사업 1개소 1㏊에 사업비 3,493만6천원을 투입하여 추진하겠습니다.
  둘째로 친환경농업 기술보급 사업은 소비자의 요구에 부응하는 안전 먹거리 생산기술 보급에 목표를 두고 친환경농업기술 보급단지 1개소 10㏊, 토양환경개선 시범포 1개소 1㏊, 병해충 예찰답 및 관찰포 10개소 3.8㏊에 4,946만원을 투입하여 추진하겠습니다.
  12-5쪽입니다.
  세번째로 경제작물 에너지 절약 생략화로 환경친화형 농산물 생산은 생산비 절감과 재배환경 개선으로 위생농산물 생산에 지도목표를 두고 채소연작장해대책 시범포, 딸기 우량묘 생산사업, 국화절화재배 등 9개소 5.1㏊에 1억7,580만원을 투입해서 사업을 추진하겠습니다.
  네번째 고품질 축산물 안전생산과 환경 축산기술 보급은 안전축산물 생산기술 보급체계 확립과 축산분뇨의 자원화 이용에 목표를 두고 한우송아지 육성, 규격돈 품질향상 단지 등 6종에 7,350만원을 투입 추진하겠습니다.
  12-6쪽입니다.
  다섯번째로 농업정보화 확산으로 농업경영 개선은 작목별 종합상담 및 농업인 정보화 지도로 경영개선에 지도목표를 두고 농가경영컨설팅사업 150호, 농업인 정보화 교육 50명 실시 등 추진하기 위해서 사업비 1,972만8천원을 투입 추진하겠습니다.
  여섯번째로 수출농업 시대에 대응을 위한 기술교육은 농업의 부가가치 증진과 품질 고급화로 경영비 절감 등 실수요자 중심 교육에 지도목표를 두고, 새해영농설계교육 4,810명에 대해서 금년도 1월 중에 모두 마쳤으며, 품목별 교육 400명, 여름철 농업인 상담교육 1,200명에 대해서 사업비 4,648만원을 투입 실시하겠습니다.
  12-7쪽입니다.
  일곱번째 삶의 질 향상을 위한 생활개선사업은 소득원 개발로 농외소득 향상과 유능한 여성지도자 양성에 지도목표를 두고 전통 테마마을 조성 1개소, 농산물가공·교육장비 1종, 친환경 화장실 2개소 등 13개 사업에 2억4,976만6천원을 투입하여 추진하겠습니다.
  여덟번째 지역농업을 주도할 신지식 기술농업인 육성은, 지역농업의 균형발전과 농업인의 자긍심 고취를 위해 농촌지도자회, 농업경영인회, 4-H회, 작목연구회 총 175개회 5,300명에 대해서 교육과 아울러서 육성에 5,610만7천원을 투입하여 추진하겠습니다.
  아홉번째로 농기계 순회수리 교육 및 대여은행 운영은 농기계 수리능력 향상과 농가소득 증대에 기여하기 위해서 농기계 순회수리 110회, 대여은행 1개소를 연중 운영하기 위해 5,696만6천원을 투입하여 추진하겠습니다.
  다음은 12-9쪽입니다.
  당면 현안사업입니다.
  새해영농 설계교육은 농업의 부가가치 증진과 경영비 절감에 목표를 두고 실수요자 중심으로 교육을 추진하겠습니다.
  2월 2일 현재로 51개소 4,800명에 대해서 교육을 완료하였습니다.
  12-10쪽 우량묘 생산 사업은 금년에 사업비 3,346만6천원을 투입해서 60만2천본을 생산계획으로 추진 중에 있으며 금년 4월 국제 꽃박람회를 대비해서 페츄니아, 팬지 20만본을 재배 중에 있습니다.
  금년 3월 중순에 배부해서 관내 국도선의 미화에 활용토록 하
  겠습니다.
  다음 12-11쪽입니다.
  특수시책으로는 첫째로 이동 농업기술센터 운영은 농업인들은 현장에서 발생하는 기술적 애로사항을 가까이에서 해결해 주기를 바라고 있어, 오지 중심 영농현장에 센터의 이동·운영으로 애로기술 해결하도록 추진하겠습니다.
  이를 위해 농번기인 4월에서 9월, 월 2회 이내 팀을 구성해서 이동센터를 읍면당 2회 정도 실시를 하겠습니다.
  또한 금년에는 처음으로 도비 지원을 받아서 상근 농업기술 전문상담실을 1개소 설치 운영하겠습니다.
  설치장소는 광천읍사무소내에 농업정보사랑방이 되겠습니다.
  설치기간은 4월에서 9월까지 6개월간으로써 배치 인원은 1명이 되겠습니다.
  여기에는 퇴직한 농촌지도사를 활용해서 추진하겠습니다.
  둘째로 농작업 환경개선 시범마을 육성은 안전하고 능률적인 농작업 환경조성에 지도목표를 두고, 추진방침은 농작업 환경개선을 위한 시설설치와 농작업 보조구 및 피복장비 보급 등 마을이라든지 생산단지 농업인과 협의해서 시범사업을 추진하겠습니다.
  금년도에 실시할 사업물량은 3개소 900만원을 투입 추진하겠습니다.
  셋째로, 농산물 포장개선 디자인 개발은 우리군 관내 고추재배 면적이 428㏊임에도 불구하고 이렇다 할 고추포장재가 없어 금후 고추 규격화 및 공동상표 개발로 부가가치 향상에 기여하기 위해서 공동상표를 활용하도록 추진하겠습니다.
  이를 위해 1개소 500만원의 사업비를 투입해서 포장디자인과 포장재 개선 등 추진하겠습니다.
  넷째로 오소리 사육 실증사업은 작년에 가축으로 지정이 됨에 따라서 축산의 새로운 소득사업을 육성하기 위해 1개소 사업비 800만원을 투입해서 사육장 및 오소리 종자를 구입 지원해서 앞으로 새로운 축종의 소득원 사업으로 추진을 하겠습니다.
  끝으로 이월사업이 되겠습니다.
  명시이월사업으로써 가축방역 무인소독시스템 보급사업을 1개소 사업비 1,700만원을 투입해서 사업기간내에 추진을 하겠습니다.
  지금까지 농업기술센터 소관 보고드렸습니다.
  저희 농업기술센터 전 직원은 농업인, 농업을 위해 급변하는 시장변화에 능동적으로 대응하고
  열과 성의를 다하여 직무에 임할 것을 약속하면서 이상 보고를 마치겠습니다.
○부의장 한기권   
  수고하셨습니다.
  농업기술센터 소관 업무보고 내용 중에서 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
  예, 주정열 의원님.
주정열 의원   
  12-10페이지에 우량묘 생산사업 채소, 꽃묘에 대해서 이 꽃묘는 단년생으로 주로 하시죠?
○농업기술센터소장 주정국   
  예, 월년생 내지 단년생입니다.
주정열 의원   
  이걸 다년생으로 생산할 계획은 없어요?
○농업기술센터소장 주정국   
  지금 여기 육묘실은 유리온실로써 다년생 화목류라든지 초본류 하기가 좀 어렵습니다.
  그래서 단년생으로 지금 하고있습니다.
주정열 의원   
  아니, 다년생으로도 겨울에도 견딜 수 있는 어린묘를 잘 가꿔서 관상수 같은 것도 많이 보급하면 우리 지역에 많은 아름다움에 일조를 할 수가 있을 것 같은데, 앞으로 그런 계획은 없어요?
○농업기술센터소장 주정국   
  그래서 작년에도 매발톱꽃이라는 꽃을 육묘를 했습니다.
  그래서 일부 읍면에 보급이 돼가지고 그 꽃이 봄에 개화가 되는 것을 보고 더 확대할 것인지 안할 것인지 판단해 가지고 그런 연년생 화초를 보급토록 하겠습니다.
주정열 의원   
  제가 왜 이런 구상을 생각했느냐면 인제 우리 홍성군은 관광 관광을 많이 하시는데 관광도 이제는 인위적으로도 할려면 좋은 관상수나 또 다년생 꽃묘를 많이 보급해서 아름다운 강산을 마련해야 좋지 않느냐 이런 생각에서 하는 거고, 그리고 현재 여기는 안나왔지만 자체에서 지금 농산물을 가공해서 파는 데가 있거든요.
  그런 데를 더욱 기술보급시켜서 판매 확대할 수 있는 그런 계획은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 주정국   
  저희 관내에도 가내수공업 쪽으로 하는 분들이 있습니다.
  예를 들어서 무공해 사과쥬스를 생산한다든지 이런 분들이 있는데 앞으로 그런 분들을 발굴해 가지고 저희 센터와 포장이라든지 또 보다 나은 위생처리라든지 이런 것을 협의해 가면서 지도하고 그분들이 정착이 되도록 노력을 하겠습니다.
주정열 의원   
  그렇게 해야만 돼요, 지금 현재 자기 스스로 하는데 뒷받침이 되면 더 잘 되거든요.
○농업기술센터소장 주정국   
  예, 알겠습니다.
주정열 의원   
  이상입니다.
○부의장 한기권   
  더 질의하실 의원님 계십니까?

(조 용 함)

  더 질의하실 의원님이 없으시므로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  농업기술센터소장님 수고하셨습니다.
  다음은 축산과 소관이 되겠습니다.
  축산과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

  o 축  산  과 
  
○축산과장 유창균   
  축산과장 유창균입니다.
  축산과 소관 군정업무보고를 말씀드리겠습니다.
  7-2페이지입니다.
  저희가 축산물 수입 완전 개방에 따른 축산경영 불안 및 한우사육 기반의 완전 붕괴가 우려돼 가지고서 저희가 작년도에 국제수역사무국에서 구제역 청정국으로 인증과 돼지 콜레라 청정화 선포로 인한 우리가 재발 우려속에서 수출여건의 개선이 기대돼서 방역에 중점을 둬서 금년 한 해가 청정국으로써 계속 이어갈 수 있게끔 계속 축산행정에 총 행정력을 경주하겠습니다.
  다음에는 양질의 생활환경 욕구가 강화돼서 우리가 오분법에 의한 축산분뇨 적정처리에 어려움이 가중돼서 축산경영에 큰 압박을 하기 때문에 분뇨처리 사업도 적극 지원해서 확장해 나갈 계획입니다.
  또, 축산물종합처리장 개장에 따른 축산농가의 경쟁력 확보와 주민들의 지역경제 활성화를 위해서 금년도에 적극적으로 4월 중 가동을 목표로 할 계획에 있습니다.
  7-4페이지 축산분뇨처리시설 지원 사업입니다.
  저희가 금년도에 분뇨처리가 10개소에 총 사업비가 4억500만원을 가지고서 실시할 계획입니다.
  사업량은 소규모 사업을 우선으로 해가지고서 사업량은 좀 변동될 것으로 예상이 됩니다.
  두번째 축산환경개선사업, 악취제거사업입니다.
  매년 하는 사업으로 미생물 발효제 사료첨가 급여로 축산분뇨 악취저감에 의한 축산환경을 개선하기 위해서 군비, 도비 2,000만원, 자담 2,000만원 해서 4,000만원을 가지고서 사업을 상반기 안에 추진할 계획에 있습니다.
  다음 7-5페이지 축산분뇨액비화 시범사업입니다.
  이 사업도 저희가 2001년도에는 10개소를 했는데 금년에는 3개소 해서 엊그제 공문이 다시와서 7개소로 확장이 됐습니다.
  그래서 이것은 금년도부터는 기당 1,500만원인데 300만원 정도가 20% 정도가 자부담으로 금년부터는 할 계획에 있습니다.
  그래서 7개소인데 앞으로 확대해서 할 계획에 있습니다.
  다음은 양돈농가 모돈갱신 지원사업입니다.
  이것은 도 특수시책사업으로 관내 500두 이상 전업규모 양돈농가를 대상으로 실시하는 사업입니다.
  당초에는 사업량이 300두였는데 이것도 최근에 600두로 사업량이 변경됐습니다.
  그런데 사업비는 지원이 6,000만원, 자담 6,000만원 해서 두당 20만원씩 지원하던 게 10만원씩 사업비는 더 늘어나지 않고서 20만원에서 두당 10만원씩 해서 이것도 공정성을 기하기 위해서 5두 미만으로 해가지고서 읍면장한테 신청토록 지금 신청을 받고 있는 중에 있습니다.
  7-6페이지 양계 고온스트레스 해소제 공급사업입니다.
  여름철 고온에 의한 스트레스 해소를 위해서 산란계라든지 육계가 폐사율이 많기 때문에 폐사율 감소와 증체율, 산란율 향상을 통해서 금년에 사업비 4,000만원 중에서 군비 2,800만원 자부담 1,200만원을 가지고 금년에 양계농가를 대상으로 할 사업입니다.
  다음은 양봉농가 육성사업입니다.
  작년에도 지원을 했는데 금년에도 도 특수시책사업으로 500군에 대해서 5,170만원을 가지고서 양봉농가에 대해서 지원해 주는 사업입니다.
  다음 7-7페이지입니다.
  송아지생산 안정제 사업입니다.
  이것도 금년에 사업물량이 3,000두인데 총 사업비가 7억5,000만원입니다.
  이것은 지금은 현실에 안맞습니다.
  송아지 가격이 200여만원하기 때문에 이게 적정가격을 농림부에서 120만원 미만으로 봐가지고서 그 차액을 보상해 주는 그런 사업입니다.
  그래서 110만원 할 경우에는 10만원을 지원해 주는 사업인데 농가들은 두당 만원씩 자담만 내면 이 차액에 대한 지원해 주는 사업이기 때문에 금년도에도 사업을 실시할 계획에 있습니다.
  다음 한우거세 장려금 지원 사업입니다.
  한우농가에 대해서 거세를 하면 20만원씩 지원해 주는 사업으로 금년에 사업량이 3,100두인데 이것도 20만원을 지원을 해주더라도 거세우하고 지금 한우가격이 비싸기 때문에 비거세우 하고 차이가 얼마 안되고 또 거세를 하면 4개월 판매가 지연이 됩니다 더 키워야 되기 때문에.
  그런 요인이 있기 때문에 이것도 지금은 소값이 비싸서 잘 안 되는 사업인데 장기적인 안목으로는 이 사업을 해야  할 계획에 있습니다.
  7-8페이지 육우거세 장려금 지원 사업입니다.
  이것도 금년에 사업량이 570두 주로 저희 관내에서는 젖소 수송아지를 대상으로 두당 10만원씩 거세 장려금을 지원해 주는 사업입니다.
  젖소 수놈도 거세를 하면 육질이 좋아지고 등급이 잘 받기 때문에 이 사업도 계속 추진하는 사업입니다.
  다음은 한우기초등록비 지원 사업입니다.
  금년에 1,000두를 대상으로 해가지고서 400만원을 가지고서 하는 사업입니다.
  4,000원씩 한우등록비를 지원해 주는 사업입니다.
  7-9페이지 한우 인공수정료 지원 사업입니다.
  사업량이 3,300두, 사업비 4,950만원을 가지고 축발기금하고 군비를 가지고서 두당 15,000원씩 인공수정을 하면 인공수정료를 지원해 주는 사업입니다.
  다음 개미산 싸일레지 제조 사업입니다.
  관내 한우, 젖소농가를 대상으로 특히 봄에 호밀 엔쓰레지를 하는 사업으로 호밀의 적기 수확을 해 가지고서 한꺼번에 다 못먹이기 때문에 엔쓰레지를 해서 하는 사업입니다.
  다음 7-10페이지입니다.
  고압세척기 보급사업입니다.
  조사료 생산장비 세척보관으로 기계수명을 연장하기 위해서 금년에도 2대를 지원받아서 사업을 할 계획에 있습니다.
  다음 가축방역사업입니다.
  소탄저기종저외 11종에 대해서 금년에 사업을 2억881만원을 가지고 사업을 할 계획에 있습니다.
  이것도 매년 하는 사업으로 관내 공수의사라든지 예방접종 요원을 동원해서 예방주사를 실시하고 특히 축종별 공동방역사업단에 해당 약품을 우선 지원해서 사업단에서 예방접종을 실시하는 등 추진할 계획에 있습니다.
  7-11페이지 예방접종 시술비 지원입니다.
  사업비 1억4,720만원을 가지고 기종저외 6종에 대해서 예방주사를 놓으면 지원해 주는 사업으로 소는 두당 1,000원, 돼지는 500원씩 지원해 주는 사업입니다.
  다음 소규모 양돈농가 소독약품 지원입니다.
  이것도 전업농가들은 소독이 잘 되지만 소규모 양돈농가들이 소독이 안되기 때문에 사업비 2,967만원을 가지고 소독약을 사서 질병발생 취약지구에 공급해 줄려고 생각을 하고 있습니다.
  다음 7-12페이지 전국일제 소독의 날 운영입니다.
  2월부터 4월까지는 매주 수요일날은 전국일제 소독의 날로 계획을 해가지고서 하고 5월부터 10월까지는 첫째, 셋째주 수요일이 전국 소독의 날이고 11월부터 2003년 1월까지는 매월 셋째주 수요일이 소독의 날로 해가지고서 운영이 되고 있습니다.
  금년에는 특히 꽃박람회라든지 월드컵축구 관계가 있기 때문에 엊그제 교육을 갔다 왔는데 꽃박람회에 35개국이 오는 데에서 15개국이 구제역이 걸린 나라가 오기 때문에 굉장히 금년 상반기에 우리군은 서해안 지구에 꽃박람회가 있기 때문에 엄청난 소독을 강화해야 될 것으로 생각이 돼서 소독에 철저를 기하고자 합니다.
  다음 7-13페이지, 특수시책사업입니다.
  생볏짚 및 논 뒷그루 사료작물을 다량 생산하기 위해서 싸일레지 제조를 하기 위해서 금년에 4,200만원을 가지고 랩피복기 하고 결속기, 상하차기를 가지고 갈산면 동산리 일원에다가 작년에 축협하고 낙협하고 협조를 받아서 축협에서 30㏊의 시범단지를 조성했습니다.
  그래서 이것도 낙협을 통하든지 생산자단체를 통해가지고서 트랙터에다 부착을 해가지고서 장비를 사줘서 볏짚을 말리지 않고 생볏짚을 랩으로 원형베일러로 만들어 가지고서 보관하기 좋고 하기 위해서 이것도 시책사업으로 추진할 계획에 있습니다.
  7-14페이지입니다.
  이것도 7-13페이지 시책사업하고 연계한 사업인데 저희가 작년도에 30㏊ 심은 동산리 일원에다가 랩피복기 비닐을 지원해 가지고서 사업을 추진하고자 합니다.
  7-15페이지 축산인 한마음대회 개최입니다.
  전국 제1의 축산군인 홍성군의 이미지를 높이기 위해서 축산업의 활성화와 축산인의 화합을 도모하기 위해서 금년도 상반기에 사업을 할 계획에 있습니다.
  그래서 추진방침은, 축산인 한마음대회 추진위원회를 구성해서 세부 추진계획을 수립해 가지고서 저희가 축산물종합처리장 개장과 병행해서 홍성군 축산물을 많이 홍보효과를 거두기 위해서 금년도에 군비 1,000만원을 들여 가지고서 상반기 중 한 2일동안 할 계획에 있습니다.
  장소는 주차하기 좋고 넓은 홍주종합경기장에서 할 계획에 있으며, 우리가 축산인 화합과 지역축산인 홍보에 도움이 되는 행사를 할 계획에 있습니다.
  행사구분은 홍보마당으로써 경영세미나라든지, 기자재전시회, 우리축산물 시식회 및 전시판매 등, 축제마당으로써는 가축품평회, 축산물요리 경연대회, 축종단체별 화합경기 등을 하고, 참여단체는 축산단체 및 관련업체를 전부 참여시켜 가지고 농협이라든지, 축협, 낙협, 낙농협회, 한우협회, 양돈, 양계, 양록협회 등 해서 축산단체를 총망라해서 참여해서 이 사업을 할 계획에 있습니다.
  7-16페이지 홍주미트 운영 활성화입니다.
  푸른육원이 홍주미트로 상호가 변경이 돼가지고서 저희가 총 사업비가 130억을 가지고서 12월말까지 건축은 준공이 됐습니다.
  지금 내부 기계시설을 설치하는 중에 있습니다.
  그래서 1월부터 3월까지 시운전을 해가지고 2월달에는 도축장 및 가공허가가 도지사 허가기 때문에 2월달에 허가를 득해 가지고서 우리가 4월 중에는 정상가동을 할 수 있게끔 추진을 하고 있습니다.
  그래서 5월에는 저희가 대외 수출 기반확보에 따른 바이어를 초청하고 해외 수출선을 협상개시해서 도축물량 확보에 대해서 저희가 양축농가하고 계약을 해가지고서 하여튼 저희가 판매망을 확보해 가지고 4월달에 가동하는데 차질없게끔 판매망 확보 등에 대해서 철저를 기하고자 합니다.
  사업비 투자는 당초에는 185억200만원으로 했는데 저희가 최소한의 자본을 가지고서 해서 내실있게 하기 위해서 130억원이라는 사업비로 축소해 가지고서 사업을 추진하고 있습니다.
  그래서 나중에 별도 보고를 드리겠지만, 저희가 사업이 마무리 단계에 있기 때문에 자부담할 것이 약 30억이 됩니다.
  그래서 30억에 대해서는 저희가 엊그제 주주총회를 해가지고 자기 출자비율 만큼 홍주미트가 차주가 돼가지고 지급보증을 해가지고서 하는 방향으로 그렇게 해서 자부담에 대한 것을 해야 우리가 운영비라든지 또 축산발전기금으로 해가지고서 저희가 50억 지원요청을 했습니다.
  그래서 그런 것 등등 해서 이것도 나중에 별도 세부적인 사항은 보고를 드리겠습니다.
  7-17페이지 2002년도 추진체계는, 아까도 말씀드렸지만 저희가 하여튼 정상가동을 위해서 생산 및 수출기반 확보를 하고 양축농가와 계약실시로 인해서 안정적인 물량확보도 하고 또 소비자 견학 실시로 인한 적극적인 홍보를 해서 사업추진의 투명성을 제고하기 위해서 총괄적으로 하여튼 소비자하고 실지 생산자 하고 우리가 견학을 실시해 가지고서 서로 위생적인 홍성군 축산물을 마음놓고 먹을 수 있게끔 저희가 브랜드된 고기를 생산해서 저희가 도축, 가공까지 해서 홍보에 최대한 경주할 계획에 있습니다.
  7-18페이지 이월사업 조서입니다.
  축산물종합처리장 진입로 확포장 사업입니다.
  저희가 2001년도에 군비 7,768만원의 예산을 세워 가지고서 자부담하고 해서 1억1,000만원을 가지고 하는 사업인데 이것은 겨울에도 토목공사를 하기 때문에 사업비 집행만 안됐지 실질적으로는 완료가 된 상태입니다.
  다음 축산분뇨처리사업입니다.
  작년도에 8농가가 이월됐는데 지금 3농가는 완료됐고 5농가가 남았는데 이것도 3월말까지 사업을 완료할 계획에 있습니다.
  다음 재해복구사업입니다.
  이것도 14농가가 남았는데 완료신고 구비서류 건축물대장 미비로 인한 사업이 지연되고 있는데 하여튼 늦어도 3월말까지는 사업을 완료할 계획에 있습니다.
  이상 축산과 소관 보고를 마치겠습니다.
○부의장 한기권   
  수고하셨습니다.
  축산과 소관 업무보고 내용 중에서 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
  예, 박성호 의원님.
박성호 의원   
  7-4페이지 축산환경개선사업 악취제거사업에 대해서 지금 시행하고 계신 것이 도비 1,000, 군비 1,000 해서 2,000이거든요.
  자담이 물론 2,000있구요.
  2,000만원 가지고 30농가 내외를 하고 계신데 이 악취 문제가 앞으로 환경문제로 상당히 대두가 많이 될 것 같습니다.
  다른 도의 예를 들어보니까 제주도 같은 경우는 이 사업을 상당히 대대적으로 전 농가를 대상으로 지원을 해주고 있는 것으로 알고 있습니다.
  국비하고 도비 보조를 받아가지고 거의 전 농가가 원하기만 하면 이것을 지원받을 수 있도록 사업을 확대해서 하는 것 같습니다.
  우리군은 특히 축산도 많고 밀집돼 있기 때문에 악취문제가 많이 대두가 되고 있습니다.
  앞으로 더 될 것이구요.
  그래서 과장님께서는 이런 정도에 그치시지 말고 국비, 도비를 더좀 확보하시도록 노력을 하셔가지고 더 확대해서 실시해 주셨으면 좋겠습니다.
  의견있으면 말씀하시죠?
○축산과장 유창균   
  그래서 그것도 저희가 작년에는 1억2,000을 가지고 했습니다.
  그런데 금년에 사업이 4,000으로 줄었기 때문에 이 관계도 저희가 지금 박의원님이 말씀하신 대로 하여튼 작년도 수준 만큼은 사업비를 확보해서 할려고 최대한 하고 있고, 만약에 작년도 수준이 안되면 축종별로라도 예산을 확보해서 할 계획에 있습니다.
박성호 의원   
  작년도 수준까지 끌어올리시는 것도 고맙구요.
  그러나 그 이상 수준으로 더 노력을 하셔야 될 것 같습니다.
  국가에서도 더 보조해 주는 모양이에요.
  국비를 더 따시도록 노력을 더 하시기 바랍니다.
  이것은 단순히 악취제거 뿐만아니라 사료효율 개선이라든가 육질개선이라든가 질병예방 차원에서 상당히 도움이 많이 되는 것 같습니다.
  이 사업을 좀더 확대해서 이렇게 하시기 바랍니다.
  그 다음에 분뇨액비화 시범사업 3개소에서 7개소로 늘긴 늘었지만 사실 작년에 12개, 재작년에 10개 아닙니까?
  7개소도 사실상 적습니다.
  더 좀 확보하도록, 아마 이것도 역시 정부차원에서 지원이 많이 더 있을 것으로 압니다.
  과장님께서 노력하셔서 도비나 농수산부에 사업을 더 확보하시도록 노력하시기 바랍니다.
○축산과장 유창균   
  예.
박성호 의원   
  이상입니다.
○부의장 한기권   
  더 질의하실 의원님 계십니까?

(조 용 함)

  더 질의하실 의원님이 없으시므로 축산과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  축산과장님 수고하셨습니다.
  다음은 보건소 소관이 되겠습니다.
  보건소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

  o 보  건  소 
  
○보건소장 임헌문   
  보건소장 임헌문입니다.
  금년도 저희 보건사업 계획에 대한 보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 여건과 과제, 주요업무계획, 특수시책, 이월사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
  13-2쪽 여건과 과제가 되겠습니다.
  금년도 저희 보건사업 여건으로써는 삶의 질 향상을 위한 질높은 복지행정 서비스가 요구되고 이용주민들의 보건의식 수준의 향상으로 양질의 의료서비스가 요구되고 있습니다.
  아울러 질병치료에서 예방위주로 건강관리의식이 전환돼야 될 것으로 판단을 하고 있습니다.
  이에 대해서 중점실천 과제로는 질 높은 의료서비스 제공 및 환경개선으로 군민의 보건향상과 건강증진에 기여하고 수요자 중심의 보건행정 추진 및 더불어 사는 사회분위기를 조성을 하겠습니다.
  아울러 위생접객업소 수준향상과 건전 영업풍토 조성에도 힘을 쓰겠습니다.
  그리고 급·만성 전염병 예방을 위한 방역 및 적기에 예방접종을 실시해서 면역인구를 확보함과 동시에 건강한 국민, 행복한 가정 육성을 위한 예방행정 실현에 중점을 두어 추진을 하겠습니다.
  다음은 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
  13-4쪽 질높은 의료서비스 제공입니다.
  금년도 환자진료사업에 관련된 사안은 예년 같이 반복되는 사업이기 때문에 이 사업은 보고를 생략하고 두번째, 보건지소 청사정비에 관한 사안을 보고드리겠습니다.
  구항보건지소를 재건축을 하겠습니다.
  구항보건지소가 84년도에 건축된 건물로써 현재 저희 자체적으로도 건물 진단결과 붕괴우려가 있고 해서 현재 많이 보강을 해야 되는 그런 사업으로써 이 구항보건지소는 전체 건물을 다시 헐고서 재건축하는 것으로 50평 정도를 1억8,000을 가지고 재건축 예산을 세웠습니다.
  그리고 홍동보건지소의 대수선입니다.
  이 건물은 87년도에 건축된 건물로써 옥상방수와 후면 콘크리트 포장 또 각 실에 목재창문을 교체를 해야 되는 사업입니다.
  금년중에 내실있게 개선을 해가지고 질높은 의료서비스를 제공할 수 있도록 환경개선에 힘쓰겠습니다.
  다음 13-5쪽, 위생사업 관련사안 보고를 드리겠습니다.
  좋은 식단제 추진이 되겠습니다.
  식단제에 대한 홍보를 1,200개 업소에 대해서 홍보를 하고 특색음식과 모범음식점에 대한 홍보책자를 제작해서 주민들한테 홍보함과 더불어 실천사항 지도점검을 연 4회를 실시하겠습니다.
  다음 13-6쪽 위생 접객업소 관리가 되겠습니다.
  대주민들에 대한 홍보를 연 2회 실시하고 위생교육은 1,448명에 대한 교육과 자체와 합동 총 90회의 단속을 실시하겠습니다.
  다음 국민건강 위해식품 근절을 위해서 부정불량식품 단속 12회, 주민신고 전화운영 1개소, 다소비 식품으로써 수거검사를 120건, 식품제조 업소 점검은 연 2회에 100개소를 실시하고 식품 소분과 판매업소 점검을 연 6회 430개소에 대한 점검을 실시해가지고 우리지역에 위해식품이 근절되도록 노력을 하겠습니다.
  다음 식중독 예방관리가 되겠습니다.
  주방용구 및 음용수에 대한 수거검사를 연중 70건을 실시하고 접객업소 400개소에 대한 지도점검과 집단급식소에 대한 연 2회 110개소에 대해서 중점 점검관리를 해서 식중독이 발생되지 않도록 노력을 하겠습니다.
  다음 13-8쪽 생식 보건 사업을 보고드리겠습니다.
  가족계획사업으로써는, 이 사업은 매년 지속되는 반복되는 사업이기 때문에 생략을 하겠습니다.
  두번째 암검진사업이 되겠습니다.
  의원님들께서 지난 업무보고때도 말씀이 계셨었습니다만, 우리 지역내에 암 환자가 참으로 많이 있습니다.
  저희가 그동안에 파악을 해보니까 총 209명을 파악을 했습니다.
  그 중에 위암이 66면, 폐암이 34명, 자궁암이 32명, 간암이 15명 순으로 각 질병별로 암 환자가 총 209명을 파악해서 관리를 하고 있습니다.
  아울러 금년도에는 작년도와 더불어서 작년도보다 1,400명을 더 증가를 시켜서 위암검사를 확대해서 실시할 계획입니다.
  이 사업도 저희가 작년도와 같이 건강관리협회에 또 아니면 우리 지역내에 의료기관에 의뢰를 해가지고 조기 진단해서 발견을 해가지고 조기 진료를 받도록 노력을 하겠습니다.
  다음 13-10쪽 건강증진사업을 설명드리겠습니다.
  그 중에서 두번째 구강보건사업에 대한 설명을 드리겠습니다.
  구강검진 및 실태조사 8,034명과 학생, 주민들에 대한 구강보건 교육을 10,190명 또 학생들에 대한 불소용액양치사업 6,000명, 전문가를 통한 불소도포시술을 1,584명, 치아홈메우기 2,470명, 스켈링 사업 368명, 구강보건의 날 행사를 400명을 동원해서 실시하겠습니다.
  다음 13-11쪽입니다.
  희귀·난치성질환자 의료비 지원사업이 되겠습니다.
  저희가 금년도에는 총 9명을 지원할 계획으로 돼 있습니다만 이 사업에 관련해서 참고가 될까 해서 작년도에 저희가 지원을 했던 사안을 우선 보고를 드리겠습니다.
  작년도에는 우리 관내에 만성신부전증 이게 투석환자입니다.
  16명에 대해서 3,206만원을 지원을 한 바가 있고, 또 관내 혈우병 환자 3명에 854만9천원, 또 근육병 환자 54만3천원을 지원을 했습니다.
  그래서 작년도에는 총 20명에 대해서 4,115만3천원을 지원을 한 바가 있습니다.
  아울러 우리 관내에 희귀·난치성으로 등록돼 있는 환자에 대해서 현황을 설명드리겠습니다.
  만성신부전증 환자가 35명, 혈우병 환자가 4명, 근육병 환자가 2명이 현재 저희가 파악해서 등록관리를 하고 있습니다만 이 중에서 가정생활이 원만한 분에 대해서는 지원이 안되고 영세민에 대해서만 저희가 환자 본인부담분 진료비를 전액 보상 지원을 해주고 있는 그런 실정임을 보고드리겠습니다.
  다음 13-13쪽 거동불편노인 목욕 및 머리깎기 사업이 되겠습니다.
  작년도에는 저희가 목욕 182명과 머리깎기 154명을 실시를 한 바 있습니다.
  금년에도 총 240명 계획으로 목욕이 180명, 머리깎기는 60명을 계획을 했습니다.
  참고적으로 저희가 금년도 예산을 총 217만원 계상을 했는데 그 중에서 목욕으로써 187만원을 집행하고 머리깎기에 30만원을 집행을 할 계획입니다.
  아울러 저희가 며칠전에 홍주온천과 입욕료를 타진을 했습니다.
  서로 협의를 해가지고 현재 1인당 4,000원인 것을 거동불편 노인들에 대해서는 3,160원으로 하기로 해줬고 또 자원봉사자들에 대해서는 전혀 목욕료를 받지 않고 무료로 해줄 수 있도록 저희가 협의를 한 바가 있어 가지고 금년도에는 작년도보다도 더 많은 인원에 대해서 목욕봉사 활동을 할 수 있음을 보고드리겠습니다.
  다음 13-14쪽 정신보건사업을 보고드리겠습니다.
  의원님들도 아시다시피 우리 관내 유일원에 지원해 주는 사항이 되겠습니다.
  2월 1일 현재 총 입소자는 226명입니다.
  그 중에서 홍성지역 출신자가 49명, 나머지 177명이 외지사람이 유일원에 입원이 돼있다는 점을 우선 보고드리겠습니다.
  여기에는 총 사업비로 4억34만8천원이 지원이 됩니다.
  그 중에 시설관리 운영비로서 3억6,220만5천원과 종사자 처우개선비, 근무여건이 열악한 시설에서 종사하고 있는 자에 대한 소외감 해소책으로 지원이 되는 것입니다.
  이중에 1인당 월 10만원씩해서 종사자에 대한 2,280만원이 지원이 됩니다.
  그리고 수용자 의약품비로서 1,374만원이 계상이 됐습니다.
  아울러 입소환자에 대한 보험을 들도록 해가지고 문제가 없도록 조치를 하겠습니다.
  다음에 13-16쪽 질병예방사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  그 중에서 예방접종사업입니다.
  주된 예방접종사업으로써는 일본뇌염과 장티푸스, 유행성출혈열, 유행성독감 등 네가지로써 저희가 금년도 계획은 일본뇌염 4,057명, 장티푸스 1,240명, 유행성출혈열 3,436명, 유행성독감 7,333명으로 총 16,066명에 대한 면역인구를 확보하겠습니다.
  다음 13-17쪽, 방역소독사업에 대해서 보고드리겠습니다.
  주된 사업시기는 5월부터 9월까지로써 관내 15,805개소에 대한 취약지에 대해서 정기적으로 또는 수시소독을 해가지고 주민들로 하여금 생활민원이 발생되지 않도록 함과 동시에 전염병 환자 발생 최소화에 적극 노력을 하겠습니다.
  다음에 의약사 관리입니다.
  관내 의료기관 60개소에 대해서 연 13회 지도점검과 단속을 해가지고 관내에는 부정의료행위가 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다.
  다음 13-19쪽 마약류 감시가 되겠습니다.
  관내에 마약류를 취급하는 병·의원이 11개, 약국이 29군데가 있습니다.
  금년도에는 의약업소 단속을 총 2회를 하고 앵속과 대마단속을 5회를 실시해서 우리 지역내에 마약사범이 발붙이지 않도록 적극 노력을 하겠습니다.
  아울러 작년도에 우리 지역에서 앵속이 단속된 건이 있었습니다.
  이 사항을 참고적으로 보고를 드리겠습니다.
  총 단속은 앵속으로써 5건을 적발을 했습니다.
  아울러 적발된 사람들은 전원 다 입건이 됐고, 앵속으로써 49주가 적발이 됐는데 그 중에 불입건이 4건이고 입건을 1건을 해서 처리를 했습니다.
  다음 13-20쪽 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다.
  금년도에는 저희가 한방진료실을 갈산보건지소에 설치해서 그쪽 지역에 있는 지역주민들한테 의료서비스를 보다 더 강화를 해 나가겠습니다.
  아울러 한방진료실을 운영함에 있어서는 한의사를 확보해야 됩니다.
  그래서 작년도에 저희가 한의사를 배치요청을 해놨고 아울러 갈산보건지소에 여유공간을 2천만원을 들여서 부분적으로 개보수하면서 침과 약장 또 진료장비 등을 구입해서 연 3,000명에 대한 진료혜택을 부여토록 노력을 하겠습니다.
  다음 13-21쪽 노인정 순회 한방 무료진료가 되겠습니다.
  이 사업은 우리 관내에 장곡면이 의료취약지역으로 저희 보건소에서는 판단을 하고 있습니다.
  그래서 장곡면 지역에 노인정 20개소에 대한 회원 1,255명에 대해서 집중적으로 한방진료를 진료반을 투입해서 진료혜택을 부여하도록 노력을 하겠습니다.
  이 사업은 연중 12회 계획으로써 매월 첫째주 목요일에 지역주민들한테 출장을 해가지고 시혜를 하도록 하겠습니다.
  다음 13-22쪽 모범음식점 관리가 되겠습니다.
  주된 사업으로는 모범음식점을 인터넷에 공개를 하고 모범음식점에 대해서 지원을 하는 계획을 수립을 했습니다.
  모범음식점에 대한 인터넷 공개내용으로써는 업소의 위치와 그 업소의 대표음식과 가격 주
  차가능 대수와 심지어는 카드를 사용하는지 여부 또 업소 사진 등을 인터넷에 공개를 해가지고 많은 외래 관광객들이 우리 지역의 모범업소를 활용하도록 노력함과 동시에 이 모범업소에 대해서는 위해곤충박멸기와 또 박멸기 구입을 해주고 아울러 약품도 구입해서 지원을 하면서 외국어로 된 메뉴판을 제작 지원을 해주겠습니다.
  그리고 모범음식점에 대한 간판을 만들어서 게시토록 조치를 하겠습니다.
  다음 13-23쪽 영세노인 무료의치사업이 되겠습니다.
  영세노인에 대한 의치시술로 건강한 노후생활 보장과 취약계층에 대한 구강보건 의료서비스 확대로 삶의 질을 향상시키고자 함에 목적이 있겠습니다.
  이 사업을 추진하는 배경으로써는 저희가 2001년도에 관내 65세 이상 노인 1,050명을 상대로 치아관리상태를 표본조사한 결과 그 중에 47.2%가 500명 정도가 되겠습니다.
  영구치가 없는 것으로 저희가 파악이 됐습니다.
  아울러 전체 노인 인구 중에 의치가 필요한 추정인구수를 저희가 6,200명을 판단을 해봤습니다.
  전체인구 6,200명에 대해서 저희가 일일이 의치사업을 해준다고 하면 막대한 예산이 소요되기 때문에 관내 65세 이상 노인으로써 생활보호대상자 기초생활수급자로서 대상을 한정해서 판단을 해보니까 총 526명을 판단을 했습니다.
  이 526명을 매년 55명씩 계획해서 사업을 한다면 꼭 10개년계획 사업으로 되겠기에 저희가 자체 특수시책사업으로 10개년계획 사업을 하면서 다행스럽게도 국비와 도비 지원이 부분적으로 되는 관계로 사업을 원활히 추진을 할 수 있겠다는 점을 우선 보고를 드리겠습니다.
  금년도부터 10년동안 이 사업이 지속 추진이 되도록 노력을 하겠습니다.
  다음 13-23쪽 이월사업이 되겠습니다.
  이 사업은 관내 정신요양시설인 유일원에 오수처리시설 공사를 하는 사업이 되겠습니다.
  총사업용량이 250인용 1일 처리능력 90톤으로서 총사업비 7,709만원을 투자해 가지고 사업을 시작을 했습니다.
  그런데 공기가 부족으로 인해서 이번 해빙과 동시에 5월 30일까지는 마무리를 질 그런 계획으로 이 사업이 이월이 됐음을 보고드리겠습니다.
  이상으로 보고드린 사안을 저희 100여 보건직 공직자들이 열심히 해가지고 주민들로 하여금 어떤 질병발생으로 인한 문제가 없도록 철저히 노력을 하겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
○부의장 한기권   
  수고하셨습니다.
  보건소 소관 업무보고 내용 중에서 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
  예, 주정열 의원님.
주정열 의원   
  13-4페이지 질높은 의료서비스 제공이라고 했거든요.
  그런데 의료서비스는 그렇다치고 현재 우리 농촌에는 인구가 노령화돼서 보건지소나 보건소 그런데 많은 사람이 찾고 있습니다만 그 대기실에 난로를 안 피워서 추위에 떠는 것을 많이 봤거든요.
  앞으로 이 대책은 어떻게 하실겁니까?
○보건소장 임헌문   
  제가 2000년도에 홍성에 와서 보건지소, 진료소를 한바퀴 돌아봤습니다.
  그런데 전체가 다 석유난로로써 활용을 하고 있었습니다.
  그런데 이 석유난로가 너무나 오래된 난로로써 고장이 잘 나고 하기 때문에 난로는 있으되 활용을 안하고 있었던 사안이 많았습니다.
  그래서 기왕이면 거기에 근무자나 주민들한테 피해가 적은 가스난로로써 난로를 전량을 교체를 해본 바가 있습니다.
  그리고 환경개선을 위해서 도색도 깨끗하게 해놨습니다.
  이렇게 운영을 하다보니까 환자가 없는 그런 시간대에는 이 난로를 진료실로 옮겨다 놓고 직원들이 활용을 하고 하는 관계로해서 대기실에 난로 배치가 안됐었던 점을 제가 사과를 드리겠습니다.
  아울러 이 부분에 대해서는 저희가 추가적으로라도 예산을 확보해서 부족된 부분이 있을 경우 보강을 하도록 노력을 하겠습니다.
주정열 의원   
  제가 지난번에도 대기실에 몇 번 가봤어요.
  그런데 대기실에 사람은 있는데 난로를 안피워서 추위에 떨어가지고서 직원한테 물어봤더니 자기네들도 연료비가 안나와서 못피우고 있다 그래서 연료비 대책 좀 지원해 줬으면 좋겠다 이렇게 얘기를 들어서 보건소장님께 말씀을 드린 적도 있습니다만 아직도 개선이 덜 됐더라구요.
  그래서 인제 추위는 다 갔는데 대기환자가 너무 고통을 받아요
  추워서.
  그래서 빨리 보완대책을 하구요.
  13-22쪽에 지금 의치환자 말씀하셨는데 의치환자가 500명 정도가 영구치가 없다고 했거든요.
  그런데 10개년 계획으로 한다고 했는데 지금 농촌에는 인구가 평균연령이 60세 이상입니다 대략.
  그럼 앞으로 평균연령이 계속 높아지고 있어요.
  그렇게 된다면 10개년 계획도 사실은 무의미한 얘기 아닌가 이렇게 생각됩니다.
  그래서 가능하면 국도비 보조사업을 많이 유치를 해서 더 많은 사람을 계획적으로 할 수 있게 유도하시기 바랍니다.
○보건소장 임헌문   
  이 사업에 대해서는 국비와 도비는 그동안에 이게 지원사업이 없었습니다.
  없었는데 금년부터 이 사업이 지속적으로 지원이 될 것 같습니다.
  저희가 노력을 해서 또 많은 인원을 확보하고 아울러 우리 군비를 더 확보를 해서 점차 인원을 늘릴 수 있도록 노력을 하겠습니다.
주정열 의원   
  그렇게 하시기 바랍니다.
  이상입니다.
○부의장 한기권   
  더 질의하실 의원님 계십니까?

(조 용 함)

  없으시면 13-9페이지 총사업비 2,000만원 들여서 한의사를 갈산보건지소에 확보해서 3,000명에 대하여 사업을 하시겠다고 하셨는데 한의사를 배치요청을 했는데 언제까지 확보될 계획이고, 만일 2,000만원 투자해서 한의사가 왔는데 장기적으로 거기에서 근무를 하면서 치료를 할 수 있는 건지 또 개인병원을 낸다든지 그러면 2,000만원 투자한 부분에 대해서 어떻게 하실 계획인지 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
○보건소장 임헌문   
  두 가지 물음을 주셨는데 우선 한의사 확보계획은 금년도 공중보건의사 배치가 4월 하순경에 됩니다.
  이건 틀림없이 확보가 되도록 저희가 사전에 조치가 된 사항입니다.
  아울러 그 지역에서 계속적으로 있게 될 것이냐 하는 그런 물음이신데 이것은 그 지역에서 계속적으로 한방진료 업무를 수행하도록 저희가 조치를 하겠습니다.
○부의장 한기권   
  잘 알겠습니다.
  계획된 사업이 차질없이 잘 진행될 수 있도록 부탁을 드립니다.
  더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로 보건소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
  보건소장님 수고하셨습니다.
  이상으로 오늘 의사일정에 따른 2002년도 군정업무계획보고 청취를 위한 제3차 본회의를 마치고 제4차 본회의는 2월 5일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
  의원 여러분 그리고 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시 38분 산회)


홍성군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
x close