○의회사무과장 안병주   
  의회사무과장 안병주입니다.
  제91회 홍성군의회 제2차 정례회 집회에 대하여 보고드리겠습니다.
  지난 11월 24일 이대영 의원외 세분 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 제91회 제2차 정례회 집회공고를 하였으며, 안건으로는 2001 사업마무리 및 2002 업무구상 보고청취, 2002 회계연도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안 심의, 조례안 심의, 주요사업장 현장답사, 2001 회계연도 제4회 추가경정예산안 심의, 광천하수종말처리시설 설치 게속사업을 심의하기 위함이며, 본 의안에 대해서는 홍성군의회 회의규칙 제20조 제1항의 규정에 의하여 기배부해 드린 바 있습니다.
  이상으로 제91회 홍성군의회 제2차 정례회 집회보고를 마치
  겠습니다.
  2001년 12월 1일
  의회사무과장 안병주

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○예산담당 김주헌   
  기획감사실장님이 해외출장 관계로 예산담당이 제안설명을 하게 된 것을 양해해 주시기 바랍니다.
  존경하는 전용상 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  금년 한해도 군정을 원활하게 추진할 수 있도록 아낌없는 충고와 조언, 그리고 적극적인 협조와 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2002년도 우리 군 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 2002년도 재정여건과 예산편성 방향입니다.
  내년도의 재정여건은 최근 미국과 일본 등 주변국가의 경기둔화와 구조조정 과정에서 오는 소비, 투자심리 위축으로 국가경제의 어려움이 당분간 지속될 것으로 예상되며, 국내 경기의 부진이 실물경제의 둔화로 이어져 지방세수 전망 또한 불투명할 것으로 예상되고 지방재정 여건도 예년에 비하여 크게 향상되지 않을 것으로 전망됩니다.
  이에 따라 우리 군 재정여건도 지방선거의 실시와 다양하게 표출되는 지역현안사업의 해결 및 국민기초생활보호, 환경보전시설과 사회간접자본시설 확충 등 늘어나는 재정수요를 충족시키기에 크게 부족한 실정입니다.
  따라서 우리 군에서는 국도비 보조금, 지방양여금, 지방교부세 등 의존재원 확보와 자주재원 확충을 위한 적극적인 노력과 함께 보다 생산적이고 균형있는 건전한 재정을 실현하기 위하여 최선을 다해야 하겠습니다.
  2002년도 예산편성 방향은 매년 관행적으로 편성해 온 점증주의 예산을 탈피하여 제로베이스 차원에서 한정된 재원을 보다 효율적으로 활용하기 위한 전략적 배분에 역점을 두었으며, 지역별 배분의 형평성을 유지하면서 신규사업보다는 계속사업의 내실있는 마무리와 환경보전사업 추진을 위한 투자에 중점
  을 두면서 실질적인 투자를 높이기 위하여 노력하였습니다.
  또한 저소득층과 장애인에 대한 자활자립 기반확충을 위한 생산적 복지사업과 노인복지 및 건강한 청소년을 육성하는데 군민 모두의 쾌적하고 안전한 삶을 영위하는데 역점을 두고 편성하였습니다.
  2002년도 예산안은 총 1,455억5,500만원입니다.
  금년도 당초예산 1,252억9,800만원보다 16.17%가 증가되었으며, 이를 회계별로 구분하여 보면 일반회계가 1,358억8,900만원으로 금년도 1,150억9백만원보다 18.16%가 증가되었고, 특별회계는 96억6,600만원, 금년도 102억8,900만원보다 6.06%가 감소하였습니다.
  다음은 일반회계 세입예산입니다.
  자체재원은 총규모의 15.37%인 208억8,900만원, 금년도 예산보다 21억5,200만원이 증가하였는데 이중 지방세가 133억6백만원, 금년도 예산보다 6억2,500만원이 증가하였고, 세외수입은 75억8,300만원, 금년 예산보다 15억2,700만원이 증가하였습니다.
  의존재원은 총규모의 80.44%인 1,093억원, 금년도보다 172억2,900만원이 증가하였습니다.
  증가된 주요요인은 보통교부세 및 지방양여금이 아직 확정내시가 되지 않았습니다만 예정수치를 감안하여 지방교부세가 118억6,900만원, 지방양여금이 1억5,800만원, 재정보전금이 3억1,900만원, 국도비 보조금 35억8,300만원 각각 증액된 것입니다. 
  내년도 지방채 발행계획은 57억원으로 대규모 현안사업인 홍성·광천하수종말처리장 건설사업의 적기 추진을 위하여 충청남도로부터 지역개발기금을 융자받아 사업을 추진하고자 합니다. 
  세출예산의 내용을 성질별로 비교하여 말씀드리면 경상예산은 320억4,300만원, 금년도보다 37억7,600만원이 증가되었습니다. 
  그중 인건비가 164억6천만원, 금년도보다 13억4,500만원이 증가되었고, 경상적경비는 155억8,300만원, 금년도보다 24억3,100만원이 증가되었는데 그 요인은 공무원 처우개선비가 8.5%, 공공요금 등 필수경비가 일부 인상되었기 때문입니다.
  사업예산은 1,002억5,800만원입니다.
  보조사업이 823억천만원, 자체사업이 179억4,800만원, 금년도보다 217억8,900만원이 증가하였고, 채무 상환은 21억8,800만원,
  지방채 상환이 11억8,800만원, 채무부담행위 상환이 10억원이며, 예비비는 일반회계 총예산규모의 1% 이상인 법정경비 14억원을 계상하였습니다.
  2002년도 일반회계 분야별 주요사업을 말씀드리겠습니다.
  분야별 사업내역은 첫째 삶의 질 향상을 위한 군민복지증진을 위하여 153억3,400만원을 계상하였습니다.
  둘째 미래형 산업기반 육성과 지역경제 활성화를 위해서 14억6,200만원을 계상하였으며, 셋째 풍요로운 선진 농축수산업의 육성을 위하여 215억9,900만원을 반영하였습니다.
  넷째 맑고 깨끗한 환경과 안전한 삶을 구현하고자 340억8,800만원을 계상하였고, 다섯째 기반시설 확충과 지역경제 개발사업으로 152억5,900만원을 계상하였습니다.
  여섯째 문화예술 진흥 및 체육 진흥 분야에서는 66억6백만원을 계상하였으며 일곱번째 건전하고 진취적인 청소년을 육성하고자 3억4,100만원을 계상하였습니다.
  여덟번째 의료서비스 제공 및 군민 건강증진을 위해서는 26억7,800만원을 반영하였으며, 아홉 번째 혁신적인 신행정서비스 체계를 구축하고자 19억6,100만원을 일반회계 세출예산으로 편성하였습니다.
  다음은 특별회계 주요사업 내역에 대하여 말씀드리겠습니다.
  우리 군이 설치 운영하고 있는 특별회계는 상수도사업 외 9개 사업으로 2002년도 특별회계 예산은 96억6,600만원, 금년도 102억8,900만원보다 6억2,300만원이 감소하였습니다.
  감소요인은 99년도 추진하던 은하농공단지 조성사업을 금년도에 완료하여 분양을 마쳤기 때문입니다.
  이어서 특별회계에 대하여 기능별로 말씀을 드리겠습니다.
  상수도사업 특별회계는 사용료 수입 16억7,200만원, 사업수입 1억4천원, 일반회계 전입금 6억원을 세입예산에 계상하고, 상수도 관리 인건비 1억9,300만원, 경상적 경비 9억2,100만원, 상수도관로 확장 등 사업예산에 5억7,600만원, 채무상환을 위하여 6억7,300만원을 세출예산에 편성하였습니다.
  주택사업 특별회계는 사업수입 2천만원과 일반회계 전입금 2억6,400만원, 융자금 수입 1억8,400만원, 기타 잡수입 8,700만원을 세입예산에 계상하고, 경상예산 1,300만원과 사업예산 2억7,300만원, 채무상환을 위해서 1억8,300만원을 세출예산에 편성하
  였습니다.
  의료보호기금 특별회계는 국고보조금 32억1,900만원과 도비보조금 4억2백만원, 일반회계로부터의 전입금 4억2백만원을 세입예산에 반영하여 의료보호대상자 진료비로 40억6백만원, 의료보호관리 인건비 및 운영비로 1,900만원을 세출예산에 편성하였습니다.
  새마을소득 관리운영 특별회계는 2억7,900만원인데 새마을소득특별지원 민간융자금을 회수하여 다시 민간에 대한 융자금으로 편성하였습니다.
  생활안정기금 특별회계는 3,400만원이며 기융자해준 생활안정기금 융자금을 회수하여 다시 융자금으로 예산을 편성하였습니다.
  토지구획정리사업 특별회계는 순세계잉여금 1억2,400만원과 분양대금 1억5천만원을 세입예산에 계상하여 경상예산 8백만원과 환지청산금 5,500만원, 시설물 유지보수사업비 8,500만원, 예비비 1억2,500만원을 세출예산에 편성하였습니다.
  농공지구 조성 및 관리사업 특별회계는 광천농공단지 분양대금과 융자금 수입 등 4억8,200만원을 세입예산에 계상하였으며, 경상예산 1,300만원과 사업예산 8,500만원, 광천농공단지 조성 당시 발행하였던 지방채 3억5,300만원을 세출예산에 계상하였습니다.
  다음은 옥암지구 일단의 주택지조성사업 특별회계는 순세계잉여금 1억5천만원과 분양대금 5천만원을 세입예산에 계상하고 시설물의 유지 보수 및 관리를 위하여 6천만원을 세출예산에 편성하고 나머지 1억4천만원을 예비비로 반영하였습니다.
  고암지구 시가지조성사업 특별회계는 체비지 매각대 10억원을 세입예산에 계상하고 시설물 유지보수 및 조경사업비 2억2,500만원과 예비비 7억7,500만원을 세출예산에 편성하였습니다.
  마지막으로 주차장 및 주정차사업입니다.
  주차장 및 주정차사업 특별회계는 주차장 위수탁료 1억4,700만원, 잡수입 1억8천만원을 세입예산에 계상하여 경상예산 4천만원, 남당리 주차장 조성사업비 1억2,200만원 등 1억9,300만원을 사업예산으로 편성하였으며, 예비비 9,400만원을 세출예산에 계상하였습니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  지금까지 우리 군의 내년도 예산 편성 내용을 개략적으로 말씀드렸습니다만 보다 자세한 내용은 해당 실과별로 심의하는 
  과정에서 충분한 설명과 자료를 제공하도록 하겠습니다.
  아울러 내년도 예산은 새로운 도전과 군정의 희망찬 비전을 설계하는데 중점을 두고 다양하게 표출되는 지역개발 욕구를 효율적으로 수용하면서 건전재정 운용기조를 확립하기 위한 노력을 많이 담아보았습니다.
  이러한 취지와 예산의 편성내용을 깊이 헤아리시어 심의해 주실 것을 간곡히 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.