○노승천 의원   
  안녕하세요, 홍성군의회 노승천 의원입니다.
  먼저 홍성군민의 행복과 미소를 위해 늘 최선을 다하시는 김석환 군수님과 김헌수 의장님, 그리고 동료의원님들과 집행부 관계자 여러분.
  제255회 임시회를 통해 군정 질의를 하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  이에 김석환 군수님께 주요 군정에 대해 몇 가지 질문과 제안을 드리고자 합니다.
  첫째, 홍성군 시행 모든 개발 사업을 총괄할 수 있는 가칭 홍성군시설사업소 설치입니다.
  지난 6년간 충남개발공사에 홍성군 행정재산·일반재산 사업을 약 648억 원 계약하셨고 이에 약 40여 억 원의 위탁수수료를 내어 주셨습니다.
  충남개발공사는 택지 조성을 기본 사업으로 영위하는 충남의 공기업으로 직접적으로 공사를 진행하기보다 사업별 수의 계약과 감독 수행을 전문으로 하는 기업입니다.
  충개발공사에 위탁을 맡기면 행정 편의적인 사항은 있을 수 있으나 진행 과정 중 설계 변경과 관리 감독 시 단순 행정 직원이 어떻게 기술적인 부분을 지적하고 감독할 수 있겠습니까?
  홍성읍사무소 및 보건소 건물을 예를 들면 공모 사업으로 설계를 채택하셨겠지만 실제 사용하고 있는 직원들과 민원인들은 많은 불편을 토로하고 있는 실정입니다.
  불필요한 조경보다 사무 공간 확보가 더 중요합니다. 
  이는 진행상 행정적 문제는 없다지만 설계도만으로 알 수 없는 시공 중 공간 활용도에 대한 설계 변경 하나 진행할 수 있는 군 직원이 없어 충개발공사가 지어주는 대로 사용할 수밖에 없는 것입니다.
  많은 위탁수수료를 주면서 지어진 건물에 불편을 토로할 수밖에 없는 홍성군민들의 아우성을 현실감 있게 직시하셔야 합니다.
  앞으로 군 청사와 의회 건물 등 신설로 지어질 사업이 많은데 그때도 충개발공사에 위탁 운영을 하실 겁니까?
  규모가 작은 건물 하나 지으려 해도 진행 과정이 익숙하지 않아 서로 부탁을 해야 하는 군 직원들의 성토를 알고 계신지 여쭙니다.
  지금의 직원으로 부족하다면 전담 부서를 운영할 수 있는 직원들을 채용하셔서 운영을 하셔도 지금까지 위탁수수료로 내어준 40여 억 원보다 적은 예산이 소요될 것이 분명합니다.
  이제 홍성군의 모든 사업은 가칭 홍성군시설사업소로 전문성 있는 군 직원이 직접 진행을 하고, 또한 홍성군내에 사업을 하며 세금을 내고 있는 튼실한 기업과도 함께 상생해 나갈 수 있기를 간절히 기대해 봅니다.
  군수님은 어떻게 생각하시는지 궁금합니다.
  둘째, 홍성읍사무소 및 보건소 주차장 확보 문제입니다.
  지난 행정사무감사 기간에 지적을 했던 내용과도 일맥상통한 내용입니다.
  홍성읍사무소와 보건소 하루 평균 이용자 수는 400명의 내방객 수와 직원 151명을 합쳐 551명입니다만 주차장 확보는 149면입니다.
  직원들은 건너편 홍성천 주변에 주차를 하고 있는 실정이고 이용하시는 민원인들은 주변 상인들과의 잔잔한 마찰과 눈치를 보면서 주차를 하고 있는 실정입니다.
  허나 홍성군은 100미터나 떨어진 산림조합의 건물과 토지 매입을 약 30여 억 원에 매입하면서 주차장 확보를 진행 중이라고 하고 있고, 또한 오관지구 주거환경 개선 장소인 노인회관 신축 부지 주변 장소에 주차장을 조성하여 함께 사용하기를 권고하고 있습니다.
  참으로 현실과는 거리가 먼 주차장 확보 계획에 한숨만 나옵니다.
  민원인들은 읍사무소와 보건소를 이용 시 그래도 가장 가까운 곳에 주차하기 위해 진입을 했다가 주차면이 없어 다시 돌아나가 주차를 해야 하며 시간과 이동의 불편을 가져다줄 것이 분명합니다.
  왜 읍사무소 정면에 있는 홍주중·고등학교의 토지와 건물이 있는데 추진을 하지 않으셨는지 묻지 않을 수 없습니다.
  본 의원이 홍주중학교에 문의 시 토지 매도 의사를 분명히 밝혔고 홍성군의 예산 집행에 편의도 제시하여 다년간 나누어 매입 금액을 받을 수 있다고도 하였습니다.
  근거리에 위치하였고 내방하는 민원인들의 편리성도 있는 근거리 주차장 확보가 있음에도 불구하고 원거리 주차장을 고집하고 계신 이유를 묻습니다.
  답변 부탁드립니다.
  셋째, 홍주성복원사업 전담 TF 구성입니다.
  홍주성복원사업은 2004년 기본 계획을 수립하면서 진행이 되어 왔던 홍성군 숙원 사업입니다.
  지금까지 담당 직원이 최선을 다하셔서 진행을 하고 계신 사업입니다만 군민이 보기에는 지지부진한 사업으로 가닥을 잡았습니다.
  2017년 7월 조직 개편을 통해 문화유산개발팀이 사업을 추진하고 계시다고 말씀하시지만 홍성의 한용운, 김좌진 생가, 문화특화지역 조성 등 다른 중요한 사업을 진행하기에도 업무가 과다할 듯합니다.
  홍성에 숙원 사업들은 전문성을 고려해 별도 TF팀을 구성해 중앙 부처 및 관련 부서와도 밀접하게 진행할 수 있도록 하여 계획성과 빠른 진행으로 주민들의 기대에 부응하며 불편이 최소화될 수 있도록 사업 완료 시까지 전담 TF팀을 구성하여 진행될 수 있기를 제안합니다.
  군수님의 계획을 듣겠습니다.
  이상으로 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
  끝까지 경청해 주신 모든 분들께 감사의 말씀과 건승을 기원드립니다.
  감사합니다.

○군수 김석환   
  오전에 의원님들께서 여러 가지 말씀 주셨는데 순서대로 답변을 드리겠습니다.
  우선 먼저 이병국 부의장님께서 민선7기 군정 핵심사업과 정책방향에 대해서 말씀을 주셨는데 이 사항은 민선7기 군정 보고 시에 설명드린 사항하고 겹치기 때문에 자료가 굉장히 또 광범위합니다.
  그래서 양해가 되신다면 세부적인 설명은 자료로 대신하고 개략적으로 보고드리고자 하는데 양해해 주시겠습니까?
  민선7기 홍성군정은 군민이 행복한 충남의 중심 홍성을 비전으로 해서 힘찬도약 희망홍성이라는 구호 아래 우리가 우선 활력있는 지역경제, 매력있는 문화관광, 찾아가는 보건복지, 풍요로운 행복농촌, 소통하는 참여군정을 군정 방침으로 7개 혁신 과제, 21개 중점 과제를 선정해서 추진하고 있습니다.
  먼저 홍주시 승격 추진 및 신도시와 상생 발전을 위하여 시 승격 추진 기반을 마련하고 또 광역 교통망 확충 및 교통 인프라를 개선하겠으며 내포신도시 개발과 구도심의 상생 발전을 도모하도록 하겠습니다.
  두 번째는 활력 있는 지역 경제로 다함께 잘사는 홍성을 위하여 환경개선과 지역 자원 연계로 전통시장을 활성화하고 안정적이고 주민 체감형 일자리를 확충하겠으며 신산업 육성 및 기업하기 좋은 홍성을 만들어 나가겠습니다.
  세 번째는 홍주천년 역사문화 관광도시 조성을 위하여 찾아오는 관광도시 인프라를 확충하고 천년 역사를 되살리는 역사·문화 도시로 조성하겠으며 문화 향유 기회 확대 및 체육 활성화를 도모해 나가겠습니다.
  네 번째는 쾌적한 생활환경 및 군민 안전 보장을 위하여 맑고 쾌적한 지속 가능 생태도시를 조성하고 군민이 안전한 도시 환경 조성을 하고 환경 변화에 대응한 체계를 마련하겠습니다.
  다섯 번째는 모두가 향유하는 맞춤형 보건복지 구현을 위하여 군민모두가 체감하는 선제적 복지 서비스를 제공하고 아이 낳고 기르기 좋은 환경 기반을 구축하겠으며 건강하고 활기찬 도시 조성에 힘쓰겠습니다.
  여섯째 친환경 농축산물 브랜드 육성으로 풍요로운 농어촌 육성을 위하여 친환경 농축수산업을 선도하는 홍성을 만들고 해양 자원 관리로 어촌 지역 발전을 도모하겠으며 농촌 여건 개선으로 되돌아오는 귀농, 귀촌 일번지가 되도록 노력하겠습니다.
  일곱째 섬기고 소통하는 신뢰 행정 구현을 위하여 참여와 소통으로 만들어가는 현장 중심 군정을 구현하고 주민자치 역량 강화와 지역 인재 청년 육성 지원을 확대하겠으며 군민이 만족하는 행정 서비스를 제공하겠습니다.
  두 번째 노승천 의원님께서 질문하신 답변드리겠습니다.
  첫째 말씀드린 위·수탁사업을 충남개발공사에 대다수 시행하는 것에 대한 의견과 대책을 물으셨습니다.
  군에서는 최근 6년간 충남개발공사의 위·수탁사업으로 홍성군 보건소 및 읍사무소 건립 등 총 10건의 사업을 추진해서 2건은 완료하고 추진 중에 있는 것이 8건이 있습니다. 
  아시다시피 충남개발공사는 대형공사 수행 실적과 대단위 개발사업의 다양한 실무 경험과 사업별 전문 인력을 확보한 충청남도 출자 공기업으로 민간업체 감리보다는 책임감 있는 감독 수행이 가능합니다.
  군에서 사업을 직접 수행하다 보면 기술직 공무원들의 현장 경험 및 감독 업무 상황의 장점은 있지만 공무원 본연의 업무와 감독 업무 병행에 따른 업무 과중과 추가 신규 사업 발굴에 한계가 있어서 대행사업으로써의 추진이 더 효율적이라고 생각해서 추진했습니다.
  충남개발공사의 시행사업에 대한 관리 감독 및 정산 검사를 철저히 하고 사업 준공 후 공기관 대행업체의 컨설팅, 자문 등 지속적인 사후 관리로 책임성을 확보하고 지금까지 위·수탁하여 추진한 10건의 사업에 대해서는 종합 분석하여 실효성 있는 방법을 강구토록 검토해 나가겠습니다.
  두 번째로 군 시행 모든 개발사업을 총괄 관리할 수 있는 전담 부서 설치를 제안하셨습니다.
  아주 좋은 제안이신데요.
  실질적으로 하다 보면 우리가 인원이 총괄 사업비로 한정되어 있기 때문에 이런 시설을 하다 보면 현재 있는 시설 부서를 줄이고 만드는 방법밖에 없습니다.
  그렇기 때문에 개발 전담 부서 신설은 개발사업의 일관성, 업무 연계 추진 등의 장점이 있지만 요즘의 사업들은 순수 공사 분야 이외에 각계각층의 의견 수렴과 중앙 행정기관과의 업무 협의 등 다양한 분야에서 종합적인 업무 추진이 요구되고 있습니다.
  따라서 업무 성질별로 관련 부서에서 업무를 담당하는 것이 더 효율적이라고 판단되고 기준 인력 운용도 현재로써는 한계가 있음을 양해해 주시기 바랍니다.
  향후 개발사업 업무의 환경 변화와 업무량 증가 등으로 개발사업의 통합 추진이 필요하다고 판단될 경우 개발 전담 부서 신설에 대한 의견을 종합하여 장기적인 과제로 검토하겠습니다.
  우리 읍사무소 아까 첨언해서 말씀하시기를 읍사무소, 보건소 지은 것이 금방 지었는데도 불구하고 협소하다는 말씀을 주셨는데 읍사무소 지을 때부터 보건소 지을 때부터 저는 읍장이나 보건소장한테 그동안 최근에 지은 시설 다 벤치마킹 시켰어요.
  직원들 가서 당신들이 쓸 거니까 가장 편하게 설계가 될 수 있도록 자문을 달라.
  쉬운 예로 제가 그것을 한 것은 광천읍사무소는 설계된 거를 제가 추진했는데 가 보니까 시설만 넓지 진짜 효용 공간이 너무 좁아요, 공지가 많고.
  그래서 이렇게 해서 지었기 때문에 큰 문제가 없을 거로 보는데 현재 무슨 문제가 있는지 저는 아직 파악을 못 했습니다.
  그래서 이런 등등은 앞으로도 마찬가지입니다.
  앞으로 홍북읍사무소도 지어야 하고 군청청사도 지어야 하고 하는데 이럴 때는 각 부서가 공동으로 사무 공간이 사실은 쾌적해야 되거든요.
  그런데 어떻게 하다 보면 야외 공간만 많고 사무 공간은 비좁고 광천읍사무소 가면 회의실에 이장들도 다 못 들어가는 정도로 해 놨거든요.
  그래서 이런 것들을 개선하려고 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.
  그다음에 읍사무소, 보건소 주차장 확보 문제인데요.
  이거는 읍사무소 부지를 선정할 때 거기에 엽연초 조합하고 같이 있었어요.
  그게 이사 가는 바람에 그쪽으로 정하면서 사실은 부지를 가능하면 아까 노승천 의원님 얘기한 대로 이쪽에 신암학원 땅 얘기를 했었는데 거기서 거기 인쇄소하고 그 선을 잘라서 주마.
  그래서 그때는 거기까지밖에 확보를 못 했어요.
  그래서 주차장이 협소한데 그리고 그때는 거기까지만, 이쪽은 이제 식당도 있고 여러 가지 사업소가 들어가 있기 때문에 그때로써는 그게 확보가 어려웠어요.
  그래서 거기까지만 간신히 협의해서 사고 나머지 하다 보니까 개인들도 그것 때문에 굉장히 속을 썩었습니다.
  끝까지 보상을 안 받고 돈을 더 달라고 하고.
  그런데 더 줄 방법은 없거든요.
  그러면서 거기에 우리 보건소 그쪽에 있는데 우리가 농어촌 중심지 활성화사업을 하게 됐죠.
  농어촌 중심지 활성화사업을 하면서 산림조합이 나가는 계획이 되어 있습니다.
  그래서 산림조합이 나가면 거기가 그냥 빈 땅으로 남고 현재의 주차장으로는 안 되고 산림조합이 나가면 그쪽으로 주차장을 넓혀 보자 이렇게 계획이 됐던 겁니다.
  그래서 지금처럼 신암학원에서 군에 매각을 하겠다 했으면 그때 당시에 했을 거예요.
  그래서 그거를 노력하다 못 했다는 점을 말씀드리고 지적한 거는 거기가 된다면 타당한 얘깁니다.
  그래서 현 산림조합 부지하고 노인회관 신축 예정 부지에 주차장 확보하는 데 대해서는 그런 배경이 있었다.
  노인회관 신축을 하는 데는 처음부터 거기 주차장 부지입니다.
  그런데 지금 노인복지관하고 같이 있다 보니까 노인회관에서 할 때 복지회관에서 쓰다 보니까 굉장히 서로 갈등도 있고 그래서 홍성군 노인회관을 새로 지어야 되겠다.
  그래서 주차장 부지를 확보하는데 일부를 변경해 가지고 노인회관에 넣고, 노인회관도 어차피 주차장이 있어야 되기 때문에.
  지금 가 보시면 복지회관에는 주차장이 없어서 굉장히 혼란하거든요.
  그래서 거기다 짓고 주차장 부지는 그냥 주차장으로 겸용해서 쓸 수 있도록 이렇게 했다는 말씀을 드립니다.
  또 주변 교통 불편 해소 및 홍성읍 구도심 공동화 방지를 위한 추가 주차장 부지 확보라든지 공원 조성 계획이 있느냐 하는 말씀인데 농촌 중심지 활성화사업과 관련되고 다온지구 새뜰마을 조성사업이라든지 이런 거와 겸해서 주차장 확보하게 됩니다.
  그래서 우선은 3개소에 69면이 계획하는 거로 되어 있고 소공원도 두 개소 만들고 쌈지공원 한 개소 만들고 또 군에서는 군 전체, 홍성읍 전체를 위해서 대교공원에 확장해서 공원을 만들었고 역재방죽지구 근린공원시설을 공원화하기 위해서 저희가 한 12필지 8,576평방미터의 땅은 이미 매입을 했고 내년도에 나머지 땅 만들고 국·도비 얻어 가면서 21년까지 사업해서 공원 조성하려고 계획하고 있습니다.
  앞으로도 지금 군유지와 연접한 유휴부지라든지 인접한 사유지를 매입해서 쌈지공원 같은 거는 그때그때 원도심 가리지 않고 그런 것이 있다면 매입해서 계속해서 주차난을 해소하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  노승천 의원님께서 문화재청의 국비 확보 사항, 또 사업 완료까지 TF팀 구성 제안을 홍주성 복원 때문에 말씀하셨는데 홍주읍성에 관련된 국비를 그동안 확보한 것은 저희가 2015년 1월 홍주읍성 재정비 종합계획을 만들어 가지고 이것을 문화재청과 협의를 하면서 계획을 만들었습니다.
  그전에는 기껏해야 5억 내지 10억 지원하던 거 국비 50억, 도비 15억, 군비 15억해서 매년 80억 원씩 투자를 했어요.
  그래서 지금에 이르고 있는데 그동안 보면 2015년부터 2018년까지 251억 원의 국비, 도비, 군비가 투자됐습니다.
  그래 가지고 그동안 50필지, 10,991평방미터의 땅을 샀습니다.
  2015년부터 17년까지 북문 복원 및 멸실 성벽 구간 정비를 위해서 토지 매입 후 발굴조사를 진행했습니다.
  그런데 지금 빨리 못 하는 것은 발굴조사 결과 문이 어떻게 됐다는 확실한 답을 문화재 전문위원들이 내놓지 못하고 있습니다.
  그래서 지금 늦어지고 있는데 이것이 되는 대로, 지난번에 문화재청에서 왔을 때 수구 정비 때문에 왔는데 제가 얘기를 했습니다.
  여러분들이 지금 거기서 안 나온다면 조선시대 때 문이 이렇게 생겼다 해서 무슨 답을 줘야지 한없이 파헤쳐 놓고 그냥 말고 또 재발굴한다면 어떻게 하느냐, 그러니까 답을 달라 하는 거를 촉구했고 제가 연내에 문화재청장을 한번 방문하려고 합니다.
  그래서 우리 입장도 얘기를 하고 해서 빨리 할 수 있도록 하겠다는 말씀 드리고 그래서 저는 홍주성 복원을 하면서 문화재청에 건의한 것이 그겁니다.
  지금 해미읍성이나 다른 읍성마냥 성 전체를 성으로 빙 둘러싸서 행사할 때만 쓰는 이런 성곽 문화는 난 없어져야 한다고 생각한다.
  그래서 홍주성은 특색 있이 홍성만이 가지고 있는 홍주성의 성곽 문화를 만들고 싶다.
  무슨 얘기냐?
  지금 성곽이 쌓여 있는 곳은 저는 성곽이 이렇게 생겼다는 거고 나머지는 성터만 표시를 하고 남는 곳에는 우리 한옥을 지어서 관광객 맞이하는 공간으로 만들고자 하는 겁니다.
  그런데 지금 문화재법으로는 어림도 없는 얘기죠.
  그렇지만 이것이 참 좋은 아이디어라고 문화재청에서 받아들여서 문화재청 돈 들여서 문화재청에서 설계가 끝났어요.
  다만 남은 거는 법 개정입니다.
  그렇기 때문에 앞으로는 문화재도 지금 현재에 맞게 또 현재 주민이 활용할 수 있는 이런 것이 되어야 되는 방향으로 앞으로 가야 된다.
  그렇기 때문에 이것도 잘될 거로 보고 먼저 청장님이 했기 때문에 새로 청장님이 오셨는데 제가 못 만나고 왔어요.
  이런 것도 겸해서 한번 가서 못 박고 오려고 이렇게 생각하고 있습니다.
  그래서 이런 거를 추진하자면 TF팀 구성하는 게 어떠냐 하는 말씀을 주셨는데 사실은 그래요.
  TF팀이 별도의 정원을 준다면 좋은데 있는 자원에서 빼서 해야 되기 때문에 빼고 나면 그 팀은 죽어버리거든요.
  그렇기 때문에 그런 문제가 있어서 우리가 2017년 7월 1일 조직 개편할 당시에 옛날 문화관광과에 문화재팀만 있었습니다.
  이놈을 이 사업도 같이 해야 된다는 걸로 해서 문화유산개발팀을 만들어서 거기에서 추진하고 있어요.
  그래서 저희가 인원 조직상 TF팀을 사업마다 할 수는 없다.
  그래서 현재에서 지금 있는 팀이 그냥 추진하는 것이 현재로써는 방법이 없다 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
  그다음에 홍북읍 청사 관련해서 문병오 의원님께서 말씀을 주셨는데요.
  이게 일일이 몇 월 며칟날 뭐 했고, 뭐 했고 다 지적을 해 주셨는데 맞는 말씀입니다.
  신중하게 모든 걸 처리해야 되는데 얼마나 급했던지 그날 회의하고 그날 정하고 이런 거는 뭐 사실은 매끄럽지 못한 행정이죠.
  응당하게 지적해 주신 거로 알고 그렇지만 그런 아쉬움이 있지만 지금 행정행위가 그것이 위법, 부당하냐 따질 때는 취소의 사유는 되지 않는다고 생각하거든요.
  그렇기 때문에 그 점을 이해해 주십사 하는 말씀을 드리고 지금 홍북읍 신청사 이전 전면 재검토 문제를 말씀하셨는데 실질적으로 지금 정식적인 절차를 다 밟아서 부지가 선정됐거든요.
  거기다 대고 토지 보상 협의까지 완료가 되고 2필지나 샀고 이런 입장인데 나머지는 지금 감정한 기간이 너무 넘쳤기 때문에 재감정을 하는 중이기 때문에 지금 재감정이 되는 대로 보상을 해서 추진해야 되지 그렇지 않고 이것을 원점에다 다시 놓는다면 엄청난 분란이 일어납니다.
  그렇기 때문에 그 점도 그동안 한 것이 좀 마음에 안 들고 미흡했다 하더라도 이렇게 추진하는 것이 조용히 가는 길이다 이렇게 생각하고 이해해 주시면 고맙겠습니다.
  다음 문병오 의원님께서 군 청사 이전 추진 관련해서 말씀을 주셨습니다.
  군 청사 이전의 향후 방안, 추진 대책, 건축까지 로드맵, 입지선정위원회 재구성의 필요성 이런 것들을 제기해 주셨는데 군 청사 이전의 향후 추진 방향은 그렇습니다.
  다 아시다시피 군 청사는 그냥 우리가 일하기가 비좁아서 청사를 새로 짓자는 게 아니고 일제 강점기에 홍주를 홍성으로 바꾸면서 홍주의 번영을 막고 쇠퇴하게 하기 위해서 사실은 동헌을 가로막아서 내삼문을 철거하고 지은 건물입니다.
  그렇기 때문에 우리 사람으로 얘기하면 목에다가 건물을 지어놓은 거예요, 숨 못 쉬게.
  그런 거기 때문에 이거는 언젠가 헐어야 된다 하는 이런 말씀들이 계속 나왔죠.
  그래서 제가 민선 6기 공약으로 홍주읍성과 어울리는 청사를 신축하겠다는 약속을 했었고 그런 것을 시행하기 위해서 계속해서 청사 기금도 유치하고 입지선정위원회도 선정해서 회의도 해 보고 그런데 이게 너무 조급하게 서두를 일은 아니라고 생각합니다.
  그래서 실질적으로 우리가 입지선정위원회를 만들고 또 선정위원회 운영 조례도 만들고 이런 거를 했는데 실질적으로 그거를 하다가 지방선거가 닥치는 바람에 일시 중단됐어요.
  선거 앞두고 청사를 일로 한다, 절로 한다 논하는 것도 옳지 않고 그래서 중단됐었는데 다시 청사 이전에 대한 논의를 적극적으로 해 가지고 앞으로 추진을 할 생각입니다.
  그래서 이거는 누구 하나의 의견대로 되는 것도 아니고 조례에 정한 대로 군수 입김이 작용하는 것도 아니고 순수하게 입지조정위원회에서 위원들이 주민의 의견도 듣고 전문가의 자문도 얻어 가면서 결정할 문제기 때문에 청사입지선정위원회에서 의견을 모아서 앞으로 정하게 될 것이다 이런 말씀을 드리고 부지 선정부터 건축까지 전체적인 로드맵 말씀하셨는데 지금 어디까지 왔느냐.
  후보지 압축 단계에 접어들었습니다.
  그래서 후보지 주민 공모 추진 방향 결정을 선정위원회에서 하고 지난번 회의 때 공개 모집까지 얘기가 나왔어요.
  그래서 우선은 공개 모집을 금년도 12월까지 하게 될 겁니다.
  그리고 이제 몇 개가 들어올지는 모르죠.
  여러 가지가 들어오면 거기에서 후보지 평가를 하게 됩니다.
  주민 의견도 듣고 입지 타당성이라든지 이런 거를 검토하고 그래서 현장에서 서류 심사라든지 현장 검사를 하고 전문가 의견까지 들어서 3, 4개로 압축될 겁니다.
  여러 개 중에 3, 4개로 압축되면 그놈을 가지고 후보지 압축한 거를 가지고 일단 발표를 합니다.
  몇 가지로 됐다.
  발표한 다음은 청사건립기본계획 수립 용역에 들어갑니다.
  그래서 압축된 곳을 가지고 전문가들이 용역을 해서 어디가 청사로써 가장 적합하다는 답이 나올 겁니다.
  그것이 2019년도로 넘어가서 시행할 사업들이고 그다음에 여론 조사라든지 주민공청회, 토론회, 또 청사 입지 평가 기준을 만들어서 이제 용역 착수 보고회, 중간 보고회, 최종 보고회를 거쳐서 선정위원회에서 청사입지선정 의견을 2020년도 정도에 하게 될 거예요.
  그렇게 되면 입지 최종 발표를 군수가 받아서 하고 그다음에 행정 절차를 이행하게 됩니다.
  재정 투자 심사라든지 도시계획 심의 결정이라든지 이런 거를 하고 이때는 군의회와 의견을 조율해 가지고 결정을 하게 되고 그다음에 설계 공모를 해서 착수하고 준공 단계까지 가는데 아무래도 제가 서둘러 봐도 2022년 정도가 되어야 될 거 아니냐 이렇게 내다보고 있습니다.
  그래서 실무위원회에서 주민 공모를 통해서 예비 후보를 받아보자 이렇게 됐기 때문에 그것이 선정위원회에서 결정되는 대로 후보지 공모를 받아서 대상지를 압축해서 이를 바탕으로 주민 의견, 전문가 평가를 받아서 후보지를 결정하게 된다.
  후보지가 결정되면 행정절차를 거쳐서 설계 공모에 들어간다 이렇게 알아주시면 되겠습니다.
  군 청사입지선정위원회 재구성 문제를 말씀하셨는데 이 군 청사입지선정위원회는 조례에 의해서 구성됐고 조례는 군의원님, 도의원님, 지역 대표님들, 기관·사회단체, 전문가, 공무원 등 50명으로 하고 임기는 입지 선정 완료시까지로 규정하고 있습니다.
  그래서 청사입지선정위원들이 문제가 있다면 이것도 역시 위원회에서 논의를 거쳐서 상호 협의하에 보완하는 것이 타당성 있다고 생각합니다.
  다음은 이선균 의원님과 김덕배 의원님 같이 말씀해 주셨는데 홍성군의 관광 발전, 천주교 순례길 정비 이런 거 말씀하셨는데요.
  우리 군 관광 여건는 의원님께서 지적했다시피 여러 가지 좋은 환경에 있습니다마는 타군에 비해서 앞서가지 못한다 하는 것이 사실입니다.
  또 현재 홍성군은 홍주성 성지 순례라든지 남당리 대하축제, 용봉산과 오서산, 죽도 여객선 취항에 따라서 관광객들이 점점 많아지고 있다는 것이 사실입니다.
  발전 방향으로는 우선 서부 해안권 발전을 위한 관광 인프라 기반을 마련하기 위해서 고민하고 계획을 수립하고 있습니다.
  그래서 남당항 다기능 어항 개발 시에는 요트장과 숙박 시설을 유치하고 기존 관광 자원과 연계한 속동전망대 스카이타워 설치 이것은 이미 국비 일부를 확보했고 51억 5천만 원을 들여서 하는 사업인데 국비가 25억입니다.
  이것은 2020년까지 완료를 하고 스카이타워가 만들어지면 거기에 많은 사람이 오게 되기 때문에 15억 원 들여서 주차장 부지를 매입해서 스카이타워에 오는 사람들의 편의를 제공하려고 생각하고 있고 속동 해안공원 조성은 16억 5천만 원이 들어가는 사업인데 축사를 전부 매입했습니다.
  그래서 그것이 철거가 되는 대로 사업을 할 계획으로 있다는 말씀을 드리고 그다음에 남당항에서 죽도를 향하는 케이블카 설치 제안이 들어왔습니다.
  민자사업으로 300억 원이 투자되는 건데 또 죽도 출렁다리 신설은 먼저는 행안부 쪽으로 했더니 사람이 살지 않아서 안 된다 그래서 관광과 해양수산부에 하니까 타당성조사만 해 와라 해서 지금 타당성조사 중에 있습니다.
  오서산 산림 레포츠단지 조성사업도 역시 산림청과 연계를 해 가지고 지금 현재 타당성조사를 하고 있습니다.
  그래서 민자사업하고 출렁다리, 레포츠단지는 지금 타당성조사가 완료되는 대로 관계 부처와 협의해서 예산을 확보하도록 노력해서 홍성도 그런 시설이 없어서 매일 사람이 적게 온다 이런 지적들을 하셨는데 그런 일들을 해서 한번 관광객들이 올 수 있는 터전을 만들어 보겠다는 말씀을 드립니다.
  그다음에 홍성에는 지금 개인 기업인 씨앤비 코스메틱이 있습니다.
  그래서 여기 연계한 뷰티테마파크를 만드는 겁니다.
  이거는 특히 중국 사람들이 좋아하기 때문에 중국 관광객 오는 것을 목표로 해서 조성하는 거고 그래서 지금 중앙과 연계해서 일단 들어가는 길 확장하는 거를 반은 지금 확보를 했습니다.
  일단 시행을 하고 거기에는 앞으로는 숙박시설을 넣고 그다음에 치유의 탕을 만들려고 합니다.
  지금 거기서 연구해서 개발된 게 있는데 피부병에 아주 직효인 게 나왔어요.
  지금 탈창이라든지 살 새로 나오는 거라든지 이런 게 전부 시험 성적이 나온 게 있습니다.
  그래서 이거를 그쪽에다 접목해 가지고 사람을 모이게 한다.
  그리고서 성형센터까지 넣어서 관광객들이 숙박시설 만들면 거기 와서 미운 사람 얼굴 이쁘게 고치고 가는 거까지 한번 해서 오도록 하자 이런 것들을 만들어서 전부 관광객들을 끌어오려고 생각해서 이런 거와 우리 역사 문화 관광 자원을 연계해서 문화, 레저 이런 것들과 함께 즐길 수 있는 복합 관광산업을 개발하고자 합니다.
  관광의 유치 방향은 우리 군만의 차별화된 시티투어 홍보 전략을 수립해서 투어코스를 개발하고 대산항 크루즈 운행에 대비한 중국 관광객 유치 방안을 강구하겠습니다.
  2020년 완공 예정인 서해 복선 전철 운행과 연계해서 홍성군 시티투어 개발과 기존 서해금빛열차 및 기찬 해피투어 버스 운영을 활성화해서 관광객을 적극 유치하겠다는 말씀을 드립니다.
  그다음에 천주교 순례자 관광 편의 제공 방안에 대해서 김덕배 의원님 말씀하셨는데 그렇습니다.
  이거는 실질적으로 2014년 프란치스코 교황님이 방문한 후로 해마다 천주교 순례길 방문자가 굉장히 증가하고 있습니다.
  우리도 보면 2015년도에 정비를 계속하고 있죠.
  우리가 정비한 것은 2015년도에는 천주교 순례길에 안내용 보도표지판을 설치했고 2016년도에는 안내도 조형물 제작, 설치했고 또 천년여행길 천주교 순례로 해서 홍주성지 리플릿을 제작 배포했고 300명 이상 미사 시에는 천막과 방송 앰프를 지원해 줬었습니다.
  2018년도에는 순례길 이동 구간에 편의시설 설치를 지금 하고 있습니다.
  보행자 안내 사인이라든지 부조 조형물, 파고라, 벤치 등을 설치하고 있고 구 읍사무소 옆 땅을 전부 샀습니다.
  여기는 지금 순례자들이 몇 천 명 올 때도 있어요.
  그런데 날이 괜찮을 때는 뒤에서 하는데 날이 궂을 때는 우리 강당으로 오지 않으면 갈 데가 없어요.
  그렇기 때문에 이런 편의 제공을 위해서라도 거기다가 우리 성곽에 맞는 건물을 지어서, 쪼개 쪼개서 안 할라고 그래요.
  큰 건물로 해 가지고 미사를 한다면 미사도 드릴 수 있고 가외로는 우리 농·특산물이라든지 이런 거를 판매하는 장을 만들고 먹을 것도 만들고 해서 관광객들이 쉬었다가 먹고 사 가지고 갈 수 있는 이런 곳을 만들어 보려고 합니다.
  그래서 천주교 순례길 정비는 순례길 노선에 따라서는 동헌, 감옥터, 진영, 저잣거리, 참수터, 생매장터를 연결하는 길을 말끔히 정비하고 진영이 KT건물입니다.
  거기에는 큰 건물에다가 그냥 표지판만 있거든요.
  그래서 시각적 상징성이 드러나는 디자인을 개선해서 역사적으로 잘 알아볼 수 있는 입체화로다가 만들어 놓으려고 하고 있고 그리고 KT는 문화재청에 우리가 문화재 지정을 건의해 놨는데 지정해서 나갈 수 있도록 계속해서 여기는 나가라고 공문을 보내고 있거든요.
  언젠가는 나가게 될 것이라는 희망을 가지고 계속 추진하고 있습니다.
  그다음에 조양문 저잣거리는 우리 주차장 다 알고 있는데요.
  거기도 역시 소규모 공원으로 정비를 하고 있습니다, 땡볕에 뜨거운 데 와서 있지 않도록.
  참수터는 북문교 있는 데 거기도 역시 파고라, 벤치 등 편의 시설을 개선해서 오는 사람들의 편의를 제공하려고 노력하고 있습니다.
  다음은 이선균 의원님께서 공무원의 근무 태도 향상을 위해서 공무원 친절도 및 인사 태도라든지 부여받은 업무를 성실히 이행하도록 해야 된다는 말씀 지당하신 말씀이죠.
  공무원이면 물론 무조건 친절해야 되고 인사 잘해야 되고 또 부여받은 업무에 대해서 성실의 의무가 있습니다.
  그렇지만 의원님들 지적했다시피 800명이 넘는 직원을 하다 보니까 별 사람 다 있는 거예요.
  집에서도 애들 키워 보면 형제 3남매, 4남매 키워도 거기서 말 잘 듣고 잘하는 사람이 있는가 하면 속 썩이는 사람 꼭 있잖아요.
  공무원 조직도 마찬가지입니다.
  그렇게 얘기해도, 공무원이 음주운전하면 한 번 걸리면 자기한테 치명타거든요.
  승진 서열에 올랐다가 뚝 떨어져 버려요.
  그런데도 불구하고 계속 먹고 걸립니다.
  아버지인 군수는 얼마나 속상하겠어요.
  그래서 저희는 친절도, 인사 태도 이런 거는 들어왔으니까 자꾸 교육을 통해서 주지하는 방법밖에 없거든요.
  그래서 계속 친절 교육, 업무 연찬 교육 이런 것들을 계속하고 있습니다.
  그래서 걱정이 덜 될 수 있도록 우리는 전체 모여서 하는 교육, 실·과별 교육, 부서별 교육 이런 것들을 계속해서 하고 있는데 더 열심히 해 가지고 걱정 안 되도록 이렇게 하겠다는 말씀을 드립니다.
  부여받은 업무 성실 이행은 말할 것도 없는 거죠.
  저는 항시 얘기가 그렇습니다.
  자기가 맡은 일에 가장 전문가가 되어야 된다.
  전문가가 되려면 법규서부터 조례에서부터 뭐든 예규까지 전부 통달을 해야 되거든요.
  그러면 내가 있는 부서에서 그거를 꿰면 다음 옮기면 또 한다 하면 몇 군데만 옮기면 뭘 시켜도 아무 걱정 없는 공무원이 되잖아요.
  그래서 그런 것들을 강조하고 끊임없이 교육하고 합니다마는 참 뜻대로 안 되는 것이 이거기 때문에 걱정입니다마는 그렇다고 포기할 수는 없는 거기 때문에 계속해서 교육과 채찍으로 걱정이 안 되도록 열심히 지도를 하겠다는 말씀을 드립니다.
  그다음에 시 승격 추진현황 및 홍주지명 사용 시기가 언제냐 이렇게 윤용관 의원님께서 말씀을 주셨는데요.
  시 승격 추진을 앞으로 어떻게 할 거냐, 그다음에 홍주시 승격이라는 표현을 자제하는 사유, 현행 제도상 시 승격을 위한 조건인 인구유입정책 및 제도 개선 사항에 대해서 말씀 주셨는데요.
  우선 시 승격의 필요성은 그렇습니다.
  우리가 도청 수부 도시의 위상을 높이고 행정 중심의 역할을 하려면 시로 승격을 해야 되겠다.
  그다음에 대외적인 도시 브랜드 가치 상승에 따라서 투자 여건이 좋아지거든요.
  그런 면에서도 해야 되고 시민으로서의 자긍심 고취와 맞춤형 행정 서비스 구현 이런 것들을 위해서 시 승격을 하고자 하는 건데 지금 법에 있는 인구로만 15만 이상이 되어야 된다, 한 개 읍이 5만 이상이 되어야 된다, 이렇게 하면 지금 촌에 있는 군은 시 될 데가 아무 데도 없습니다, 지금 자꾸 줄어가는데.
  그래서 여기에 대해서는 인구 늘리는 운동도 하지만 겸해서 현행 있는 법을 개정해서 우리가 접근해 보자 하는데 주안점을 두고 우리와 전라남도 무안군과 함께 저희가 손을 맞잡고 추진하고 있습니다.
  그런데 이것도 역시 법을 개정하는 거기 때문에 그렇게 쉽게 호락호락 될 문제는 아닙니다.
  그렇지만 무안군은 여당이고 여기는 국회의원이 야당이고 한데 여야가 합치면 안 될 게 뭐 있겠느냐 저는 그래서 희망적으로 추진하고 있습니다.
  그래서 우선 저희가 이걸 추진하기 위해서는 시 승격 때문에 청사 짓는 문제, 모든 게 같이 따르고 있죠.
  그래서 지방자치법 개정 건의를 우리가 17년도 7월 28일날 충청남도, 행정안전부, 국회의원에게 우선 전달했습니다.
  그리고 2018년 3월 6일에는 자치법 개정 협의를 위해서 경북 칠곡군에서 여기를 와서 자기들도 끼워서 같이 하자.
  그런데 거기는 그거예요.
  도청 소재지가 아니니까 거기는 15만이라는 인구를 10만으로 내리자.
  그렇지 않으면 자기들은 죽어도 시될 방법이 없다 이래서 왔던 거고요.
  그래서 그것도 같이 한번 추진하려고 하는 거고.
  저는 무안군의 시 승격에 공동 추진하기 위해서 부군수님이 거기 다녀왔습니다.
  다녀와서 협의를 했고 같이 가자는데 손을 맞잡기로 했습니다.
  그러고서 시 승격 추진 기본계획을 세웠습니다.
  세워서 여기에 맞춰서 인구 유입을 위한 정주여건 개선사업이라든지 이런 것들을 계속해서 추진하게 되고 또 우리가 시승격추진위원회를 구성해서 활동하는데 지금 활성화를 하려고 합니다.
  활성화해서 적극적으로, 이게 너무 오래 끌면 괜히 갑론을박 얘기만 많지 그래서 빨리 타당성조사를 하고 해 보자.
  그래서 시승격추진위원회 구성을 저희가 2019년도 1월에 하려고 그래요.
  그래서 조례 만들어졌고 기본계획 수립됐고 하니까 이렇게 만들겠다.
  조례는 지금 개정 중에 있어요.
  의원님들이 심의해서 결정해 주시면 되겠습니다.
  거기에 맞춰서 추진위원회를 구성하고 그러고서 시승격공동협의체 구성을 무안군하고 해서 할 겁니다.
  그래서 금년 중에 지금 무안, 홍성 군수하고 무안, 홍성 의장님하고 무안, 홍성 국회의원하고 같이 한번 자리를 만들려고 합니다.
  그쪽하고 협의해서 오라고 하면 글로 가고 이리로 온다고 하면 이쪽으로 모여서 삼자가 같이 만나 가지고 여기에 대해서 구체적인 협의를 하고 협약을 하고 공동 건의서를 만들어 가지고 추진을 적극적으로 하려고 합니다.
  시 승격이라는 표현을 왜 않느냐 이렇게 말씀하셨는데 사실은 그래요.
  이게 그냥 하기 좋은 얘기로 홍주시 승격, 홍주시 승격 했는데 실질적으로는 홍주시라는 거는 우리 모두가 지명이 이렇게 바뀌어야 된다는 결정을 의회에서 두드려줘야 홍주시라고 하지 마음대로 쓰는 거는 안 된다고 생각해요.
  바람일 뿐이지 공식적으로 홍주시 승격이라고 쓰면 안 된다는 생각입니다, 저는.
  그래서 지금 홍주시라고 제가 않고 있어요, 그냥 시 승격이라고만 하지.
  윤용관 의원님은 그게 불만이신 것 같은데 사실은 저도 홍주시라고 부르고 싶습니다.
  그렇지만 행정구역 명칭 변경은 지역 실태 조사 및 주민 여론 수렴과 지방의회 승인을 거쳐서 충남도와 행정안전부에 명칭 변경 건의를 통해서 국회에서 명칭 변경에 관한 법률안이 공포돼야 쓸 수 있습니다.
  그렇기 때문에 제가 홍주시, 홍주시라는 거를 잘 안 쓴다는 거를 이해해 주시고 지명 변경과 관련해서 군민들의 공감대가 충분히 형성된다면 시 승격 행정절차와 병행 추진하는 것이 행정력 및 재정의 낭비를 최소화하는 방안이라고 생각합니다.
  또 요즘에 처음부터 저는 홍성과 예산이 함께 도청을 유치했기 때문에 도청이 옴으로써 여러 가지 발전 이득도 홍성과 예산이 같이 누려야 된다는 생각을 해서 우리 도청 유치 같이 했으니 통합해서 도청과 함께 한번 잘살아 보자 하는 거를 제가 항시 제안했었어요.
  그런데 이런 등등에 대해서는 앞으로도 계속 논의 여지가 있기 때문에 더군다나 제가 그런 얘기를 잘 안 쓴다 이렇게 생각해 주시면 고맙겠습니다.
  그다음에 시 승격을 위한 인구 유입 정책인데요, 제도 개선이라든지.
  인구 유입 정책의 효과는 2017년 7월에 우리가 인구정책팀을 신설해서 부군수를 단장으로 종합대책단을 9개과 11개팀으로 운영하고 있습니다.
  그런데 인구 유입 정책으로는 전입 세대에 대한 지원, 전입 대학생 전입 축하금, 학생에게 또 인센티브 주는 거, 청년 인큐베이팅 사업, 귀농·귀촌농가에 대한 농업창업 및 주택구입 자금 지원, 현장실습 및 멘토링 지원이라든지 주택 신축이나 수리 시 지원, 집들이 지원 등을 하고 있고 군민 채용 인턴제를 해서 기업에 와서 근무를 할 수 있도록 이런 등등을 하고 있습니다.
  그래서 수도권 이전 기업 근로자에 대한 이주 보조금까지도 지원하면서 인구 유입을 위해서 노력하고 있고 하지만 이게 그냥 인위적으로 되는 게 아니거든요.
  가장 중요한 거는 앞으로 지금 추진하고 있는 혁신도시가 꼭 지정될 수 있도록 힘을 합쳐서 해야 되겠다 하는 문제하고 지금 내포첨단산업단지가 있지만 토공 작업이 2020년까지 끝나는 거로 되어 있어요.
  이거를 좀 촉구해 가지고 하루라도 당겨서 외지 기업들이 빨리빨리 들어와서 거기를 채우게 하는 거, 이것이 인구 증가하는 데는 가장 빠른 길이 아닌가 해서 이렇게 추진하고 있습니다.
  그래서 시 승격 조건인 인구 15만 이상을 위해서 군에서 인구 유입 정책을 추진하고 있지만 지금 현재 노령화라든지 농촌 인구는 젊은 사람이 없거든요.
  그렇기 때문에 인구 문제만 가지고는 언제 될지 모르겠다 하지만 그래서 저희가 시 승격을 위해서는 법령을 개정해서 이렇게 접근하는 것이 빠르겠다 해서 두 가지 방향으로 계속 추진한다는 말씀을 드리겠습니다.
  시 승격하면 뭐가 좋으냐 하는 말씀들 하시죠?
  시 승격은 우선 브랜드 가치가 상승되는 겁니다.
  군과 시는 우선 중앙서부터 대우하는 게 달라요.
  또 인구 증가 및 투자 여건이 좋아집니다.
  투자 여건이 좋아지니까 기업 유치하기도 좋고 그다음에 세수가 증가되고 기업체 입주가 활성화됩니다.
  도시 인프라 및 공공 편의시설이 확대됩니다.
  그리고 국고보조금도 군과 시 하면 시를 흠씬 더 줍니다.
  그래서 군민의 삶의 질이 향상될 수 있고 복지 서비스 선정 기준도 완화돼서 혜택을 받는 사람들이 많아진다는 거죠.
  그러니까 전부 시 되려고 노력하고 시 되면 더 예산도 많아지고 좋아지는 거죠.
  그렇기 때문에 하려고 하는 거지 단점이 많으면 뭐하러 하려고 하겠어요.
  그렇지만 전부 좋은 것만은 아니에요.
  왜냐면 단점으로 꼽을 수 있는 것은 농어촌학생 특별전형 적용이 제외됩니다.
  다만, 여기는 동 지역만 그렇지 면 지역은 상관없어요.
  면 지역은 상관없다.
  그러니까 동이라고 하면 우리는 지금 아직 시가 되어야 동 지역이지 그냥은 아니잖아요.
  그러니까 시가 되기 전까지는 상관없고 시가 된다 하더라도 시 될 그 시점에 재학생들은 전부 혜택을 받을 수 있다 이렇게 알아주시면 됩니다.
  그다음에 일부 세금 및 부담금이 조금 올라갑니다.
  등록세라든지 면허세라든지 환경개선부담금 등이 조금씩 올라가요.
  주민세가 시 지역이 우리보다 높은데 그거는 의회에서 의결해서 할 문제기 때문에 똑같이 올라간다고는 할 수 없습니다.
  그다음에 건강보험 감면 혜택이 조금 줄어듭니다.
  동 지역 내에 있는 사람이라든지 상업, 공업 지역 내 사는 사람은 그 혜택이 반감된다 이런 것들이 단점으로 들 수 있어요.
  그렇기 때문에 시가 되는 거는 단점보다는 장점이 많다.
  그래서 이렇게 해서라도 추진을 해야 되겠다 이런 생각을 가지고 있습니다.
  윤용관 의원님께서 우리 유기농업특구가 더 활성화될 수 있는 특화 방안, 또 유기농업특구로써 체계적인 생산 기반 확충이라든지 특화작물에 대한 선택과 집중, 농·특산물에 대한 브랜드 파워 강화 방안에 대해서 활성화 대책을 얘기해 달라고 말씀하셨는데 첫째 유기농업특구가 더 활성화될 수 있는 특화 방안으로는 우리가 홍성의 유기농업특구의 장점을 살리면서 국민소득 3만불 시대에 대비하기 위해서 친환경 면적을 계속 확대하고자 하는 겁니다.
  왜냐면 앞으로는 친환경이 아니면 똑같은 쌀이라도 안 먹게 되어 있어요, 전부 건강을 생각하니까.
  그래서 그렇게 하기 위해서 친환경농업의 생산 조직을 강화하고 인프라를 확충해서 구축하려고 합니다.
  현재 홍성군에는 친환경 인증 면적이 669호에 613헥타가 있습니다.
  유기농으로는 522농가에 513헥타, 무농약이 140농가에 100헥타 정도 있는데 이거를 늘려 나가야 된다.
  왜 그러냐?
  지금 학교 급식만 해도 지금 우리가 이렇게 하기 때문에 노원구 같은 데 급식 우리가 다 대는 거 아닙니까?
  서울은 계속해서 우리도 학생들한테 좋은 거를 먹어야 되겠다는 방향으로 나오기 때문에 우리가 생산을 해 놔야 그런 거를 대체할 수 있고 우리가 계획된 대로 내포신도시가 10만 명의 인구가 있다고 할 때 10만 명 먹거리 홍성에서 댈 수 있게 지금부터 준비하자 저는 이런 생각으로 하고 있습니다.
  그래서 유기농특구도 지정된 지가 오래돼서 우리가 금년이면 졸업할 나이예요.
  그래서 이것도 철저히 준비하고 세부 사업 계획 세워서 재지정 받도록 노력하겠다는 말씀을 드리고 친환경농산물 거점센터를 설립해서 친환경농산물에 대한 연구, 교육, 인증, 학교급식 등을 일원화해서 친환경농산물의 물량 확보 및 공급에 대한 체계적인 집행을 위해서 내년도에 공모할 계획으로 있습니다.
  장소는 저희가 매각하려고 해도 영 팔리지 않는 광천에 있는 새우젓 특화단지입니다.
  거기다가 이런 등등을 모두 넣어서 한번 우리 친환경농산물 거점센터를 만들어 보자.
  그래서 이것도 지금 준비를 하고 내년도 꼭 공모해서 한번 유치하도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다.
  또 유기농업특구로써 체계적인 생산 기반 확충이라든지 특화작물에 대한 선택과 집중, 농·특산물에 대한 브랜드 파워 강화 방안, 활성화 대책 여기에 대해서는 현재 우리 군에는 지역 식량 체계 푸드플랜 실행 계획을 수립 중에 있습니다.
  그래서 이 세부 계획이 완료되면 작물별로 작부 체계를 수립해서 맞춤형 친환경농산물의 새로운 생산 체계를 구축하게 될 것입니다.
  또 홍성군의 독자적인 맞춤형 인증 제도를 도입해서 학교 급식에 우리 지역 농산물이 모자라서 외지에서 들어오는 농산물이 있습니다.
  이런 등등은 우리 지역의 품목별로 전부 계약 재배를 시켜서 우리 농산물로 자꾸 채워 나간다 이런 계획을 가지고 있습니다.
  그다음에 홍성군 공무직 전환 및 인사 관련해서 우리 윤용관 의원님께서 공무직이라든지 기간제 근로자에 대해서 질문을 주셨는데요.
  실질적으로 저희도 시행을 하면서도 어려움이 많아요.
  그동안 보면 다 아시다시피 기간제는 부서장이 필요에 의해서 예산 확보해서 쓰는 거거든요.
  그런데 지금 정부에서는 기간제 쓰는 사람들 전부 정규화시키라는 거거든요, 정규화시켜라.
  그렇지만 그것대로 우리는 금방 받아들이다가는 큰일납니다.
  그래서 어쩔 수 없이 단계적으로 2년 이상 된 사람만 한다, 또 9개월 이상 계속해서 근무할 필요가 있는 부서, 또 향후 2년 이상 지속될 것이 예상되는 부서 해서 이런 곳을 대상으로 어느 어느 부서의 기간제는 공무직으로 전환한다는 계획이 있어요.
  그래서 그거에 맞춰서 추진하는데 지적하신 말씀은 뭐냐.
  기간제는 실·과에서 하다 보니까 나하고 가까운 일가친척 이런 거, 저런 거 데려다 쓸 거 아니냐 이런 말씀이었거든요.
  그렇죠?

○군수 김석환   
  그런데 실질적으로 우리는 그런 게 별로 없어요.
  그렇지만 중앙부처 모 기관 같은 데 보니까 전부 그렇게 갖다 썼더라고요.
  그래서 이런 것을 공명정대하게 하는 방법은 딴 거 없어요.
  그래서 기간제 근로자라 하더라도 저희가 채용 가이드라인을 만들어서 전부 실·과에 줄 겁니다.
  그래서 경쟁을 통하든지 2인 이상을 놓고 심사를 하든지 이렇게 해 가지고 투명성과 전문성을 제고하도록 노력하겠다는 말씀을 드리고 비정규직을 양산하는 일이 없도록, 왜냐면 2년 이상 되면 전부 공무직으로 바꾸라고 하기 때문에 큰 부담이에요.
  그렇기 때문에 이것도 기간제 근무를 쓸 때는 아주 심층 검토해서 꼭 써야 될 분야만 쓸 수 있도록 하고 나머지는 억제를 하겠다 이런 말씀으로 대신하겠습니다.
  그다음 광천 원동시장 활성화에 대해서 말씀을 윤용관 의원님이 주셨는데, 이 시장은 그렇습니다.
  지금 시장은 공설시장과 사설시장이 있어요.
  공설시장은 군 땅에다가 지어서 시장을 만드는 게 공설시장이고 사설시장은 여기 매일시장마냥 자기들끼리 땅을 가지고 만든 시장이 사설시장이거든요.
  그런데 지금 광천에 현대화된 분야는 공설시장입니다.
  그리고 지금 원동시장 말씀하시는 거는 사설시장으로 별도로 해야 되지 공설시장과 합칠 수가 없는 거예요.
  그렇기 때문에 거기에 그동안 추진을 못했던 거고 지금 현재는, 그런데 거기를 사설시장으로 하겠다 거기에서 나서고 있어요.
  그래서 지금 우리한테 제안도 했고 거기에서 여러 가지 추진위원회를 구성해서 주민 설명회도 했고 또 토지 건물 소유자를 중심으로 의견을 조율해서 동의서를 받고 있습니다.
  이용원 씨가 위원장이고 김귀옥이 사무국장을 하면서 추진을 하는데 계획대로는 8월까지 그거를 받아 온다고 했는데 아직 안 받아 왔어요, 다 못 받았다고.
  그래서 10월에 받아서 전통시장 인정 신청서를 내겠다 했는데 아직 못 들어왔습니다.
  들어오는 대로 우리가 서류 검토를 해서 인증서를 발급할 수 있도록 이렇게 공고 절차를 밟고 전부 해야 됩니다, 그것도.
  그렇게 해서 제반 절차를 밟아서 본인들이 원한다면 그렇게 정식 등록을 해서 공동화 방지 차원에서라도 시장을 깨끗하게 같이 정비가 되고 또 윤 의원님이 말씀하신 대로 공동화 진입 도로 개설 이런 것들도 검토해서, 이거는 이미 검토가 되어 가지고 내년도 사업으로 주차장에서부터 시장까지 뚫는 거로 계획하고 있습니다.
  그래서 그렇게 된다면 시장이 조금 더 활성화될 수 있을 거라고 생각하고, 그리고 원도심 공동화 차원의 뉴딜 도시재생사업을 검토해 달라는 말씀을 드렸는데 이것도 역시 현재 2017년 9월 농림축산식품부 공모사업으로 광천읍 농촌중심지 활성화사업이 선정됐습니다.
  그래서 2018년부터 2020년까지 원동마을을 중심으로 한 광천리, 옹암리, 신진리까지 포함되는 구역에 80억 원이 투자됩니다.
  그래서 이거를 중심으로 해서 앞으로 커뮤니티 거점 및 문화·복지 거점을 조성하고 지역 자립 기반을 구축하고 지역 특산물을 활용한 관광 활성화 및 원도심 발전 방안을 모색하겠으며 광천시장 쇠퇴화를 막기 위해서 중·장기 비전을 제시하는 도시 재생 전략 계획 및 활성화 계획을 수립해서 도시재생 뉴딜 공모사업을 신청하겠다는 말씀을 드립니다.
  그다음에 윤용관 의원님, 장재석 의원님이 함께 질문 주셨는데요.
  미세먼지 및 악취저감 대책입니다.
  저희도 이것 때문에 죽겠어요.
  민원이 전부 이게 굉장히 많거든요.
  그런데 지금 별짓을 다하며 하고 냄새나서 죽겠다고 하는데도 우리충남보건환경연구원에 기계를 갖다 대서 재 보고 해도 우리는 죽겠고 민원은 많은데 전부 기준치 이하라고 하니까 사람 환장하는 거예요, 이게. 기준치 이하다.
  그렇기 때문에 저희는 환경부나 환경과에다 “야, 이 기준을 강화해야지. 이거를 가지고 전부 사람은 죽겠는데 기준치 이하라고만 하면 어떻게 하느냐.” 이렇게 하고 있는데 실질적으로 보령 화력 발전에 관해서는 아까 질문하시면서도 5킬로 이내가 안 되는 곳은 지원이 없습니다, 지금.
  그래서 35%는 우선 시군의 65%를 교부하고 5킬로 이내에 있는데 35%는 충청남도의 특별회계로 편입되고 이 편입된 거를 화력발전소 소재지가 아닌 시군에 현재는 태양광보급사업 하는 데만 지원하고 있거든요.
  그래서 우리가 이거에 대해서는 미세먼지 문제는 도 특별회계에서 지역 시설세로 교부해 주도록 저희가 노력하겠다는 말씀을 드립니다.
  그래서 환경부에서 석탄화력발전소에 대해서는 지금, 중앙부처에서는 처음에 석탄화력발전소 다 없앤다고 했었잖아요.
  그런데 지금 태양광이라든지 풍력이라든지 이거를 채우지 못하니까 원자력이나 지금 저거를 같이 이용하는데 그래서 이거는 내년부터는 2019년 2배 이상 강화된 기준을 적용한다고 그래요.
  그렇기 때문에 거기에 희망을 두고 있습니다.
  그래서 광천 지역 악취 문제는 첫째 보령 지역에서 많이 나오는데 실질적으로 우리가 얘기하는 거지 재 보면 그렇다는 거고 실질적으로 거기에 비료공장이라든지 이런 데를 우리 직원들이 갔었습니다.
  갔는데 직원들이 갔다 와서 하는 얘기가 그거예요.
  이쪽에 있는 시설보다 흠씬 깨끗해요.
  그래서 일단은 악취가 나기 때문에 보령시청과 충남도와 함께 계속해서 협조 요청을 하겠다는 말씀을 드립니다.
  그리고 홍주미트 광천 지역 악취배출시설에 대한 거는 내년도에 이동식 무인 악취 포집기를 구입해 가지고 수시로 상시 감시를 하겠다는 말씀을 드리고 광천 하수종말처리장에서는 악취 저감을 위한 탈취 설비를 상시 운영하고 있습니다.
  그리고 2019년도에 악취 기술 진단을 통해서 미흡한 부분을 보완하겠다는 말씀을 드리고.
  그러고서 이거 이외에도 제시된 여러 가지 대안에 대해서는 검토해서 처리하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  장항선 철도 개량 관계와 장항선 2단계 철도 노선 및 역사 이전에 대해서 말씀을 주셨는데요.
  실질적으로 그렇습니다.
  의원님들께서는 철도시설공단이나 군청이 미온적으로 해서 지금까지 왔다고 질책하시는데 그거는 아니에요.
  그거는 아니고 다 아시다시피 이거는 국책사업입니다.
  그래서 국토부에서 해 가지고 시설공단에서 시행하는 사업이고 시설공단에서 저희들이 볼 때는 그렇습니다.
  시설공단에서 설계 노선이 거기에 맞는 건 사실이에요.
  그렇지만 석면이다 뭐다 전부 문제가 됐기 때문에 지연된 거고 실질적으로 주민 설명회니 뭐니 안 했다고 하는데 주민 설명회는 군에서 하는 게 아니라 시설공단에서 하는데 시설공단에서 몇 번 시도를 했지만 방해 놓고 해 가지고 한 번도 설명회를 못 했잖아요.
  주민들한테 그러는 거예요.
  설명을 듣고 옳고 그름을 판단해야지 무조건 반대하면 어떻게 하느냐, 무조건 반대하면.
  그렇다고 해서 지금 걱정하는 분들이 거기에 나서서 소리를 내줬느냐. 전부 구경만 한 거는 사실이지.
  그렇지만 지금에 와서라도 1안도 안 되고 2안도 안 될 바에는 지금 현 노선을 조금씩 문제 있는 데 고쳐가면서 하고 석면이 파헤쳐지지 않도록 복토해 가면서 하는 거로 하자 하는 게 건의가 되고 저희한테 들어와서 그거는 중앙까지 전부 건의가 돼서 철도시설공단이나 국토부에서는 그 안을 적극 검토하고 있습니다.
  적극 검토하고 있고 그것도 역시 설계하는 과정이나 이런 거를 8일날 일단 광천 문예회관에 와서 설명회를 하거든요.
  그 설명회를 할 때 의견을 모아 주셔야 돼요.
  그런데 제가 듣는 얘기로는 1, 2안을 지지했던 사람들이 그날 방해 공작을 놓는다고 벌써 들어왔어요.
  그러면 광천은 영원히 못 하는 겁니다.
  그래서 이런 것들도 역시 광천 주민들의 의견을 모아서 하나로 해 주면 빨리빨리 되는 거고 그렇지 않으면 굉장히 어렵습니다.
  그래서 이 문제에 대해서는 주민이 요구한 대로 일단은 철도청에서 받아들였고 저도 주민들이 그렇게 한다면 1, 2안 안 될 바에는 그렇게 빨리 추진을 하자.
  실질적으로 제가 국토부 가서 제일 먼저 그 얘기를 했어요.
  이거를 가지고 환경부에서는 석면 때문에 안 되니 재검토하라고 하는데 국토부에서 이것도 저것도 안 되면 말이야 현 노선을 가는 거는 어떠냐 내가 제안을 했어요.
  그래서 문제 있는 것만 잡아 가면서 나가는 방향으로 추진하고 있고 군에서도 적극적으로 그렇게 해서 빨리 해야 된다는 방향으로 추진하고 있습니다.
  그래서 석면은 건드리지 않는다.
  이거는 분명히 말씀드리고 군의 대책은 지금 말씀드린 대로 군민의 뜻에 맞춰서 가는 거, 지금 그러니까 현 역사 근처로 가는 겁니다.
  역사가 그 자리에 있을지 조금씩 옮겨질지 하는 거는 설계에서 나타나고 설명회를 드리고 주민의 의견을 또 듣게 될 겁니다.
  그렇지 군수가 역사는 여기다 그냥 놔둔다는 얘기는 못 해요, 설계 나오는 대로 해야지.
  그러니까 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.
  여기서 아까 나중에 한다고 했는데 광천고등학교 문제도 아주 말씀드리고 가야…
  고등학교 특성화 방안도 잠깐 언급하셨었는데 아시다시피 광천중학교 폐교에 따른 광천고등학교 특성화 문제인데 이거는 우리 광천중학교와 광흥중학교가 통폐합이 2019년도에 이루어집니다.
  그러면 광천고등학교만 남게 되는 거죠.
  그래서 합쳐지는 거는 합쳐지는 거고 나머지 윤용관 의원님이 걱정하는 거는 하고 나면 고등학교가 남으니까 고등학교의 특성화는 어떻게 할 거냐 하는 건데 이거는 아시다시피 제가 하는 게 아니에요.
  이거는 교육부 사항입니다, 교육청 사항이고.
  다만 이렇게 이렇게 해서 활성화를 하려고 하는데 군에서 대응 투자를 해 달라고 하면 우리는 심의 거쳐서 대응 투자 해 주는 거죠.
  그래야지 저희가 주도적으로 광천고등학교를 이렇게 한다, 저렇게 한다 하는 거는 제가 맞지 않다고 생각합니다.
  그래서 일단은 학교에서 동문들이 여기는 이렇게, 이렇게 해야 된다고 하는 것이 교육청에서 받아들여서 교육청에서 우리한테 광천고등학교 활성화를 위해서 이건 이렇게 가니 군에서도 관심 가지고 도와달라고 하면 의원님들 의견을 받아 가지고 도와줄 거예요.
  그런 생각을 가지고 있다는 말씀을 드리고 그다음에 삼육고등학교라든지 풀무농업고등학교의 다목적 체육관도 말씀하셨는데 체육관도 마찬가지입니다.
  이거는 교육청 일입니다, 교육청 일.
  그렇기 때문에 교육청에서, 우리 군에서는 어느 학교 체육관 하는 것이 제일 급하다.
  하나가 됐든 둘이 됐든 셋이 됐든 결정해서 저희한테 오면 의원님들의 의견을 받아 가지고 제가 범위 내에서 지원하겠다 이런 말씀을 드립니다.
  장재석 의원님이 도시가스 확대에 대해서 말씀하셨는데 도시가스도 그래요, 이게.
  군에서는 조례를 만들지 않습니까?
  서해에너지에서는 자기들 수입이 올라가는 데부터 합니다.
  홍성 읍내도 아파트 지역 다 했어도 군청도 안 들어왔잖아요.
  저희 집도 안 들어왔습니다.
  이게 다 들어오는 게 아니에요.
  그래서 조례를 만들어서 지원을 하는 바람에 신천아파트 있는 데하고 지금 대교 1구가 하고 있는데 본인 부담금들 때문에 문제가 돼서 확대한다는 의미에서 조례를 만들어서 지원해 주는 거예요, 100만 원 범위 내에서.
  그리고 지금 추진하는 거는 갈산이 우리가 산단에 가는 가스관을 묻어 놨기 때문에 묻어 놓고 거기다가 분기점을 만들어 놨기 때문에 갈산서 넣어 달라고 해서 그것도 해서 거기 추진하고 있는 거지 지금 시가지 구역도 된 데가 없어요.
  광천도 지금 노선이 광천 가니까 이것이 제일 숙원사업이다 그래서 제가 공약을 하고 서해도시가스하고 협의를 해서 서해도시가스에는 매년 5개년 계획을 세워요, 5개년 계획을.
  그런데 그 5개년 계획을 세워서 도의 승인을 받습니다.
  거기에 보면 2018년부터 2022년까지 홍성에는 3,130세대를 하겠다고 승인을 받아 놨어요, 승인을.
  그래서 여기에 끼워 넣었습니다.
  광천 지역을 끼워 넣었는데 우선 큰 관 매설이 지금 교도소 앞까지밖에 안 갔어요, 교도소 앞까지.
  그래서 내년부터라도 해서 우선은 구항농공단지에서 김단지, 김단지에서 읍으로 연차적으로 추진하는 거로 해서 추진하겠다.
  그래서 실질적으로 광천읍내에 있는 세대에 들어가는 거는 아마2021년 정도가 되어야 될 거로 내다보고 있습니다.
  그다음은 우리 김덕배 의원님께서 김좌진장군 생가지 성역화 말씀해 주셨고 고암 이응노 생가 기념관에 대한 여러 가지 부분에 대해서 정비가 필요하다 이런 말씀을 주셨는데요.
  우선 김좌진장군 생가지 성역화는 2004년도에 계획이 됐더라고요.
  그때는 내포문화권 특정지역 개발계획에 포함돼서 추진을 했는데 이것이 지나가다 보니까 2017년도 12월에 관련법이 충청남도 거점 육성형 지역개발계획으로 변경이 됐습니다.
  그런데 예산 준 거는 한 푼도 없어요, 여지껏.
  계속 달라고는 하지만 지금 시행이 안 되고 있고 그래서 민선 4기 때 이 계획이 수립된 겁니다, 제가 들어오기 전에.
  그래서 145억 원을 투자해서 추진을 하겠다.
  그런데 그 145억 중에 119억이 지방비 부담으로 이렇게 된 계획입니다.
  그래서 그거와 함께 됐던 사업들이 결성농요전수관, 홍주읍성, 성삼문선생 유허지, 한용운선생 생가지, 결성읍성, 임득의장군 묘역, 김복한선생 유적지 정비 등 9개 사업이 포함된 계획이었습니다.
  그래서 지금 홍주읍성을 제외하고는 국비 반영이 전혀 되지 않아서 현재에 이르고 있는데 그중에서도 우리가 군비로 할 수 있는 사업은 많이 했습니다마는 김좌진장군 생가지에 토지 매입이라는 거는 돈이 너무 많이 들어가지고 사실은 지금 엄두도 못 내고 있고 토지 매입비도 도에서도 지원해 달라 하는 것을 도에 건의를 해 놓은 상태입니다.
  그래서 우리가 결성농요전수관이라든지 읍성, 한용운선생 생가지 이런 것들은 우선 도의 지원을 받아 가면서 추진을 했고요.
  그리고 김좌진장군 생가지는 또 국회의원도 만나서 더군다나 손녀 따님까지 만나서 얘기를 했는데 땅 사는 거는 지원이 불가하다, 안 주는 거예요.
  군비로 전부 사야 된다는 얘긴데 군이 그거를 살 여력이 그동안 없었던 거죠, 있어서 샀으면 좋을 텐데.
  그리고 이것이 보훈처사업으로 되어 있기 때문에 보훈처에서 받아라 이렇게 되는 거예요, 보훈처사업.
  그래서 보훈처로다가 지난번에 돈이 내려와 가지고 할 수 있는 일이라는 거는 땅 사는 거는 안 된다고 해서 전시관 전시물 교체사업을 했습니다, 일부러.
  그래서 일단 앞으로 해야만 될 사업인데 자금 문제예요, 자금 문제.
  그래서 실질적으로 전부 해 놓으면 좋은데 그것을 안 해서 생가지 운영이 안 되느냐. 그거는 아니거든요.
  그러니까 순위에서 밀린다고 생각하고 조금 더 우리 군이 잘살게 되면 추진하고 연차적으로라도 하는 방안을 강구하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  고암 이응노 생가 기념관 정비에 대해서도 말씀을 주셨는데 일단 여기는 난개발이 되지 않도록 내년도에 생가 기념관 주변 관리계획을 수립하려고 합니다.
  그래서 난개발을 막고 계획적인 개발을 해야 되겠다.
  그래서 내년도에 1억 원 들여서 관리계획을 수립하겠습니다.
  그러면서 엊그제 박인경 여사가 다녀가셨는데 홍성에 대해서 굉장히 그동안은 이미지가 좋지 않았었어요.
  그랬는데 이번에 왔다 가면서 홍성에 대해서 새로 생각을 하게 됐다.
  지금까지 내가 프랑스에서 살면서 울고 싶어도 울어 본 일이 없다 이런 말씀 하시던 분이 여기를 밟으니까 울컥 울음이 나왔다 이런 말씀도 하시고 앞으로 이응노 화백에 대한 연구라든지 이런 거는 홍성을 중심으로 하고 거기에 적극 자기가 협조를 하겠다 이런 말씀을 주셨습니다.
  그래서 내년부터 2020년까지 계획으로 거기에 고암 미술 연구실을 만들어 보려고 합니다.
  그래서 여기에 고암이라는 분은 우리가 알 때는 대수롭지 않게 얘기할지 모르겠지만 프랑스만 가 봐도 대단하게 미술관도 있고 다 있거든요.
  그래서 이분을 중심으로 문화유산을 길이 남기도록 해야 되겠다는 생각을 가지고 있고 의원님께서도 이건 군비로만 하는 거기 때문에 의원님들이 동의 안 해 주시면 못 하는 사업입니다.
  그러니까 잘 좀 될 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다.
  그다음에 농산물 유통센터 건립, 김덕배 의원님께서 말씀하셨는데요.
  이게 사실은 유통센터가 있으면 좋습니다.
  그런데 그동안 유통센터를 본다면 이게 산지 유통센터는 연간 180일 이상 가동할 수 있는 주력 농산물이 생산되지 않으면 설립해 봐야 전부 실패합니다.
  그렇기 때문에 그렇게 180일 이상 내놓을 수 있는 전략 품목이 없다는 거죠.
  그다음에 투자 및 마케팅 역량도 부족하고 우수한 산지 유통 조직이 성장돼서 180일 대줄 그런 데가 없고 이렇기 때문에 생산 기반도 역시 그렇고 그래서 산지 유통 체계를 단기간 내에 획기적으로 구축하기는 어렵다는 저희 판단입니다.
  장기적인 계획을 가지고 농협은 계속해서 농협별로 하기 때문에 농업연합이라든지 농업인단체에서 이런 걸 갖다가 신청해서 자기들이 한다고 하면 거기에 도와주는 방법으로 이렇게 하겠다는 말씀을 드리고 선례로 충남도에서 대전에 도청 있을 때 아주 야심찬 계획으로 농산물 유통 단지를 한다고 천안에다가 크게 만들었어요.
  그때 투자하면서 의회하고도 옥신각신하면서 이거를 해 놔야 산다 그래서 했는데 실패했습니다.
  그때 그거를 주도했던 사람이 지금 행정부지사예요.
  굉장히 어려움을 겪었습니다.
  신중히 다가가야 된다.
  그래서 저희는 유통센터를 만들기 전에 농가 조직을 우선 강화하고 도시 근교 농업을 육성해서 우리 단지별로, 품목별로 이런 경쟁력을 더 높여주는 것이 우선이다 이런 생각을 합니다.
  그래서 우리가 도시 근교 농업을 육성하고 또 저온 유통 체계를 위해서 시설을 지원해 주고 또 연합 마케팅을 활성화하기 위해서 분산되어 있는 마케팅들을 하나로 통합하고 또 산지유통센터 구축을 위한 상품화 및 유통 거점화가 될 수 있도록 연합 사업을 통해서 유도를 해 보는 것이 어떤가. 좋은 의견 주시면 저희가 계속 같이 수렴해서 추진해 보도록 하겠습니다.
  그다음에 이병희 의원님께서 인구 10만 시대 문화·예술·체육 정책 전반적으로 말씀해 주셨는데 옳은 말씀입니다.
  저도 실질적으로 길을 뚫는다든지 건물을 짓는다든지 다리를 놓는다 이런 거는 돈만 있으면 아무 때고 합니다.
  그렇지만 문화·예술·체육 분야는 꾸준한 투자가 없이는 될 수가 없다 하는 이런 생각을 가지고 계속 제가 민선 5, 6, 7기를 해 왔습니다.
  그래서 5, 6, 7기를 해 오고 있는데, 이런 차원으로 제가 계속해서 투자를 하고 양성을 하고 이렇게 하고 있다는 말씀을 우선 드리고 홍성군은 다 아시다시피 판소리 비조인 명창 최선달 선생이 구한말 5대 명창 중에 한 사람으로 있었던 김창용 선생과 함께 홍성에서는 빼놓지 못할 분이고 또 근대 무용의 거장이라는 명무명고수인 한성준 선생, 또 현대 미술계의 거목 고암 이응노 선생, 대한민국 최고의 가왕이라고 불리고 있는 현재 활동하고 있는 장사익 선생, 또 이분들이 사실은 전국 문화 예술계의 대표적인 인물들이거든요.
  그래서 이분들의 그 정신을 이어가고 계속해서 계승, 발전시켜야 된다는 점에는 누구도 거기에 부언의 여지가 없을 거라고 생각합니다.
  그래서 중요한 이분들의 무형 자산인 중고제 발전을 위해서 공연을 하고 있는데 이런 것도 기록화하고 세미나를 개최하고 대외 홍보를 하고 해서 이런 것도 관광 자원화해야 된다 해서 충청의 소리 중고제 개최를 작년에 이어 16년, 17년 했거든요.
  그래서 18년도에도 10월달에 했는데 이런 것들이 이쪽에 자랑거리로 계속 키워야 된다고 생각하고 그래서 한성준 선생에 대해서는 기념관을 짓는다 그래서 제가 군수 하기 전에 먼저 군수님이 갈산에 가곡초등학교 문 닫는 데 사 놨어요.
  그러던 차에 그쪽에다 하려고 하는데 도에서 제안이 왔습니다.
  한성준 선생은 홍성에서만 하는 게 아니고 충남도의 대표 인물로 해서 도청 있는 곳에다 그거를 지으면 어떠냐.
  그래서 도에서 지원해 줄 테니 홍성군과 같이 해서 중앙 무대에서 세미나도 열고 토론회도 하고 발표회도 하고 한 다음 세계 무대까지 갔다가 와 가지고 도에서 중점 투자를 할 테니 전수관을 내포신도시 쪽에다가 지으면 어떠냐. 나는 좋다고 했어요.
  아무 데나 지으면 무슨 상관있어요?
  좋습니다. 그렇게 하자.
  그래서 투자를 해서 용역을 줘 가지고 서울서 여러 가지 발표회를 하는데 그 맡은 사람이 돈 갖다 쓰고 정산을 않는 거예요, 정산을.
  정산을 않는데 돈을 또 줄 수 없잖아요.
  그래서 고발했습니다.
  우리 홍성경찰서에 고발했어요.
  고발했더니 여기는 안 내려오고 서울로 보내 달라.
  서울로 이송해 달라.
  혜화경찰서로 넘어갔습니다.
  그런데 어떻게 경찰이라는 사람들이 국가 돈을 갖다가 쓰고서는 정산을 않고 떼먹은 사람을 무혐의입니까?
  무혐의 처분해 버렸어.
  그것이 검찰로 넘어갔는데 검찰서도 무혐의.
  그래서 나는 참 너무나 기가 막힌다.
  시시비비를 가려서 옳은 거를 밝혀내야 될 검찰, 경찰이 어떻게 해서 그게 국가 돈 떼먹은 사람을 무혐의라고 하느냔 말이에요.
  그래서 그게 이루어지지 못했어요.
  그래서 지금은 내포신도시보다 당초대로 그러면 지금 무용단들이 거기를 이용해서 무용을 하고 있거든요.
  그래서 그냥 놔두는 것도 그래서 거기를 정비해서 한성준기념관도 하고 최윤희 씨도 우리 무용단에 단장은 부군수가 되고 거기서 가르치는데 이분도 역시 무형문화재로 지정된 분이거든요.
  그래서 최윤희 전통 춤 국악 전수관까지 함께해서 거기다가 한번 해 보면 어떻겠느냐라는 거를 검토하고 있습니다.
  국비, 군비로 해서 60억 원 투자되면 될 수 있는 사업인데 이것도 역시 의원님들과 상의해서 의원님들이 동의해 주시면 하고 그렇지 않으면 이루기 어려운 이런 사업이 되기 때문에 저희 소견만 그냥 말씀을 드립니다.
  문화 예술 발전을 위해서 저희가 군립합창단을 2002년도에 일찍이 만들었습니다.
  제가 오기 전에 만들어진 거죠.
  군립무용단도 2005년도에 만들어졌습니다.
  사실 군 단위에서 이런 게 하기 어려운 건데 우리가 일찍부터 만들어졌다는 것도 우리가 문화 예술적인 인물들이 많이 있기 때문에 여기 지도자들이 그런 생각을 가졌기 때문이라고 생각하고 제가 들어 와서는 2017년도에 군립오케스트라단을 만들었습니다.
  이거 만들려고 굉장히 애를 썼었는데 처음에 제가 민선 6기 때 공약을 했었죠, 만들겠다고.
  군에 들어왔더니 이게 인력 갖고 되는 일이 아닌데 어떻게 이런 공약을 했느냐 이거예요.
  저는 그게 아니거든요.
  인력을 데려다 하는 거보다도 여기 악기 가진 사람이 많이 있으니까 우리 나름대로 한번 해 보자 이런 건데 도저히 직원들이 꿈쩍도 않더라고요.
  못했다가 2017년도에 마침 오케스트라단 단장이 홍성 출신이 있어서 한번 해 보자 해서 시행을 해서 지금 하고 있는데 역시 홍성 사람들만 하려면 못 해요.
  무용단도, 합창단도, 오케스트라단도 홍성 사람들만이라고 고집을 하면 안 된다. 와서 해 주면 고맙게 생각해야지.
  그래서 이렇게 하고 있고 여러분 아시다시피 2006년부터 지금 우리국악관현악단이 복기동 단장을 중심으로 만경회관서부터 한 사람들이에요.
  자기 돈 가지고 선생님 모셔다가 지금도 끊임없이 배우고 있습니다.
  그래서 제가 공연 한 번씩 하는 거는 지원해 준다고 해서 그동안 공연하는 거 한 번씩 지원해 줬는데 지금쯤은 군립 국악관현악단으로 해 줘야 할 거 아니냐 이런 생각을 가지고 내년도에 한번 그렇게 해 보려고 합니다.
  그래서 또 우리가 무용단, 합창단, 관현악단이 함께 합동으로 연주회를 지난번에 했었잖아요.
  그런데 그게 각각 하는 거보다는 굉장히 더 보기가 좋았다, 호응도 좋았다 그래서 앞으로는 연 3회 정도 그런 무대를 만들고 또 된다면 엊그제 보셨을 테지만 지금 청소년수련관에 소년소녀관현악단이 제법 상상 외로 잘해요.
  이런 때부터 키워야 된다는 의미에서 함께 공연도 하고 하는 무대를 만들어 봤으면 좋겠다 이런 생각을 가지고 있습니다.
  또 순수 문화 예술의 저변 확대와 대중문화 예술의 기반 조성에 관한 확고한 정책 방향을 말씀해 달라 했는데 실질적으로 지금 우리가 문화예술단체가 굉장히 많이 있습니다.
  지금 43개가 있어요.
  그래서 거기 연간 한 12억 정도가 지원되고 실질적으로 이 배경에는 우리가 평생학습이라는 게 있습니다.
  평생학습에서 그리고 악기를 다루고 한 사람들이 전부 동아리 활동을 하면서 늘어나는 거예요.
  그것이 문화 수준을 올린 거다.
  이렇게 해서 계속해서 지원을 하고 소규모 공연, 전시, 출판 기념회 등 이런 거를 개최하고 문화 예술 활동이 끊임없이 이어질 수 있도록, 그래서 제가 지금 동아리 활동하는 사람들은 우리가 공짜로 가르쳐 주고 있지 않냐.
  그러니까 여러분들도 자기 기능을 기부하는 차원에서 동아리별로 돌아다니며 공연도 해 달라 해서 지금 그런 거를 많이 하고 있습니다.
  더 생활 문화가 활성화될 수 있도록 내년부터는 문화예술 공연사업을 늘리고 단체라든지 동아리 이런 사람들이 더 활동할 수 있도록 기본적인 거를 지원해 주는 방향으로 하겠다라는 말씀을 드리고 일단은 관현악단들은 시장에 저쪽 비어 있는 공간에서 연습을 하고 있어요.
  그래서 내년에는 리모델링을 해 가지고 그 사람들이 연습하는데 불편함이 없고 거기에서 소공연도 가능하게 만들어 주려고 합니다.
  그렇게 하고 우리가 문화 예술 공연 활성화를 위해서 공모사업을 통해서 일단 그런 거를 하고자 하는 사람들이 큰돈은 아니지만 조금씩이라도 지원해서 열심히 공연에 참여할 수 있도록 하고 문화원도 지금 현재로써는 굉장히 비좁습니다.
  비좁기 때문에 내년도에는 9억 원을 투자해 가지고 시설 부족한 부분을 채워서, 지어 줘서 문화 예술 활동을 하는 사람들이 편리하게 활용할 수 있는 공간도 만들겠다는 말씀을 드립니다.
  공연 및 전시회, 작품전 등 문화 예술 전반을 기획하고 발전시켜 도농 복합 문화 예술의 선도도시로 도약하기 위해 별도의 TF팀.
  의원님들이 굉장히 TF팀을 좋아하시는데 우리가 받아들일 수 없는 게 답답해요, 이게.
  인원이 딱 한정되어 있기 때문에 빼내면 한 데가 비거든.
  그래서 제가 모자란 분야는 우리는 그래서 어떻게 하느냐.
  전문가를 채용하고 있습니다.
  그래서 우리가 몇 급 상당으로 전문가 전국 공모해서 써 가지고 우리 행정 플러스 전문가 해서 행정의 품격을 높이고 있는 거죠.
  그래서 이런 분야가 꼭 필요하다면 지금 학예사도 문화 예술 분야에 쓰고 있는 거거든요.
  그렇게 해서라도 보충을 해서 문제없이 돌아가도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  그래서 지금 문화 예술 정책을 구현하기 위해서 문화체육관광부로부터 우리가 문화도시로 지정받기 전 단계인 문화특화지역 조성사업 공모에 선정이 됐습니다.
  그래서 우리가 2019년부터 5년간 추진할 계획인데요.
  문화체육관광부로부터 문화도시로 지정받게 되면 국·도비 포함해서 150억 원 규모의 문화 예술에 대한 사업비를 확보할 수 있습니다.
  그렇기 때문에 거기에서는 요구하는 것이 운영 주체는 문화관광재단이 설립되어야 된다는 거를 요구하고 있어요.
  지금 군에는 한 데가 없을 거예요.
  그래서 지금 현재는 용역을 시켰습니다.
  전문가의 용역을 해서 우리 군에서 문화관광재단을 설립해서 150억 끌어다 이거를 해야 되겠느냐 안 해야 되겠느냐를 하고 있는데 이것이 용역이 끝나는 대로 해서 문화관광재단 설립 타당성 용역에 맞춰서 진행하고 진행할 때는 예산이 따르게 되니까 의원님들의 동의를 얻어서 추진해 보려고 생각합니다.
  그다음에는 모든 군민들이 휴일이나 저녁시간 이런 때 여유로운 문화, 예술, 체육 부분에 시간을 가지고 해야 할 거 아니냐 하는 말씀은 지당하신 말씀이죠.
  그래서 우리 공연도 문화회관을 하면서 아마 가장 잘 운영하고 있는 문화회관 중에 하나다 이렇게 저는 생각합니다.
  그래서 문화회관에서 1년에 12번 내지 14번의 공연을 합니다.
  이거는 우리가 지원하는 것도 있지만 공모사업을 해 가지고 따다가 지역 주민을 위해서 하고 있고 매회 전석 매진하고 있는 이런 실정이고 그전에는 처음에는 공짜로 한다고 하면 시원찮은 줄 알고 안 와요.
  그런데 사실은 서울 가면 10만 원 주고 봐야 될 거를 여기서 공짜로 주는 거거든요.
  그래서 바꿨습니다.
  다만 얼마라도 받아라.
  그래서 지금은 싸게라도 받고 있고 최고 많이 받는 거는 만 원 받죠, 만 원?
  그래서라도 우리 지역민들이 문화 향유를 할 수 있도록 하고 있다는 말씀을 드리고 이응노 생가 기념관에는 특별 기획전을 매년 2회씩 개최하고 있고 올해는 홍주천년의 해로 고암 이응노·박인경전 아주 성황리에 하고 있는 중이라는 말씀을 드리고 한용운 선사 생가지에도 만해 문학체험관과 만해학교, 역사관 박물관 대학 등을 운영하고 있습니다.
  또 군민들의 삶이 윤택해지고 건강한 생활이 지속될 수 있도록 생활 문화 동아리 활동을 활성화하고 상설 공연장 확대 및 우리 군민들이 공감하는 공연 등을 적극 발굴해서 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  그다음에 생활체육, 엘리트체육 활성화 및 체육기반시설 확충을 해야 될 거 아니냐 하는 말씀 그것도 지당하신 말씀입니다.
  그래서 저는 앞에서도 말씀드렸지만 체육시설 확대를 한다든지 체육 선수 육성을 한다 이런 데는 누구보다도 앞장서서 했다고 자부를 합니다.
  그래서 내년에는 군민들의 생활체육 참여 기회를 확대하기 위해서 홍성군 체육회라든지 홍성군 장애인체육회 등 거기에 지원을 늘려서 활성화시키고 군민 건강 스포츠가 생활화될 수 있도록 프로그램을 확대 운영하겠다는 말씀을 드립니다.
  우리가 35개 회원 종목 단체가 있는데 이것도 매년 대회를 개최하고 있고 14개 종목별 전국 체육대회를 여기서 합니다, 종목별로.
  16개 종목은 군수 배를 하고 있고 18개 종목은 분과 위원회별로 대회를 하고 체육 동호회 육성을 위해서 활동 지원하고 일반, 어르신이나 장애인, 전문 체육 지도자들을 31명 양성해서 쓰고 있습니다.
  그래서 앞으로는 처우 개선을 위해서 노력해서 이분들이 마음껏 활동할 수 있도록 해 줘야 된다는 생각을 하고 있습니다.
  엘리트 체육 문제는 우리가 학교를 중심으로 해서 태권도, 씨름, 이런 5개 종목에 대해서 하고 있고 12개 초등학교에서 130여명의 체육 우수 선수들이 활동하고 있습니다.
  또 홍성고등학교와 홍주고등학교에 태권도부가 있는데 홍성고의 장준 선수는 국가대표로 활동하고 있고 광천고에 아까 윤용관 의원님 말씀하셨듯이 야구부를 육성하고 있습니다.
  또 홍주중학교에 씨름부 창단을 위해서 씨름협회하고 우리 군이 굉장히 노력하고 있다는 말씀을 드리고 야구장 문제가 나오는데 야구장 문제도 마찬가지입니다.
  고등학교 학생에 야구부가 있다.
  그러면 아무것도 없어서 할 데가 없다면 군도 걱정이지만 거기에는 지금 학교가 문 닫은 곳이 있는데 광천여중 자리가 비어 있거든요.
  거기다 야구장을 만들어 달라는데 그것도 역시 교육을 위한 시설, 교육지원청의 재산이기 때문에 교육지원청에서 땅을 내놓고 야구장을 만드는데 군에서 도와 달라 그러면 도와주는 거지 우리가 거기를 사서 야구장을 만들어 줄 수는 없다 이런 생각입니다.
  또 군에는 1991년부터 양궁팀이 있습니다.
  처음에 양궁팀을 만들고 할 때는 국가대표 김조순 선수라든지 이런 사람들이 있어서 굉장히 성적이 좋았는데 그 후로 실질적으로 군팀에 온다면 다른 프로팀이라든지 대학의 예우를 못 받거든요.
  그렇기 때문에 여기를 안 오는 거예요.
  홍여고 애들이 여기만 오면 되는데 대학 간다는데 어떻게 막습니까?
  그러다 보니까 이류, 삼류가 오다 보면 제패를 할 수가 없는 거죠.
  심지어는 제가 양궁팀을 없애 버리자고까지 했었어요.
  돈만 투자하지 뭐 하는 게 있어야지.
  그랬더니 지난번에 대회 갈 때 내가 불러놓고 이번 가서 아무것도 성적 없으면 없앤다 했거든요.
  그랬더니 은메달 하나 따 왔어요.
  그런데 다행히 지금 이제 홍여고에서 잘하는 애들이 전부 일로 들어오고 있습니다.
  그렇기 때문에 앞으로는 성적이 좋아질 것이다 이렇게 기대를 하고 있습니다.
  생활체육시설 확충 문제를 말씀하셨는데 청소년체육센터를 국민생활체육센터라고도 하는데 이거를 현재 장애인체육관 밑에 거기다가 체육시설을 만들어 가지고 체육시설과 청소년들이 문화시설을 함께 누릴 수 있도록 애들이 학교 끝나고 나면 갈 데가 없다고 해서 청소년수련관에서는 다 수용을 못 하거든요.
  그래서 내년도에 130억 원 정도 들여 가지고 여기다가 애들이 운동도 하고 동아리 활동도 하고 할 수 있는 이런 시설을 만들고 거기 겸해서 홍성에 수영장이 없다.
  그래서 장애인수영장을 만든다고 하면 돈을 더 지원한데요.
  그래서 그거를 검토하고 있는데 그게 된다면 하는 길에 거기다가 수영장까지도 한번 넣어봤으면 좋겠다는 생각으로 공모에 응하려고 생각하고 있습니다.
  이병희 의원님이 대중교통 정책, 보조금 부정 사용 사후 환수의 문제 이런 거를 말씀 주셨는데 대중교통이 전국적으로 굉장히 문제로 대두되고 있습니다.
  왜냐면 인제 운전하는 사람들도 일주일에 52시간 이상을 못 한다 그러면 52시간밖에 안 타고 하면 이 사람들이 홍주여객만 해도 특근을 하고 이렇게 해 가지고 받는 게 한 350만 원 받아 가거든요.
  그러면 52시간만 하면 250만 원으로 뚝 떨어져 버려요.
  250만 원 가지고는 퇴직금도 주는 거 아니에요.
  그러니까 지금 장기 근무하던 사람들이 다 사표 내는 거예요.
  그래서 퇴직금 받아다가 개인택시 사서 하고.
  그래서 지금 운수 기관에 굉장히 문제가 생겼습니다.
  그리고 또 사업주는 퇴직금을 2주 내에 안 주면 벌 받게 되어 있어요.
  무슨 수단을 써도 줘야 된다는 말이에요.
  이런 문제가 있기 때문에 군에서 계속해서 대응 투자를 해 줬는데 이것도 한도가 있는 거 아니냐.
  그래서 지금 군에서는 일괄해서 준공영제 하는 것을 도에서 용역을 주고 있습니다.
  용역 결과 봐 가면서 그런 방법으로 전환을 하고 버스가 못 들어가는 곳에 대해서는 마중택시라든지 이런 것들을 더 활성화해서 해야 할 거 아니냐 이런 생각을 가지고 있습니다.
  참 그래서 이 농어촌버스 재정 지원도 해마다 늘어나거든요, 해마다.
  그런데 의원님들 보시다시피 버스는 돌아가는데 사람은 안 탄단 말이죠.
  안 타면서도 자기가 맞는 시간에 더 횟수는 증해 달라고 하니까 안 되는 얘기죠.
  그래서 그런 것들은 과감하게 대중교통 방법을 개선해 가지고 마중버스나 마중택시로 대체해서 확대하는 방향으로 해서 문제를 해소하고 내년부터는 버스정보시스템을 내포신도시만 우선 시범적으로 10개소 정도 운영해서 그것이 잘된다면 BIS 제도를 받아들여서 앞으로 그런 제도도 받아들이려고 생각하고 있습니다.
  그다음에 보조금사업과 보조금 부정 사용 환수에 관한 전반적인 물음을 주셨는데요.
  실질적으로 이게 그렇습니다.
  보조금 받아 가면 자기 돈인 줄 아는 게 문제예요.
  받아다가 제대로 하고 정산을 하고 만들었으면 그거를 잘 운영해야 되는데 이 문제는 기능성 양념 압축 건조두부 상품화사업입니다.
  그래서 이것이 거기서 하는 것이 옳다고 해서 시행한 사업이에요.
  그런데 해썹시설까지 다 해 줬거든요, 해야 된다고 해서. 먹는 거니까.
  해 주고 운영을 않는 거예요, 운영을.
  운영을 왜 안 하냐니까 돈 내놓으라는 거예요.
  “아니, 시설 해 놨으면 된 거지 돈까지 내놓으라고 하면 나는 돈은 못 준다. 그리고 내가 의원님들한테 시설하는 거까지도 참 설득을 해서 만들었는데 운영 자금까지는 못 준다.” 그랬더니 운영 않는 거예요. 안 해.
  하다 하다 안 돼서 우리가 고발했어요.
  돈 갖다 쓰고 안 하니까 고발해서 우리가 1심에 이겼습니다.
  2심에 또 우리가 졌어.
  대법원까지 우리가 했습니다.
  대법원에서 파기 환송했어요.
  군수가 한 게 맞다.
  그러니까 고등법원에서 재심의 검토해라.
  이것이 떨어져야 뭘 어떻게 쓰겠는데 이런 식입니다.
  그래서 정당하게 해 놓고도 그 사람들이 실질적으로 만들 때 제대로 할 사람들이냐.
  이게 생활개선 조직에서 한 거거든요.
  뒤에서 조정하는 사람이 있어요, 조정하는 사람이.
  군에서 하는 얘기가 올바른데도 불구하고 뒤에서 올바르지 않게 조정한단 말이에요.
  그러면 그동안 소송비용이니 뭐니 자기들이 다 물어야 되는데 그 짓을 왜 하느냐고.
  그래서 이런 것들이 없도록 하는 건 일단 보조금을 주되 그 의지라든지 이런 것을 잘 확인해서 해야 될 것이다 해서 그런 일이 다시는 없도록 최선을 다해서 하겠다는 말씀을 올리겠습니다.
  그래서 저희가 이런 일이 있은 후로 보조금 준 데 대해서 전체적인 자체 감사를 했습니다.
  자체 감사를 해 가지고 그동안 10건에 대해서 우리가 27억 5,400만 원 환수를 했습니다.
  앞으로는 하는 것마다 그때그때 해 가지고 그런 일이 없도록 챙기겠다는 말씀을 드립니다.
  김은미 의원님께서 역세권개발사업에 대해서 질문을 주셨는데요.
  이거는 의원님들도 아시다시피 2020년도에 서해 고속철이 준공된다.
  고속철이 준공되면 서울까지 53분이면 간다.
  그러면 이거를 군수로서는 대비해야죠.
  또 여기에서부터 내포신도시 첨단산업단지까지 4차선 길이 생긴다.
  이런 거와 맞춰서 역세권개발사업을 하지 않으면 안 되겠다 해서 추진을 한 겁니다.
  그런데 이것이 우리 계획대로 했으면 벌써 추진됐을 겁니다.
  도 심의 과정에서 길을 넓혀라, 광장을 넓혀라, 주차장을 넓혀라, 넓혀라, 넓혀라 하니까 돈이 막 들어가는 거예요.
  그렇지 않으면 승인 안 해 주니까.
  승인 나고 보니까 김은미 의원님 말씀하신 대로 감보율이 처음에는 58.8%인데 70.3%로 뛴 거예요. 뛰었어.
  그러니까 지주들은 70.3%는 못 하겠다 이러는 거고 지금 금액적으로 환산하면 그래도 옥암지구보다는 나은 거예요, 그래도.
  그러니까 못 하겠다고 지금 하는 거거든요.
  그래서 여기에 대해서는 지금 여러 가지 대책을 강구하고 있습니다.
  왜냐면 감보율을 줄이는 방법밖에 없거든요.
  그래서 일단 감보율을 줄이기 위해서 그 방식 자체를 한번 바꿔보는 거는 어떠냐 하는 것도 검토하고 군에서 수용 방식이라든지 또는 LH, 충남개발공사에서 시행하는 방법이라든지 이런 것들을 강구하고 아까 말씀드렸고 감보율이 올라간 이유가 있는 것, 그것을 줄이기 위한 검토 이런 거를 위해서 국토부라든지 철도시설공단, 농어촌공사 이런 데와 끊임없이 접촉하고 있습니다.
  그래서 철도청 같은 데 가구 없는 얘기가 홍성군에서 그 사업을 했기 때문에 에스컬레이터니 계단이니 이런 게 생기는 거니까 군에서 해야 된다고 떠들고 하는데 말도 안 되는 얘기죠.
  철도 시설 내에는 자기들이 해야지.
  이런 등등 또 공사비 절감을 위해서는 지금 거기가 저지대기 때문에 검토하는 과정에서 땅을 많이 복토를 해야 된다 얘기예요.
  그 비용만도 상당하거든요.
  그렇다면 토취장을 가까운 데다가 설치하게 해서 비용을 절감한다든지 이런 거, 또 철도청에서 할 데는 철도청에서 할 수 있도록 국회의원한테도 얘기를 해서 거기서 하도록 해 달라고 하는 거를 끊임없이 절충하고 있습니다.
  그다음에 삽교역 신설에 대해서 말씀하셨는데 실질적으로 삽교역은 그렇습니다.
  고속으로 가는 열차인데 홍성역 시발역이라고 해 놓고 삽교에서 역을 만든다?
  여기서 출발하자마자 또 쉬어야 해요.
  그러면 고속열차가 맞는 거냐.
  그런데 예비타당성조사에서 맞다고 한단 말이에요, 그게.
  내가 따져보려고 그래요.
  예비타당성조사를 타당성 있다고 한 회사가 어디냐.
  내가 감사원 감사시키겠다고 해요.
  그리고 지금 도청 있는 데서 삽교역으로 길을 내고 있습니다.
  그러면 말이 홍성역이 도청역이라고 하지 가까운 데로 다 가지.
  그래서 이거는 홍성군수로서는 정당이나 이런 거 구애할 것 없어요.
  나는 그거는 따져서 원칙대로 가게 되어야 된다는 것이 기본 입장입니다.
  그래서 의원님들도 함께 해 주십사 하는 부탁 말씀 드리겠습니다.
  그다음에 한우 브랜드에 대해서 김은미 의원님이 말씀해 주셨는데 실질적으로 횡성한우 하면 브랜드를 한 지가 굉장히 오래됐어요.
  홍성한우는 제가 와 봤더니 토바우, 하눌소 해 가지고 광역 브랜드로만 하지, 여기 냄새만 풍기지 홍성이라는 게 아무것도 없어요.
  그래 가지고 제가 2010년에 군수 되면서 홍성한우 브랜드를 쓰자 해서 브랜드를 했습니다.
  그러다 2016년도에 대한민국 대표 브랜드 대상을 탔고 그러다 보니까 알리는데 우리가 시간이 부족했던 거죠.
  그렇지만 요즘에는 홍성한우 그래도 알 사람은 다 알거든요, 많이 홍보하고 해서.
  그런데도 지금 광천 하면 광천토굴새우젓·광천김축제가 있고 남당리 가면 대하·새조개 축제를 합니다.
  이거는 자기들이 하는 거예요, 자기들이.
  새우젓 하는 사람, 김 파는 사람.
  이쪽은 어민들.
  이것도 역시 소도 한우축제 같은 거는 나는 축협이 주관돼서 축산인들이 주관으로 해야 된다는 얘기예요.
  그런데 안 한 거죠.
  그래서 어떻게 됐냐면 내년에는 축협이 주관해서 한우축제를 하도록 하려고 그래요.
  횡성 한우축제 할 때 여기 직원들 다 보냅니다.
  가서 먹어봐, 어떤가.
  우리 것만 어림도 없거든요, 어림도 없어.
  그렇지만 브랜드가 중요한 것이 오래 하다 보니까 하면 횡성 이렇게 한다고, 횡성.
  제가 당선자 워크숍을 평창에서 했어요, 지난번에.
  전국에서 왔습니다.
  갈비탕을 호텔에서 주면 최고 좋은 걸 거 아닙니까, 최고 좋은 거.
  먹지를 못해요, 질겨서.
  나는 국물만 짜 먹었는데 다 먹는 사람도 있대.
  그래서 청양군수더러 “아니, 그거 질긴데 그거 다 먹어?” 그랬더니 “ 저는 맛있는데요?” 이렇게 차이가 나요.
  그래서 이거는 우리가 끊임없이 군에서 할 거는 종합적인 거를 하고 그렇지 않으면 분야별로 우리가 지원하는 게 있어도 그렇게 해서 하는 것이 옳다.
  그래서 내년도에 그렇게 추진하려고 생각하고 있고 브랜드에 대해서는 계속 우리가 지금 우선 암소가 발정을 하면 옛날에는 자기 마음대로 했는데 지금은 축협목장에 있는 우량 종모우의 정액을 우리 군 돈을 줘서 전부 공짜로 넣어 주잖아요.
  그러면 우량 송아지가 나오는 거예요.
  그러면 축협 사료공장에 우리가 TMF 사료공장도 만들어 줬잖아. 송아지가 먹기 좋은 사료. 그거를 먹여.
  그러면 전부가 원플, 투플 다 나오는 거예요.
  그렇게 해서 만든 것이 또 송아지 경매시장에 가면 이게 다 다른 데로 팔리네, 다?
  그래서 내가 하도 그래서 “야, 이거 죽게 해 가지고 다른 데서 다 가져가면 어떻게 하냐.”
  외지에서 온 사람 (청취불능) 더 줘가면서 정액 번호만 보고 사 가요.
  지금 소가 어떤가 잘 안 봐.
  그래서 이런 것들도 뭔가 대책을 강구해서 좋은 송아지는 여기서 키워야지.
  그렇게 만들어 가지고 값 더 준다고 전부 외지로 나가면 어떻게 하겠느냐.
  이것도 숙제 중에 하나입니다.
  돈 더 준다니까 전부 사가는 거지.
  그래서 한때는 KBS에서 터졌잖아요.
  횡성한우라고 해서 했는데 지금은 이게 귀표가 있기 때문에 귀표 딱 찍으면 어디 소라는 게 나오거든요.
  횡성한우라고 하더니 가서 찍어 보니까 홍성한우더라 하는 게 방송에 나왔었잖아요.
  지금은 그렇게 함부로도 못 합니다.
  그리고 유통 체계 개선하는 데 대해서 말씀하셨는데 그래서 우리는 홍성한우 유통 사업단을 중심으로 해서 키워서 소는 홍성한우에 가입된 사람들을 이 사업단을 중심으로 앞으로 농협중앙회라든지 이런 데하고 출하 계약을 맺어 가지고 안정적인 공급을 할 수 있는 체계, 그리고 그전부터 제가 고민한 거는 왜 고기로만 팔아야 되느냐.
  가공해서 팔 수 있는 방법 없느냐 해서 지금 가공품, 육포라든지 장조림, 불고기 같은 거를 만들어 가지고 이것을 한우 전문 판매점을 인증해 주고 그 인증점에서 함께 파는 이런 체제로 가려고 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.
  김기철 의원님께서 제3기 지역사회보장계획 수립, 또 그 문제점을 4기 계획에 어떻게 반영했느냐.
  4기 지역사회보장계획 수립 시 욕구 조사 및 자원 활용 방안 등 각 분야별로 어떻게 반영했느냐 하는 질문을 주셨어요.
  3기 지역사회보장계획 시행 시 문제점에 대해서 4기에 계획 반영한 사항입니다.
  1기, 2기 지역사회보장계획 수립 시에는 외부 기관에 위탁하여 설문조사를 하고 대상자에게 인터뷰를 했고 간담회, 토론회 등을 통해서 계획을 수립했습니다.
  그런데 홍성군의 복지 서비스 및 자원 등 지역의 특성을 반영하지 않았다는 문제점이 있었습니다.
  그래서 3기 계획을 할 때는 1기 문제점을 보완하고자 외부기관 용역이 아닌 군이 주체가 돼서 체계적으로 지역사회보장협의계획을 수립했습니다.
  그래 가지고 2016년, 2017년 지역사회보장계획 시행 결과 평가에서 2년 연속 우수 지자체로 선정된 바가 있습니다.
  그렇지만 우수라고 해서 다 잘한 거냐. 그거는 아니에요.
  그거를 보니까 서비스 기관이나 공공기관 등 서비스를 제공하는 공급자 입장에서 계획을 수립했기 때문에 지역 주민의 욕구를 충분히 반영하지 못했다는 또 아쉬움이 있었습니다.
  그래서 4기 때는 이러한 지역사회보장계획 수립 시에 우선 주민의 복지 욕구를 반영하기 위해서 복지시설 이용 여부 및 서비스 욕구 등 홍성군의 복지 여건에 맞는 설문 조항을 추가했습니다.
  어떻게 조사를 하냐면 4기 지역보장협의회 수립 시 욕구 조사 및 지원 활용 방안은 중앙에서부터 해 가지고 주민 욕구 복지 지원 조사를 지역 복지 여건을 종합적으로 판단해서 수립하는 지역단위 사회복지 기본계획으로 하기 위해서 욕구 파악을 위해서 주민 대상 설문조사와 관련 시설·기관, 공무원들이 심층 면접 조사를 진행하고 있습니다.
  그래서 이런 욕구 조사를 15개 시군 공통으로 충남도에서 조사 기관을 선정하고 수행 기관은 코리아리서치에서 10월 1일부터 10월 20일까지 했습니다.
  그리고 조사 방법은 무작위로 350개 행정리 중에 50가구씩 40개 지역을 선정해서 한 개소에 10가구씩 조사를 했는데 이거는 중앙에서 내려온 설문조사 복지부 일괄 계획해서 전국 동일 설문조사를 하기로 되어 있어서 우리 군에서는 코리아리서치하고 상의를 해 가지고 거기에 우리 군에 맞는 조사 7개 문항을 하도록 협의해 가지고 우리는 그렇게 조사를 해서 우리가 3기 때 미흡했던 점을 4기에서 보완하고자 노력했다는 말씀을 드립니다.
  그래서 지금 우리 심층 면접 조사는 협의체 분과 위원이나 사회복지시설 종사자, 공무원 등이 면접 조사로 6월까지 우리가 대상 면접 조사를 끝냈고 7월까지는 협의체 분과 위원 및 사회복지시설 종사자를 대상으로 분야별 면접 조사를 했습니다.
  7개 분야 59개 사업 과제들을 새롭게 발굴해서 이번 계획에 반영했다는 말씀을 드리겠습니다.
  그다음에는 우리 공유재산 실태 조사 및 관리 계획에 대해서 김기철 의원님 말씀 주셨는데 맞는 말씀입니다.
  이게 공적인 것도 저는 항시 얘기하기를 내 돈 쓰듯이 해라, 내 돈 쓰듯, 내 재산 관리하듯 해라 하는 사람인데 이게 공유재산이라고 해서 실무자가 눈 팔면 이거는 그냥 딴 사람이 거저 쓰는 거거든요.
  그렇기 때문에 항시 실태 조사를 하고 거기에 맞는 계획을 수립하고 무단 점유했다면 벌금을 물리고 이런 게 원칙입니다.
  그래서 공유재산 실태조사 계획수립 및 실행 여부를 우리가 조사해 보면 2016년도에 무단 점유한 사람이 10명 나왔다는 거, 17년도에는 4명.
  그런데 이거는 보면 문제점은 공무원들이 재산관리팀에 몇 명 있느냐 얘기예요.
  그러면 이 많은 재산을 일정 기간에 전부 가서 면접 조사 실사한다는 거는 참 어려워요.
  그래서 이런 문제점이 나온 거 같아 가지고 금년도에는 이거를 용역해서 조사를 한번 해 봤습니다.
  용역 조사 했더니 용도 변경을 해야 된다는 게 86건이 나왔고 무단점유 추정이 84건이 나왔어요.
  우리가 자체적으로 한 거는 건성으로 했다는 게 나온 거죠, 이게.
  엄청나게 많이 나왔어요.
  이렇게 해서 무단 점유한 거에 대해서는 우리가 거기에 맞는 반환 변상금이라든지 변상금 낸 다음에 다시 대부계약을 한다든지 이런 조치를 하고 우리가 완전히 공유재산 실태를 DB 구축해서 새올 행정시스템에 등록해 놨습니다.
  또 군 홈페이지라든지 공유재산 메뉴 개설 및 정보공개를 하고 용도 변경 대상 필지는 86필지인데 그동안 하고 남은 거는 계속해서 연내에 사실에 부합하도록 하겠다는 말씀을 드리고 무단점유 의심되는 필지는 도유가 25필지, 군유가 59필지인데 이게 변상금 부과하고 대부계약을 체결할 겁니다.
  그래서 금년도 6월까지 우리가 이관 24필지하고 미협의 62필지는 계속 추진해서 연내 마무리한다는 거.
  무단점유 추정 필지 84필지에 대해서는 변상금 부과할 거 하고 대부계약을 원하는 사람은 대부계약을 해서 정상적으로 관리하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  많이들 말씀하셨는데 제가 혼자 답변하다 보니까 미흡한 점이 있더라도 양해해 주시고 앞으로 더 좋은 말씀들 해 주시면 흘리지 않고 군정에 반영해서 열심히 추진하겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○군수 김석환   
  요건 어떻게… 그때그때 답변해요?

○군수 김석환   
  괜찮아요.

(웃음소리 들림)

○군수 김석환   
  답변드리겠습니다.
  우선 대학병원 유치는 우리 군민이라면, 또 내포 신도시 사는 사람이면 전부가 원하는 사항입니다.
  그렇지마는 대학병원이 들어와 있을 때 잘 운영된다고 한다면은 왜 안 오겠어요.
  그렇지마는 아직은 여건이 조성되지 않았다.
  저도 공약에 충남도와 함께 대학 유치, 대학병원 유치를 하겠다고 했었습니다.
  왜, 도에서 그걸 집중적으로 추진하니까 같이 힘을 모아서 하자.
  그런데 아시다시피 지금 2020년이면 10만 도시를 만든다는 내포 신도시가 2만 5천입니다.
  그러면 2만 5천 인구 있을 때 대학병원이 오고 대학이 오겠느냐.
  오라고 해도 안 오죠.
  10만이 됐으면 오라고 하지 않아도 옵니다.
  그런데 이건 좀 기회를 봐 가매 더 좀 끈기 있게 추진을 해야 된다고 생각을 하고, 그렇다고 해서 언 발에 오줌 누듯 의료원 분원을 만든다는 건 말도 안 되는 얘기입니다.
  지금 여기 있는 것을 활성화하는 데에 해야 구도심이 그나마 유지되지 여기도 잘 안 되는 거 거기다 분원한다면 이게 쪼개지는 거 아닙니까?
  그렇기 때문에 저는 거기에 대해서는 절대 동의할 수도 없고 협조도 할 수가 없고, 그렇기 때문에 의료원은 여기 시설을 이용해서 지금 안 돌아가는 것을 잘 돌아갈 수 있게 해 주는 거 이것이 급선무라고 생각을 합니다.
  그다음에 군민체육대회 취소 문제는 사실은 그날 비가 오고 태풍이 온다고 예보가 되고 그랬는데 그날 할 수는 없잖아요.
  그날 할 수 없기 때문에 연기를 하자.
  연기를 하자 했는데 연기하는 것도 바로 그 이튿날은 예보된 대로 폭풍이 불고 비가 많이 온다면 그 이튿날 대회가 되겠습니까?
  할 수가 없지.
  그런데 그 이튿날로 하면 할까 그렇지 않으면 못 한다.
  읍·면에서 이래서 읍·면을 전부 여론 수집을 했어요.
  그랬더니 나는 이제 9일 날 정도 미루어야 준비해서 할 거 아니냐.
  9일 날 하자 했는데 읍·면에서 음식 준비한 것이 다 그때까지는 보관할 수 없기 때문에 할 수가 없다 그래서 결국은 그러면 취소하자.
  그래서 취소를 한 겁니다.
  그래서 읍·면에서는 준비된 음식 가지고 읍·면별로는 경로당에 나눠도 주고 함께 모여서 잔치도 하고 그렇게들 했거든요.
  그래서 일단은 체육대회는 못 했지마는 쓴 대로 쓰고 전부 정산을 지금 끝냈어요.
  그래서 쓰고 남은 돈은 전부 회수를 했고, 그다음에 이미 써 버린 건 어쩔 수 없는 거니까 그렇고, 또 체육복이라든지 이런 거 재활용할 수 있는 거는 그냥 보관시키도록 하고, 이런 식으로 해서 정산을 끝냈고, 올해 못 했기 때문에 내년에는 군민체육대회를 다시 해 보려고 지금 생각을 하고 있습니다.
  고령화 농촌 무허가 축사 문제인데 무허가 축사는 지난번에 우리가 조례 개정할 때도 축산인들이 대거 저희 방에 왔었습니다.
  그래서 무허가 축사를 양성화하는 데는 여러 가지 요건이 맞는 데는 다 했어요.
  요건이 안 맞는 데는 할 수가 없습니다.
  그렇다고 해서 군수가 재량으로 그걸 풀어 줄 수는 없거든요.
  대개 보면 하천이라든지 남의 땅이라든지 도로라든지 이런 걸 점유하고 있거든요.
  그랬더니 축산인들의 얘기가 그 사람들이 송아지를 생산하는 사람들인데 그러면 홍성 한우 포기하는 거냐.
  그건 절대 아니다.
  지금 조례를 보면은 50두 미만 소형은 허가를 안 받습니다.
  허가 안 받고 주거지에서 2백 미터 이상만 넘으면은 신고로 할 수 있게 돼 있어요.
  그러니까 걱정하지 마라.
  자기가 할 수 있으면 그렇게 해서 하면 되는 거니까 그거에 대해서는 논하지 않아도 된다.
  그랬더니 왔던 사람들이 전부 “아이구, 그렇다면 더 얘기할 거 없습니다. 알았습니다.”하고 갔거든요.
  그런데 이 무허가 축사를 양성화하는 거는 기준에 안 맞으면 누구도 해 줄 수가 없어요.
  그 기준에 맞춰야지.
  그렇기 때문에 이 문제에 대해서는 군수가 재량권으로 어떻게 해 줄 수가 없는 방법이다 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

○군수 김석환   
  추진은 하지마는 이거는 가능성이 없어요.
  지금 도도 별짓을 다하는데 안 되지 않습니까?
  그거는 30만이 아니라 10만 도시를 하는 거예요, 10만 도시.
  그런데 누가 사업을 해도 가서 채산성이 맞는다고 해야 오지.
  오라고 한다고 해서 오겠느냐 이거거든요.
  그렇기 때문에 어느 정도 그래도 2만 5천 인구를 보고는 안 온다는 거죠.
  그래서 우리가 지금 추진하는 것이 혁신 도시, 적극적으로 해서 기관과 기업이 더 올 수 있도록 하는 거, 우리 첨단산업단지를 빨리 만들어서 기업을 채우는 거, 그래서 인구를 늘려서 어느 정도 여건이 조성돼야만 온다 이런 말씀을 드린 겁니다.
  인구가 늘지 않으니까 손 놓고 있다는 얘기는 아니에요.

○노승천 의원   
  저도 두 가지만 여쭙겠습니다.
  아니, 여쭈려고 했던 거 말고요 지금 이병국 의원님께서 질의하셨던 내용을 연관돼서 말씀을 드리면 전국에 의료원이 36개입니다.
  충청남도에 4개의 의료원이 있고요 천안, 공주, 서산, 홍성에 있는데 충청남도에서 가장 의료원의 수입과 그다음에 규모로 봤을 때는 홍성의료원이 가장 큽니다.
  종합병원 부지와 똑같고요 시설도 마찬가지입니다.
  그런데 지금 현재 신생아실이라든지 재활 병동에 인원이 부족해서 운영이 안 되고 있죠.
  충청남도는 아직까지 한 번도 생각을 해 보지 못했는지 모르겠지만 전북이라든가 전남 같은 경우는 대학병원에 위탁 운영을 맡겨서 운영을 하고 있습니다.
  대학병원이 올 수 있는 만큼의 30만 규모가 되지 못한다 그러면 저는 이번 기회에 홍성의료원을 충남대학교 병원에다가 위탁 운영 맡기는 것도 괜찮다라고 말씀을 드리고요.
  개인적으로 거기 노조위원장도 만나 보고 그다음에 충남대학교 병원에 기획실장을 지금은 퇴직하셨는데 도 복지과 부이사관 하셨던 분과 함께 한번 만나 뵌 적이 있었는데 공공사업으로 긍정적인 반응을 한번 보이시더라고요.
  그래서 추가적으로 진행을 하는 과정에서 도지사가 100일 기념 기자 회견을 하는 바람에 저도 인제 진행을 조금 조금씩 하고 있는데요.
  안 오는 게 아니라 올 수 있게끔 방법을 만들면 된다고 봅니다.
  그러니까 30만이 된다는 거는 사실 지역에서는 인구 증가가 너무 앞으로는 어렵다고 보기 때문에 다른 방편으로 홍성의료원을 현재 노조라든가 이런 부분의 조건을 좀 더 좋게 한다든가 정주 여건을 좋게 하고 그다음에 충남대학교 병원이라든가 다른 병원에 위탁 운영을 맡기는 방법을 생각해 보시면 홍성에 나머지 남은 게 홍성의료원밖에 없거든요.
  그거라도 잘 지켜야 내포에 있는 사람들이 홍성에 와서 생활을 하고 그다음에 올 수 있는 방법이 그거밖에 없다라고 봅니다.
  생활권은 이제 내포에 있는 분들이 절대 홍성읍에 와서 생활을 한다든가 이런 일은 거의 없을 테니까요.
  그런 거라도 하나 제대로 잘 지켜서 홍성의료원을 한번 다른 대학병원이라도, 물론 공공형으로 생각하면 충남대학교 병원을 가장 먼저 컨트롤해야겠지만 도지사와 함께 저희가 열심히 한번 해서, 전반적으로 한번 열심히 해서 홍성의료원만이라도 제발 살려서 대학병원화시키고 사람들이 더 이상 빠져나가지 않게 공동화 방지 차원에서 최선을 다했으면 좋겠다는 말씀 먼저 드리고요.
  그리고 아까 제 질문 중에 의료원은 꼭 그렇게 했으면 좋겠습니다.
  더 이상 남은 게 홍성읍에 별로 없어서.
  그러면 이제 질문을 정확하게 말씀드리겠습니다.
  개발공사에 위탁 운영을 저희가 맡기는데 아까 군수님 답변 중에 더 이상 채용할 인원이 없다.
  그러면 사실 홍성군도 이제는 출자기업을 만들 수 있지 않습니까?
  출자기업을 통해서 가칭 홍성군 시설관리사업소라도 해서 전반적인 관리가 한쪽의 체계로 이루어지고 사실 지금 충개발공사는 2015년, 16년, 17년 단 한 번도 직원들에 대한 도덕성 문제가 제기되지 않은 적이 없었습니다.
  지금 답변 중에 보면 지속적인 사후 관리와 책임성 확보로 인해서 개발공사에 공사를 줄 수밖에 없다 이런 내용이 답변서에 있는데요.
  사실은 책임감 소재는 2년이나 3년 정도, 건축물은 2년, 그다음에 나머지 전기라든가 이런 부분은 3년, 하자 보수 기간이 끝나게 되면 모든 책임이 홍성군으로 이임됩니다.
  홍성군이 앞으로 그걸 유지 관리를 해야 되는 일들이 됐는데요.
  제가 볼 때는 유지 관리뿐만 아니라 충개발공사도 마찬가지로 다 용역을 줍니다.
  전체 인원을 따지게 되면 다 직접적으로 공사를 하는 데가 아니고요 용역을 줘서 용역 계약 설계하고 행정 사항에 지원을 해 주는 그런 데기 때문에 저희도 앞으로 지어지는 건물들이 구태여 위탁수수료를 내어 주고, 또 저희 마음에 맞지 않는 그런 건물들을 받는 그런 경우는 없었으면 좋겠다 말씀을 드리겠습니다.
  그리고 충개발공사에 담당이 바뀌면 대전이나 보령 이쪽에 있는 업체들이 수의계약을 맺어서 공사를 굉장히 많이 하더라고요.
  사실 홍성에도 튼실한 기업들이 많은데 그런 부분을 우리 홍성에 세금을 내고 있는 기업들한테 혜택이 갈 수 있게 최대한 많이 이용을 했으면 좋겠다라고 생각을 하는데 군수님, 어떻게 생각하십니까?

○군수 김석환   
  예, 답변드리겠습니다.
  의료원이 사실은 충남에 4개 있지마는 홍성의료원이 제일 잘 되는 곳으로 평가를 받고 있어요.
  그래서 도에서도 지원을 해서 여기에다 재활센터까지 전부 지었는데 그것이 간호원이 없어 가지고 지금 문을 닫는 상태가 됐거든요.
  전 의료원장하고도 그전부터도 얘기하는 게 그겁니다.
  지금 오는 의료진이 여기서 그냥 소견서 써서 단대병원이니 순천향대병원으로 보내서는 안 된다.
  그래서 성과급제로 해서 환자를 몇이나 데리고 있느냐 그래 가지고 그 사람을 믿고 병원에 올 수 있게 해서 돈을 더 줘서라도 그렇게 활성화시켜야지 수가가 오를 만한 사람은 전부 소견서 써서 보내면 되느냐.
  그런 얘기를 하고, 그와 관련해서 제가 대학병원하고 맺어서 그쪽에서 일주일에 한두 번씩이라도 출장 와서라도 할 수 있는 체제를 강구했으면 좋겠다는 걸 몇 번 얘기를 했었어요.
  지금 노승천 의원님이 얘기하는 대로 의료원이 자체적으로 안 된다면은 위탁 운영이라도 해야 할 테죠.
  그렇지마는 그거는 충남도지사의… 어떻게 생각하느냐 여기에 달린 거고 도지사님한테는 제가 한번 건의는 해 보겠습니다.
  이런 방법도 있는데 어떻게 생각하시느냐 해서 일단은 활성화만 되면은 이쪽 서해안 지역은 다 오도록 돼 있어요.
  그런데 여기 오면은 의료진들이 시원찮으니까 안 오는 거죠.
  그렇지마는 뭔가 특성화해서, 예를 든다면 공주의료원, 적자 나는 의료원이지만 무르팍 수술하는 건 다 글로 가, 여기서도.
  무릎 수술하는 거는 잘한다.
  이와 같이 뭔가 특성화를 시켜야 되겠다 하는 이런 생각을 하고, 노승천 의원님이 얘기하는 거는 살리는 방법 중에 하나라 생각을 하고 도지사님하고 제 맘대로 하는 게 아니니까 이건 도에서 우선 주관이 돼야 하고 도립이기 때문에 도의 의견이 변화될 수 있는 건지 한번 건의를 해 보겠습니다.
  또 개발공사 위탁 문제는 사실은 그래요.
  이게 참 고민스러운 건데 그러면 우리가 지금 출자기업을 만든다.
  출자기업을 만든다고 해도 우리가 하는 일 정도 해 가지고는 출자기업이 돌아가지를 않습니다.
  그거 가지고는 어림도 없어요.
  그 기술진이니 뭐니 먹고살아야 할 거 아니에요, 봉급 줘야 하고.
  군에서 주는 건 아니니까.
  그렇기 때문에 이것도 그냥 쉬운 일이 아니다.
  지금 우리 일 하는 게 뭐 있습니까?
  몇 개 있는 것뿐이지.
  그리고 소규모는 또 단종 업체들이 전부 가져가는 거예요.
  그래서 이게 하여튼 착안은 좋은데 시행하기는 굉장히 부담스럽다.
  이런 말씀을 드리고, 또 개발공사가 맡는다 하더라도 그것이 총체적인 거는 자기들이 시행하는 게 아니고 부분별로 전부 도급을 주고 있기 때문에 이런 것들에 대해서는 홍성 업체가 하도록 해 달라는 것은 적극 저희도 그렇게 해 보겠다는 말씀 드립니다.

○노승천 의원   
  제가 출자기업을 만들었으면 좋겠다라는 말씀은 직원을 채용하기가 어렵다라는 말씀에 티오가 그 부분은 잘 몰라서, 인사 부분은 잘 몰라서 그런 방법도 있다라는 말씀을 드렸던 거고요.
  위탁수수료가 6년간 40억이 나갔습니다.
  40억이면 사실 직원 급여로 쳐도 충분히 가능하다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

○군수 김석환   
  그런데 공무원 급여는 공직에서 주는 거지마는 우리는 총액인건비로 사람이 정해져 있어요.
  그러니까 군수가 정해진 거에 의해서 마음대로 쓸 수가 없다.
  티오가 딱 해서 무슨 계는 몇 명 몇 명 딱 직급별로 정해져 있으니까.
  그래서 지금 대부분이 TF팀을 한다면은 있는 직원 내에서 뽑아서 써야기 때문에 한 부서에 사람이 없어져야 된다는 얘기가 나오니까 지금 있는 것도 삐걱거리니까 차라리 그거보다는 지금 책임제로 하는 게 낫겠다. 지금 상태로는 그런 입장이에요.

○노승천 의원   
  한 가지만 더 질문드리고 마무리하겠습니다.
  읍사무소, 말씀드렸던 신암학원 부분에 주차장 확보에 대한 문제인데요.
  사실 도시 재생 숲 공원이 아직은 확정된 건 아닌데 32억 정도가 예전에 스포츠타운 쪽에 산림녹지과에서 지정을 해서 협의 중인 거로 알고 있습니다.
  만약에 그쪽 땅을 주차장 확보로 구입한다면 도시 숲 조성 공원 사업을 그쪽과 같이 연계해서 공원화도 되면서 주차장 확보도 되는 거 같은데 사실 많이 필요하거든요.
  진입로가 2차선이다 보니까 양쪽에 오고 가는 차량들을 보지 못해서 사고가 굉장히 많이 나고 있습니다.
  이 문제도 간과해서는 안 될 부분이라고 생각을 하는데 사실 이런 주차장 확보가 길을 건너야 되는 주차장이라면 사실은 유용성은 많지 않다, 위험도만 더 높일 뿐이다라고 생각을 합니다.
  어떻게 생각하십니까?

○군수 김석환   
  그러니까 거기는 지금 아까도 얘기했지만 농촌재생사업 그거와 같이 연계해 가지고 그쪽이 산림조합이 이사 가니까 빈 땅으로 남고 빈 땅으로 남으면은 거기에서 재생사업을 해 봐도 효과가 없다.
  그렇기 때문에 그냥 흉물로 놔두느니 지금 읍사무소, 보건소가 가면서 주차장이 모자라니까 그쪽으로 하는 게 좋겠다.
  그런데 아까 얘기한 대로 신암학원 땅이 처음 우리가 읍사무소, 보건소를 지을 때 여기도 팔겠다 했으면 함께했을 수도 있어요.
  그렇지만 선 그어 주고 여기까지만 해야 한다고 해서 넓히지도 못하고 지금 그 모양으로 됐거든요.
  그러면 주차장은 직원들은 고사하고 민원으로 오는 사람들도 못 대는데 어딘가는 거기서 가장 가까운 곳을 넓힐 수밖에 없다.
  그런 차원에서 했다는 걸 이해해 주시고, 그래서 우리는 그래요.
  오시는 민원인 중심으로 읍사무소, 보건소에 있는 주차장은 쓰고 그쪽에다 해 놓은 거는 직원들이 조금 불편해도 먼 데다 대고 이렇게 해서 오시는 민원인을 위주로 해서 차 대는 거는 해 보자.
  그래서 그런 거라도 해 놓아야지 그렇지 않으면 직원들이 아까 얘기한 대로 여기저기 막 댄단 말이죠.
  그런 것 때문에 그건 불가분하게 그렇게 됐다 이렇게 회의해 주시고, 우리가 지을 때 신암학원서 좋다 해서 다 팔았을 때 같이 해라 했으면 그렇게 했죠.

○노승천 의원   
  이런 말씀은 그렇지만 제가 그쪽에다 문의했을 때는 그때도 45억 이렇게 해서 감정가가 나와서 진행하는 거로 알고 있었다라고 생각을 했다라는 말을 들었는데요.
  물론 제가 잘 모르는, 그쪽에서 답변만 들은 내용인데 그러면 앞으로도 계속 이런 식으로 여기 두 군데만 해서 읍사무소하고 보건소의 주차장 확보는 마무리하실 계획이십니까?

○군수 김석환   
  거기에 더 지금 주차장을 만들 수는 없죠, 현재는.
  그리고 지금 신암학원 땅을 하려고 하면 아마 6, 70억을 줘야 할 거예요.

○노승천 의원   
  60억 얘기하더라고요.

○군수 김석환   
  그렇기 때문에 지금 현재로써는 우선 그곳으로 조성을 하고, (발언시간 초과로 타임벨 울림) 지금 현재 별문제가 없는 한은 당분간은 그렇게 가는 수밖에 없다고 생각합니다.

○노승천 의원   
  예, 알겠습니다.

○군수 김석환   
  제가 아까 잘못이 없다고 한 건 아니에요.
  잘못이 없다고 한 건 아니고 매끄럽지 못하게 처리한 거는 잘못이지마는 그렇지만 그걸로 인해서 지금 다 된 것을 취소하고 새로 돌이킬 수는 없다.
  그렇다면은 오히려 더 큰 문제가 생긴다 해서 그거에 대해서는 이해해 주시고 그냥 가도록 하는 방법, 그렇게 진행하는 걸 말씀드린 거지 그렇게 한 자체가 지금 잘했지 잘못한 거 아니라고 한 건 아니에요.
  다소 그런 미흡한 점은 넘어가 주는 수밖에 없지 않느냐, 현재 입장에서는.
  이런 말씀을 드린 겁니다.

○군수 김석환   
  어디고 선정위원회 중심으로 하는데 일단 군은 읍사무소 지으면 읍에 맡기는 거예요.
  읍에 맡기는데 거기서 도저히 지금 1안으로 추진해야지 여기서 승인까지 해 줬는데도 불구하고 지주가 안 판다고 하기 때문에 못 합니다 하면 우리는 받아들여야지 그러면 그걸 어떻게 한대요.
  그러니까 거기서도 선정위원회에서 다시 2후보지를 해서 우리한테 보고하면서 1후보지는 지주가 불응하기 때문에 못 하겠습니다 하는데 그러면 군에서는 거기다 그냥 하라고 해야 되나, 어떻게 해야 된대요.

○군수 김석환   
  아니, 거기서 여긴 못 한다고 안 왔으니까.
  거기서는 계속 설득을 하겠다고 그러니까 그렇지.

○군수 김석환   
  그런데 거기 선정위원회에서 여기는 포기하고 다시 후보지를 선정한다고 안 했고 그냥 끌고 나가니까 그렇게 한 거죠.
  그러니까 선정위원회에서 1차는 도저히 이빨도 안 들어간다니까 그만둔다고 하고, 2차는 협의하는 사람이 몇 사람만 하면 된다고 끌어가기 때문에, 군에서 그래서 심지어는 더 이상은 못 참으니까 몇 월 며칠까지 안 하면은 거기 못 한다고까지 우리가 통보를 했어요.
  그러니까 거기서 적극 대들어 가지고 만들어낸 거죠.

○군수 김석환   
  그래서 그때도 우리는 얘기했죠.
  그랬더니 잘 아는 사람들이에요.
  누구누구가 죽어도 안 판다고 하기 때문에 못 하겠습니다 한다고.
  그러면 어떻게 해요?
  죽어도 안 판다는데 그걸 억지로 막 수용하라고 하나?
  그러니까 그 절차상은 문제가 있다 하더라도 그렇다고 해서 그놈을 가지고 지금 와서 취소하고 원상태로 돌릴 수는 없는 거 아니냐.
  그러니까 의원님이 그렇게 이해를 해 주셔야 돼요.

○군수 김석환   
  아니, 그런데 지금 2후보지 결정하는 것도 1년 이상 끌었지 다 합의하고 한 건 아니잖아요.
  합의가 됐으면 즉시 다 됐지.

○군수 김석환   
  1년여간 끌었는데 어떻게 다 받고서 통보를 해요.

○군수 김석환   
  그런데 가합의를 다 했으면 왜 1년 이상 끌어?

○군수 김석환   
  그렇게 하고 누구누구 때문에 1차 부지는 안 된다고 해서 잘 아는 사람이라 내가 전화를 넣었어요.
  우리 선배예요.
  “아니, 형님, 왜 그것 좀 협조를 해 주지 그러십니까?”하니까 “난 여기서 나서 돈 천금 줘도 안 팔아. 그러니까 나더러 전화하지 마.” 이러더라고.
  그러니까 면에서도 추진위원들이 접촉하다 나는 내가 난 데서 거기서 죽지 천금 줘도 싫다고 하는데 어떻게 추진하느냐고.
  그러니까 그럴 테지.

○군수 김석환   
  주민들이 어디다 냈다고요?

○군수 김석환   
  이거는 내가 얘기를 했어요, 그때.
  거기 대표들이 왔었어요.
  와 가지고 홍북읍 청사를 내포 신도시에다 넣어야 된다는 얘기입니다.
  그래서 저는 홍북읍하고도 얘기했고 하지마는 지금 홍북에 신도시가 생겨서 내포 신도시는 활성화되고 그런데 읍사무소마저 그리로 간다면은 홍북에 있는, 옛날부터 살던 주민들이 그걸 동의해 주겠느냐.
  동의해 주겠어요?
  그래서 내가 그 대표들더러 그랬어요, 그 자리에서.
  나는 주민들을 설득할 수가 없다.
  그리고 여러분들이 생각해도 그건 욕심이지 지금 여기에 면적으로 얘기하면 인구는 내포 신도시가 많을지 모르지마는 옛날부터 정서가 있는데 지금 모든 마을이 내포 신도시는 신도시고 이쪽에 있던 거를 그리로 주느냐.
  그러니까 그러면 설득할 수 있으면 가서 설득해 봐라, 내가 그랬어요. 설득할 수 있으면 해 봐라.
  나한테 얘기하지 말고 설득할 수 있으면 가서 설득해 보라고 했어요.

○군수 김석환   
  글쎄, 아니지 않는 거고.

○군수 김석환   
  홍북읍은 똑같은데 누구도 읍사무소가 옛날부터 대동리에 있었는데 그거를 내포 신도시로 가든지 홍북 산수리 쪽으로 가라고 하겠느냐 이거지.
  그러니까 그거는… 그래서 나는 주민들 왔는데 대표들한테 되물었어.
  거기는 그렇지 않아도 많이 번창하고 그러는데 여기 붙었는데 무슨 큰 문제 있다고 그리로 해 달라고 하느냐.
  그리고 거기다 청사 지으려면 이 돈 갖고 사도 못 한다.
  그래서 가서 그러면 주민들 면장이 있고 선정위원들이 있으니 거기 가서 설득을 해 봐라.
  나는 설득할 자신 없다고 그랬다고.

○군수 김석환   
  그거는 아까 군 청사와 관련해서 말씀드렸던 대로 읍·면 청사 부지를 할 때 지금마냥 이렇게 졸속으로 결정되지 않도록 매뉴얼을 만들어서 새롭게 하는 곳은 미리 보내 가지고 그 절차에 의해서 하도록 우리가 그렇게 챙기겠습니다.

○군수 김석환   
  예, 옳은 말씀입니다.
  지금 말씀하신 대로 타 읍·면에 다시 짓는 곳이 있을 때 이때는 이런 절차가 벌어지지 않도록 매뉴얼을 만들어서 그 절차에 의해서 시행하도록 조치를 하겠습니다.

○군수 김석환   
  만약에 아까 여기다 한다 했잖아요.

○군수 김석환   
  편의 시설 면적이 읍사무소 있던 데부터 약국 있는 데가 전부예요.

○군수 김석환   
  하여튼 관광 활성화에 대해서는 이선균 의원님이 38년 동안 종사했다고 하니까 누구보다도 잘 알 테죠.
  전국뿐이 아니고 세계적으로 유명한 데는 다 다녀오셨으니까.
  그렇기 때문에 관광 시책에 대해서는 우리가 생각하는 게 모자라다면은 계속해서 조언 주시고 거기에 맞춰서 우리 예산 허용 범위 내에서 계속하겠다는 말씀 드리고, 오서산 레포츠 단지 만들 때 숙박 시설 넣는 문제는 조성할 때 검토를 하도록 하겠고, 에너지 자립섬을 한화에서 하는데 죽도 표기가 없다는 건 저도 몰랐는데 한번 그것도 절충해서 들어가도록, 심지어는 어제 같은 경우 9시 반인가 오서산에 왔다가 무슨 어죽집을 가고 하는데 거기 표기가 충청북도 홍천군 광천읍이라고 표시가 됐더라고요.
  그래서 깜짝 놀래서 오늘 와서 그쪽에 연락하고 했는데 이렇게 표기에 오차가 있는 것도 많이 있고, 하여튼 관광 활성화 이것이 굴뚝 없는 공장이라고도 하고 하는데 실질적으로 이게 말과 또 실천하기는 굉장히 어려워요.
  왜냐, 전부 돈이니까.
  그렇기 때문에 일단은 우선 내년에 하고자 하는 거 이거부터 하여튼 차곡차곡 하면서 보완시키도록 하겠습니다.

○군수 김석환   
  아니, 그런데 돈 아니면 될 수 없는 거 아니에요.

○군수 김석환   
  아니, 그러니까 지금이라도 하려고 하는 거 아니에요.
  하여튼 만들어 놓겠습니다.

○군수 김석환   
  해명이 아니라 지금 공무원 사회도 변하는 거예요.
  옛날에는 하라는 대로 다 움직였습니다.
  지금은 하라는 대로 움직이지 않아요.
  “내 일 하면 됐지. 왜 행사에 나오라고 하느냐.”까지도 노조를 통해서 옵니다.
  그렇기 때문에 지금 나이 드신 분들이 옛날을 회상하면서 그렇게 들어주기라 하는 거는 우리 사고를 바꿔야 돼요.
  그리고 공무원이라면은 누구나 열심히 일한다는 거는 누구한테 물어봐도 맞는 얘기죠.
  그렇지마는 난 내 일 하면 됐지 그런 거까지는 못 하겠다는 입장이니까 이것을 맨날 싸울 수도 없고, 그러니까 계속 교육하고 하는 수밖에 없는 거예요.
  그래서 그런 얘기하면 고루하다고 한단 말이에요, 고루하다.
  그러니까 실·과장들도 답답한 거예요.
  답답해요.
  엊그제도 노조하고 협약을 했지마는 자기들 할 일 말고는 나와라 들어가라 하지 말라 하는 게 그 사람들 입장입니다.
  그렇다고 해서 공무원인데 왜 안 나와 할 수도 없는 거 아니에요.
  들어줄 건 들어줘야지.
  그 사람들 안 나와도 행사할 수 있으니까.
  그래서 그렇게 지금 하여튼 고충이 많다는 걸 이해해 주세요.

○군수 김석환   
  아니, 그러니까 안 나가는 거는 그래서 오죽하면 옛날에는 출근하면 부락 나갔잖아.
  그런데 지금은 안 나가니까 마을 찾아보는 날을 정해서 한다고.
  며칟날은 전부 마을로 나가라.
  그렇게 하고 인제 핸드폰이니 이런 게 발달하니까 이장 만나지도 않고 전부 전화로 한다고.
  차 가졌으니까 휙 돌아서 그냥 와 버린단 말이에요.
  이러니까 주민들하고는 자꾸 멀어지는 거죠.
  옛날에는 가서 나가면은 걸어가지 않으면 자전거 타고 하니까 동네 가서 이장집에 가서 밥 같이 먹고 동네에 같이 돌아다니고 매일 그랬지마는 근무 환경이 그렇게 바뀌는 거예요.
  그래서 일단 누가 뭐라고 해도 주민들에게 불친절하고 일 잘 않고 하는 거야 할 얘기가 없죠.
  할 얘기가 없고 우리는 그렇게 또 해야 되고 그렇기 때문에 그런 질책은 달갑게 받지마는 그것이 여기 온 간부 정도만 해도 앞장서서 뛰지만 그 밑에가 그렇게 지금 손발이 잘 안 맞는다.
  이것이 지금 안타까울 뿐입니다.
  이해해 주시기 바랍니다.

○군수 김석환   
  여러 번 얘기했지마는 저는 함께 가자는 겁니다.
  왜냐, 홍주라는 지명을 지금 찾는다 하더라도 모든 전국에 있는 공부니 뭐니 다 바꿔야 돼요.
  시 되면 또 바꿔야 돼요.
  그러니까 나는 기왕에 여지껏 있었던 거 분위기만 만들어 놓고 한번에 하는 것이 옳다 이런 생각을 저는 변함없이 가지고 있는 거고요.
  또 청사 이전도 마찬가지입니다.
  여지껏 그렇게 있었는데 시 승격할 때는 어차피 해야 되는 거니까 함께하면은 오히려 더 좋을 것이다 해서 그런 분위기만 전부 지금 만들어 가는 겁니다.
  청사 이전도 그렇고 시 승격도 그렇고 홍주 이름 찾기는 그때 가서 아까 말씀대로 절차에 의해서 그렇게 하는 것이 옳다.
  그렇지 않고 뭐 쉬운 대로 따로따로 하면은 비용이 엄청 들어요, 엄청.

○군수 김석환   
  그러니까 지금 단정해서 시 승격은 안 된다고 하면 추진 자체를 못 하죠.

○군수 김석환   
  그러니까 한다는 전제하에 지금 말씀드리는 거죠, 제가.

○군수 김석환   
  그러니까 하여튼 믿고 기다려 봐 주시고, 또 응원 좀 해 주십시오.

○군수 김석환   
  그리고 아까도 잠깐 얘기했지마는 홍성만 간다면은 응당 지금부터 그런 소리를 낼 수 있어요.
  그렇지마는 우리는 아까 얘기한 대로 예산과 홍성이 도청을 같이 만들었기 때문에 우리가 최종 안 되는 한이 있어도 계속 대화하고 접근을 해야 된다.
  이런 생각을 가지고 있기 때문에 미리 홍주를 자제하자는 의미도 담겨 있습니다.

○군수 김석환   
  지금 이제 이거는 끊임없이 품목별로 기술센터에서 교육도 하고 그 사람들이 선진지도 가 보고 해서 품목을 지금 계속 육성하고 있습니다.
  그렇지마는 이 품목만큼 전국에서 최고다 하고 내놓을 수 있는 건 없는 처지다.
  또 규모가 그만큼 되지를 않는 거예요.
  그래서 몇 사람 하면 몇 사람 그 사람들로 끝나는 거지.
  그렇지마는 모든 것은 금방 되는 게 아니고 이 특화 작목이라는 것이 예를 들어 지금 딸기가 어느 정도 궤도에 올랐는데 딸기가 그렇게 옛날에 많이 했었느냐.
  그건 아니거든.
  관심 있는 사람이 한 마을에 정착을 하면은 그 사람을 따라서 그 마을이 세월이 가면서 한 단지가 생겨지는 거예요.
  이런 식으로 해서 키워 가는 거지 느닷없이 어느 품목이 좋으니까 그걸 하자 이렇게 되는 건 아니거든요.
  그래서 요번에 지금 의원님들이 의결을 해 주셔서 푸드플랜 실천 계획을 하면은 홍성에 대한 여러 가지 실행 계획들이 나올 거예요.
  그러면 거기에 맞춰서 작목별 작부 체계를 개선하고 맞춤형 친환경 농산물 생산하고 이렇게 해서 새로운.

○군수 김석환   
  그러니까 지금 체제는 그렇게 돼요.
  기술센터에서 품목 연구를 해서 성공된 사업은, 기술센터는 시험 사업이거든요.
  성공되면 농수산과로 넘어옵니다.
  그러면 농수산과에서 시책화해서 예산을 세워서 늘려 주는 거죠.

○군수 김석환   
  성공하면 그렇게 나갈 거예요.

○군수 김석환   
  특채 안 했습니다.

○군수 김석환   
  그래서 아까 제가 답변을 했잖아요.
  그동안은 부서장이 기간제기 때문에 필요에 의해서 그냥 썼는데 친·인척이라든지 가까운 사람을 쓰는 것이 불공정하다 그런 지적을 해 주셔서 앞으로는 기간제를 쓸 때도 경쟁을 원칙으로 해서 채용하는 로드맵을 줘 가지고 어디서 쓰든 그런 절차에 의해서 쓰도록 하겠다.
  또 부서별로 쓰는 것도 이게 기간제가 늘어나면 지금은 전부 2년 되면은 정규직화하라는 거기 때문에 그걸 벗어날 수가 없어요.
  그래서 그런 것들도 보면은 지금 이제 각 실·과장이 쓰니까 이 사람은 일 좀 하고 써먹을 만하다는 걸 알아요, 기간제 할 때.
  그러면 괜찮게 잘한다는 사람들은 계속 채용이 되는 거고 이 사람은 있어서는 안 되겠다 하면 2년 되기 전에 끊어 버립니다.

○군수 김석환   
  그럼요.

○군수 김석환   
  그러니까 내가 지금 얘기하는 게 그런 거예요.
  그런 문제가 있다고 하니까 앞으로는 부서장 마음대로 쓰지 말고 요러요러한 절차에 의해서 경쟁으로 뽑아라.

○군수 김석환   
  그렇게 하고 시험이라는 건 그래요.
  또 이게 공무원 채용하는 것도 아니고 임시직 써 가매 시험 보고… 그러니까 여러 가지 방법이 있으니까 그건 적의하게 하면 되는 거고, 또 공무직들에 대해서는 끊임없는 교육을 해야 되고, 또 기간제 자체를 쓰면은 군이 부담이에요.
  그러니까 꼭 써야 할 자리 말고는 앞으로는 기간제 쓰는 것을 자제하도록 하겠다 답변을 드렸습니다.

○군수 김석환   
  예?

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  하여튼 경쟁할게요, 경쟁.

○군수 김석환   
  아까 말씀대로 공모 사업으로 추진하는 것이 광천 새우젓 단지에 넣는 건 거기는 급식 센터서부터 농산물에 대한 모든 것이 다 들어갈 겁니다.
  그래서 그것이 공모에 선정되면은 지금 적극 추진을 하고 중앙과 연계를 하고 있는데 우리 농산물과 관계되는 것은 연구기관까지도 전부 한꺼번에 넣으려고 그래요.
  이것이 된다면은 그때 거기도 그게 들어가 있어요.
  우리가 유통 문제도 다루는 걸 한번 넣어 보겠다 하는 게 있는데 실질적으로 그거는 공모를 해서 따 와야 되는 거기 때문에 제가 언급을 안 한 거고, 그리고 13개 시군이 유통센터가 있다고 하는데 유통센터가 어떻게 만든 유통센터인지는 몰라요.
  제가 생각하는 유통센터는 아닌 거 같아요.

○군수 김석환   
  그런데 사실 옛날부터 얘기하지만 농산물 유통은 농협에서 맡아 줘야 됩니다.
  내가 농협장들한테도 끊임없이 얘기를 하는데 실질적으로 센터라는 걸 또 만들어서 다른 기관을 하나 만들면 그것을 하면서 그 사람들이 먹고살아야 된단 말이에요.
  그런 걸 따져 볼 때 그게 실효성이 있느냐 하는 문제가 자꾸 나오고 그러니까 기왕에 하는 곳에 우리가 지원해서라도 그것을 활성화시키는 것이 더 효과적일 거 아니냐 하는 게 간부들하고 상의한 문제거든요.

○군수 김석환   
  여하튼 딴 데 운영 사례도 한번 검토해 보고, 또 농협과도 절충을 하고 그래서 우리 군에 맞는 이런 센터를 한번 구상해 보겠습니다.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  그런데 그런 식으로 하면 우리도 유통센터 농협서 하는 거 있지, 다.
  그렇지만 그런 건 아니지.

○군수 김석환   
  예, 한번 검토해 보겠습니다.

○군수 김석환   
  그런다는 여론이 있어요.

○군수 김석환   
  그러니까 그건 군수 마음대로 하는 사업은 아닙니다, 분명한 거는.

○군수 김석환   
  그렇지마는 저는 군민 대다수의 의견대로 가는 데는 조정을 해요.
  그런데 그동안은 1안, 2안 갖고 팽팽했잖아요.
  심지어는 그때부터 지금까지 김석환 군수 물러가라고 플래카드 걸고 맨날 방송하는 놈 있잖아.
  그런데 난 되든 안 되든 그런 놈들 때문에 관여 않는겨.
  1안이 좋다, 2안이 좋다 않고 다만 석면은 우리 군민들의 건강을 담보하는 거기 때문에 석면을 건드리는 거하고는 안 된다고 지금까지 끌어온 겁니다.
  그래서 1, 2안은 인제 안 되고 3안은 지켜보던 사람들이 이제 소리를 내는 거예요.
  그동안 가만히 쳐다만 보다가 이러다가는 여기 일은 물 건너가는 거니까 이럴 바에는 현 역사 있는 곳으로 현 노선을 이용하자.
  그거를 2천 명이 넘는 사람들이 써서 갖고 와서 일단은 내가 국토부, 철도청 다 보냈어요.
  그래서 거기서 8일 날 오는 건 그 설명회를 하러 오는 거예요.
  그동안에 이러이러한 것을 하고자 했는데 이러이러해서 못 했고 요번에는 여러 주민들이 이렇게 해서 이거를 검토해서 이렇게 하겠다.
  지금 거기 염려하는 대로 3안 얘기하는 사람들은 철도 역사를 현 위치에 놓는다고 협의했는데 설계를 하다 보면 아마 거기서 조금 비켜 나가나 어떻게 할지 몰라요.
  그렇지마는 현 위치에 있는 걸 원칙으로 한다.
  그런 등등을 설명할 거예요.
  그런데 그거를 별도로 내가 주민들을 모여 놓고 이렇게 저렇게 설명은 할 수가 없어요.
  그건 그날 전부 와서 묻고 싶은 거 묻고 해야지.
  그래서 주민들이 기왕에 요번 안이 안 되면 여기는 물 건너가는 겁니다.
  그러니까 하여튼 모두가 힘 합쳐서 그리로 할 수 있도록, 1, 2안은 안 되는 건데 계속 주장하면 되나?

○군수 김석환   
  여기가 무슨 복선화가 돼요?

○군수 김석환   
  홍성은 안 됐지, 복선화가.

○군수 김석환   
  레일만 깔지 않았지. 그 사업은 했지.

○군수 김석환   
  그러니까 여기 때문에 못 하는 거예요, 지금.

○군수 김석환   

거기는 주민들이 설명회 한다면 와서 듣고 자기들 의견 얘기하고. (웃음소리 들림)

  여기는 설명회 자체를 거부하잖아요.

○군수 김석환   
  그러니까 광천이 똑똑한 사람들이 많아서 그래요.

○군수 김석환   
  뭐가 쉬워요?

○군수 김석환   
  그러니까 거기서는 그렇게 주장을 하는데.

○군수 김석환   
  우리도 계속 측정을 하는 거예요, 그런 민원이 있으니까.

○군수 김석환   
  그런데 이렇게 해요.
  지금 왜냐하면 환경보건연구원이나 이런 데서 우리가 문제를 제기했을 때 와서 측정을 합니다.
  한 일주일씩 묵어 가매.
  이런 때 문제가 있다 하면 용역도 하고 별거 다 할 거예요.
  그런데 누가 가서 측정해도 기준치 이하입니다로 전부 떨어지니 그러면 용역을 준들 다른 뭐가 있겠느냐.
  그렇기 때문에 용역을 못 주는 거죠.
  그런 데서 지금 그 사람들이 전문으로 그거 하는 사람 아니에요, 전국 다니매.
  그러면 이게 문제가 있습니다 하면은 우리 금방 용역을 할 거예요.
  대처를 하는데.

○군수 김석환   
  전부 아주 데이터가 다 나와 있어요, 여기 숫자를 내가 명시를 안 했지만.
  그러면은 문제가 없다고 하는데 그거를 용역 주면 용역비만 없어질 거 아니냐 이런 생각이 들어서 지금 못 하는 거예요, 그런 거를.

○군수 김석환   
  그래서 내가 환경과더러도 이렇게 해서는 아까도 설명했지마는 냄새가 나고 먼지가 오고 해서 난리 났는데 맨날 기준치 이하라고 하면 어떻게 고치냐 이거를.
  그걸 강화하도록 얘기를 해야지.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  아까 말씀하실 때 그래서 거기는 행정구역을 넘어서 우리가 가서 단속하고 할 수는 없잖아요.
  그래서 충청남도하고 보령시하고 끊임없이 문제 제기를 하는 거예요, 이게.
  그러니까 지금 얘기한 대로 시원하게 되든 안 되든 하여튼 미세먼지라든지 냄새 문제는 용역 한번 추진하겠습니다.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  그런데 이게 그렇습니다.
  예산이라는 거는 군수가 그냥 막 해 주는 게 아니고 필요에 의해서 신청을 받아 가지고 거기에서 검증을 해서 세우거든요.
  그래서 지금까지 하는 거는 문화 예술 단체는 문화 예술 단체로부터 예산 요구가 들어옵니다.
  그런데 그거를 자르지 않고 해 줘도 그래요.
  그렇기 때문에 앞으로 더 수요가 있다면은 얘기하는… 그러니까 예산은 투쟁이라고 하지 않습니까?
  그렇기 때문에 예산을 그렇지 않아도 들어오는 거 다 반영을 못 하는데 아무 소리 않고 그래도 된다고 하면 덜 찾아가는 수밖에 없어.
  그래서 일단은 문화 예술을 담당하는 데서도 그렇지마는 단체들도…

○군수 김석환   
  아니, 필요만 있다면 해 주는 거죠, 필요만 있다면.

○군수 김석환   
  그래서 지금도 여러 가지 단체도 육성을 하고 여러 가지 하지마는 실질적으로 하고자 하는 사람들이 이걸 해 줘야 된다 해야 예산이 서지는 거지 지금 주는 거 갖고도 됐습니다 하면 안 가는 거요.

○군수 김석환   
  변화할 수 있는데 우리가 착안 못 한 거 있으면 얘기해 줘요.
  요런 것 좀 한번 해 보라고.
  그렇게 하시고 문화관광과에서도 좀 더 그런 걸 깊이 생각해 보시고.

○군수 김석환   
  그러니까 지금도 마을택시나 마을버스를 넣는 곳은 주민의 동의를 다 얻은 거예요.
  다 얻고 그런 곳은 버스가 가깝기 때문에 안 들어간다든지 버스가 들어간다고 해도 사람도 안 타는 곳 이런 걸 중심으로 해서 하거든요.
  그러니까 노선에도 그 마을에서 사람도 안 타는데 큰 버스가 꼭 들어갔다 와야 되겠느냐.
  그 대신 마을버스나 마을택시를 이용한다면은 지금 버스는 타면 버스 내린 데서부터 집에까지 가야 하고 또 탄 데서부터 시장을 가야 하고 전부 그렇잖아요, 병원도 가야 하고.
  그렇지만 택시를 타면 굉장히 편리하거든요, 노인 어른들 짐까지 싣고 집에다 갖다 주니까.
  그래서 이런 것들을 얘기하면은 이해를 해요.
  이해를 하니까, 그리고 버스가 들어가면 타지도 않아 가매 계속 늘려 달라고 하는 거냐.
  그런데 그런 것을 줄여서 지금 내포 신도시까지는 계속 늘려 줘야 하고 순환버스까지 넣어 달라고 하고 이런 판국이기 때문에 그걸 아우를 수 있도록 조정을 해야 되는 거고.

○군수 김석환   
  그걸 확고하게 하고 있잖아요.

○군수 김석환   
  그리고 지금까지 홍주여객에 주는 돈도 그냥 주먹구구로 신청하는 대로 주는 게 아니고 매년 확정하기 전에 용역을 해서 판단해 가지고 줘요.
  그냥 거기서 신청하는 대로 “그려.”하고 주는 게 아닙니다.

○군수 김석환   
  이건 불가피해요.
  불가피하고 지금 그러니까…

○군수 김석환   
  뭐요?

○군수 김석환   
  환수했어요, 정산해서.

○군수 김석환   
  이미 쓴 거는 환수 못 하죠.

○군수 김석환   
  보조금은 보조금을 쓸 사람이 교부 신청을 해요.

○군수 김석환   
  요러요러한 데 쓴다는, 그리고 교부를 할 때는 사업이 끝나면 정산을 해라, 며칠 내에 정산을 하라고 공문이 나가요.
  그렇기 때문에 보조금 쓴 사람은…

○군수 김석환   
  군민체육대회는 안 하니까.

○군수 김석환   
  그러니까 안 하니까 지금까지 쓴 거 말고는 올해는 안 하는 거니까 반납을 해야죠.

○군수 김석환   
  사업은 못 했지마는 이미…

○군수 김석환   
  보조금 정산을 할 때 요러요러한 거는 이미 써졌기 때문에 반납을 못 하고 요건 반납을 합니다 하고 전부 하는 거죠.

○군수 김석환   
  그런데 보조금을 환수하는 것은 매뉴얼이 있어야 된다는 거는, 왜냐면 계획대로 하고 자기가 정산을 해요.

○군수 김석환   
  반납하는 경우…

○군수 김석환   
  아니, 글쎄, 요번 체육대회 같은 건 특이한 경우 아니에요.
  하지는 못했다 하더라도.

○군수 김석환   
  아니, 그런데 누가 인정을 해도 시행할 때와 시행을 천재지변에 의해서 못 했다 그러면…

○군수 김석환   
  예?

○군수 김석환   
  큰 틀에서 할 때, 글쎄, 다 써진 거를 어떻게 반납하라고 그래요.
  반납 못 하는 거 아니에요.

○군수 김석환   
  축협에서 해요, 축협.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  걱정하던 가공품 나옵니다.
  나오고 그것을 아까 얘기하던 대로 우리가 홍성한우 판매점을 전부 인증해 주고 거기 납품하는 사람들은 우리 브랜드 사업 농가를 중심으로 한 홍성한우 유통사업단을 만들어서 계속적으로 계통출하를 하게 만들고, 거기에서 믿음을 심어 주고 이렇게 하고 비선호 부위 같은 거는 만들어 가지고 같이 하는 걸로, 제가 그전부터 모든 걸 다 가공을 하자고 하는 사람이거든요.
  왜냐, 지금 중국 같은 데 가 보면 야채도 다 그냥 바짝 말려서 먹기만 하게 과일도 다, 그렇기 때문에 뭐고 가공할 수 있다.
  가공하면 우선 브랜드 가치가 높아지지 않습니까?
  또 저장력이 있지 않습니까?
  이러기 때문에 앞으로 우리가 살길은 그런 데로 가야 된다.
  딸기 농사하는 사람들도 항시 하는 얘기가 그거예요.
  딸기가 좋은 거는 딸기로 나가지마는 조금 떨어지면은 이거는 값이 말도 못 하게 싸진단 말이에요.
  그러면 그놈을 모아서 가공하자 이거지, 가공.
  가공하면은 좋은 놈 팔 때보다 이게 더 낫다.
  그렇기 때문에 지금 그런 방향으로 유도를 하고 있습니다.

○군수 김석환   
  그거는 복지협의체라는 복지공무원들 중심으로 이걸 만들다 보니까 자기들 중심으로 만들었어요, 수요자 중심으로 만든 게 아니고.
  그런 아쉬움 때문에 누구도 관여하지 않는 전문기관에 한번 해서 해 보자.
  그래서 주민에게 물을 수 있는 우리만의 리서치 기관에서 하는 프로그램에다가 우리 거를 더 넣어 가지고 조사를 한번 해 보는 겁니다.

○군수 김석환   
  예, 일괄적으로 합니다.

○군수 김석환   
  아까 얘기했던 대로 계획을 세울 때 수요자 중심의 계획이 안 됐기 때문이라고 전 생각합니다.

○군수 김석환   
  그런데 그거를 지금 여러 방법으로 하잖아요.
  복지 종사자라든지 협의체 사람들을 이용해서 하면은 자기들 중심으로 했기 때문에 수혜자 말을 안 듣는다.
  그러면 수혜자까지 제대로 조사하려면 어떻게 해야 되느냐 고민 안 할 수가 없죠.

○군수 김석환   
  아니, 그러니까 그래서 3기 때 그렇게 해 보니까 문제가 있어서 4기는 지금 전반적으로 중앙에서부터 하는 설문지에다가 우리 거를 넣어 가지고 공정하게 한 번 더 파악을 해 보자는 거죠.

○군수 김석환   
  그런데 지금 심층 면접 조사를 하잖아요.

○군수 김석환   
  그러니까 김기철 의원님께서 복지 전문가니까 지역사회 보장협의체 보장 계획이 제대로 되려면 홍성군에 지금 이런 문제가 있다, 이건 이렇게 한번 해 보라고 훈수 좀 해 주세요.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  이것도 역시 교육청.

○군수 김석환   
  아니, 그런데 그건 악취 때문이라고 보는 것도 아니고.

○군수 김석환   
  가장 큰 이유는 거기 시설이 열악하고 오래되고, 또 접근이 어려우니까 여학생들이 다니기 너무 멀다.
  홍고가 나가니까 이쪽으로 가자 해서 간 거죠.

○군수 김석환   
  학교가 비어 있으니까 당연히…

○군수 김석환   
  아니, 그러니까 내가 생각은 학교가 비어 있는데 그 시설을 뭘로 활용하면 좋겠나 이렇게 하다 복지협의체니 모든 게 지금 막 뿔뿔이 헤어져 있잖아요.
  그거를 한번 모아서 하면은 더 좋겠다는 생각으로 했는데 이런 거는 누구든 교육청 거니까…

○군수 김석환   
  그런데 그거는 교육청하고는 의사소통이 된 거예요.

○군수 김석환   
  군에서 할 때는 매각을 하겠다.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  예, 인정합니다.

○군수 김석환   
  건물도 구축할게요.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  그런데 사실 원칙적으로는 이게 어디에 명시되지 않았다고 해서 대부료를 안 낸다든지 변상금 안 내면은 그건 취소해야죠.

○군수 김석환   
  아니, 그러니까 취소하고 새로운 사람을 찾아야죠.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  예.