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제214회 홍성군의회 (제2차 정례회)

본회의 회의록

제1호

홍성군의회사무과


2013년 11월 25일 (월) 10시 11분


  1. 의사일정
  2. 1. 제214회홍성군의회제2차정례회회기결정의건
  3. 2. 제214회홍성군의회제2차정례회회의록서명의원선임의건
  4. 3. 2013년도군정업무추진실적보고청취의건
  5. 4. 2014년도예산안
  6. 5. 2014년도기금운용계획안

  1. 부의된 안건
  2. o 5분발언(장재석의원)
  3. o 5분발언(이상근의원)
  4. 1. 제214회홍성군의회제2차정례회회기결정의건(의장제의)
  5. 2. 제214회홍성군의회제2차정례회회의록서명의원선임의건(의장제의)
  6. 3. 2013년도군정업무추진실적보고청취의건(이두원의원외 8인의원 발의)
  7. 4. 2014년도예산안(군수제출)
  8. 5. 2014년도기금운용계획안(군수제출)
  9. o 특별위원회구성의건(의장제의)

(10시 11분 개의)

  
○의장 조태원   
  성원이 되었으므로 제214회 홍성군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사보고가 있겠습니다.
  사무과장님은 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무과장 박창수   
  의회사무과장 박창수입니다.
  제214회 홍성군의회 제2차 정례회 의사보고를 드리겠습니다.
  제214회 홍성군의회 제2차 정례회 의사일정은 의석에 놓아 드린 대로 2013년 11월 11일 개최한 의회운영위원회에서 2013년 11월 25일부터 12월 19일까지 25일간 열기로 의결하였습니다.
  이어서 제214회 홍성군의회 제2차 정례회 소집사항입니다.
  지방자치법 제44조 및 동법시행령 제54조, 홍성군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조 규정에 의하여 2013년도 군정업무 추진실적 보고 청취와 2014년도 예산안 및 기금운용계획안, 2013년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안과 조례안 등을 처리하기 위하여 2013년 11월 11일에 집회공고를 하였습니다.
  다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
  2013년 11월 19일 이두원 의원님이 발의한 홍성군 도시가스 공급사업 보조금 지원 조례 일부개정조례안, 홍성군 공동주택 관리 지원 조례 일부개정조례안, 홍성군 택시산업 발전 지원 조례안, 2013년 11월 19일 장재석 의원님과 김정문 의원님이 공동 발의한 홍성군 슬레이트지붕 해체 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 2013년 11월 19일 이상근 의원님, 이해숙 의원님, 장재석 의원님이 공동 발의한 홍성군 농어촌버스 미 운행지역 복지택시 운행 및 이용주민 지원에 관한 조례안에 대하여는 11월 19일에 상임위원회별로 심사의결토록 회부하였으며, 2013년 11월 19일 홍성군수로부터 제출된 2014년도 예산안 및 기금운용계획안, 2013년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안과 법령개정안 시행에 따른 홍성군 공인 조례 등 일부개정조례안, 홍성군 사회복지기금 설치 및 운영 조례 전부개정조례안, 홍성군 행정기구와 정원 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 홍성군 전통상업 보존구역 지정 및 대규모 점포 등의 등록 제한 등에 관한 조례 전부개정조례안, 홍성군 유선 및 도선의 안전검사 수수료 징수 조례 폐지조례안, 홍성군 보건소 수가 조례 전부개정조례안과 2014년도 군유재산관리계획 변경안에 대하여는 홍성군의회 위원회 조례 제3조 규정에 의거 11월 19일에 각 상임위원회별로 심사의결토록 회부하였습니다.
  이상으로 제214회 홍성군의회 제2차 정례회 의사보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 조태원   
  수고하셨습니다.
  다음은 5분발언이 있겠습니다.
  금번 5분발언은 장재석 의원님과 이상근 의원님이 신청하셨습니다.
  그러면 접수 순서에 따라 먼저 장재석 의원님 나오셔서 5분발언 하여 주시기 바랍니다.

o 5분발언(장재석의원) 

(10시 15분)

  
장재석 의원   
  제가 이 자리에 섰기 때문에 제 핸드폰 메시지로 민원인이 칭찬 좀 해 달라고 해서 전달하겠습니다.
  22일날 보령시 천북면 낙동리에 사시는 분인데 홍성군청에 왔습니다.
  민원실에 들렀는데 친절도가 보령시보다 훨씬 좋습니다.
  여기에 “민원실 직원과 민원과장이라고 했는데 민원실장님 칭찬을 꼭 좀 해 주십시오.”해서 제가 5분발언에 앞서 칭찬을 드리겠습니다.
  민원실 고생 많습니다.
  불법주정차 문제, 스마트 기술을 이용한 선진교통 행정을 펼쳐야 한다는 제목으로 산업건설위원회 위원장 장재석 의원입니다.
  먼저 5분발언을 허락해 주신 조태원 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 감사를 드립니다.
  그리고 10만 군민의 복리증진과 홍성군의 발전을 위하여 불철주야 노력하고 계시는 김석환 군수님을 비롯한 관계공무원의 노고에 대하여 깊은 감사를 드립니다.
  또한 군민의 알 권리 충족을 위해 노고가 많으신 언론인 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
  본 의원은 우리 군의 선진 주정차 문화 정착에 대하여 몇 가지 말씀드리고자 합니다.
  먼저 우리 군에는 불법주정차 증가로 교통체증과 주민생활에 불편을 해소하기 위하여 관내 일원의 주요 노선에 8대의 고정식 CCTV를 설치하여 공휴일 및 축제 행사 등을 제외하고 평일 오전 9시부터 오후 8시까지 연중무휴 단속을 실시하고 있습니다.
  또한, CCTV 탑재형 이동차량 두 대를 이용하여 담당 공무원 및 기간제 근로자를 투입하여 불법주정차 이동 단속을 실시하고 있습니다.
  이에 따른 단속 실적을 살펴보면 2011년도에는 4,363건에 1억 8,100만 원, 2012년도에는 3,874건에 1억 5,400만 원, 2013년도 10월 말 현재 4,033건에 1억 5,200만 원으로 불법주정차를 단속하는 성과를 거두고 있습니다.
  하지만 한편으로는 CCTV 설치 확대에 따른 부작용으로 또 다른 민원이 발생하고 있는 것도 사실입니다.
  즉, 탑재형 및 고정식 CCTV에 의한 단속의 경우 단속 시점과 고지서를 받는 시점의 차이로 인해 과잉 중복 단속의 문제점이 발생하고 있습니다.
  무인단속 CCTV 경우 불법주정차 위반 차량에 대한 과태료 부과 사전 통지서의 송달에 소요되는 기간이 평균 5일 정도 소요되는 관계로 동일 장소에서 계속하여 불법주정차로 인한 여러 건이 단속됨에 따라 민원인의 불만이 많이 발생하고 있습니다.
  단속 사실을 미리 알았을 경우 그 지역에 불법주정차를 하지도 않았을 것이라는 의견입니다.
  존경하는 동료의원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분.
  CCTV 운영의 성공적인 정착을 위해서는 보다 적극적인 시각으로 군민의 입장에서 민원을 예방하고 불법주정차를 근절하기 위한 방안이 필요하며, 이에 대하여 몇 가지 제안하고자 합니다.
  첫째 불법주정차 단속 시행 전 충분한 주민홍보와 여론수렴입니다.
  불법주정차 단속에 대하여 각계각층의 여론을 수렴하고 시책에 반영하여야 함에도 보다 객관적이고 적극적인 여론수렴이 부족했고, 다수의 주민 의사가 반영되지 못한 부분은 아쉽게 생각합니다.
  또한, 일방적으로 단속 카메라를 설치하고 주민은 따라야 한다는 방식의 행정은 많은 아쉬움이 남게 합니다.
  둘째 주정차 공간 부족에 따른 공영주차장 확보입니다.
  현재 우리 군에서는 주정차관리특별회계 및 기타 예산으로 시가지 일원에 일부 부족한 주차장 면수를 증대시키는 사업을 추진하고 있으나 적절한 대상지 확보 문제와 예산 문제로 빠른 시일 내에 이를 해결하기는 요원한 일이 되고 있어 하루빨리 주차장 확보를 위해 노력을 기울여야 하겠습니다.
  셋째 중식시간 두 시간 정도는 식당을 이용하는 주민들의 편의를 위해 단속을 유예하여 이용자의 편의 제공 및 시장경제 활성화의 계기를 마련해야 할 것입니다.
  넷째 스마트폰 기술을 이용한 사전 단속 알림이 시스템을 운영하여 군민에게 서비스를 제공하는 것입니다.
  이 제도는 최근 서울과 수도권, 지방의 30여 자치단체가 이미 시행하고 있습니다.
  탑재형 이동차량 단속 시에는 사전 단속 알림 서비스를 제공하고 이후 불법주정차 적발 차량에 대해서는 문자로 실시간 전자예고장을 발부하여 자발적인 차량 이동을 통하여 원활한 차량 소통을 유도하는 선진 교통 행정을 우리 군에서도 시급히 도입하여야 한다고 생각합니다.
  다섯째 시내 곳곳에 활용되지 않고 있는 개인 소유 주차장을 단순히 개방해 달라는 요구에서 탈피하여 시설 개선과 협의를 통해 일반 주민들도 함께 이용할 수 있도록 적극적인 노력이 필요합니다.
  기관 및 사회단체 주차장에 대해서도 우리 군민이 편안하게 이용할 수 있도록 상호 협조하고 개방시간을 확대하여 주정차 공간 확보에 많은 노력을 기울여야 할 것으로 생각합니다.
  무엇보다 선진 주정차 문화를 위해서는 군민의 의식 변화와 더불어 선진 교통 정책이 필요하다 하겠습니다.
  우리 군민들께서는 주정차 행정에 대한 관심과 배려를 통하여 우리 군 주정차 시책에 적극 협조하고 집행부에서는 군민의 의견을 다양하게 수렴하여 정책에 반영하는 등 군민 모두 하나 된 마음으로 주정차 질서 확립을 위해 역량을 모아야 할 것입니다.
  아무쪼록 주정차 질서 확립으로 충남의 중심도시로서 위상에 걸맞은 군민 의식과 쾌적한 도로환경 조성에 군민 모두가 동참해 주실 것을 기대하면서 5분발언을 마치겠습니다.
  끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
○의장 조태원   
  수고하셨습니다.
  이어서 이상근 의원님 나오셔서 5분발언하여 주시기 바랍니다.

o 5분발언(이상근의원) 

(10시 24분)

  
이상근 의원   
  사랑하는 홍성군민 여러분, 그리고 존경하는 조태원 의장님과 동료의원 여러분, 이상근 의원입니다.
  안녕하십니까?
  다사다난했던 2013년 한 해가 저물어가고 있습니다.
  그동안 앞만 보고 열심히 일해 왔던 모든 것들을 이제는 한 가지 한 가지 차분하게 정리하고 새롭게 펼쳐질 대망의 2014년을 준비해야 할 시점에 와 있습니다.
  2013년 마지막 정례회에서 5분발언을 할 수 있도록 허락해 주신 조태원 의장님과 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  또한 충청남도가 실시한 2013년 시군 통합 평가에서 2년 연속 1위를 차지하는 등 군정 전반에 걸쳐 빼어난 행정력을 보여주신 김석환 군수님과 700여 공직자 여러분께도 한 해 동안 군민을 위해 고생하셨다는 감사의 말씀을 드리고, 더불어 2013 풀뿌리 지방자치 행정부분 대상을 수상하신 염창선 부군수님께도 축하의 말씀을 드립니다.
  저는 그동안 제212회 임시회 5분발언과 제213회 임시회 군정질문 시 홍성고 내포신도시 이전과 관련 이전하는 홍성고의 교육환경의 문제점을 지적하고 홍성군 차원의 교육환경 개선을 위한 대책을 세워 달라고 요구한 바 있습니다.
  또한 현 홍성고 부지의 활용 방안에 대한 집행부의 구체적 밑그림을 의회와 군민 앞에 제시해 달라는 요구의 말씀을 드린 적도 있습니다.
  그러나 홍성군은 2개월이 지난 지금 이 시간까지 아무런 설명도 해법도 의회와 군민 앞에 제시하지 못하고 있습니다.
  이러한 묵묵부답에 도대체 우리 군은 지역의 가장 중차대한 문제에 대하여 제대로 인식은 하고 있는지 문제 해결을 위한 해법을 찾기 위해 노력을 하고 있는지 집행부의 행정력에 의구심을 갖지 않을 수 없습니다.
  물론 홍성고 문제가 하루아침에 해결책을 제시할 수 있는 간단한 사안이 아니라는 것은 저도 우리 군민들께서도 잘 알고 있습니다.
  다만 문제 해결을 위해서 홍성군이 현재 어떤 노력을 경주하고 있는지 의회와 군민은 알아야 할 권리가 있고 홍성군은 소상히 설명해야 할 의무가 있다고 저는 생각합니다.
  의회와 군민들께서 무척이나 궁금해 하시고 걱정하시는 이 문제에 대해서 이번 정례회 기간에 관련부서의 명쾌한 답변을 기대해 봅니다.
  저는 오늘 5분발언을 통해 다시 한 번 홍성고 문제에 대한 집행부의 계획과 해법은 무엇인지 명쾌한 답변을 주십사 하는 요구의 말씀을 드리는 동시에 의원으로서 문제해결 방안을 위한 제안의 말씀도 드리고자 합니다.
  먼저 내포로 이전 예정인 홍성고의 교육여건 개선에 대해서 말씀드리겠습니다.
  지금과 같이 아무도 나서지 않는다면 내포신도시 홍성고로 진학하는 우리 아이들은 열악한 교육환경에서 공부할 수밖에 없는 여건에 처하게 됩니다.
  그러기에 저는 홍성고의 교육여건 개선의 실마리를 찾기 위해 뜻을 함께하는 의원님과 함께 군 관련부서, 홍성고 총동문회, 홍성읍 초·중·고 운영위원장, 학부모회장을 구성원으로 하는 가칭 홍성고교육여건개선대책마련위원회를 구성해 의견을 집약한 뒤 우리 지역 도의원 그리고 충남도 교육위원과 간담회를 개최하고 충남교육청, 충청남도, 홍성군이 함께 문제 해결을 위한 대화를 추진해 나가고자 합니다.
  이와 같은 계획에 군수님과 관련부서는 적극 협조해 주시기 바랍니다.
  다음은 현 홍성고 부지 활용에 대해서 세 가지 방안에 대해서 제안의 말씀을 드리고자 합니다.
  첫째 홍성여고의 홍고 부지로의 이전을 적극 검토해 주시기 바랍니다.
  지난달 개최되었던 홍성여고 총동문회 체육대회 당일날 홍성여고 재학생들이 동문 선배와 내빈들을 상대로 홍성여고가 홍성고 부지로 이전 찬·반을 묻는 여론조사까지 한 바 있습니다.
  물론 이전을 갈망하는 여론조사였다고 생각합니다.
  홍성여고는 다 아시다시피 현재 인근 축사의 악취 문제로 학생들이 학업에 큰 지장을 받고 있습니다.
  악취로 인해 토하는 학생이 있는가 하면 두통을 호소하는 학생들이 굉장히 많다고 합니다.
  더 이상 이 문제를 우리 군은 방치해서는 안 된다고 생각합니다.
  만약 이전이 적절치 않다면 홍성여고 학생들의 학습권 보장 차원에서 축사 이전에 대해 군수님과 관련부서는 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
  둘째 홍성고 현 부지에 제주도, 경기도 파주시에 설립되어 있는 영어마을 또는 충남도만의 차별화된 중국어마을 등 설립에 대한 타당성을 충남도와 함께 적극 검토해 주시기 바랍니다.
  내포신도시 인구 유입에 가장 중요한 부분이 교육환경 조성에 달려있다는 것은 누구나 부인할 수 없는 사실입니다.
  전국 농어촌지역 최고의 명문 홍성고가 내포신도시로 이전이 기정사실화됨으로써 내포신도시는 도시로써의 면모를 갖추는데 탄력을 받게 되었습니다.
  그러나 홍성읍 원도심은 홍성고가 이전함으로써 공동화가 더욱 심화될 것으로 예측됩니다.
  홍성고 현 부지에 제가 말씀드린 영어마을 또는 중국어마을을 충남도 차원에서 설립하게 되면 우리 충남도 학생 전체가 혜택을 받게 됨은 물론 우리 홍성읍의 공동화 최소화와 홍성읍민의 상실감 최소화에 큰 도움이 될 것이라고 저는 생각합니다.
  충남도와 충남교육청, 우리 홍성군이 함께 적극 검토해 주시기 바랍니다.
  셋째 현 홍성고 부지에 방송통신대학교 충남캠퍼스 유치를 충남도, 충남도교육청, 방송통신대와 적극 협의해 주시기 바랍니다.
  현재 대전·충남에는 만 명 이상의 학생이 방송통신대에 재학하고 있습니다.
  그중 50% 이상인 5,400여 학생이 충남권 학생들입니다.
  이 학생들이 충남에 방송통신대학교 캠퍼스가 없기 때문에 직장을 마치면 학업을 위해 대전을 오가는 큰 불편을 겪고 있습니다.
  방송통신대 지역캠퍼스 설립을 위해 필요한 부지는 약 3천 평 정도이고 지자체에서 부지를 기부하면 180억 원 정도 소요되는 건축비는 전액 방통대 당국에서 충당한다는 말이 있습니다.
  현 홍성고 교사를 리모델링하여 방통대 충남캠퍼스로 활용한다면 방송통신대, 충남도와 홍성군 그리고 충남권 학생 모두를 위한 훌륭한 결과물이 될 것이라고 저는 확신합니다.
  현 홍성고 부지는 약 15,000여 평입니다.
  이곳에 충남도 영어마을 그리고 방송통신대 충남캠퍼스를 동시에 유치할 수만 있다면 우리 홍성군 홍성읍은 교육의 메카로도 손색이 없을 것이고, 충청남도와 내포신도시, 홍성군이 그야말로 상생할 수 있는 훌륭한 부지 활용의 대안이라고 저는 생각합니다.
  지금까지 말씀드린 홍성고의 학습 환경 개선 문제 그리고 현 부지 활용 문제에 대한 저의 제안의 말씀을 우리 김석환 군수님과 집행부 공무원 여러분께서는 충남교육청, 충남도와 함께 진지하게 고민하고 검토해 주실 것을 당부드립니다.
  끝까지 경청해 주신 모든 분들께 감사의 말씀을 드립니다.
  감사합니다.
○의장 조태원   
  수고하셨습니다.

1. 제214회홍성군의회제2차정례회회기결정의건(의장제의) 

(10시 33분)

  
○의장 조태원   
  그러면 의사일정 제1항 제214회 홍성군의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
  제214회 제2차 정례회는 지방자치법 제44조의 규정에 의하여 11월 25일부터 12월 19일까지 25일간으로 정하고자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)


  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 제214회홍성군의회제2차정례회회의록서명의원선임의건(의장제의) 

(10시 34분)

  
○의장 조태원   
  다음은 의사일정 제2항 제214회 홍성군의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
  회의록 서명의원은 읍면 행정순에 따라 이병국 의원님과 윤용관 부의장님을 선임하고자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)


  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 2013년도군정업무추진실적보고청취의건(이두원의원외 8인의원 발의) 

(10시 35분)

  
○의장 조태원   
  다음은 의사일정 제3항 2013년도 군정업무 추진실적 보고청취의 건을 상정합니다.
  2013년도 군정업무 추진실적 보고청취를 11월 26일부터 12월 2일까지 실시코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)


  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 2014년도예산안(군수제출) 
5. 2014년도기금운용계획안(군수제출) 

(10시 36분)

  
○의장 조태원   
  다음은 의사일정 제4항 2014년도 예산안, 의사일정 제5항 2014년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.
  먼저 군수님의 군정연설을 듣도록 하겠습니다.
  군수님은 나오셔서 군정연설하여 주시기 바랍니다.
○군수 김석환   
  존경하고 사랑하는 10만 군민 여러분, 그리고 조태원 의장님과 의원님 여러분.
  제214회 홍성군의회 제2차 정례회를 맞이하여 2014년도 본예산을 군의회에 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 군정운영 방향과 주요시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  먼저, 제65회 충남도민 체육대회를 비롯한 전국연극제 등 대규모 행사를 성공적으로 개최할 수 있도록 협조하여 주시고 충청남도 도청소재지로서의 위상을 높여주신 군민 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드리며, 지역발전과 군정의 주요 현안 해결을 위해 함께 힘을 모아주신 조태원 의장님과 의원님 한 분 한 분의 노고에 경의를 표하며 감사의 인사를 드립니다.
  “힘찬 도약 희망 홍성”의 기치로 힘차게 이끌어 온 민선5기 군정이 어느덧 3년 6개월이 지났습니다.
  그동안 이룩한 민선5기 행정의 성과가 군민 여러분께 희망의 메시지로 전달되고 승화되는 나비효과가 일어나기를 기대합니다.
  민선 5기 출범 시점에 홍성군 공직 분위기는 침체되어 있었고 공직자로서의 사기는 그 어느 때보다 저하되어 있었던 것이 사실이었습니다.
  그러나 저는 홍성군 공직자들의 능력을 믿고 밝은 미래를 위해 열심히 함께 노력해 왔습니다.
  열심히 일하는 공무원이 우대받는 신 인사시스템을 구축하고 조직개편을 단행해 역동적이고 활력 있는 공직사회로의 변화를 모색해 왔습니다.
  그 결과 시·군 통합평가 2년 연속 1위, 보건 분야와 복지사업 분야에서 3년 연속 전국 최우수 군으로 선정되는 등 76개 분야에서 수상하는 영광이 있었습니다. 
  금년도에는 현재 확정된 것이 26개 분야가 되겠습니다.
  2014년 갑오년 말의 해를 맞으며 백락일고(伯樂一顧)라는 고사성어를 되새겨 봅니다.
  명마(名馬)도 백락(伯樂)을 만나야 세상에 알려진다는 뜻으로, 재능 있는 사람도 그 재주를 알아주는 사람을 만나야 빛을 발한다는 말입니다. 
  존경하는 군민 여러분, 그리고 의원님 여러분.
  지식정보화 시대는 군림하고 지시하는 리더십이 통하지 않는 시대입니다.
  실천의 리더십을 통해 조직원을 변화시키는 것이 이 시대의 진정한 리더라고 생각합니다.
  그동안 직원들과 함께 고민하고 생각을 나누며 군정발전의 그림을 함께 그리는 군정을 펼쳐왔습니다.
  그 결과 친환경농정발전 기획단과 정부예산확보기획단의 운영을 통해 중앙부처 공모사업에 적극적으로 참여해 3년간 국비 378억 원을 확보하였으며, 군 살림살이도 2010년도 3,517억 원에서 2014년도 4,009억 원으로 500억 원 가깝게 증가하였습니다.
  충남도청 내포시대 2년차를 맞이하는 시점에 우리 군에도 많은 변화가 있었습니다. 
  우선 내포신도시 조성에 따른 건설경기 활성화로 지방세 수입은 48억 원이 증가하고 취득세 및 인구 증가에 따른 재정보전금도 20억 원이 늘어나는 등 홍성군이 충청남도 내포시대의 중추도시로 부상하고 있습니다.
  지역발전의 원동력인 인구는 매년 감소하다가 2013년부터 1,500여 명이 늘어나며 증가세로 돌아섰으며 음식점은 310개소가 늘어났고, 농특산물 소비량은 전년대비 2.5% 증가세를 보이며 지역경제에 청신호가 켜져 있습니다. 
  지역을 찾는 관광객도 증가하여 조류탐사과학관과 이응노 생가 기념관은 전년대비 40%가 증가한 5만여 명이 찾았으며 홍주성역사관 또한 3만 3천 명이 찾는 등 괄목할 만한 성장세를 이어가고 있습니다.  
  특히 지역농업의 방향을 근교농업으로 정하고 시설채소 재배 등 부가가치가 높은 농업을 육성한 결과 시설하우스의 경우 232%가 늘어났습니다.
  이러한 지역농업의 성장발전 가능성을 보고 198가구가 귀농·귀촌해 지역의 농업발전에 힘을 보태고 있습니다.
  군정의 든든한 동반자로서 힘을 실어주신 의원님들의 도움에 감사드립니다.
  존경하고 사랑하는 10만 군민 여러분, 그리고 의원님 여러분.
  2014년은 충남도청 내포신도시 2년차로 충남의 3대 기관인 충남도청, 충남교육청, 충남경찰청을 비롯한 유관기관들이 내포에 둥지를 틀고 웅비의 날갯짓을 하는 중요한 시기입니다.
  국회예산정책처에서 발표한 자료에 의하면 내년도 경제성장률은 3.9%로 전망하고 있어 올해보다는 경기가 나아져 내포신도시 건설에 속도를 낼 것으로 예상하고 있습니다.
  내포신도시 건설과 함께 지역주민들이 걱정하는 구도심 공동화 문제를 해결할 수 있는 도시재생사업 추진 등 상생발전에 힘을 기울여 균형 있는 군정을 추진해 나겠습니다.
  특히 민선5기 군정이 유종의 미를 거두고 희망찬 민선 6기 군정의 새 출발을 준비해야 하는 매우 중요한 시기인 만큼 6월 4일 치러지는 제6회 전국동시 지방선거의 공정한 선거를 위해 최선을 다하겠습니다.
  얼마 남지 않은 민선5기 군정이 순조롭게 추진될 수 있도록 의원님들의 적극적인 성원과 협조를 부탁드리면서 내년도 힘찬 도약, 희망홍성 건설을 위해 홍성군이 추진해야 할 6대 기본방향의 주요시책을 말씀드리겠습니다.
  먼저 모든 군민이 행복한 복지행정을 추진해 나가겠습니다.
  공급자 중심의 복지체제의 한계를 극복하고 사회적 약자와 소외계층에 대한 맞춤형 복지서비스와 수요자의 의사를 적극 반영한 수요자 중심의 복지체제로 변화시켜 나가겠습니다.
  건강 100세 시대를 맞아 어르신들의 건강이 넘치는 홍성을 만들겠습니다. 
  어르신들의 여가공간인 경로당 신축과 증개축 사업을 지속적으로 추진하고 기능개선과 장비보강을 하는 한편 건강한 노후생활을 위한 여가활동 프로그램과 경륜 및 지식을 활용하여 사회봉사를 할 수 있는 노인 일자리 창출 사업을 지속 발굴 추진해 어르신들이 건강하고 신바람 나는 노후생활을 영위할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
  또한 어려운 이웃을 위한 맞춤형 케어서비스로 생활안정을 도모하겠습니다.
  생활이 어려운 기초생활수급자 및 차상위계층이 생활에 불편함이 없도록 주거, 의료, 교육 등 필요한 급여를 수요자의 의사를 반영해 지원하고 신체적, 정신적 이유로 원활한 생활을 영위하지 못하는 장애인들에게 희망을 줄 수 있는 장애인전용체육관을 건립하고 장애인 일자리 지원사업과 중증장애인 활동 보조사업 등 장애인 재활사업을 추진해 장애인이 사회의 당당한 구성원으로 참여할 수 있는 기회를 확대해 나가겠습니다.
  건강한 가정, 건강한 사회 만들기에도 최선을 다하겠습니다.
  건강한 가정을 만들기 위해 아이 돌봄 서비스를 비롯한 보육료 지원 등 여성들이 아이들을 마음 놓고 키울 수 있는 여건을 조성하고 자격증 취득과정, 기술교육, 사회교육 등을 통해 일하고 싶은 여성들의 사회참여 기회를 확대해 나가겠습니다.
  지역정책과 발전에 남녀가 동등하게 참여하고 여성의 삶의 질 향상을 위한 여성 친화도시 조성에도 힘을 기울이는 한편, 다문화가정의 건강하고 안정적인 사회 적응을 위해 한국어 교육 등 다양한 프로그램을 개발 지원하겠습니다.
  이 밖에도 전 군민이 건강한 삶을 누릴 수 있도록 쾌적한 보건환경을 조성하고 군민건강을 위해 부정·불량 의약품 유통근절과 우울증 예방 등 생애 주기별 생명존중 사업에도 전력을 다하겠습니다.
  둘째 자연과 사람 중심의 지역 개발입니다.
  환황해권을 선도할 충남의 중심 도시 기능을 수행할 수 있도록 자연과 사람 중심의 지역개발사업을 추진해 나가겠습니다.
  우선 금년도에 수립한 홍성군 중장기발전계획을 단기·중장기 사업으로 구분하여 단계별로 순기에 맞춰 사업을 추진하겠으며, 도시기능 회복과 주거환경개선을 위해 추진 중인 오관지구 주거환경 개선사업은 내년부터 본격적으로 사업을 추진하고 지구 내에 보건소와 홍성읍사무소 청사를 신축하여 원도심 공동화에 대비하겠습니다. 
  희망마을 만들기 사업을 지속적으로 추진하여 주민 스스로 지역실정에 맞는 마을 발전계획을 수립할 수 있도록 주민 역량강화를 통해 마을의 자생적 발전을 도모하겠습니다.
  전국 최초로 면 단위에 선정된 보행환경 개선사업을 계기로 군도와 농어촌도로의 유지보수와 도로망 확충 사업도 사람 중심으로 설계하여 군민의 삶의 질 향상에 기여토록 할 것입니다.
  옥암지구 도시개발사업은 금년 12월에 착공하여 2015년까지 완료하고 내포신도시 조성에 따른 용봉산 주변지역의 난개발 방지를 위해 용봉산지구 도시계획시설사업도 본격적으로 추진하겠습니다.
  자연이 살아있는 친환경 생태하천 정비를 위해 소하천 종합정비계획을 수립하고 용봉천, 월계천 등 생태하천 정비로 미관을 살리고 가뭄 및 홍수에 대비할 계획입니다.
  도심지역의 교통체증 해소와 관광수요에 대비하여 홍성·광천도시계획도로를 개설하고 광천오거리 회전교차로사업을 조기 완료하는 한편 김좌진 장군 동상 오거리에 대한 회전교차로 설치사업 타당성 용역도 실시할 계획입니다.
  셋째 창조적이고 활력 있는 지역 경제 조성입니다.
  국가 경제와 지역경제가 점점 어려워지는 현실을 극복하고 주민들의 목소리에도 귀를 기울여 서민들에게 희망을 줄 수 있는 새로운 경제 정책을 다각도로 추진해 나가겠습니다.
  사회적 취약계층에 대한 안정적인 일자리 창출사업, 서민 생활안정을 도모하기 위한 공공근로사업과 지역공동체 일자리사업을 지속 추진하여 지역 고용시장의 안정을 기하는 한편 취업정보센터를 운영하여 구인·구직자에게 신속 정확한 정보를 제공하고 실직자들에 대한 직업훈련을 실시하여 역량을 강화해 나가겠습니다. 
  지역경제의 주축인 중소기업과 소상공인 전통시장을 보다 세심하게 챙겨서 침체된 서민경제에 활력을 불어넣고 주름살 깃든 서민의 얼굴에 희망을 불어넣겠습니다.
  또한 홍성·광천 재래시장의 현대화 사업 추진으로 환경을 개선하여 다시 찾고 싶은 시장으로 만들어 나가겠습니다.
  소비자 보호 및 건전한 상거래 질서 확립을 위해 물가관리 대상품목에 대한 지속적인 지도 단속을 실시하여 물가의 안정을 기하고 홍성군 관내에 창업 및 공장을 신설하는 기업에 대한 지원을 강화하여 입주기업들의 정착기반을 구축해 기업하기 좋은 홍성을 만들어 나가는 한편 국가 미래를 이끌어갈 고부가가치 산업으로 급부상하고 있는 화장품산업을 관광자원화할 수 있도록 뷰티산업 기반을 조성하겠습니다.
  넷째 지속가능한 농정 시스템을 구축하겠습니다.
  FTA 등 매서운 바람을 온몸으로 맞고 있는 우리 농촌에 따뜻한 훈풍을 불어넣기 위해 지역특성을 살린 농업정책을 전개해 나가겠습니다.
  도청이전에 따른 신도시 주민들에게 농산물을 공급하기 위한 근교농업 육성과 유기농 생산단지를 비롯해 화훼단지 등을 조성하여 농가소득을 향상시켜 나가겠습니다.
  특히 지속가능한 친환경 농업군으로 자리매김할 수 있도록 유기질 비료 지원과 토양개량제 지원, 친환경 농자재 지원 등으로 농업경쟁력을 증진시키는 한편 군에서 직영하는 학교급식 지원센터를 설립하여 지역의 우수한 친환경 식재료를 학교급식에 공급함으로써 성장기 학생들의 건강증진은 물론 친환경 고품질 농산물 생산유통체계구축을 도모하여 안정적인 생산기반 확충과 경쟁력을 확보해 나가겠습니다.
  또한, 농업인들의 안정된 생활을 위한 쌀 소득보전 및 친환경농업 직불금, 농업인 안전공제 보험료 지원, 벼 재배농가 경영안정 직불금 지원 등 다양한 지원을 통해 농어민의 어려움을 덜어 드리겠습니다.
  농업인들의 역량강화를 위해 품목별 기술교육을 실시하고 지역농업을 이끌어갈 전문 농업인 양성에 힘쓰는 한편 여성농업인 육성에도 최선을 다하겠습니다.
  축산물의 경쟁력 강화를 위해 축산물 공판장을 조기 완공하고 유통 판매망을 구축해 생산, 도축, 가공, 유통까지 전 과정을 모두 갖춰 국내 최대 축산단지의 자리를 확고히 다져 나가겠습니다.
  홍여고 및 내포신도시 주변 악취 저감을 위해 인근농가의 폐업과 이전을 적극 유도하고 악취저감을 위한 BM 활성수를 공급하고 축산분뇨 자원화사업과 액비 살포 지원으로 순환농업체계를 구축해 나가겠습니다.
  제2회 대한민국 농어촌마을 대상 시상식에서 대통령상을 수상한 내현권역의 사례를 바탕으로 한솔기 권역과, 천수만 권역, 용봉산 권역, 오누이 권역 등 농촌의 정주기반 확충을 위한 권역단위사업도 성공적으로 추진하여 지역 소득 증대와 외지 방문객들이 찾아오는 마을로 가꾸겠습니다.
  다섯째 역사 문화가 살아 숨쉬는 생태 관광 육성입니다.
  한류열풍 등으로 문화산업이 새로운 관광산업으로 급부상함에 따라 우리 군이 가지고 있는 문화재와 관광자원을 발굴 육성하고 예술의 도시 이미지를 각인시켜 많은 관광객을 유치할 수 있도록 하겠습니다.
  우선 지역예술인들의 창작의욕을 고취하고 문화예술 진흥을 위해 다양한 분야의 지역예술단체의 활동사업을 적극 지원하는 한편 홍주성복원사업과 성삼문 선생 유허지 주변 토지매입, 결성동헌 보수정비, 결성농요전수관을 건립하여 중요문화재의 보전 전승에 진력하겠습니다.
  우리나라 근대 가무악의 거장인 명고명무 한성준 선생을 기리기 위한 전통무용제를 비롯해 홍주성 역사관과 이응노 생가 기념관에서 정기적인 기획전을 개최하고 이응노 생가 주변에 문화예술촌을 조성하기 위한 기본계획을 수립하여 향후 전국을 대표하는 차별화된 문화예술복합공간을 조성하고자 합니다.
  홍성내포문화축제를 대표축제로 발전시켜 지역의 역사문화 정체성 확립과 관광객 증대는 물론이고 특산품 홍보와 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.
  군민의 건강한 삶과 체육 활성화를 위하여 홍주종합경기장의 체육시설 보강과 내포야구장을 조성하는 한편 증가하는 장애인 체육 수요에 부응하고 충남서부권의 장애인 체육 거점화를 위해 장애인 체육관을 신축하여 재활체육과 생활체육에 이르기까지 장애인들의 체력 증진을 위한 토탈서비스를 제공하겠습니다.
  내년도 우리 군에서 개최되는 홍성 전국장사씨름대회, 제20회 충청남도 장애인 체육대회, 제23회 충청남도민 생활체육대회 등 다양한 스포츠 대회의 성공적인 개최를 통해 명실상부한 충남의 스포츠 중심지로 발전시켜 나가겠습니다.
  여섯째 군민과 소통하는 거버넌스 행정 추진입니다.
  정부 3.0 시대를 맞아 행정이 보유하고 있는 각종 정보를 공개하고 소통과 협력을 통해 수요자 중심으로 지역의 현안을 해결해 나가겠습니다.
  홍성군의 발전은 군민의 참여로부터 출발한다는 인식하에 명예감독관제 운영과 주민참여예산제, 상생발전기획단, 군정자문단 운영 등 군정의 다양한 분야에 주민과 전문가들이 참여하는 거버넌스 군정을 펼쳐 나가겠습니다.
  “생각, 행동, 습관이 운명을 바꾼다”고 합니다.
  이것이 바로 긍정의 힘이라고 생각합니다.
  전 공직자가 긍정적인 마인드를 함양하여 모든 민원은 되는 방향으로 군민을 최우선하는 군정을 추진하고 친절과 봉사정신이 몸에 배인 민원서비스를 제공하겠습니다.
  군민에게 신뢰받는 깨끗한 공직 풍토 조성을 위해 역량 강화 교육과 친절교육을 반복 실시하고 열심히 일하는 조직문화와 열심히 일하는 공직자가 정당한 평가를 받을 수 있도록 인사상 인센티브를 부여하여 사기를 진작시키겠습니다.
  지역우수인재 발굴육성을 위하여 홍성사랑장학회 기금을 확충하고 남녀노소 모두의 평생학습욕구에 부응한 다양한 프로그램을 운영, 평생학습도시로서의 위상을 높여 나가겠습니다.
  학생들의 외국어 능력 배양을 위해 초·중·고에 대한 원어민 영어보조교사 인건비를 지원하고 방과 후에는 영어 아카데미를 운영하여 군민 누구나 수강할 수 있도록 하겠습니다.
  군민의 불편과 애로사항 해결을 위한 마을 분담제, 현장 견문보고제 등 현장행정을 강화하고 군민의 행복을 위해 소통하는 민관 협치 군정으로 군민이 주인이 되고 군민이 바로 군수인 변화하는 열린 군정으로 소통행정을 추진해 나겠습니다.
  끝으로 2014년을 홍주 1000년 맞이 준비의 해로 정하고 충절의 문화 고장 홍성의 이미지를 고양하며 홍주지명 1000년을 뒤돌아보고 충남도청 소재지 홍성군의 1000년을 준비하는데 행정력을 집중해 나가겠습니다.
  존경하고 사랑하는 군민 여러분, 그리고 의원님 여러분.
  지금까지 2014년도 군정 운영 방향과 역점 시책을 말씀드렸습니다만 이를 달성하기 위해서는 재정적인 지원이 뒷받침되어야 합니다.
  내년 우리 군의 자체수입은 내포신도시 건설이 본격적으로 진행되면서 전년도보다는 높은 수준을 유지할 것으로 보입니다만, 국·도비 부담사업과 기초노령연금 부담 등 세출수요가 지속적으로 늘어날 것으로 보여서 재정운영에 많은 어려움이 예상되고 있습니다.
  따라서 내년도 예산은 건전 재정 운용 기조의 틀을 유지하면서 늘어나는 세출수요에 능동적으로 대응하고 기존사업의 마무리와 지역현안사업 해결에 초점을 맞춰 편성하였습니다.
  내년도 총 예산 규모는 일반회계 3,758억 원, 특별회계 251억 원, 기금 295억 원 등 총 4,009억 원입니다
  이는 금년도 당초예산 3,700억 원보다 8.36% 증가한 규모로 군민들께서 기대하는 모든 사업들을 담아내지 못하는 아쉬움이 있습니다.
  그렇지만 사업의 우선순위와 경중을 가려 투자의 효율성을 높이고 사업예산제도 도입을 통해 예산운용의 투명성과 책임성을 높여 나가겠습니다.
  분야별 중점 투자내역을 말씀드리면 변화하는 열린 군정 분야에 1,327억 원, 생동하는 지역 경제 분야에 1,264억 원, 감동하는 사회복지 분야에 941억 원, 함께하는 문화관광 분야에 226억 원 등 4대 시책 추진 분야에 3,758억 원을 계상하였습니다.
  제214회 홍성군의회 2차 정례회에 제출한 이러한 사업예산들이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 의원님 여러분께서 심도 있게 심의하여 주시기 바라며, 보다 상세하고 구체적인 내용은 기획감사실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
  그동안 군정발전을 위해 관심과 성원을 보내주신 군민 여러분과 의원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 저를 비롯한 700여 공직자는 홍성의 새로운 역사를 쓴다는 마음가짐으로 최선을 다해 노력하겠습니다.
  군민 여러분과 의원님들의 아낌없는 성원과 전폭적인 지원 그리고 참여를 부탁드립니다.
  감사합니다. 
○의장 조태원   
  수고하셨습니다.
  이어서 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  기획감사실장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 이병익   
  기획감사실장 이병익입니다.
  존경하는 조태원 의장님, 그리고 의원님 여러분.
  금년 한 해도 군민의 삶의 질 향상을 위해 열정적으로 의정활동을 하신 데에 대하여 깊은 감사를 드리며, 2014년도 예산·기금안 및 중기지방재정계획에 대하여 배부해 드린 유인물과 함께 보고드리도록 하겠습니다.
  2014년도 예산 총액은 4,009억 6,500만 원으로 일반회계가 3,758억, 특별회계가 251억 6,500만 원이 되겠습니다.
  보고드릴 순서는 내년도 경제전망과 재정여건, 2013에서 17년 중기지방재정계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
  먼저 경제전망과 재정여건은 유인물로 대신하겠습니다.
  내년도 우리 군 일반회계 재정여건으로 세입부문은 자체재원이 금년도보다 15.88%가 증가하였으며, 국도비 보조금 비율이 세입의 35.69%로 의존재원의 비중이 여전히 높은 실정입니다.
  세출부문에서는 주민 생활 안정, 성장 기반 강화에 중점을 두었으며, 모든 예산의 성과 관리를 강화하고, 군민과의 약속인 공약사업 추진 마무리와 건전하고 투명하며 효율성을 기할 수 있는 재정을 운영해 나갈 계획입니다.
  다음 장입니다.
  예산 편성 방향과 주요 특징을 보면 먼저 서민 생활 안정에 최우선을 두면서 분야별로 균형 있는 재원배분에 최선을 다하였고, 사업의 우선순위를 철저히 분석하여 정책 추진의 효율성을 높이고자 연례적 지원사업도 성과가 부진한 부분은 일몰 또는 감액 조정하였습니다.
  세입의 주요 특징으로는 지방세 수입이 48억 7천만 원이 증가하였고, 인구 증가에 따라 재정보전금이 20억 원 증가하였고, 국도비 보조금은 보건소 신축, 장애인체육관 건립, 분뇨처리시설 이전 등으로 185억 9,700만 원이 증가하였습니다.
  세출의 주요 특징을 보면 지방재정 건전화 및 효율적 운영을 위하여 지방채 40억 원을 조기 상환할 계획이며, 고금리 중앙정부 차입금 차환을 위하여 저금리인 충남지역개발기금 74억 원을 발행하여 예산 편성하였습니다.
  신규사업 투자보다는 마무리에 중점을 두었으며, 일자리 창출 등 지역경제 회복과 서민생활 안정에 중점을 두었습니다.
  다음 장입니다.
  2014년 재정 및 회계별 예산안 규모를 보면, 총 4,009억 6,500만 원이 되겠습니다.
  일반회계가 3,758억, 특별회계가 251억 6,500만 원, 기금 295억 2,600만 원이 되겠습니다.
  회계별로 설명드리면 먼저 세입예산을 말씀드리면 자체재원은 700억 4,400만 원으로 일반회계 세입의 18.64%를 점유하고 있으며, 지방세는 353억 8천만 원, 세외수입은 114억 5,800만 원, 보전수입 등 내부거래가 232억 6천만 원입니다.
  다음 장입니다.
  의존재원은 금년도 당초예산보다 241억 9,900만 원이 증가한 2,983억 5,600만 원이고, 지방교부세는 아직 확정 내시되지 않았습니다만 정부예산안을 감안하면 1,510억 2,300만 원이고, 재정보전금은 132억 원이며, 국도비 보조금은 1,341억 3,300만 원이 되겠습니다.
  지방채는 74억 원으로 고금리를 차환하는 것으로 충남지역개발기금으로 발행하는 것이 되겠습니다.
  다음은 세출예산으로 정책사업비는 2,966억 8,700만 원, 보조사업은 1,965억 7,100만 원이고, 기초노령연금 등 19개 분야에 계상하였습니다.
  다음 장입니다.
  자체사업은 1,001억 1,600만 원으로 주요사업비는 홍성읍 및 보건소 복합청사부지 매입 등 12개 분야가 되겠습니다.
  재무활동비는 263억 1,600만 원으로 상수도공기업 외 5개 특별회계 전출금, 청사이전 외 6개 기금 전출금, 차입금 원금 및 이자상환 등입니다.
  행정운영경비는 527억 9,700만 원으로 총액인건비는 512억 5,400만 원을 계상하였으며, 기본경비는 15억 4,300만 원을 계상하였습니다.
  다음은 특별회계입니다.
  공기업특별회계 1개와 기타 특별회계 10개로 구성되어 있으며, 251억 6,500만 원입니다.
  주요내용으로는 공기업특별회계가 112억 2,400만 원, 의료보호기금특별회계가 13억 6,800만 원, 생활안정기금특별회계가 9,900만 원, 도서전화사업특별회계가 4억 4,100만 원, 농공지구조성 및 관리사업특별회계가 6억 1천만 원, 주차장 및 주정차사업특별회계가 6억 3,100만 원, 주택사업특별회계가 6억 2,700만 원, 옥암지구도시개발특별회계로 54억 1천만 원, 고암지구시가지조성사업특별회계가 5억 7,100만 원, 장기미집행도시계획시설 대지보상사업특별회계가 10억 원, 하수도특별회계가 31억 8,400만 원입니다.
  다음은 예산배분 중점사항으로 일반공공행정에 415억 7,600만 원, 공공질서 및 안전에 54억 원, 교육부분에 23억 6,100만 원, 문화 및 관광분야에 226억 1,800만 원, 환경보호에 289억 9,700만 원, 사회복지부분에 831억 3,800만 원, 보건분야에 86억 700만 원, 농림해양수산분야에 691억 5,300만 원, 산업중소기업부분에 37억 1,800만 원, 수송 및 교통부분에 170억 3,300만 원, 국토 및 지역개발부분에 363억 9,200만 원, 과학기술부분에 1억 2천만 원, 예비비 및 기타에 566억 8,700만 원을 일반회계 세출예산에 반영하였습니다.
  다음은 기금운용계획입니다.
  우리 군에서 운용하는 기금은 총 13개로 295억 2,600만 원으로서 기금별 증감액은 아래 내역과 같습니다.
  기금별 주요내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
  다음은 계속비입니다.
  계속비 사업은 22건에 1,427억 3,900만 원으로 창조지역사업에 옥계자연재해위험지구정비사업 등 9개 사업은 변동이 없습니다.
  다음 장입니다.
  찾아가고 싶은 섬 죽도 가꾸기 등 9개 사업은 사업비가 변경되었습니다.
  신규 계속사업은 홍성읍사무소 및 보건소 복합청사 신축, 가축분뇨공공처리시설 개선, 군 관리계획 재정비 용역, 소하천 정비계획 수립 예산이 반영되었습니다.
  또한, 성인지 예산서는 지방재정법 제36조의 2 및 같은 법 시행령 제40조의 2에 따라 2013년부터 예산안 첨부서류에 성인지 예산서를 의회에 제출하도록 의무화되어 있으며, 작성대상 사업으로는 여성정책 기본계획에 포함된 사업과 성별영향분석평가 대상사업이 되겠습니다.
  2014년 성인지 예산은 총 33개 사업 158억 9천만 원으로 기초생활 및 취약계층 지원사업과 여성의 복지욕구를 충족시킬 수 있는 보육, 가족 및 여성분야 사업을 중점적으로 편성하였습니다.
  세부적인 내용은 성인지 예산을 참고하여 주시기 바랍니다.
  지금까지 2014년도 예산 및 기금운용에 대하여 개략적으로 설명을 드렸습니다만 자세한 내용은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 상세히 설명드리도록 하겠습니다.
  이상으로 2014년도 예산 및 기금운용계획에 대해서 설명 말씀을 드렸고, 이어서 2013년부터 17년까지 중기지방재정계획입니다.
  중기지방재정계획은 지방재정법 제33조 규정에 의하여 지역발전계획과 투자 수요를 중장기적 관점에서 미리 예측하여 계획을 수립하였으며, 지난 11월 19일 홍성군지방재정심의위원회의 심의를 거쳐 2014년도 예산편성의 기준으로 삼았음을 보고드립니다.
  총 규모는 연평균 2.0%가 증가하는 2조 3,078억 원으로 추계하였습니다.
  나머지는 유인물로 갈음 보고드리도록 하겠습니다.
  세부적인 내용은 의원님들께 배부해 드린 중기지방재정계획을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 13년부터 17년까지 홍성군중기지방재정계획에 대해서 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 조태원   
  수고하셨습니다.

o 특별위원회구성의건(의장제의) 

(11시 14분)

  
○의장 조태원   
  다음은 2014년도 예산안과 기금운용계획안을 심사할 특별위원회를 구성하도록 하겠습니다.
  먼저 명칭을 정하도록 하겠습니다.
  명칭은 홍성군의회 위원회 조례 제7조 제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회로 정하고자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)


  이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 본 특별위원회에서 수고하실 의원님을 선임하도록 하겠습니다.
  위원회 구성은 홍성군의회 위원회 조례 제4조의 규정에 의하여 의장을 제외한 이해숙 의원님 외 여덟 분의 의원님을 추천하고자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)


  이의가 없으시므로 의장을 제외한 이해숙 의원님 외 여덟 분의 의원님이 선임되었음을 선포합니다.
  이상으로 제214회 홍성군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 마치겠습니다.
  다음 제2차 본회의는 2013년 11월 26일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
  의원님 여러분 수고 많이 하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시 15분 산회)


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