○군수 이종건   
  평소 존경하는 이규용 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  저희 군정에 대하여 적극적으로 도와주시고 협조해 주셔서 대단히 고맙습니다.
  금년도도 엊그저께 시무식을 한 거 같은데 벌써 이제는 두달여 밖에 남지 않았습니다.
  이런 길목에서 그동안에 저희 군정에 애정을 가지고 여러 가지로 지적과 시정, 건의 등 해 주셔서 현재까지는 큰 대과 없이 군정도 수행되는 거로 봐서 이 자리를 빌어서 의원님들께 고맙다는 인사를 드리면서 오전 중에 저에게 질문주신 내용에 대해서 질문 순서에 의해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
  실무적인 문제는 저희 주무과장과 담당들이 상세히 보고를 드리겠습니다마는 정책적이고 저희 의지에 담아있는 사항은 제가 답변을 드리도록 하겠습니다.
  먼저 이종화 의원님께서 질문 사항입니다.
  장항선 철도의 직선화 복선에 대비한 사항과 광천읍 옹암리 젓갈마을 개발에 대한 두 가지 사항을 저에게 질문을 주셨습니다.
  먼저 장항선 직선화와 복선화 대비에 대한 사항은 현재 광천역사가 장항선 노반개량사업이 시작된 지 8년이 되어도 위치가 결정되지 않아서 광천역 개발에 걸림돌이 되고 있다는 말씀에 대해 말씀을 드리겠습니다.
  당초에 장항선 복선화 및 직선화 사업의 계획은 광천 상정뜰을 가로지르는 것으로 당초에 계획이 돼 있었습니다.
  그러나 그것은 구상되었던 사업이고 그 뒤에 시행하는 과정에서 신성역까지는 이번 사업에 추진을 하고 나머지 구간은 보류되었었는데 그 보류된 연유는 신성역에서 광천역을 통하는 지역까지는 현재까지 선로가 직선화 되어 있기 때문에 잡을 필요가 없이 나중에 복선화할 당시에는 같이 시행해도 되겠다는 그런 속에서 그것이 유보가 됐었습니다.
  그러나 그 사업 계획은 도청 소재지가 우리 홍성군으로 결정되기 이전이었기 때문에 도청 소재지가 홍성으로 결정된 이후에 다시금 그 사업의 연장이 대두됨으로 인해서 현재 미개량 구간에 대해서 예비 타당성 조사를 지금 현재 하고 있습니다.
  제일엔지니어링하고 서울대학교하고 함께 타당성 조사를 금년 말까지를 시한으로 해서 현재 용역을 하고 있는데 저희가 그 구간 구간 간에 중간 용역을 알려 해도 이건 알 수가 없습니다.
  저희가 발주한 용역 관계가 아니고 정부에서 발주한 용역이기 때문에 저희에게 알려줄 수 없고, 또 저희 군수의 권한 사항에 속하는 그러한 철도개량사업이 아니기 때문에 구태여 저희가 그것을 깊이 알고자 하기도 힘든 사항입니다.
  그러나 이번에 12월 말로 서울대학교에서, 또 제일엔지니어링에서 용역 맡은 예비 타당성 조사가 난 뒤에 공포가 되면은 그에 대응한 조치를 저희 군에서 하고자 합니다.
  그러나 지금 현재로서는 저희 권한 사항이 아니기 때문에 이래라저래라 지시는 할 수 없는 것이고 다만 조기에 해 주기를 건의하고 있습니다.
  또 저희 군에서 건의하는 것보다도 정치권을 통해서 건의하는 것이 더 합당하기 때문에 이제는 저희 지역 출신 정치인들을 상대로 해서 앞으로 추진할 계획이라는 말씀을 드리면서, 이 장항선 구간과 병행해서 추진하는 사업은 잘 아실 테지만 금마 화양에서 원주시까지 가는 서해선이 지금 현재 추진하고자 정부사업으로 계획이 되어 있고, 이 구간이 함께 병행 추진되지 않을라나 이렇게 지금 추측을 하고 있습니다.
  그래서 이런 거 대규모 사업을 추진할 당시에는 저희 군 기본계획에도 반영해야 되는 것이 필수사업이기 때문에 내년도에는 우리 군 개발기본계획 변경용역비를 확보해 가지고 함께 철도 개량이라든가 제2서해안선 개발하는 이 수도권 전철 연행 관계도 함께 구상을 해서 여건 변화에 대응코자 합니다.
  현재 당장으로서는 지금 장항선 직선화 및 복선화 사업에 우리 군에서 빨리 해 달라고 건의할 뿐이지 제2용역을 하기 때문에 용역 결과에 나온 뒤에 따라서 우리 군도 대응할 계획입니다.
  두 번째로 광천 옹암리 젓갈마을 개발 관계에 대해서 말씀을 하셨는데 광천 토굴새우젓 명품화를 위해서는 그동안 2007년도에 약 3천만 원을 투자해서 수출포장재를 지원했고 금년도에도 3,500만 원을 지원해서 포장재를 했습니다.
  그런가 하면 토굴새우젓 젓갈용기 교체사업으로 해서 2007년도에는 5천만 원을 지원해 가지고 용기를 했었고, 광천 토굴새우젓 지리적 표시 단체 표장 등록을 특허청에 해서 이제는 광천 토굴새우젓 생산자, 또 광천 토굴새우젓 지리적 표시 단체 표장 등록 용역 완료를 12월 말로 해서 광천 토굴새우젓 지리적 표시 단체 표장을 하면은 우리만이 가지고 있는 표장을 가지고 아마 전국에 팔 수 있겠다 이렇게 지금 보고 있습니다.
  또 광천 옹암리 젓갈마을 개발 관계는 광천 토굴새우젓 향토사업 육성사업으로 추진하고자 지금 농림수산식품부에 건의를 해 놨습니다.
  이 농림수산식품부에서 계획 중인 향토사업 육성사업은 광천 토굴새우젓을 명품화해서 이를 네트워크를 하고, 또 제품 개발하는 데 연구소라든가 또는 거기 관광객을 유치할 수 있는 주차장이라든가 또 판매마케팅, 또 홍보 기반 시설 등 이런 사항을 해서 지금 35억 4천만 원을 투자하는 계획으로 농림수산식품부에 건의를 해서 이 사업이 되면은 2010년부터 사업이 착수되도록 됐는데 이미 우리는 좋은 여건을 가지고 있는 것은 의원님께서 동의해 주셔 가지고 이미 도유지 8필지, 12,133평방미터의 옹암리 도유지를 우리가 인수한 바가 있습니다.
  바로 그곳이 앞으로 새우젓촌 건설하는데 큰 도움이 되리라 이렇게 되어서 그동안에 개발을 하고 싶어도 토지가 없어서 개발 못하던 사업이 있는 거를 생각해 볼 때 이미 우리가 옹암리에 있는 도유지 8필지, 12,000여 평방미터를 매입한 것은 기반조성사업을 미리 해 놓은 거 아니냐 그래서 앞으로 향토산업 육성사업이 책정되면 그 대지 위에 35억 4천만 원을 투자해서 토굴새우젓을 그쪽으로 육성하려고 그럽니다.
  따라서 내포권 특정지역 개발사업에 또 옹암포구 정비사업이 포함되어 있습니다.
  거기에는 관광안내센터, 주차장, 공원 등 소요예산 20억 5천만 원이 내포권개발사업에 포함됐기 때문에 그 사업도 병행해서 추진이 되고, 또 향토사업도 추진이 된다면 아마도 옹암포는 지금과는 달라질 것이다 이렇게 보아지고, 또 옹암포에 토굴새우젓을 개발하기 위해서는 관광객이 많이 와야 되는데 그 건너편에 있는 새우젓특화단지 건물과 토지를 다 인수해서 거기에 지금 토굴햄 시험장을 그쪽으로 옮겼습니다.
  거기에서 지금 하고 있고, 또 그 옆에 큰 건물은 먹거리타운으로 조성을 하고자 합니다.
  그와 연계한다면 먹거리타운 토굴햄 시험장, 또 토굴새우젓 함께하는 그런 하나의 관광단지 명소로 날 것으로 이렇게 보아졌습니다.
  다만 애로는 독배와 먹거리타운과 연결하는 도로 관계인데 그 도로는 현재 밑에 다리가 하나 놔 있지마는 그걸로는 충분 못해서 그 도로만 연결시켜준다면 먹거리타운, 토굴햄 시험단지, 또 건너에 토굴 그 새우젓촌 잘 연계가 될 겁니다. 그렇다면 거기에 새우젓연구소, 또 관광안내소, 또 전시장, 또 체험장, 여러 가지로 그쪽으로 들어가게 될 것으로 봐져서 전망 있다 이렇게 봐지고 있습니다.
  또 광천 옹암리 독배 지금 옹암리 재개발사업 타당성 조사를 현재 용역을 주었습니다.
  이 용역은 광천 옹암리 옹암마을 개발위원장 김광식 외 99명이 정식문서로 여기에 대한 재개발사업을 건의 와서 여기 재개발사업에 대한 타당성 조사를 10월 23일날 충남발전연구원의 현안과제로 의뢰해서 지금 현재 연구 중에 있습니다.
  이 사업은 내년 1월 말까지 용역기간으로 되어 있기 때문에 이 타당성 조사가 나오면은 아마 토굴새우젓촌 건설하는 데 큰 보탬이 되리라 보고 있습니다.
  또 그동안에 토굴새우젓, 조선김 홍보를 위해서는 내포사랑 큰축제, 내나라박람회에 홍보를 했고, 또 축제 스팟광고 홍보 8천만 원을 거기에 투자를 했고, 또 KBS 특집 가을날의 여행콘서트로 오는 16일날 오서산 주차장에서 실시를 하는데 KBS 대전총국 녹화 방영해서 스카이라이프 방영까지 할 그런 계획으로 있다는 것을 말씀드리면서 새우젓촌 조성에 대한 이종화 의원님의 질문을 마치도록 하겠습니다.
  광천 옹암리의 개발사업 관계는 저로서는 제 임기 내에 뭔가 군민들이 기대하는 만큼에 백%는 못하더라도 기어코 실현을 시키고자 하는 의지는 변함이 없다는 것을 말씀드리면서 이종화 의원님 질문에 답을 마치겠습니다.
  두 번째로 김헌수 의원님께서 질문을 주신 국도비 확보 대책과 친환경기업 유치 계획 수립에 대해서 질문을 주셨습니다.
  국도비 확보 대책에 대해서는 참 어려운 것입니다.
  우리는 받을라고 하는 것이고 국가와 도에서는 되도록이면은 안배 차원에서 줄라고 하고 그런데 금년도 예산은 2008년도 총규모는 우리 군이 3,697억 원이었는데 그중에서 국도비 보조금이 987억 원으로서 전체 예산 규모에 약 27%를 차지하고 있습니다.
  내년도에 국도비 확보를 추진할 사항으로는 우리가 사전에 부군수를 정부예산확보기획단으로 편성을 해서 각 실과장을 단원으로 하고 해서 크고 작은 방문을 통해 53회를 걸쳐 가지고 중앙부처나 도를 방문해서 우리 현안사업에 대한 국도비 지원을 건의했습니다.
  2009년도 국도비 확보 건의를 저희가 한 것은 65건에 1,534억 원을 지금 건의해서 현재 국무회의 의결을 거쳐서 정부예산안이 국회에 넘어가 있습니다.
  그 예산 속에서 국비를 우리가 얼마나 확보하느냐는 우리 역량에 따라 있기 때문에 아직도 우위를 확보하기 위해서 노력을 하고 있습니다.
  또 이런 사항을 확보하기 위해서 저희는 서울사무소를 개설하고자 의원님들에게 보고를 드린 다음에 지금 장소 임차를 해 놓은 상태입니다.
  서울사무소를 개설해 가지고 여기서 올라가면 거기에서 가교적인 역할을 적극적으로 함으로 인해서 앞으로 국비 확보하는 데는 큰 보탬이 되리라 이렇게 봐지고 있고, 제일 걱정은 잘 아실 테지마는 지금 세계적인 환율이 불안정하고, 또 국제유가가 불안정하고, 원자재가 상당히 폭등을 하고 있는 등 이게 국가 예산도 상당히 어려움이 있으리라 예상이 돼서 과연 국가의 어려운 재정 속에서 얼마만큼 지방예산을 지원해 줄는지 이것이 제일 걱정입니다.
  저희가 파악한 거는 그동안에 신문지상이나 보도를 통해서 한 거보다는 내년도 예산 정부안은 209조 2천억 원으로 줄었습니다.
  당초에 신문지상에는 약 230조 원으로 발표가 됐었는데 아마 국가 예산이 상당히 줄은 거 같습니다.
  이렇게 준다면 역시 지방예산도 상당히 줄고 그에 따른 국정의 과제 추진이라든가 경제활성화, 서민생활 안정 등 여러 가지에 영향을 미칠 걸로 봐서 그럴수록 더욱 더 노력하는 가운데 국비 확보할 수가 있지 않느냐 그래서 계속해서 관심 가지고 중앙부처와 함께 노력을 하겠다 하는 것을 말씀드리면서 중앙부처 출향공무원과 특히나 공조체제를 지금 하고 있습니다.
  각 부처에 우리와 관련된 예산의 우리 지원 동향을 파악하는데 정부 예산은 잘 아실 테지만 그렇습니다.
  예산에는 법정과목이 있고 행정과목이 있듯이 법정과목은 국회에서는 항까지만 의결을 합니다. 장, 관, 항까지만.
  항까지만 의결을 해서 정부에 넘기면 그 밑에 세항목은 전부 집행부에서 나누기 때문에 그때 저희가 확보하는 것입니다.
  그러나 이미 큰 예산 관계는 부속서류로 붙어 가기 때문에 어렵지마는 포괄적인 예산으로 놓으면은 배정하는 데에 얼마만큼 우리 군으로 배정을 받느냐 하는 것은 우리가 얼마만큼 노력하느냐에 따라서 영향을 크게 받는다 이렇게 봐서 고삐를 늦추지 않고 각 실과장나 저나 함께 국비 확보에 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
  두 번째로 친환경기업 유치대책인데 저희가 우선 한 가지로 예를 든다면 광천 김 육성을 위해서 광천김 특화단지를 지금 조성하고 있습니다.
  광천 벽계리에 약 14개 블록을 계획해서 4만 5,513평방미터를 김단지로 조성을 하고 있는데 여기에도 완전한 친환경적인 이러한 업체를 유도해 가지고 앞으로 해썹 인증 유도 및 대형백화점, 또는 마트에 판로 개척을 하는 그런 김 생산을 할 수 있도록 함과 동시에 그동안에 저희 군에 들어와 있는 기업은 환경에 크게 오염시키는 그런 기업은 저희가 유치를 안 했습니다.
  우리가 앞으로 하는 홍성의 일반산업단지에도 들어오는 일진기업은 환경을 오염시키는 그런 업종이 아니고 1차 금속 가공, 전자, 전기, 기계장비, 자동차, 비금속광물 등 이런 환경 오염과는 먼 그러한 업종을 유치하도록 이렇게 노력을 했고, 또 갈산 제2전문농공단지도 지금 추진을 하고 있습니다.
  9만 3,365평방미터에 산업용지 11개 블록을 만들어 가지고 공장을 유치하려고 하는데 여기에도 전기, 전자, 자동차 부품을 유치하도록 계획을 하고 있어서 저희는 이 친환경기업을 유치해서 우리 지역에는 환경을 오염시키는 그러한 기업은 저희 지역에 유치하지 않는다 이렇게 말씀을 드리면서 앞으로도 계속 그렇게 기업 유치에 방침을 두고 하겠다는 말씀을 드립니다.
  다음 세 번째로 김원진 의원께서 질문을 주신 도청이전에 따른 원도심 공동화 방치 대책 관련해서 원도심 공동화 방지 계획, 도청이전에 따른 원도심 공동화 방지를 위한 심포지엄 개최 시에 수렴된 의견과 용역 보고된 사항을 군정 업무에 반영할 계획, 홍성군에 종합발전계획 수립하여 추진하는데 지역경제 활성화 방안으로 어떤 대책을 갖고 있는지, 홍성·예산 교육특구 지정에 따른 대응 전략을 물으셨습니다.
  도청 신도시가 옴으로 인해서 기존도시의 공동화를 우려하는 목소리는 우리 군민 모두가 다 똑같은 한 목소리를 내고 있습니다.
  도청이전은 저희가 사실 도청을 유치하느라고 상당히 큰 노력을 했습니다마는 지금에 와서 보니까 우리 지역 전체, 우리 충남 서북부권역 전체에 미치는 영향은 상당히 큽니다마는 우리 지역으로 비교한다면 또 이 공동화 때문에 걱정이 아닐 수가 없습니다.
  앞으로 새로이 조성되는 신도시에 살기 좋은 환경이 조성된다면 기존 도시를 버리고 그쪽으로 집결할 것은 명약관화한데 이게 걱정이 된다 이러는데 지금 도청이전을 위한 도시건축 및 지원에 관한 특별법 제정을 이미 했습니다.
  그것은 국회에 통과를 했는데 거기에 따른 조례 제정이 돼 있느냐.
  지금 우리는 별도 이 사항은 법이기 때문에 법 외에 조례로 정할 수 있다는 사항은 없습니다, 어디에도.
  대개 모법에서 지방자치단체 조례로 정할 수 있다는 이런 위임사항이 있는데 그거는 없습니다.
  또 홍성군이 도청을 직접 이전사업을 맡아서 하는 것이 아니고 도에서 하기 때문에 그 특별법에 따른 조례 제정은 저희가 할 수가 없는 것이고, 다만 다른 데서 하듯이 별도로 원도심 활성화 지원 조례는 우리가 할 수 있습니다.
  목포시라든가 익산시, 전주시.
  그래서 이 도시건설 및 지원에 관한 특별법에 따른 조례가 아니고 이것은 원도심 활성화를 위한 지원 조례는 제정할 수가 있습니다.
  그래서 앞으로 우리 원도심 활성화를 위한 지원 조례는 제정 검토를 하고 있습니다.
  이것은 아마 앞으로 사전 보고가 되고 의회의 의결을 받아야 될 사항으로 보고 있습니다.
  또 도청이전 신도시와 기존도심과의 공동화 발전 연구 용역 추진에 대해서 말씀을 하셨는데 기존도시 공동화를 방지하면서 상생 발전할 수 있도록 우리 홍성군 관리계획에 용역 결과를 반영해서 앞으로 하도록 지금 추진하고 있습니다만 김 의원님께서 지적하신 자칫 잘못하면은 오히려 그것이 신도시로 흡수되는 그런 용역이 되지 않을까 걱정이 된다 하시는데 절대 그것을 막기 위해서 홍성읍과 신도시와의 경계 지점을 공간 지대를 개발하는 지금 용역을 주어서 아직 최종 결과는 안 나왔습니다마는 그러한 원도심과 막을 수 있는 그러한 입지 조건 같은 것이나 그런 것을 조성하기 위해서 그 용역을 준 것입니다.
  예를 들면 저쪽으로만 갈 수 있는 무슨 기업이라든가 또는 병원이라든가 학교 등 이러한 것이 저쪽으로 편향될 수가 있어서 우리 지역으로도 할 수 있는 기본계획 수립을 해 놓기 위해서 용역을 준 것이고 그 용역이 나오면 거기에 대해서 도시개발계획을 다시 수립할 계획입니다.
  그렇게 된다면 앞으로 꼭 저쪽 신도시로만 가려고 하는 것이 아니고 우리 지역으로도 올 수 있는 여건이 조성된다 이렇게 봐지는데 다만 지금 한 가지 걱정되는 것은 지금 3백만 평 신도시 토지 위에 각급 기관 단체가 오도록 해서 그 토지를 빨리 분양계약을 해야 하는데 그게 이루어지지 않고 있는 것이 지금 지사님의 걱정입니다.
  결국은 뒤에서 설명하겠지만 이 교육특구 지정관계도 학교들이 미적미적하고 그러니까 그들을 빨리 신도시로 오기 위해서 그런 특구지정을 내놔 가지고 우선 충청남도와 우리 홍성군과 예산군과 교육특구 MOU 체결한 것도 그런 맥락에서 했다는 말씀을 드리면서 지금 공공기관 이전 대상 기관이 176개 기관단체로 당초에 조사가 됐습니다.
  그런데도 이쪽으로 오겠다고 희망한 기관을 다시 재조사하니까 111개 기관입니다.
  그런데 111개 기관이 오기로 희망을 했지마는 그 111개 기관 단체가 이쪽으로 올 수 있는 예산 확보가 제일 문제랍니다.
  온다고 희망을 했지마는 막상 도청 소재지 신도시로 오자면 토지를 사든가 그렇지 않으면 거기에 건축되는 건물을 임대해야 될 텐데 그 예산 확보를 하는 것이 기관 단체의 어려움 때문에 지금 선뜻 희망을 했지마는 가겠다고 이렇게 답변 못한 것이 111개 희망기관의 고민이라고 그럽니다.
  그래서 지난번 심포지엄에서 건의된 대로 그쪽으로만 갈 것이 아니고 우리 홍성지역으로도 유도해야 될 거 아니냐.
  그건 좋은 얘기입니다.
  그래야 상생 발전할 수 있는데 지금 홍성군수 입장으로 볼 때 현 지사님이 도청소재지를 우리들이 다 오라고 전부 목높여 숙원해다 놓고 거기에 조성을 하는데 땅이 안 팔려서, 땅이 지금 안 팔려 가지고 몸 달고 있는 입장에서 홍성군수가 홍성군 지역으로 오십시오 할 경우에는 사실 지사님과 홍성군수와는 상치되는 생각 속에 있기 때문에 조금 더 기다려봐야 되겠다 그겁니다.
  조금 기다려봐 가지고 신도시에 오는 기관과 단체가 무엇무엇인지 나중에 파악된 다음에 2차적으로 나머지는 우리 군으로 하도록 노력을 해야 된다.
  지금 그쪽으로 가기도 어려운데 그것을 홍성군에서 채뜨려버리는 그러한 시책을 해서는 지금으로서는 신도시 조성하는데 큰 영향을 받지 않았나 이렇게 봐지니까 이해해 주시길 부탁을 드리고, 저는 특히나 이쪽 공간지대 메우기 위해서 난 개발을 방지하고 상생 발전할 수 있는 용역을 주었는데 거기에도 무슨 병원이나 대학이나 이것을 유치하고자 지금 하고 있습니다.
  그러나 그런 사항을 지금 당장 어느 지역에 뭘 넣는다 하면 여러분 잘 아시다시피 땅값이 하루저녁 사이에 치솟기 때문에 지금 그런 얘기는 막상 내놓지를 못하고 있습니다.
  두 번째로 김 의원님께서 물으신 재래시장 활성화 방안 관계에 있어서는 그동안에 2003년부터 금년도까지 93억 원을 재래시장 활성화에 투자를 했습니다.
  앞으로는 이 시장활성화를 연구용역을 통한 재래시장 활성화 방안 수립을 시행하고자 합니다.
  연구용역은 2008년 11월달에 발주를 해 가지고 내년도 4월에 마무리짓되 이 용역 수립 과정에서는 시장에 있는 주민들과 다 함께 참여하는 용역이 되도록 수립을 하겠다는 말씀을 드리고 재래시장 경쟁력 강화를 위해서, 또 공동마케팅 사업을 함께 추진해야 되지 않나 해서 우선 선진 우수시장 벤치마킹도 시키고 또 이 상인들이 상인으로서의 마인드를 제고하지 않고서는 오늘날 시대에 대응하기 힘들어서 시장 상인 대학 같은 것도 한번 운영해 볼 만하다 해서 이것도 구상을 하고 있고, 또 재래시장 인지도도 향상을 시켜서 재래시장이 질이 좋고 저렴하고 질 좋은 상품만 판다는 것도 홍보를 하고, 또 재래시장에 주차장이 지금 사실은 좁습니다.
  그래서 재래시장 주차장 확대 사업도 추진을 하고자 합니다.
  그러나 광천주차장 관계도 지금 의원님들께서 잘 알다시피 확보예산을 해 줬습니다마는 아마 그것은 저희가 감정까지 다 끝냈는데 소유권 관계가 좀 문제가 있는 거 같습니다.
  인수를 우리가 하려고 하니까 지금 법적 절차가 다 끝나지 않아 가지고 인수를 못하고 있는데 홍성정기시장도 뭔가 뒤편을 이용하든가 뭐해서 주차장조성사업을 해서 홍성도 주차장을 만들어주고, 또 홍성정기시장에는 어물전이 지금 현재 비어 있다시피 하는데 거기에 대한 장옥 정비도 해 가지고 뭔가 거기에서 홍성시장의 특성을 할 수 있도록 추진하겠습니다.
  또 중간에 자투리땅 매각 관계 말씀을 하셨는데 우리 군의 재산은 지금 행정재산이 14,680필지에 86만 8천 평방미터, 보존재산은 201필지에 12만 6천 평방미터, 잡종재산은 647필지에 292만 9천 평방미터, 이 중에서 소규모 잡종재산에 대해서는 앞으로 토지이용의 효율성을 높일 수 있도록 별도 계획을 수립해 가지고 한번 현지 점검해서 존치할 필요성이 없다고 되는 재산에 대해서는 매각해서 그 매각한 재원을 다시 어떤 집중투자하는 방법을 연구하고 있습니다.
  김 의원님 물으신 것이 제 생각과 참 일치된다 해서 그거는 별도 매각계획을 수립해서 추진을 할 계획입니다.
  그리고 홍성읍사무소를 오관지구 주거환경개선사업 있는 곳으로 앞으로 이전하지 말고 홍주쇼핑센터 이전하는 데에서 하고 그쪽에는 다른 공공기관을 유치했으면 좋겠다는 말씀이 있는데 이 사항은 당초에 제가 구상한 것은 오관지구에 2만 4천 평이었던 그 주거환경개선사업이 약 4만 4천 평, 배 정도의 면적이 늘다 보니까 토지가 남습니다.
  주민들의 의견을 다 수렴하다 보니까 지금 현재 토지가 남았어요.
  그래서 그 남는 토지를 누가 수령할 것이냐, 누가 매수할 거냐.
  1차는 우리 공공기관을 그쪽으로 이전하는 거로 해야 그쪽에 공사가 원활히 추진되기 때문에 공사 추진을 위해서 어차피 홍성읍이 이전해야 되기 때문에 그쪽으로 이전해야겠다 했는데 한번 김 의원님 제시에 대해서 심층검토를 한번 해 보겠습니다.
  어느쪽이 편리하고 주민들에게 유리하고 예산상에서도 편리한지 한번 검토를 해서 나중에 검토했을 당시에는 군의원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.
  세 번째로 홍성·예산 교육특구 지정에 대해서 질문하셨는데 아까 말씀대로 충청남도와 예산·홍성, 도·시군 간에 교육특구 MOU 체결한 것은 지금 신도시에 이 교육기관 오는 것이 당시에 어려워졌고 지금도 단일대학 오라고 하니까 첫 번에는 뒤로 버짐버짐하더니 한 군데서 온다고 그러니까 너도나도 온다 해서 오히려 종합대학타운을 지금 구상하고 있습니다.
  여러 대학이 한 타운 안에 들어와서 운동장 하나 만들어놓고 운동장을 같이 쓰고 자기네 분야별로 하는 그런 것을 지금 추진을 도에서 하고 있는데 우선은 이 신도시를 조성하고 인구를 유입하기 위해서는 교육이 첫째입니다.
  그 가족들이 자기 자녀들의 교육에 관심이 깊기 때문에 여기에 교육기관의 질이 떨어진다고 보면 자기 가족은 본래 있던 곳에 있고 자기 하나 몸만 오는 그런 결론이기 때문에 그 가족 전체를 이전하기 위해서는 이 교육이 우선 앞서야 된다 이것입니다.
  그것은 이미 증명된 사항이고 그런 사례가 지금 나타나고 있는데, 그래서 이 교육특구를 서둘러 지정을 하기에 이르렀는데 현재로서는 홍성과 예산 양 군은 현재 하고 있는 평생학습관이라든가 이런 건립을 하고 기존의 학교에 대해서 법의 규제를 풀어주고 지자체의 지원을 확대해 주고 이런 특혜를 주는 특구로 지금 현재 육성을 하고 있기 때문에 신도시에 조성하고자 하는 그 교육시설이 완성된다면은 아마도 그 이외의 교육시설은 우리도 올 거 아니냐.
  그러면 또 그렇게 보자면 걱정이 또 앞섭니다.
  그러면 그 뒤로 다 간 뒤에 나머지 주을 게 뭐 있느냐 이렇게 걱정이 되는데 지금 그것을 막기 위해서 잘 아실 테지만 홍성고 같은 경우는 특목고로 해 가지고 앞으로 아마 홍성고 같은 곳 들어가기 힘들 겁니다.
  특목고로 지정이 돼서 하고 있고, 또 그 이전에 지금 갈산고등학교에 대응투자를 해 가지고 기숙사를 또 짓습니다.
  도교육청 지원으로.
  기숙사를 짓고 있고, 또 저희 같은 경우는 금년만 해도 교육청에 지원한 금액이 모두 43억 원을 지원했습니다, 군비에서 무려.
  옛날에는 아마 4,300만 원도 지원 안 했을 텐데 43억 원을 지원해 가지고 원어민교사를 채용하고 있고, 또 학교 운동장 시설을 하고 있고, 또 학교에서 하는 과학축전 같은 것도 우리가 지원하고 해서 각종 이런 지원시책에 의해서 학교의 질을 빨리 높여줘야 되겠다 해서 지금 현재 지원요구된 것도 내년도 예산에 보면은 금년보다도 훨씬 증액된 약 70억 원을 지금 교육청에서 지원해 달라고 요구가 돼 있는데 이것은 선별을 해서 지원할 사항입니다마는 이렇게 사전에 저희는 또 거기에 대비해서 우리 지역의 교육의 질을 높이기 위해서 노력을 하고 있습니다.
  앞으로 여기에 대한 우리가 2013년도 이전에, 도청이 오기 이전에 우리 지역에서 교육의 질을 높일 수 있는 이러한 시책을 적극 추진해서 교육특구 지정한 데에 걸맞은 그런 군이 되도록 노력을 하겠습니다.
  요즘 파악된 건데 광천 삼육중고등학교에 저희 군에서 2년 동안 1년에 1억씩 지원해 줬더니 거기 영어체험학교가 개설돼서 그 학교는 지금 상당히 경쟁률이 높다는 얘기를 들었습니다.
  앞으로 우리 군내 각급 학교에 영어에 대한 원어민교사 채용에 적극 지원을 해서 여기에 대응토록 하겠다는 말씀을 드리고, 고등학교 경쟁력 강화에 대해서도 말씀을 드렸는데 지금 홍성고등학교에도 영어원어민교사 인건비 지원을 하고 있고, 금년도에는 지금 여자고등학교에서도 일부 지원 요구가 돼 있고, 여자중학교에서도 지원 요구가 돼 있고 각 학교에서 차별화하기 위해서 저희 도 교육청에서 지원 못 받는 예산은 저희 지자체의 지원을 받고자 지금 요구를 하고 있어서 지원을 해 주려고 그럽니다.
  다만 이 학교에서 전부 지원 요구하는 것을 다 지원해 줄 수 있는 재정의 여력이 부족한 것이 걱정이지 돈만 있다면 예산에서 최대한 지원해 가지고 우리 지역에 2세들 교육받는데 아주 최대한 지원해 줄 그런 계획입니다.
  나중에 총체적인 지원계획은 별도 정리가 되는 대로 한번 의원님들께 말씀을 드리겠습니다.
  다음 이태준 의원님께서 질문하신 경영전문가, 변호사 채용하는 제도적인 장치를 해 놓고 할 용의가 없느냐 그랬는데 좋은 말씀입니다.
  사회는 점점 다극화되고 복잡화돼 갑니다.
  또 전문화되어 갑니다.
  이런 데에 전문성을 가지고 있는 개방형 공직자를 모집했으면 어떻겠느냐.
  이런 사항을 하고 있는 데도 있습니다.
  충청남도하고 우리 도내에서는 아산시가 지금 하고 있는데 도에서는 개방형 직위를 공모해 가지고 관광산업과장, 경제자유구역청 투자2과장, 또 공공디자인담당 등 세 자리는 지금 공모를 하고 있고, 아산시는 전임계약직공무원으로 투자유치팀장하고 도시경관디자인팀장, 관광문화육성사업 요인 등 이 세 자리를 공모자로 하고 있는데, 지금 이 개방형을 하기 위해서는 관련되는 조례를 만들어야 되고 또 그 사람을 씀으로 인해서 필요로 하는 뒤에 여건이 조성돼야 되는데 우리 군은 현재 여건이 상당히 열악합니다.
  예를 든다면 투자하도록 유치를 해야 될 텐데 지금 아산이나 서산, 당진같이 그런 토지가 없습니다.
  제일 걱정이 토지가 없는 것이 제일 문제입니다.
  지금 그런 데에 토지가 있어서 투자를 한다든가 전문적인 어떤 사항이 있으면은 해야 될 텐데 토지 없는 것이 걱정이어서 투자유치팀장 같은 것을 우리도 한번 해 봤으면 합니다마는 지금 현재 우리 공직자들이 투자유치를 적극적으로 하고 있어도 토지가 없어서 못하는 상황 속에서 볼 때는 그게 실효성이 없지 않느냐 보는데 이태준 의원님께서 말씀하신 것은 그거보다도 법률, 또 경영, 두 분야를 말씀하셨는데 지금 현재로서는 참 어렵습니다.
  왜냐하면 우리가 조직 개편하면서 2과 3담당을 폐지했습니다.
  또 정원 23명을 감축했어요, 지금.
  지금 현재도 정원이 오버돼서 일부 있습니다.
  이 전문가를 채용하기 위해서는 역시 정원 범위 내에서 이루어져야 되기 때문에 그 정원이 다 소요가 되고 했을 경우에 해당되는 것인데 앞으로 이 법률이나 경영, 다른 전문직을 필요로 하는 자리를 개방형으로 할 수 있는 관련되는 조례를 한번 해 볼 만하다.
  받아들입니다.
  한번 나중에 현실적으로는 지금 여러 가지로 감내하기가 어려운 그런 부분입니다마는 한번 해 볼 만하다.
  너무나도 일반적으로 볼 적에 고정관념 속에서 사는 일반공직자들만 뭐하다 보니까 자기가 맡은 업무 이외로는 더 이상의 발전이 없기 때문에 어떤 법률에 전문지식을 가지고 있다든지 경영에 대한 전문지식이 있다든지 해서 해 볼 용의가 있다 해서 한번 조례를 제정하도록 하겠습니다.
  왜냐하면 우리도 꼭 필요한 것은 지금 현재 토굴햄을 시험하고 있습니다.
  앞으로 토굴햄을 성공적으로 한다면은 과연 그것이 우리 군에서 어떤 경영사업으로 한다고 볼 적에는 반드시 필연적으로 그러한 그 개방형 경영자 공모가 꼭 필요한 것이고, 또 나중에 민간으로 위탁을 시킨다 하더라도 군에서 그런 경영지도를 한다면은 앞으로 필요하지 않겠느냐 이렇게 봐서 전문가 개방형은 하나 해 볼 만하다.
  그리고 법률가는 우리가 지금 고문변호사 제도를 두고 한 달에 얼마만큼의 고문료를 주고 있습니다.
  그러니까 법률가는 채용은 좋지마는 현재 이분네들하고 만약에 법률전문가 채용했을 경우에 그 인건비가 비교 안 됩니다.
  과연 올는지 그것도 의문이 되는 겁니다.
  지금 당장은 못하지마는 법률가에 대해서는 우리 고문변호사를 최대한 활용하는 것이 좋지 않으냐 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다.
  그러나 앞으로도 이 법률가도 이것은 직제라든가 모든 것이 연구 대상이 되기 때문에 앞으로 연구는 해 봐야 될 사항이다 그래서 경영가 개방형으로 하는 조례 제정할 당시에 조금 조항을 열어놓으면은 앞으로 가능하지 않느냐 이렇게 봐집니다.
  두 번째로 자전거 전용도로 활성화에 대해서 자전거이용시설 정비계획이 수립됐느냐 했는데 저희 이용시설이 수립은 됐습니다마는 빈약합니다.
  홍성 자전거이용시설 정비계획은 2001년도에 수립을 했습니다, 이미.
  2001년도에 했는데 그것이 불과 13.57㎢ 자전거도로를 하되 보행자 도로와 겸용하도록 이렇게 계획이 실시가 됐습니다.
  광천읍은 3km를 자전거 전용도로로 이미 설치를 했습니다. 이것은 행정안전부 공모사업에 응모해 가지고 선임이 돼서 실시를 했습니다.
  지금 현재 우리 군내에 자전거도로로 지금 지정을 하고 있는 것이 의사총에서 소향주유소, 종합경기장까지, 소향주유소에서 경찰서 삼거리까지, 또 대로2-1에서 소향리 간, 의사총에서 김좌진장군 동상 오거리까지, 홍성초등학교에서 보건소까지, 월산택지개발지구내, 홍성교에서 홍주고등학교 간, 또 오관교에서 홍성중학교 간 하긴 했습니다마는 이것이 보행자와 겸용도로로 이렇게 지정이 돼 있기 때문에 일반민들이 볼 적에는 자전거 전용도로라고 인정하기는 어렵습니다.
  자전거 전용도로를 하고자는 합니다마는 현재 우리 도시구역 내에는 여건상, 또 재정의 여건상 하기가 힘듭니다.
  기존 도로의 형태나 건물이나 도로의 폭이라든가 이런 모든 면으로 볼 때 그 장소에 자전거만이 활용할 수 있는 전용도로 하기는 상당히 어렵다는 말씀을 드리면서 자전거 이용 활성화 관련 조례를 제정했느냐, 이 조례는 저희는 제정하지 안했습니다.
  현재 자전거 전용도로 이용에 관한 조례 제정한 곳은 파악해 본 결과 아산시만이 제정돼 있을 뿐 16개 시군 중에서 된 곳이 없습니다. 그러나 우리 군도 이태준 의원님께서 제시해 주신 대로 앞으로 자전거 이용 활성화에 관련한 조례는 제정할 필요성이 있다고 봅니다.
  해 놓고 그 조례에 따라서 앞으로 자전거 전용도로를 설치하도록 했으면 좋겠다 이렇게 봐지고 자전거 주차장을 설치하도록 했느냐.
  하기는 했습니다마는 숫자가 미미합니다.
  노외주차장에 11개소를 실시했고 산업단지 내에 5개소를 설치해서 16군데를 했습니다마는 이것은 상당히 빈약한 것이고, 또 그동안에 자전거 주차장 이용시설을 해 놨어도 활용자들이 없습니다.
  그러다 보니까 상당히 오히려 해 놓은 것이 불편한 존재가 되다시피 했는데 아마도 홍주약국 앞에 복개주차장 옆에 가보시면 알겁니다.
  주차장이 있었고 했는데 1998년도에 자전거 110대를 구입 내지 기증을 받아 가지고 세 군데 나눠서 배치를 했었습니다. 홍성읍사무소, 복개주차장하고 홍성역하고 했는데 얼마 안 가 가지고 전부다 거의 다 타다 놓고 이전을 해다 놓도록 어디 놓아주었으면 됐는데 전부 집으로 가져가셨는지 한 대 없습니다.
  110대를 다 가져가셔서, 물론 갖다버리지는 않고 타고 있으리라고 믿습니다마는 거기다 놓고 그랬으면은 자꾸 자전거를 활용하면은 그 활용도에 따라서 전용도로를 해야 되겠다, 자전거 이용 활성화도 해야 되겠다고 하는데 오히려 그것을 갖다놓고 그런 활성화를 시키고자 했지마는 110대가 한 대도 남지 않고 다 없어지는 바람에 아마 그 뒤로 이 자전거 주차장에 대한 지역주민들의 요구가 적었던 거 같습니다.
  홍성군 자전거도로 현황에 대해서 말씀을 드렸는데 9개소에 16.57km는 61억 원을 투자해 가지고 지금 시설을 했습니다.
  그러나 앞에서 말씀드린 대로 자전거 전용도로 이것이 연계가 계속 되어 있고 확실히 노면상에 표시가 돼야 되는데 보행자와 겸용하도록 돼 있다 보니까 표시가 안 나서 자전거 전용도로라고는 인정이 어렵게 됐습니다.
  그 다음에 자전거도로에 지장물이 있고 그렇기 때문에 연속적으로 이용이 곤란한 데는 정비계획이 수립됐느냐 했는데 지금 자전거도로 정비계획 수립은 현재 도로유지보수사업으로 추진을 하고 있습니다마는 앞으로 지속적으로 유지보수계획에 넣어서 자전거 지장물을 철거하는 방법으로 이렇게 추진을 할 계획으로 있고, 말씀하신 제방을 이용한 자전거도로 개설 말씀을 하셨는데 이것도 좋은 말씀입니다.
  그러나 제가 생각할 때는 제방 위에만 자전거도로를 시설했을 경우 제방과 도시와의 연결이라든가 또 연결되는 도로가 함께 연결이 돼야 되는데 이런 사항이 상당히 지금 어렵다고 판단이 됩니다.
  그러나 이 하천의 하상을 이용해서 자전거 이용 도로 관계는 사실 어렵다.
   만약에 거기에 자전거 이용 도로를 만들어놨다가 비가 온다든지 뭐할 때는 시설자의 책임이기 때문에 어렵다 하고 하상보다는 제방 위에 도로 만드는 것은 한번 검토해 볼 만하다 저는 이렇게 보고 있습니다.
  하상보다는.
  이건 앞으로 이 제방을 이용한 자전거도로 관계는 한번 검토를 하고 또 전문가의 자문을 받아 가지고 앞으로 예산 투자도 한번 생각을 해 봐야 됩니다.
  자전거 그걸 하기 위해서 수백 억이 든다면 차라리 수백 억 가지고 교통불편자를 이용하는 보조금을 주는 게 낫지 않느냐 이렇게도 생각이 되기 때문에 한번 제방을 이용한 자전거도로 관계는 검토를 하겠습니다.
  지금 국제유가가 오를 뿐만 아니라 지하자원이 지금 고갈상태에 미국에 온다는 예보도 있고, 또 여러 가지 환경의 오염도 불러오고 있어서 이 자전거를 이용하는 나라들이 상당히 늘고 있습니다.
  저도 도의원 시절에 구라파를 가봤습니다마는 구라파에는 3백 리 길을 자전거를 타고 휴가 다니는 것을 봤습니다. 3백 리 길을 자전거로 쭉 휴가를 가고 오는 걸 봤는데 그러한 곳도 있는가 하면은 전혀 그것을 생각지도 않는 곳도 있는데 우리도 한번 자전거 전용도로는 기존도로에 하기는 상당히 예산이 많이 들 거 같고 새로이 개설하는 곳에는 반드시 그것은 넣어야 되겠다 해서 우리 홍성읍과 도청소재지 신도시 건설하는 데에 앞으로 도로 확장이라든가 개설하는 데는 반드시 이 자전거도로를 넣도록 계획을 하도록 하겠습니다.
  도로 다이어트 기법을 이용한 전용도로를 했으면 좋겠다 했는데 이건 지금 현재 우리 홍성읍이나 광천읍 여건으로는 현재 도로 옆에 주차장을 그려놓고 해서 그 주차장을 전부다 어디다 마련하고 차를 없애고서 거기다 시설해야 될 텐데 그거 시설하기는 지금 당장은 어렵지 않느냐 봐집니다.
  왜냐면 가운데 차량이 다니고 옆에 지금 주차가 됐는데 이 주차장 옆에다가 시설해야 도로 다이어트 기법을 이용한 도로가 될 텐데 그것은 현실적으로 어려운 실정에 있다 이렇게 해서 앞으로도 이 문제도 그냥 어렵다고 방치할 문제는 아니다, 앞으로 어딘가 주차장을 시설해 놓고 거기 주차장을 이용하는 차량을 옮기고 그곳을 활용하면 될 수 있다는 생각을 갖고 있습니다.
  다음에 우리 군이 자전거 이용 활성화를 위해서 군이 보인 노력이 뭐 있느냐.
  우리는 지금 제일 크게 한 가지만 든다면 행정안전부에서 공모에 들어간 자전거 이용 활성화 계획을 해서 공모해 가지고 당선돼서 국비 27억 원에 지방비 27억 원 합해서 54억 원을 확보해 가지고 광천 자전거도로 개설을 지금 마무리 중에 있습니다.
  여기는 누가 와서 보더라도 과연 좋다는, 잘했다는 그런 자전거도로가 되기 때문에 앞으로 오서산을 찾는 관광객들을 광천읍 소재지에서 자전거를 타고 그쪽으로 올라가는 그런 방법도 한번 해 볼 만하다 이렇게 봐집니다.
  그래서 앞으로 자전거 활성화를 위한 종합적인 계획은 이번 문제 제기로 인해서 한번 종합적으로 검토를 하겠습니다.
  다음 이병국 의원님께서 질문하신 우리 군 축산군으로 사료작물 확보 장기대책과 액비화 방안, 또 도청이전에 따른 홍양저수지 주변 관광휴양개발계획을 수립할 용의를 물으셨는데 축산에 관한 얘기가 나오면 저희 군이죠.
  축산업 장기발전대책 및 한우브랜드 통합할 용의가 없느냐.
  이건 바로 저도 원하는 사항입니다.
  축산 장기발전대책 관계는 이미 우리가 축산 장기발전대책에 대한 용역을 해 가지고 지난 7월 30일 최종납품을 받았습니다.
  그래서 지금 그 계획에 의해서 앞으로 추진을 하고 있고 축산 장기발전대책에 대해서 하라면 여기서 답변하자면 하루종일 해도 우리가 얘기할 수 없는데 우선 제일 문제가 이런 문제가 어디서 나왔느냐, 지금.
  지금 세계 경제가 참 어려워지고 곡물가격이 인상되고 유가가 불안정하고 세계의 원자재값이 증가하다 보니까 이 축산에도 예외가 있을 수가 없어서 지금 곡물가격 인상 등에 사료값이 천정부지로 올랐습니다.
  그러다 보니 축산농가에 대한 타격이 크고 특히나 우리 군 같은 축산군으로서는 이를 감당하기가 참 힘들 정도가 되다 보니까 이 축산에 대한 문제가 자꾸 대두가 됩니다.
  특히나 우리 군 같은 경우는 사료의 원료인 곡물 사정이 제일 문제입니다.
  지금 축협사료만 먹이는 건 아니로되 축협에도 이 사료공장하는 데 환차손으로 금년도에 약 10억의 손해를 입을 거 같다 하는 이런 얘기를 들었습니다.
  그래서 우선 이 사료를 해결하기 위해서 의원님들도 아실 테지마는 중국 해림시, 또 인도네시아 NTB주 등 두 군데를 방문하고 사료 원료 옥수수를 도입하는 이런 확보 노력을 지금 하고 있습니다.
  그러나 해림시에서는 사회주의 국가고 중국에 이미 곡물수출금지령을 인민중앙정부에서 내렸기 때문에 곡물 자체로 수출은 못한답니다. 그렇다면 거기 가서 우리가 재배를 한다 하더라도 그 나라에서 우리 나라로 가져가는 수출은 허락을 못 받기 때문에 거기는 불가능해 졌고, 엊그저께 갔다온 인도네시아 NTB주 같은 나라는 완전히 우리 나라하고 똑같은 민주주의 공화국이기 때문에 가져올 수 있다는 그런 느낌을 보여서 이것은 국제와 국제 간에 연결 때문에 금방 1년 내에 할 수 있다 이렇게 단언하기는 힘듭니다.
  기반을 닦아가면서 하되 제일 여건이 좋다는 것을 느꼈습니다.
  이태준 의원님과 임금동 의원님도 같이 갔지마는 그분네들하고 앉아서 얘기도 해 봤고 현지도 가봤고 여러 가지 시설도 둘러봤습니다마는 제일 낫다 해서 앞으로 홍성축협과 함께 긴밀한 협조를 해서 이 옥수수를 인도네시아에서 가져오는 방법으로 연구를 하는데 여러 가지 방법이 있습니다.
  인도네시아 국민들이 경작한 그 옥수수를 거기서 사서 가져오는 방법, 또 우리가 일부 돈을 줘 가지고 주문생산하듯 재배시켜 가지고 우리가 돈 주고 나중에 매수하는 방법, 또 다음번 거기 있는 어떤 회사를 통해 가지고 그들로 하여금 사 가지고 들어오는 방법 등 여러 가지가 있는데 그때 거기서 우리가 현지를 보면서 느낀 것은 우리가 걔네들에게 주문생산시켜 가지고 가져오는 방법이 제일 낫겠다 이렇게 현지 여건으로 봤을 때 했고 그러기 위해서는 거기에는 저장하는 사이로시설이라든지 이런 게 전혀 없습니다.
  기계도 없고 거기는 경운기 한 대 못 봤어요.
  그렇기 때문에 우리 기술과 우리 농기계 지원을 해 주고 걔네들로 하여금 재배토록 해서 가져오는 것이 좋고, 그래도 현재 우리가 수입하는 곡물가격보다는 저렴한 가격으로 가져올 수 있다는 것을 느꼈기 때문에 앞으로 계획은 얼마든지 거기 토지는 있으니까 단지로도 몇 천ha가 재배할 수 있는 곳도 있기 때문에 그쪽이 제일 좋겠다.
  다만 어려운 게 기후가 좀 덥다.
  연평균 기온이 27도 내지 28도가 되기 때문에 좀 어렵다 하는데 1년에 두 차례 정도 옥수수를 재배할 수 있고 거기에 옥수수 재배한 것을 보니까 상당히 우리 것에 적지 않고 상당히 크게 알이 여물고 있는 것을 보았습니다.
  그런 데에 대해서 우리가 축산의 어려움을 해결하기 위해서 하고 있고 또 금년도에는 본래 40ha를 계획했던 청보리 재배를 더 늘려서 금년도에는 200ha 청보리 재배를 하려고 종자 확보를 했습니다.
  이미 벼가 거의 다 베어졌기 때문에 곧 파종에 들어가도록 지금 추진하고 있고 내년도에는 더 늘려서 한 500ha 정도의 청보리 재배를 한번 해 보고자 계획을 하고 있습니다.
  우리가 종자만 확보한다면 한 500ha 정도는 할 수 있지 않느냐 해서 내년도에 하도록 예산을 확보할 그런 계획이오니 의원님들 예산 심의할 때 잘 살펴주시길 부탁을 드립니다.
  다음 이병국 의원님께서 하신 지역브랜드 한우 통합 필요성 제시를 해 주셨습니다.
  저희 지역에는 지금 도 단위에서 토바우, 하눌소 두 가지 광역브랜드가 있고, 우리 지역에는 내포한우 지역브랜드가 있어서 세 가지가 있습니다.
  그런데 브랜드 통합하는 것을 저도 원하고 있습니다.
  그러나 이 기존에 있는 광역브랜드와 우리 지역에 있는 한우지역브랜드 내포한우는 여러 가지 다른 점이 많아 가지고 통합하기가 힘들다고 했는데 제일 좋은 여건은 우리 이두원 의원님께서 한우브랜드에 대해서 아주 저명한 지식과 지금 추진을 하고 계시기 때문에 앞으로 아마 의회에서도 통합하는 데 적극적으로 노력해 주시는데 이 사료를 우선 알다시피 통일을 해야 됩니다.
  먹이는 사료를 통일해야 되고, 또 종자공급도 이게 통일이 돼야 되고, 또 사양관리도 똑같이 해 줘야 되는데 이게 서로가 다르기 때문에 통합이 참 어려운 겁니다.
  뭔가 광역 토바우, 하눌소도 결국은 브랜드는 광역이지만 사육장소는 우리 홍성군이고 우리 홍성군 축산농가입니다.
  또 내포한우도 우리 지역에 축산농가고 우리 지역에서 사육을 합니다.
  그렇다면은 뭔가 하나로 통합을 해야 될 텐데 아까 말씀드린 대로 이게 도내 전체적으로 가지고 있는 광역브랜드를 포기하고 지역브랜드로 들어오느냐, 이 지역브랜드가 우리 홍성한우로 지금 브랜드를 하려고 하는데 축협이 주축돼서 하는 토바우, 우리 대전충남한우협동조합에서 하는 하눌소, 이것은 그러면 거기는 다 버리고 홍성한우로만 다 들어와야 되느냐, 이게 통합하는데 여러 가지 어려움이 있습니다.
  이건 연구 앞으로 해야 될 과제예요, 지금.
  그래서 앞으로 이런 문제는 서서히 우리가 다 함께 홍성군에서 사육하는 축산농가고, 홍성 우리 군에서 먹이는 한우니만큼 함께 서서히 통합이 될 수 있도록 방법을 연구해야 되겠다 이렇게 보이니까 당장 이것을 지금 인위적으로 강제성으로 통합은 불가능하다 이렇게 말씀을 드립니다.
  왜냐면 각 브랜드를 갖고 있는 거기에 가입된 축산농가나 모든 면에서 차별화돼 있기 때문에 그 차별화된 것을 통합하기는 참 힘들다 이렇게 말씀드립니다.
  다음 홍양저수지 주변 관광단지 조성 관계는 이 홍양저수지 관리권한은 농촌공사가 가지고 있습니다.
  그러나 농촌공사가 관리권을 가지고 있다 해도 우리 홍성군 관내에 있는 이상 군수로서 관광자원이 될 수 있다면은 당연히 개발행위는 당연하다고 보고 있습니다.
  그러나 현재 홍양저수지 관광단지를 조성할 만한 계획이 된 게 없고 또 유관기관인 농촌공사 홍성지사에서도 여기에 대해 제시한 것이 없어서 이병국 의원님이 말씀하신 대로 앞으로 홍성군 관광종합개발 기본계획을 수립하겠습니다.
  그때 당시에 홍양저수지와 퇴뫼산의 자원성, 인근 관광지 문화유적과 연계하는 이런 관광계획을 해 보고, 2012년도에는 제5차 충남관광종합개발계획을 수립하는 데 그때 거기에도 반영을 해 볼 수 있도록 한번 건의를 해서 앞으로 홍양저수지도 온양에 있는 신정호와 같은 그런 저수지도 한번 해 봤으면 하는 것이 저의 바람이었는데 한번 연구를 하겠습니다.
  연구해서 농촌공사하고 상의하고 그 다음에 많은 예산이 들 것은 뻔합니다.
  그러나 예산은 연차적으로 추진할 계획이니까 함께 노력해 주실 것을 부탁드립니다.

○군수 이종건   
  다음은 임금동 의원님께서 질의하신 김좌진장군 생가 주변 정화를 위한 토지 및 주택 매입 계획은 있는지, 또 홍성IC 진입로 농수산물 판매장 설치 계획과 군에서 추진할 용의는 있는지에 대해서 물음을 주셨습니다.
  먼저 김좌진장군 생가지 유적지 관광자원화를 시키기 위해서 백야 김좌진장군 생가지 정비 기본계획을 군유재산관리계획에 넣어서 2006년도에 승인을 받아놨습니다.
  또 김좌진장군 생가지 정비 기본계획 수립을 위해서 2007년도 10월달에 기본계획 수립을 마쳤고, 이 기본계획에는 총사업비 84억 3,500만 원이 소요되는 것으로 되어 있고, 생가지 주변 정비사업만 64억 8,500만 원, 호명학교 부지정비계획에 7억 7,100만 원, 김좌진장군 동상 주변 정비사업에 11억 7,900만 원 등입니다.
  백야 김좌진장군 생가지 주변정비사업은 현재 저희가 그동안에 비교하면 많이 정화됐다곤 합니다마는 아직도 남아 있어서 거기에 생가지 주변 정화에 민가 10동이 해당됩니다.
  또 부지 매입 대상 토지는 49필지에 4만 9,513평방미터입니다.
  토지보상비를 추정해 본 결과 약 20억 원이 소요되는 거로 돼 있어서 이는 저희 군비뿐만 가지고 하는 것이 아니고 도비를 요구해 놨습니다.
  도비가 확보되는 대로 매입추진을 하되 한번에 다 매입이 못 된다 하면 연차적으로 매입을 해서 백야장군의 사당 앞에 생가지와 있는 논, 하천 제방을 경계로 한 그 안 토지는 전부 사도록 이렇게 지금 계획을 하고 있습니다.
  내년도부터 연차적으로 예산을 확보해 가지고 매입 추진하겠다는 말씀을 드립니다.
  나중에 토지가 매입되면은 거기에 따른 시설을 사업이라든가 이것을 구상하기 위해서 금년도에 의원님들이 승인해 주신 돈 5천만 원을 가지고 거기에 대한 주변정비사업 용역을 주었습니다.
  용역이 나오는 대로 거기에 매입 추진을 하겠습니다.
  또 거기에 따른 호명학교 부지 매입 관계는 6필지에 2,256평방미터가 되겠습니다.
  현재 추정가격으로는 전부 부지 매입과 철거 이런 거까지 약 8억 원이 소요되는 거로 됩니다마는 이것은 연차 사업계획을 수립해서 발굴조사를 거쳐서 앞으로 호명학교 부지가 확실하고 현재 호명학교 있던 것을 본 분이 생존해 있기 때문에 최종고증을 거쳐 가지고 복원하는 방법으로 추진할 계획에 있으면서 내년도에는 호명학교 부지 매입부터 할 계획이라는 말씀을 드립니다.
  다음 김좌진장군 동상 주변 관계는 그동안에 김좌진장군 동상 대교4구에 있는 그 뒤 토지와 건물을 매수하려고 몇 번 시도를 했습니다마는 그 소유자의 불응으로 매수를 못했습니다.
  그런데 요즘에 와서 그 소유자가 작고하신 이후에 매각의사를 밝혀왔습니다.
  이것도 내년도 재정이 허락되면은 우선 뒤에 토지 매입과 건물을 매수해 가지고 철거한 연후에 그 주변정비를 깨끗이 정비해서 우리 지역을 찾는 사람네들이 과연 백야장군의 정신을 기릴 수 있도록 잘 정비했다 소리를 들을 수 있도록 추진을 하겠다는 말씀을 드립니다.
  다음 도로변에 안내표시판이 설치 안 됐다.
  저와 동감입니다.
  금년도에 조사를 해 가지고 내년도 예산에 다른 것은 못해도 안내판만큼은 정비를 하도록 하겠다는 말씀을 드립니다.
  두 번째로 농수산물 홍보 전시판매센터 및 관광안내센터 설치 관계인데 농축수산물 전시판매센터 조성관계는 거기가 지금 농업진흥지역이기 때문에 하기가 어렵습니다.
  그러나 농업진흥지역이라 하더라도 농지법에 보면은 농업생산자단체가 판매시설이라든가 이를 운영하는 계획을 수립해 가지고 신청을 한다면 3천 평방미터까지는 허가를 해 줄 수가 있습니다.
  현재도 농업생산자단체가 판매시설 설치라든가 운영하는 그런 사업계획을 수립해서 요구를 한다면은 검토해서 허가할 계획을 가지고 있다는 말씀을 드리면서 법에서 개인에게는 허용을 못하도록 됐기 때문에 농업생산자단체로 하여금 신청이 들어온다면은 허가하도록 할 그런 계획이고 만약에 않는다면은 저희 군에서도 그 지역을 한번 검토해 가지고 공공개발도 가능하냐 하는 것을 한번 검토를 해 보겠습니다.
  다음 또 관광안내센터 설치는 농업진흥지역에는 관광안내센터를 설치하기가 어렵도록 법에 정하고 있기 때문에 이 시설은 농업관련시설로 보지 않습니다.
  그래서 앞에서 말씀드린 농업생산자단체가 판매시설을 만약에 한다고 할 경우 그 한 시설 부분을 이용할 수도 있다고 봐 져서 앞에서 말씀드린 농축수산물 홍보 전시판매센터가 조성이 된다면 그것을 함께 이용하는 그런 방법을 연구하겠습니다.
  독립된 관광안내센터 설치 관계는 현행 제도 사항으로 하기가 어렵다는 말씀을 드립니다.
  다음 마지막으로 오석범 부의장님께서 질의하신 농축수산업 경쟁력 강화를 위한 추진할 계획에 있어서 농업 관련 예산 증액과 농자재 지원을 확대할 용의가 있느냐, 용의는 있습니다.
  2007년도에 농업에 관련된 예산이 495억 9백만 원이었습니다.
  금년도에는 19%가 증된 589억 5,100만 원을 지원했습니다.
  점차적으로 농업 관련된 예산이 이렇게 증액이 된 것은 우리 군 예산 총체적인 신장률에 비한다면은 지금 농업 예산에 신장되는 비율이 월등히 높다는 것을 말씀드리고, 앞으로 이 수준은 계속 유지되도록 하겠다는 말씀을 드리면서 앞으로 농축수산 분야의 예산은 아주 농촌에 지원될 수 있도록 최선을 다할 계획입니다.
  다음 어업 분야에 대해서 바다목장사업을 조성할 용의가 없느냐.
  저희 군은 바다목장을 시설할 수 있는 장소는 별로 없습니다. 현재 우리 나라에서 바다목장 시설한 것이 우리 도로 비교한다면 도에는 보령시와 태안군이 지금 바다목장을 시설하고 있습니다.
  못해도 바다목장을 시설하는 덴 인공어초를 반드시 시설하는데 인공어초가 들어가는 곳에는 바다의 수심이 15m 이상이 돼야 됩니다. 만약에 15m 미만되는 데에 인공어초나 바다시설을 했을 경우에는 항해에 지장을 주기 때문에 못합니다.
  이런 시설은 우리 군이 가지고 있는 천수만에는 시설하기가 어렵습니다. 다만 가두리양식장 정도는 될 수 있다 이렇게 봅니다.
  그래서 가두리양식장이라든가 또는 종패를 이용한 우리 바지락 양식 관계는 내년도에도 더 좀 확대할 그런 계획을 가지고 있습니다.
  참고적으로 우리 지역의 바다면적은 3,656ha입니다.
  타 시군에 비해서 상당히 적은 면적을 가지고 있고 지금 현재 조성돼 있는 소규모의 가두리양식장을 비롯한 바지락 양식장을 가지고 있습니다마는 저희 지역은 이 바지락 양식 명품화 사업을 지금 추진하고 있기 때문에 내년도에도 바지락 양식 종패 패용에 많은 예산을 투입하고자 합니다.
  금년도에도 종패를 뿌리긴 뿌렸습니다마는 그것만 가지고서는 하기가 어려워서 앞으로 바다체험마을을 조성하고자 계획하고 있는 우리 군으로서는 바다에 바지락 종패를 많이 뿌려 가지고 바다를 찾는 사람으로 하여금 직접 바다에서 조개를 채취할 수 있는 그러한 장소를 마련하고자 하고 있습니다.
  그래서 큰 바다목장 시설하기는 우리 천수만 수심으로는 어렵다 이렇게 말씀을 드립니다.
  그 다음 농가소득을 위해서 농외소득사업의 다각적인 그러한 지원시책이 필요하다 이랬는데 지금 우리 군에서도 각 작목반별로 지원은 많이 하고 있습니다.
  앞으로도 이런 농가의 소득을 올릴 수 있는 작목을 선별해 가지고 재배를 한다면은 그 작목반에 지원해 줄 그런 계획은 가지고 있습니다.
  금년도에도 결성농협에서는 콩 작목반에 대해서는 약간의 지원을 해 줬고 또 딸기 작목반이라든가 여러 가지의 작목반에 대해서는 적은 예산이지마는 골고루 지원을 하고 있습니다.
  앞으로도 각 농가에서 작목반을 구성해 가지고 소득과 연결되는 사업을 한다고 할 경우에는 최대한 지원해 주도록 할 계획입니다.
  그 다음 이 축산물 브랜드화 사업에 대해서 말씀을 하셨는데 이 축산물 브랜드 홍성한우 브랜드 개발 관계는 앞에서 통합하기가 어렵다는 말씀을 드리면서, 그러나 이 홍성한우 브랜드 개발 사업에도 계속해서 추진함과 동시에 아마 2010년까지는 저희가 지역브랜드 개발이 완료될 것으로 보아집니다.
  다음은 축산농가의 사료비 부담 완화를 위한 중장기대책 관계는 앞에서도 말씀을 드렸습니다마는 우리 청보리 재배면적이 40ha에서 금년도에 160ha로 늘려서 200ha를 하고 내년도에는 약 500ha 정도로 확보를 할 계획에 있고, 호밀재배도 내년도에는 약 300ha 정도 해서 종자 지원하는 사업을 하고, 우리 군에서도 이 옥수수 재배 않는 것은 아닙니다.
  지금 현재 우리가 파악된 것이 옥수수 재배 205ha입니다.
  그러나 내년도에 더 좀 늘려서 한 250ha 정도 늘려 가지고 우리 군내에서도 옥수수를 재배해서 생산할 수 있도록 함과 동시에 조사료로 우리가 지금 재배하는 것이 총 여섯 가지인데 여섯 가지의 1,680ha를 추진할 계획으로 있다고 말씀을 드리고, 마지막으로 추가로 질의하신 장애인, 노약자, 학생 등 대중교통을 이용하는 군민들을 위해서 당진군처럼 단일요금제 시행할 용의가 없느냐 했는데 내년도에 의원님들이 동의하신다면 단일요금제를 시행하겠습니다.
  단일요금제는 한번 승차하는 데 약 천 원이면 천 원, 운행회사와 협의를 하고 물가조사를 해 가지고 한번 돈 내면은 그것으로 끝나는, 어느 노선을 가든지 한번 타면은 단일요금으로 하는 방법을 내년도에 시행을 해 볼까 지금 계획을 하고 있습니다.
  의원님들이 동의해 주신다면은 내년도 시행할 계획에 있다는 말씀을 드리면서 오석범 의원님에 대한 군정질문을 끝으로 오늘 불충분하지마는 군의원님께서 질문하신 답변을 마치도록 하겠습니다.
  고맙습니다.

○군수 이종건   
  장항선 노반개량 및 복선화를 대비한 직선화 사업 관계는 지금 먼저 답변에서 했듯이 당초에 구상됐던 노선이 확정 안 되고 그 구간이 신성역에서 보령 주포까지 빠지는 바람에 지금 안 되는데 그것을 다시금 여건이 변경되니까 제일엔지니어링하고 서울대학교다 예비 타당성 조사를 했는데 지금 그거를 좀 알아보려고 전화를 해도 도저히 지금 얘기를 못해 주겠다 이런 얘기고, 또 우리 건설교통과장이 직접 철도개량공단을 찾아가서 이 분야를 건의도 했습니다.
  그랬는데도 거기서 자기네는 현재 예산 확보가 안 됐기 때문에 못한다, 지금 설계도 안 됐다 그러는데 아마도 이번에 2단계 미개량 구간 예비 타당성 조사가 나오면은 노선이라든가 모든 것이 나올 걸로 보고 있습니다.
  제가 광천에 애정을 갖고 개발을 하고자 합니다마는 지금 말씀하신 대로 역사가 과연 어디로 갈 것이냐, 상정뜰로 갈 것이냐, 아니면 현재 있는 곳에 그냥 있을 것이냐 이런 문제가 그 지역의 개발에 걸림돌이 되는 것은 사실입니다.
  그래서 이것은 조기에 노력을 하고, 또 정치권과 협의를 해서 하여간  빨리 착공되도록 추진 노력을 하면서 그러나 광천에 현재 추진되고 있는 모든 사업은 여기하고는 크게 현재로서는 관련이 안 되기 때문에 다만 독배만이 문제가 되고 있는데 독배하고 상정뜰 장래의 개발이 문제가 되는데 그거를 제쳐놓고서는 다른 사업은 정상적으로 추진되고 있기 때문에 강력히 하도록 건의를 드리겠습니다.
  그리고 독배새우젓촌 관계는 저는 지금 전문가는 아니지만 구상을 머리 속에 그리고 있습니다, 만약에 한다면.
  독배 도유지 약 12,000평방미터에는 저쪽 국도21호선 우리 먹거리타운 쪽에서 이렇게 보면은 새우가 드러누워 있는 형상을 지금 구상해 봅니다.
  거기에 그 건물이 쭉 연결되게 짓되 새우가 누워 있는 형상으로 여기에 쭉 뻗치고 누워 있는 형상으로 해 가지고 그 간판하고 연구소를 만들고 해서 뭔가 지나갈 적에 바이어관 같은 데는 전기조명도 잘 해 가지고 만들고 해서 뭔가 관광상품화 만드는 새우젓촌을 해야 될 거 아니냐.
  그냥 지금처럼 사각진 어떤 건물을 세운다든지 초가집만 이렇게 세워놓든가 그럴 게 아니고 뭔가 그 지역을 대표하고 명품화될 수 있는 건축물로 해야 된다, 그리고 그 안에다 넣어야 된다, 그런 생각을 갖고 있어서 이건 성급한 얘기입니다마는 앞으로 그런 방법으로 유도해서 이 토굴새우젓이 명품화되고 지금 토굴을 보여줄 수가 없어서 하나를 지금 광천읍장한테 돈을 줘 가지고 만들었습니다.
  바로 광천 옹암마을회관 뒤에 있는 토굴인데 잘해 놨어요, 의원님들 한번 현지를 게재에 가보시면은.
  그런데 그 앞 토굴을 마을회관이 딱 막고 있어서 거기 토굴이 있는지 없는지를 모릅니다.
  그래서 내년도에 의원님들께서 동의해 주신다면 그 마을회관을 철거해서 다시 지어야 될 거 같아요.
  그래야 거기다 차도 주차하고 토굴도 보고 실지 했는데 그게 숨겨져 있어 가지고 뭐해서 내년도에는 재정이 허락된다면 옹암마을회관을 옮겨지어주고 그걸 다 철거해 가지고서 토굴이라는 것이 뭐라는 것을 보여줄 수 있도록 잘해 놨어요.
  저 한번 가봤습니다.
  가봤는데 그러한 토굴이 약 30여 개 있는데 앞으로 그렇게 관광상품화할 수 있는 토굴 정비도 함께 추진해야 된다고 봅니다.
  토굴, 토굴하는데 토굴은 눈에 보이지 않는데 토굴새우젓이라고 하니까 토굴이 어떻게 생겼는지 모른다.
  엊그저께 거기 현지를 가봤더니 과연 그 도라무통에서 숙성하고 있는 새우젓 도라무통이 쭉 있는 걸 볼 때 바로 이거구나 하는 걸 느꼈습니다.
  하여간 명품 토굴새우젓촌으로 조성하도록 노력을 하겠습니다.

○군수 이종건   
  오서산 11월 16일날 갖는 이 축제는 저희가 당초 계획은 이것을 계획은 안 했었습니다마는 오서산 등반 마라톤 대회를 하고 새우젓축제를 하고 여러 가지로 축제를 하면서 축제가 축제를 위한 것이 아니고 그 지역의 특산물인 새우젓과 맛김을 많이 홍보를 해서 팔기를 계획했던 겁니다.
  그런데 거기에서 한 것이 결국은 방송매체를 타는 것이 제일 홍보 효과가 높다, 그렇게 평가가 된 겁니다.
  그래서 이날은 아까 말씀드렸지만 스팟방송을 하기 위해서 주목적은 새우젓과 맛김을 선전하고 관광지로서의 오서산이 바로 등산코스로 제일 명소기 때문에 그거 겸해서 홍보를 하고 하기 위해서 거기에 지금 주차장도 한 5천 평 순수하게 조성을 했고, 그 위 지역에서 하는 건데 통합을 하면은 좋긴 합니다마는 사업이라는 건 분야별로 특성이 있기 때문에 늘어놓는 것이 또 좋다 이렇게 봐져서 조금 늦은 감이 있다고 저도 느끼기는 하지마는 광천을 알리고 오서산을 알리고 김을 알리고 새우젓을 알리기 위해서는 한번 방송매체를 타는 게 좋겠다 이렇게 해서 그냥 하는 거로 결정을 했습니다.
  그래서 금년도 한번 해 봐 가지고 오늘 간부회의에서도 실과장한테 지시를 했습니다마는 금년도에 많은 축제를 했으니 이 축제의 장단점을 평가해 가지고 통합할 건 통합을 하고 계속 유지시킬 건 유지시킬 수 있도록 하라는 지시를 했습니다마는 올해는 일단은 계획된 거니까 한번 해 보고 해 봐서 나오는 문제 평가해 가지고 통합이 필요한 것은 한번 내년도에는 통합을 하는 방법으로 하도록 하겠습니다.
  그 다음 기업 유치에 대해서 수도권 완화 조치 이후에 영향을 받을까.
  그게 바로 걱정입니다.
  저희가 지금 갈산에 일진기업의 산업단지를 유치하고 있는데 올 기업 중에 바로 인천, 서울에 있는 기업도 포함이 되는데 그러나 이쪽 수원이나 화성, 청주, 천안 쪽에 있는 이런 기업은 저희 지역으로 오는데 큰 영향을 받지 않으리라 믿습니다마는 이게 완화가 되면은 사실은 영향을 받습니다. 저희뿐만 아니라 전체적으로 받습니다.
  왜냐하면 그동안에 수도권에서 과밀화 방지를 막고 환경오염 방지나 개발에 저해되는 공장의 확장을 막기 위해서 실시했던 것이 수도권 규제였는데 수도권 규제를 완화해 놓으면은 뭐하러 내려오려고 하겠어요, 돈 들이고.
  거기 있는 기업 종업원들이 자녀들의 학교나 모든 생활이나 볼 적에 서울에 생활하는 게 좋기 때문에 기업 유치하는 데 큰 영향을 받을 걸로 보고 있습니다.
  그러나 아직까지 지금 저희가 우선 영향 받는 것은 나타나는 건 없다 이렇게 말씀을 드리면서 앞으로 있을 것으로 예상을 합니다.
  그러나 저희는 이 고삐를 늦추지 않고 계속해서 추진하겠다는 그런 말씀을 드립니다.
  그 다음 재래시장 상품권 사용 문제.
  이 사항은 제가 군수 나올 때 공약사항의 하나입니다, 이 상품권 문제는.
  지금 실시를 못하고 있는데 이 상품권 실시하는 데를 전부 조사했습니다.
  조사를 했더니 첫 번째는 좋다고 그러더니 전부 실패했습니다.
  몇 군데 안 남았어요.
  태안도 이 상품권을 하더니 나중엔 안 되니까 공직자들에다가 상품권 강매를 하고 그런 사례도 있었다고 그래서 이래 가지고는 안 되겠다 해서 지금 유보상태인데 과연 재래시장의 상품권을 해 가지고 이것이 나중에 상품권 유통이 제대로 되면 되는데 만약에 유통이 안 된다고 볼 경우에는 오히려 예산만 낭비하는 그런 경우가 된다 해서 그걸 유보를 지금 하고 있습니다.
  이것이 과연 지금도 회의적인 게 이번에 내포축제를 하면서 동전을 제조해 가지고 그 상품권과 같이 통용을 했는데 이번에는 그게 좀 흥미가 있어 가지고 그랬는지 괜찮았다고 그래요.
  회수되고 그랬는데 앞으로 뭔가 그것과 가미한 이런 걸 한번 시장상품권으로 활용했으면 좋겠다 이렇게 보는데 시장상품권이라는 것이 우리 군이면 군내에서만이 통용되는 화폐인데 과연 이 군내에서만 통용되는 화폐를 가지고, 상품권을 가지고 얼마만한 효과를 낼 것인가 이것은 지금 확실한 진단을 안 해 봤기 때문에 한번 더 심사숙고해서 연구를 한번 해 보겠습니다.
  그 다음에 홍주쇼핑센터 아까 김원진 의원님께서 제의하신 것에 보충질의를 해 주시는데 2층 같은 데에 읍사무소, 3층·4층에 어떤 모임 장소로 활용하고 이렇게 했으면 좋겠다 하는데 한번 이 문제는 심층 검토할 사항이다 이렇게 봐지고 여기서 그렇게 하겠다 않는다 답변드리기가 힘듭니다.
  왜냐면 지금 오관지구 주거환경개선사업과 이게 맞물리는 사항이기 때문에 거기에 공공용지로 면적이 남아서 구역지정을 해 놓는데 그것을 어느 공공단체에서 인수를 안 해 주면 주거환경개선사업 하는 데 큰 지장을 받습니다.
  그것을 원활히 추진하기 위해서 그쪽으로 읍사무소 이전 계획을 제가 발표를 했는데 이것은 그쪽과 한번 연계를 해서, 왜냐면 읍민들이 이용도라든가 결정하는 문제는 나중에 다수의 읍민들과 한번 상의할 문제다 이렇게 봐집니다, 이 문제는.
  단순히 군수 혼자가 얘기하는 게 아니라 군수가 결정한 것은 중앙지대고 주거환경개선사업에 사는 세대수만 해도 약 1,500여 세대 되기 때문에 그쪽으로 읍사무소 옮기는 것도 괜찮다.
  또 성 안에 있기 때문에 불가분의 홍성읍사무소는 앞으로 언젠가는 옮겨야 될 기관이기 때문에 그쪽으로 했으면 좋겠다 이렇게 얘기를 했는데 한번 이 문제는 심층 검토를 한번 해 보겠습니다.
  자전거 이용 도로 계획, 즉 말하자면 무슨 혜택 같은 것을 줄 수 있는, 아까 여기서 나온 거 보니까 자전거 이용 도로에 하면은 보험을 들어준다든지 다쳤을 적에 자전거 타다 뭐하면은, 그 얘기를 듣고서 그런 문제도 우리가 자전거도로를 많이 이용하도록 권장하기 위해서는 어떤 반대적으로 우리가 일부 도와주는 그런 일도 좋다고 해서 이것은 군민들이 낸 돈이기 때문에 그냥 군수가 마음대로 하는 게 아니고 이것은 하나에 조례로 정해서 이런 사항은 지방법률을 정해 놓고 그 조례에 의해서 집행하는 것이 좋다 그래서 앞으로 자전거 이용자에 대한 무슨 이용계획은 혜택을 주도록 하는 조례 같은 것을 한번 정해 볼 필요성은 있다고 봅니다.
  한번 조례를 정하는 방향으로 검토를 한번 해 보고 장애인들에게 이 휠체어 관계가 사실은 보면은 본인도 위험할 뿐만 아니라 그 양반들이 끌고 나온 전동휠체어 같은 것이 도로를 함께 가기 때문에 교통에도 지장주는 것을 왕왕 봐 왔는데 현재 도로를 아까도 말씀드렸지만 현재 우리가 도시화된 지역의 도로를 가지고서 자전거 전용도로를 만들기는 참 힘들다, 아까 답변드렸듯이.
  그러나 지금 인도와 자전거를 겸용해서 쓰도록 한 그 방법이 지금 분리가 안 돼서 어렵다고 하는데 앞으로는 새로 내는 도로라든가 이런 데는 장애인도 원활히 교통에 지장 없이 다닐 수 있도록, 위험을 제거할 수 있는, 감소할 수 있는 그런 도로를 만들어보도록 한번 연구를 해 보겠습니다.
  그런데 지금 보시다시피 우리가 홍성읍 같은 데가 우리 군에서 제일 큰 도시인데 조양문에서 저쪽 역전까지 가는 도로가 4차선으로 제일 넓은 도로이면서도 중앙통로인데 그 지역에 지금에다가 자전거도로를 신설한다, 또 휠체어를 전용으로 타고 갈 수 있는 도로를 신설한다 할 경우 과연 그 앞에 장사하는 상인들이나 집주인들이 지금 거기다 다 차를 주차하고 또 물건을 주차했다가 내리고 실어나르고 하는 그 도로 주차장인데 가만있을 것인가, 그 여론이.
  그것을 어떻게 감당할 것인가 이런 문제 등등 검토대상입니다.
  그래서 앞으로 전동휠체어라든가 보호가 될 수 있는 방법을 이것도 한번 연구를 해야 될 거 같아요.
  지금 인도를 아주 좀 어렵더라도 반을 나눠 가지고 자전거하고 전동휠체어 전용도로를 만들고 반은 인도로 만든다든지 이런 조치를 하는 것은 검토가 되지만 지금 현재 자동차 다니는 도로에다가 이걸 시설한다고 할 경우 과연 가능할까.
  이것은 검토할 대상이다 이렇게 답변을 드립니다.
  알았습니다.

○군수 이종건   
  앞으로 상품권 발행하게 되면은 그런 방법도 있죠.
  저도 아마 태안에서 그 얘기를 들은 얘긴데, 나중에 사회단체 이런 데다 돈 줄 것을 상품권으로 하자, 돈 대신 준다고 그러니까 그게 사회단체에 그 상품권을 주려고 하니까 군에서 그 사람 줄 돈을 갖다가 상품권을 사다가 그놈으로 주는 거예요.
  교환을 해서.

○군수 이종건   
  왜냐하면 그 문제점을 하나 짚느라고 하는 거예요.
  그러니까 현찰 받을 사람이 상품권 받으니까 나 이거 필요 없다 이거요.
  당장 돈을 써야 되는데 그래 가지고.
  물론 받아간 사람도 있지만 그런 문제도 있다는데 하여간 그것도 좋은 방법 중에 하나입니다.
  당신 어차피 물건 살 테니까 돈 대신 이놈 갖다 사라.

○군수 이종건   
  그 비용은 사무실 임차료가 7백만 원, 그리고 한 달 모든 운영비가 70만 원 정도 이렇게 줍니다.
  한 달에 70만 원, 그러니까 1년에 한 천만 원만 가지면은 운영비는 주고 임차료는 7백만 원 주었어요.

○군수 이종건   
  그거는 안 되지요.
  왜냐 집행부와 의회와의 견제기능이 있는데 확대간부회의를 같이 하면은 다 집행부 공무원 돼 버리는데 그게 되겠습니까?
  그건 안 됩니다.

○군수 이종건   
  주무과에서 덜 챙긴 거 같습니다.
  그렇게 하고 서울사무소 설치 관계는 아까 말씀드렸다시피 우리가 구조조정을 하고 나니까 지금 인력이 남습니다.
  일단은 남는 인력을 본래 둘라고 했던 거예요.
  뭔가 일을 시켜야 봉급 주고 할 거 아닙니까.
  여기는 기능별로 다 담당을 하고 해서 서울사무소를 설치하고 남는 인력을 최대한 우리 예산 확보하는데 활용하기 위해서 하다 보니까 그런 절차를 제대로 밟지를 못한 거 같은데 나중에 보완하도록 조치를 하겠습니다.

○군수 이종건   
  그건 아마 실과장들이 앞으로 잘 지킬 겁니다.

○군수 이종건   
  아까 말씀드린 대로 전혀 못한다는 건 아닙니다.
  할 수 있는데 농업생산자단체만 법에 그렇게 명시가 돼 있어요.
  생산자단체에서 하면은 허가를 해 주는데 개인에게는 허가를 못하도록 돼 있어서 아까 말씀드린 대로 그걸 농업생산자단체들이 사업 계획을 수립해 가지고 승인 신청하면 승인해 주면은 시설할 수가 있습니다.
  지금 못하는 건 아닙니다.
  그렇게 하고 만약에 정 그렇게 해서 안 된다고 보면은, 하는 사람이 없다고 하면은 군에서 한번 그쪽 묶어서 해 볼 그런 용의가 있다 이렇게 말씀을 드린 것을 염두에 두어 주시고 갈산RPC 있는 데에 농지를 농협하고 함께 구입하는, 그런데 지금 어떤 공공성 사업을 하기 위해서 농지를 취득하는 것은 허용되되 농지구입은 우리 행정기관에서 못하도록 돼 있습니다.
  일반농지는 전답 관계는.
  거기 사업계획이 승인되고 일단 공공성 있는 사업을 하기 위해서는 토지를 매수할 수 있으되 그냥 그런 계획 없이 농지매입은 못하도록.
  그렇게 되면은 그놈을 그냥 허용하면 말이죠 자치단체에서 예산 갖고 전부 농지 사면은 많은 것을 점유할 수 있기 때문에 그걸 법으로 제정을 하고 있습니다.
  그건 하여간 앞으로 농협에서 어떤 사업을 한다든지 우리 군에 이득이 되는 사업이 그쪽에서 구상을 하고 있다면 나중에 동참하는 그런 것은 해 볼 수 있다고 생각을 합니다.

○군수 이종건   
  고속도로 주변이 아니라.

○군수 이종건   
  지금 임 의원님 얘기는 RPC 있는 데에 논을 같이 살 용의가 없느냐 그걸 물었어요.

○군수 이종건   
  그러니까 우리가 공공성 있게 개발계획을 수립해서 승인을 받으면은 추진할 수 있다 이랬는데 살 수 있다 이거요, 농지는.

○군수 이종건   
  그러니까 농산물생산자단체에서 하면은 볼 것도 없지마는 거기서 자꾸 개발만 요청했지 누구 하나 그런 사업 계획 수립해 가지고 나 이거 할 테니까 농지사업 할 테니까 하겠다고 온 사람은 없어요, 지금.

○군수 이종건   
  재원이 문제입니다.

○군수 이종건   
  예.

○군수 이종건   
  그 사항은 뭐냐하면 그 주변 지역에 관한 특별법이 제정됐는데 그 특별법에 하부 법이 되는 지원 조례는 제정할 필요가 없다.
  다만 원도심 활성화 지원 조례는 가능하다.

○군수 이종건   
  아까 쓸모 없는 잡종지 자투리땅을 매각해서 어떤 지역발전에 쓸 수 없느냐 이 얘기인데 좋은 얘기입니다.
  그래서 그런 조각 땅을 팔아 가지고 일단의 토지구역을 구입해서 그 지역에 우선은 공공기관을 유치한다든지 그럴 때에는 조례보다도 관련되는 공유재산관리법이 있기 때문에 그런 문제는 공유재산관리에 관한 법과 그 조례를 일부 개정하면은 가능합니다.
  그러니까 안 할라고 구태여 이 조례를 안 하려고 하는 건 아니지마는 관련 기존에 있는 법이나 규정을 개정해서 가능하다면 구태여 별도의 조례를 정할 필요가 없지 않느냐 저는 이렇게 보는 겁니다.
  그래서 기존에 있는 공유재산관리조례를 개정해서 아까 말씀드린 대로 우리 지역에 이러이러한 어떤 사업이, 또 이러이러한 기관이 온다고 할 때는 토지는 무상으로 의회의 승인 하에 기증할 수 있다 하는 조항을 넣으면은 얼마든지 할 수 있어요.

○군수 이종건   
  아까도 말씀드렸지만 지금 물론 좋은 제도적인 뒷받침을 미리 마련하는 게 좋지 않으냐 하는 것을 저도 찬성을 합니다.
  그런데 지금 이 기관 유치하는 것은 저희 군이나 예산군이나 지금 현재 상태로서는 자칫 잘못하면 도와 상치되는, 우리가 도청을 오라고 유치해 놓고 도와 상치되는 어떤 시책이 될 그런 사항도 있을 수 있다 이렇게 생각이 돼서 조심스럽니다.
  그래서 이 기관, 단체 유치하는 것도 가만히 있는 게 아니고 저희도 내용적으로는 하고 있습니다.
  내용적으로 하고 있으니까 그것이 만약에 도청에 알려진다고 본다면 도에서는 지금 신도시 조성하는 데에 내 토지도 다 매각을 못할 이런 상태인데 엉뚱한 짓 한다고 오해할까 봐서 하는데 지금도 원도심 공간지대 그 용역도 그런 맥락에서 지금 토지이용계획을 수립하고 있습니다.

○군수 이종건   
  묶어놓는 게 아니고 개발을 하기 위한 겁니다.
  왜 그러냐 하면 난 개발을 방지하고 올해 용역이 끝나면 내년도에 도시개발계획을 그쪽에서 수립을 합니다.
  그러면 도시개발 수립하면은 거기를 개발하기 위해서 저쪽으로만 편향되는 것을 이쪽으로 당길 수도 있지 않느냐 그런 욕심에서 지금 하는 겁니다.

○군수 이종건   
  예.

○군수 이종건   
  요거는 아마 저쪽 법조계에서도 저희가 얘기도 하지마는 법조계서도 아마 이쪽으로 오도록 유도를 하는 것 같습니다.

○군수 이종건   
  이것도 그래서 못해도 대학 종합병원 하나 정도는 여기가 꼭 있어야 된다 하는 것은 저도 그런 규모는 하나 있어야 되지 않느냐.
  지금 의료원 가지고서는 부족하다 이렇게 봐져서 추진을 하고 있습니다.
  그래서 충대 의예과를 이쪽으로 하는 방법도 그때 총장하고 얘기를 했습니다마는 그게 지금 할 얘기가 뭐해서 조심스레 얘기가 되고 있습니다.

○군수 이종건   
  그래요.

○군수 이종건   
  규모가 적어서 입주하기 어렵다는 얘기입니까, 어떻게.
  지금 현재 가지고 있는 토지가……

○군수 이종건   
  소규모 토지 소유자라든가 소규모 주택을 가지고 있는 사람에게 보상을 줘서 다시 다른 데로 옮기지 않으면 그쪽으로 다시 들어오기는 참 어렵다 얘기죠?

○군수 이종건   
  이 문제는 앞으로 주공하고 긴히 협의를 할 사항이고, 또 감정할 때도 뭔가 주위에서 최대한 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
  그리고 나중에 이분네들이 오관지구 주거환경개선사업에 다시 거주를 해서 아파트를 산다든가 뭐할 적에도 최대한 혜택을 그쪽에는, 거기 원거주민에 대해서는 주는 방법으로 이렇게 추진을 할 계획입니다.

○군수 이종건   
  주무과장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다.

○군수 이종건   
  용역을 많이 주는 거 사실입니다. 인정을 합니다.
  그런데 이거를 아셔야 됩니다.
  지금 우리 군 자체재원으로 하는 사업은 큰 사업 이외에는 용역 주는 게 없습니다.
  전부 국도비 지원 사업을 하는데 용역을 안 주면은 돈을 안 줍니다.
  그걸 아셔야 됩니다.
  산림청에서 하는 사업 용역 줘서 전문가의 자문을 받지 않으면 보조를 안 줍니다.
  무슨 기본계획 수립돼야 거기에 따른 소하천 가꾸기 사업 하나 하더라도 소하천 정비계획이 섰어야 되는데 전문가의 용역을 받았느냐 안 받았느냐에 따라서 국도비 보조가 결정됩니다.
  이게 현 우리 나라 행정 체제예요.
  지금 법이 정하고.
  그러니까 공무원들이 용역 없이도 할 수 있지마는 너희가 그걸 요구하면은 너희는 전문가의 용역을 받아 오너라 이거예요.
  그렇기 때문에 용역이 지금 어떻게 보면 남발되는 거 같은데 사실은 지금 제도상으로 용역을 주도록 해 놨어요.
  저도 개인적으로 생각하면은 너무하지 않았느냐, 주면 주었지 주면은 시장·군수들이 알아서 할 사업을 꼭 전문가의 용역을 줘 가지고 그 용역결과보고서를 첨부해야 국도비를 결정해 주는 그런 게 너무 많다 느끼면서도 어쩔 수 없이 제도상으로 됐기 때문에 용역을 많이 준다는 말씀을 드리면서 용역을 안 줘도 즉 말하자면 되는 것이 있으면은 좋지만 5일시장 용역 관계도 전문가의 자문 안 받으면 공업진흥청인가 거기서 돈을 안 줍니다.
  이거 어떻게 해요.
  그러니까 기둥을 몇 개 세우고 뭐 하나 하더라도 그거 우리가 봐도 별거 아니고 저렇게 안 해도 될 텐데 그거 전문가의 용역 받아서 용역결과보고서 첨부해야 가서 보조금 결정해 주니까 어쩝니까.
  그런 어려움이 있다는 말씀을 드리면서 용역을 안 해도 될 사항을 자체적으로 우리 공무원들이 할 수도 있습니다.

○군수 이종건   
  그런 방향으로 바꿔나가겠습니다.

○군수 이종건   
  교육은 교육기관이 따로 있어서 전담을 해야 될 텐데 과거에는 그랬는데 이제는 점점 지방자치단체로 교육, 과연 이전되어 오는 거 같아요.
  우리 나라에 알다시피 인사권하고 재정권 쥐면은 권력 다 쥐는 거와 똑같이 지방자치단체에서 예산 지원 안 해 주면 못해 주고 지방자치단체가 예산 지원해 주면 해 주고 하는 그런 교육으로 지금 전환이 되고 있는 것이 가슴 아프게 나는 생각을 하면서 빈약한 재정 속에서 지방자치단체에서 지원을 금년도 43억을 지원해 준다면 엄청나게 지원을 해 준 겁니다.
  우리 군 재정 대 비율을 보면은.
  내년도에도 더 지원해 달라고 하는데 그 지원을 해 주는 그 내용이 주로 애들의 교육 수준을 높이기 위한 것이고, 또 체력을 단련시키기 위한 그런 것을 요구하고 있는데 저 위에서 지방자치단체 대응 투자 협력을 안 해 주면은 예산을 또 안 줍니다.
  갈산고등학교 내년도에 기숙사 짓는 것도 우리 군에서 4억 대응 투자 협약을 해 줘야 12억을 준다는.
  그러면 12억을 갖다 우리 지역의 교육 질을 높이기 위해서 4억은 반드시 투자를 해 줘야 됩니다.
  이러다 보니까 대응 투자 폭이 자꾸 넓어지는 거예요.
  지금 홍주초등학교 다목적강당 짓는 것도 내년도에 군비에서 4억을 투자해 줘야 도교육청에서 나머지 부분을 다 투자해 주겠다 이러는데 지금 말씀하신 대로 체육시설이 됐든 교육시설이 됐든 모든 것이 질이 높아지면은 명문고가 된다든지 명문중학교가 되면 사람이 오게꾸니 돼 있습니다.
  그래서 그런 것을 유도하기 위해서 지금 대학, 고등학교, 중학교까지 전부 교육의 질을 높이기 위해 투자를 하고 있습니다마는 과연 그 투자가 인구를 유입할 수 있도록 하는 그런 투자가 돼야 되는데 앞으로 이리로 공장을 유치하고, 어떤 기업을 유치하더라도 그 종업원들의 자녀들이 와서 충분히 그 학교에서 교육을 받고 상급학교에 가고 또 대학에서 그 학교를 나와야 사회에서 취직이 되는 그런 학교를 육성하기 위해서는 계속적으로 어려움이 있다 하더라도 지방에서 도와줘야 할 거 아니냐 이렇게 봐져서 투자를 하느니만큼 앞으로 그와 연계되는 그러한 투자가 되도록 노력을 하겠습니다.

○군수 이종건   
  지금 관련되는 법이 제정되고 있는데 군에서 조례 제정이 늦어지고 있다. 좋은 지적이십니다.
  다른 선진된 곳을 벤치마킹해 가지고 조례 제정을 서둘 것이고, 그 조례 제정이 되면 연차별로 수립 시행을 하도록 하겠습니다.
  다만 지금 하천 제방을 이용한 도로 개설 관계는 여건이 다 일률적으로 같지 않기 때문에 여러 가지 어려움이 있습니다만 한번 가능한 지역을 검토해 보겠습니다.
  왜냐면 시발점과 종점을 통해서 지역 주민들이 자전거로 그 도로를 활용할 때 이용가치와 효용성이 있어야지 그렇게 개설한다 하더라도 주민들이 이용이나 이를 기피할 경우에는 오히려 예산만 낭비하는 결론이 올테니까 여러 가지 정황을 참작해서 여건 조사도 하고 해서 하는 방법으로 내년도에 1차 시범거리를 한번 만드는 방법으로 시도는 해 보겠습니다.
  그러나 그 시범거리도 여러 가지 여건을 조사해 가지고 결정하도록 이렇게 하겠습니다.

○군수 이종건   
  아까 말씀드렸다시피 홍양저수지 관계에 관광자원화 문제는 벌써 오래 전부터 대두된 사항인데 이 사항을 관광자원화하기 위해서는 막대한 예산이 뒷받침이 되어야 되고, 또 두 번째로는 그 관리 권한이 농촌공사에 있기 때문에 우리 군으로서 거기 동의를 얻지 않고서도 할 수 있는 그런 방법은 별로 없습니다.
  그래서 우리가 2012년도라는 것은 충청남도 제5차 관광개발 계획 수립하는 그 시기를 말씀드린 것이고, 그 이전에 농촌공사와 상의해 가지고 내년도에 준설 계획이 있다면 준설해서 나오는 토사를 버릴 것이 아니라 주변 도로 개설을 할 수 있는 데에 사용할 수 있으면 사용도 해 보는 방법도 한번 연구해 볼만 하다 이렇게 생각이 돼서 2012년도까지 기다리는 게 아니고 우리 홍성군으로서는 우리 홍성군이 할 수 있는 데까지는 한번 농촌공사와 상의를 해 보겠습니다.
  해 봐 가지고 뭔가 된다면 중앙에 농촌공사와도 같이 상의해 가지고 하는 방법으로 한번 추진해 보겠습니다.

○군수 이종건   
  예, 알겠습니다.

○군수 이종건   
  지금 이두원 의원님이 한우 먹거리타운 조성에 대해서 당초부터 처음 추진해 온 것을 잘 모르시나본데, 원래 저희가 계획했던 곳이 지금 지정한 그 장소였습니다.
  오거리라는 데에서 상정 건너가는 철로길 있는 데까지 와서 거기에서 역전 쪽으로 구부러져 가지고 하는 T자 그쪽을 먹거리타운으로 했으면 좋겠다고 했는데, 그것은 도에나 지역 주민들이 거기는 먹거리타운으로 부적합하다.
  그렇게 됐기 때문에 두 번째로는 옹암리와 광천역까지 그 사이에 보면 삼각진 토지가 있습니다. 그 안에.
  거기를 토지 매입해서 하려고 추진을 해서 조감도까지 다 그려서 줬었는데 거기 문제가 뭐냐면 이 먹거리타운은 군에서 다 집까지 지어 주고 하는 게 아니고 토지만 사 가지고 그 사람들에게 주고 그 토지 위에 입주자가 건물을 지어서 30년이면 30년 무상임대해 주는 이런 방식으로 하지 않고서는 군유지에 건물을 질 수가 없어서 그런 방식으로 추진을 했던 겁니다.
  그러고 나니까 거기 들어올 사람이 없어요.
  그럼 군에서 땅만 사놓고 너희 여기다 기반시설을 해 놓고 집 지어 가지고 와서 장사해라.
  그런데 집을 자기 소유로 하는 게 아니고 군유지이기 때문에 그 땅에 짓는 건물은 군에 기부채납을 하는 조건으로 해야 건축을 할 수가 있습니다.
  지금도 군유지에 어떤 건물을 할 적에는 반드시 기부채납 조건이어야 건축 허가가 나는데, 그렇게 하다 보니까 그게 희망하는 사람이 없어요.
  돈이 많이 들고 자기 소유를…… 우리나라는 소유관념이 강하니까 내가 아무리 30년 무상 사용하고 나중에 산다 하더라도 그렇게는 못하겠다. 한 사람도 나오는 게 없어서 생각다 못해 가지고 이 먹거리타운을 새우젓단지였던 그 건물과 토지를 먹거리타운 하려고 산 게 아니고 당초에는 토굴햄을 하기 위해서 다른 데 땅을 사서 건물을 져야 되는데 그 자체가 조합이 어려움을 당해서 그걸 다른 데에 경매될 그런 처지에 있어서 우리 군에서 인수를 했습니다.
  그걸 이용도 하다보니까.  그러다 보니까 그 건물을 사고 나니까 또 상당히 대지도 넓고 크고 그래서 그쪽에 건물이 4동 있는데 작은 건물 2동은 토굴햄 시험장으로 활용하고 가운데 큰 동은 점포가 22개 있는 지역은 구조개선을 해서 희망자에게 임대해 주면 집을 짓지 않고 일정한 금액의 임대료만 되면 우리 군 금고에 들어오니까 그것은 되겠다.
  그리고 저쪽에 큰 건물은 앞으로 활용해서 거기 연관된 활용을 함과 동시에 거기다 그거 했을 경우 아까 얘기하다시피 먹거리타운만 거기다 해 놓으면 과연 사람이 올 거냐, 그거 가지고 안 됩니다.
  여러 가지를 하려고 합니다.
  거기에는 어린 아이들 놀 거리도 만들어야 되고, 또 볼거리도 만들어 놔야 되고, 그냥 고기만 먹고 가는 것이 아니고 그래서 토굴과 함께 연계돼 가지고 거기서 먹고 건너와서 토굴도 구경하고 앞으로 거기 새우젓촌 건설하면 새우젓촌도 건설하고 해서 연계로 하면 좋겠다 해서 한 것이기 때문에 지금 장소 위치를 변경한다는 것은 어렵다 이렇게 말씀을 드리고, 전면 재검토 하기는 어렵다 그 말씀을 드리고, 이 136억 투자라는 것은 거기 이미 우리가 일부 투자가 된 겁니다.
  땅 사고 건물을 샀기 때문에, 거기 리모델링만 하면 됩니다.
  그리고 거기 들어오는 사람들이 들어올 수 있도록 내부시설을 리모델링 해 주면 되는 것이고, 그 돈 가지고 거기에는 놀 거리, 볼거리도 함께 조성하려고 그러는 겁니다.
  그렇게 하고 거기에서 먹거리타운은 조성하는데 꼭 어떤 특정 토바우나 하눌소나 내포나 어떤 브랜드를 가지고 있는 소도 다 올 수가 있습니다.
  다 와서 거기에 와서 업자가 자기가 필요로 하는 소를 사다가 팔면 돼요.
  어디 지정을 안 해 줍니다.
  들어오는 업자가 나는 토바우 소가 좋다, 나는 하눌소 소가 좋다 하면 갖다가 거기서 팔고, 또 정육점도 거기다 시설해서 팔 수 있도록 이렇게 해주기 때문에 좋은데, 거기가 지금 여건이 상당히 좋습니다.
  각 칸마다 전부 냉동시설이 다 되어 있어요.
  냉동시설을 다시 할 필요가 없습니다.
  그러니까 소 잡아다 거기다 그냥…… 그 먹거리타운 먹고 있는 시설만 해 주면 되도록 되었기 때문에 그렇게 하고 그 건물 자체도 지금 공장처럼 되어 있는데 뭔가 리모델링을 해 가지고 먹거리타운으로서의 냄새를 풍길 수 있는 그런 건물로 리모델링을 할 그런 계획을 가지고 있다는 말씀을 드리면서 앞으로 이것이 잘 되면 건너편 독배 토굴햄하고 연계가 돼서 하는데 이것 때문에 지금 걱정하신 대로 이 위치관계는 광천 시내에서는 약간의 거부 반응이 있는 그런 분도 있습니다.
  있으나, 이것을 정하기 위해서 거기 번영회라든가 광천읍민들로부터 많은 의견을 들어가지고 정한 것이기 때문에 지금 그렇게 정한 장소를 다른 데로 전면 재검토해서 옮기기는 어렵다. 이렇게 말씀드립니다.

○군수 이종건   
  뭐 위험성은 다 똑같습니다.
  어디로 갔든지 시설 투자하는데 돈 투자하고 장사 안 되면 위험성은 똑같은데, 오랫동안 이게 끌어왔던 사업입니다.
  그래서 광천읍민들 중에도 일부 본래 정했던 데로 하자, 좋다, 그러면 토지는 사 놓을 테니까 와서 지어라, 그건 못하겠다, 그럼 어떻게 하느냐, 군에서 건물까지 다 지어서 임대해 달라, 그건 방침이 안 맞고 그래서 못한 건데 우리가 이미 이것은 광천읍 번영회나 읍민들로부터 결정했기 때문에 다시 여기다 정해 놓고 뭐 조사한다는 것은 지금 와서 그건 불가능합니다. 솔직히 말씀드려서.

○군수 이종건   
  지금 이설된다, 그쪽에 그냥 간다 아까 이종화 의원님께서 말씀하신 게 바로 그 얘긴데……

○군수 이종건   
  하여간 참고를 하겠습니다.

○군수 이종건   
  농업 예산 10% 증액 요청 관계 이게 자칫 잘못하면 홍성군 예산 농가에다 각자 나눠 먹기식 예산이 되면 안 됩니다.
  그동안 농업 예산에 작년도보다는 그래도 증액이 됐는데 내년도에도 최대한 우리가 지원해 줄 수 있는 그런 부분은 지원해 주도록 노력하겠습니다.
  치어 방류 예산 증액 검토해서 증액을 하겠습니다.
  바지락 어장 확장 관계 종패 살포하는 것도 아무리 늘린다고 하더라도 서식지가 있어야 되기 때문에 이것은 서식할 수 있는 면적이 얼마나 되는지 조사해 가지고 거기에 일정 부분을 살포할 수 있도록 바지락 종패도 계상을 하도록 하겠습니다.
  또, 작목반 관계는 아까도 말씀드렸는데 작목반을 구성해 가지고 하는데 물론 인위적으로 행정력을 동원해서 하는 것도 좋겠지만 이것보다는 자기네들끼리 좋아하는 작목반원들끼리 작목반을 만들어서 소득을 올릴 수 있다고 지원하면 그 부분을 검토해서 지원하도록 하겠고, 내년도 청보리보다 호밀이 좋다 그러면 청보리도 늘리지만 호밀도 더 늘릴 수 있도록 종자 확보에 노력을 하고, 나중에 추가 제안한 것은 제안으로 했기 때문에 받아서 검토를 함과 동시에 장애인, 노약자, 학생 해서 교통약자에 대한 단일요금 제도는 의원님들이 동의하신다면 내년도에 이것도 시행을 할 그런 계획을 갖고 있다는 말씀을 드리고, 이 먹거리타운과 연계한 관광벨트 지정과 공직사회의 일할 수 있는 분위기 만들기, 국토공원화사업 등은 참고해서 제가 열심히 추진이 되도록 노력하겠습니다.

○군수 이종건   
  지금 농협을 통한 농가 지원사업도 결국은 우리 지방자치단체의 지방비가 계상이 안 되면 지원해 주지 않는 그런 사례가 있기 때문에 지금 상토 지원이라든가 여러 가지 규산질이라든가 지원하는데 전부 그게 결국은 우리 군비에서 많이 부담을 하고 있습니다.
  그런데 중앙에 흑자가 난다고 해서 그것을 지방비다 주는 것은 한 푼도 없습니다.
  그러나 우리가 농협을 군 금고로 활용하기 때문에 우리가 필요로 하는 재원을 일시나마 금고에다 예치해 놓고 쓰는 건데 그로 인한 얻어지는 수입을 우리에게 주는 건 없고, 앞으로 환원사업을 많이 하도록 이렇게 하는데 저희 주어서 하는 사업하는 게 아니라 각 읍면 농협으로 줘서 환원사업을 하도록 이렇게 노력하겠는데, 지금 농협에서 요구되는 거 보면 거꾸로 1억짜리 사업을 하면 군에다 7천만 원 지원을 요구하고 3천만 원은 그쪽에서 하겠다고 해서 이게 뭐 선후가 전도가 돼도 유만무지 50 대 50이면 되는데 뭐한 것은 지방자치단체에다 물론 농민에게 이익을 주는 농협이라고 하지만 부담이 너무 크지 않느냐 그래서 재검토가 돼야 될 거 아니냐 이렇게 보고는 있습니다만 하여간 농협중앙회나 거기 지원되는 재원을 가지고 실시하는 지역농협이나 농민에게 돌아가는 사업이면 면밀히 검토해 가지고 최대한 지원해 주도록 노력은 하겠습니다.
  그런데 워낙 농업이 우리 군은 농업군이기 때문에 방대하기 때문에 골고루 다 주다 보면 재원이 없습니다.
  그래서 재원의 한계가 있기 때문에 재원의 범위 내에서 주다 보면 빈약하다 적다 이렇게 느껴질 테지만 이것은 우리 군이 안고 넘어야 될 어려움이다 이렇게 봐져서 앞으로 오석범 부의장님께서 말씀하신 이런 분야는 우리 농어업, 축산에 관련되는 사업은 좀더 다른 데보다는 인색하지 않도록 예산을 편성하겠습니다.

○군수 이종건   
  아까 도청이전 지원법이 특별법이 제정된 데에 따른 지원 조례를 제정하라는 건 검토를 해서 하겠다는 말씀을 먼저 드렸고, 토굴햄 관계는 지금 와서 이것은 검토하고 지금 와서 그럴 시기가 이미 지났습니다. 이건.
  국비 지원사업입니다.  국비가 57억에 19억씩 3년 동안 지원되기 때문에 이걸 우리가 다른 데로 옮긴다 뭐한다 이것은 토굴햄 관계는 특허를 받아 가지고 있고, 또 농수산부로 하여금 국가 신활력사업으로 책정이 돼서 올해 19억, 내년도에 19억, 내후년에 19억 3년 동안에 걸쳐서 57억이 지원되는 사업입니다.
  그래서 이 사업은 현재 용역을 줘 가지고 마케팅까지 다 조사를 했습니다.
  전부 해 보니까 우리나라에서는 처음 생돼지고기, 생햄을 생산하는 건 지금 시도하는 게 우리 밖에 없습니다.
  다른 데는 익힌 햄을 생산하지.
  그래서 좋다 해서 이런 문제도 전문가를 채용하는 방법을 연구하고 있습니다.
  여기서 없다면 국내에는 없기 때문에 하몽을 많이 생산하고 있는 스페인이나 그쪽에 전문가도 하나 정도는 우리가 데려다 하는 그런 방법도 지금 연구 중에 있기 때문에 토굴햄 관계는 지금 용역을 줘서 마케팅까지 다 용역을 해 본 결과 성공 가능성이 있다고 판단을 받았습니다.
  그러니까 나중에 용역 결과 보고한 것도 의원님들께 보고드리고, 하여간 실패하지 않도록 이것은 추진을 하겠습니다.
  벌써 어제 그저께 서울에서 아이러브 홍성 행사에서도 이걸 살 수 있느냐고 문의가 들어오기 시작하는데 지금 판매할 시기는 못돼서 시험단계다 하고 말았습니다.
  이 소농 지원 관계를 연계해 가지고 축산에 대한 말씀을 드렸는데 이 축산 브랜드에 대해서는 우리가 지원해 주면 그냥 브랜드화하지 않는 소농까지 다 소규모까지 지원해 주면 솔직히 얘기해서 한이 없습니다.
  뭔가 한 마리를 먹이든 두 마리를 먹이든 그래도 우리 지역에 차별화를 만들 수 있는 시책에 참여하는 농가에 한해서 지원해 줘야지 그냥 소만 먹인다고 다 지원해 주기로 말하면 전 농가 다 지원해 줘야 됩니다.
  또, 아까 얘기대로 소농 농가도 지원해 줘야 된다고 하는데 그것도 어느 구분 않고 지원하기로 말하면 농가별로 다 지원해 줘야 됩니다.
  이런 어려움이 있기 때문에 축산에 대한 브랜드화해서 우리 군에서 생산되는 소가 과연 질 좋고 맛있는 그런 소로 생산될 수 있도록 노력하는 축산 농가에 지원해 줘야지 저는 그냥 이렇게 한두 마리 그런 데 참여 않는 농가까지 다 지원해 준다면 어렵다.
  그러나 금년도에 의원님들이 홍성 한우를 뭔가 브랜드화해야 된다고 해서 예산을 세우도록 건의를 받아 가지고 예산을 세운 분야에 대해서는 지금 그것 가지고 의원님들이 지적한 대로 시행을 하고 있습니다만 그러다 보니까 브랜드가 셋 아닙니까?
  축협에서 도 단위 광역브랜드로 하는 토바우, 대전충남 한우협동조합에서 하는 하눌소 이것은 광역브랜드입니다.
  충청남도내에 브랜드화된 등록된 브랜드이고, 우리 군은 그동안에 브랜드가 없다가 내포한우라고 해서 몇 가구 모여 가지고 했는데 그것이 크다 보니까 홍성 한우로 해서 많이 그쪽으로 가입들을 한다고 그러는데 브랜드를 개발한 단체별로 전부다 특징이 있어요.
  사료가 다르다든지 사양 관리가 다르다든지 종자 갱신하는 방법도 다르다든지 뭔가 다 다른데 그것을 일시에 통합하기는 어렵기 때문에 저는 통합해 주면 좋죠.
  군수로서는 참 좋습니다.
  그러나 통합의 어려움을 모르고 저희가 인위적으로 통합하라고 하기는 참 어렵다는 말씀을 드리면서 앞으로 어쨌든 우리 홍성군의 한우가 그 어느 곳보다도 좋다는 질이 좋고 먹기 좋다는 것을 홍보하기 위해서 지금 노력을 하고 있습니다.

○군수 이종건   
  그 지원 관계는 제가 제의를 했습니다.
  너희 홍성축협조합 사료 공장에서 홍성 한우를 차별화 할 수 있는 어떤, 즉 말하자면 사료가 지금 현재 가지고 있는 토바우에 먹이는 사료라든가 대전충남 조합에서 하눌소에 먹이는 사료라든가 그런 사료를 생산할 수 있다면 지원해 주겠다. 내 놔라.
  그랬더니 아직까지 답변이 없는데 자기네도 노력을 하고 있습니다 하는데 그런 사료, 물론 방법은 다르겠지만 사료를 달리 하는 그런 브랜드 소를 사육하는 사람들이 홍성축협 사료도 먹여도 그 육질이나 모든 것이 유지되고 생산될 수 있다고 한다면 굳이 우리 축산 농가에서 다른 데 사료 갖다 먹일 이유가 없죠.