○농수산과장 손인석   
  선서!
  본인은 홍성군의회 2008년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는, 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.

2008년 7월 7일

농수산과장 손인석

○농수산과장 손인석   
  농수산과장 손인석입니다.
  2008년도 행정사무감사와 관련해서 계속되는 행정사무감사와 농수산업 발전을 위하여 아낌없는 성원과 관심을 보여주시는 이종화 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 2008년도 행정사무감사와 관련된 지적사항이나 시정개선해야 할 사항 등에 대하여는 군정에 적극 반영하고 도 및 중앙에도 개선될 수 있도록 건의하겠다는 말씀을 드리고 농수산과 소관 사항을 말씀드리겠습니다.
  행정사무감사 자료 7-2쪽과 3쪽에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  우선 첫 번째 임금동 위원님께서 최근 2년간 농업인 안전공제보험 지원 현황에 대하여 물음을 주셨습니다.
  답변을 드리겠습니다.
  먼저 2007년도 지원 현황은 총 9천 농가에 4억 8,600만 원을 지원하였고 농업인 1인당 보험료는 5만 4천 원이며, 이중 13,500원을 자부담하였습니다.
  읍면별 지원 내역은 아래 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  그 다음에 2008년도 사업으로는 저희 군에 총 11,200명에 6억 480만 원의 사업비를 들여서 농가 1인당 보험료는 약 6만 6,200원으로 지난해보다는 많이 인상된 감이 있습니다마는 이 자부담액은 16,550원이 되겠습니다.
  6월 11일 현재 가입자는 약 8,213명으로 계획인원의 약 73%가 지금 현재 가입되어 있습니다.
  그동안에 많은 농가가 가입할 수 있도록 지역신문이나 홍성소식지 등에 홍보를 하였고, 앞으로도 백%가 가입이 되도록 노력하겠습니다.
  다음은 지역특화품목 육성 및 유통 현대화 추진사업에 대하여 이종화 부의장님과 김원진, 오석범, 김헌수 위원님께서 농가별·단체별 지원 현황에 대하여 물음을 주셨습니다.
  보고서 7-4쪽과 5쪽이 되겠습니다.
  답변 말씀을 드리면은 2006년도에는 딸기를 대상으로 해서 공동육묘장과 저온저장고 설치, 점적관비시설, 보온커튼 설치, 공동브랜드 출하를 위한 규격상자 등 여섯 개 사업에 보조 50%, 자담 50% 기준으로 총 10억 9,750만 5천 원을 지원하였습니다.
  또한 2007년도에는 홍동농협을 포함한 풀무환경영농법인, 금마유기농영농법인, 다살림, 홍동친환경쌀영농법인 등 5개 단체에 광역살포기와 부산물활용센터 설치, 가공·포장설비 지원, 건조보관시설, 전용 육묘장 설치사업 등 5개 사업에 총 28억 6,613만 8천 원을 지원한 바 있습니다.
  그밖에도 광폭차량이라든지 지게차, 파렛트 등 유통현대화사업에도 약 2억 5,200만 원을 지원한 바 있습니다.
  다음은 여성농업인센터 운영 현황에 대해서 임금동 위원님께서 최근 2년간 지원 현황에 대해서 물음을 주셨습니다.
  답변을 드리겠습니다.
  시설 현황은 2002년 4월 20일 홍동면 소재에 있는 복지회관 내 건물 225㎡, 약 68평짜리 건물에 대표자 안정순 등 5명이 운영하고 있는 여성농업인센터는 여성농업인에 대한 고충상담이라든지 영유아보육활동 지도, 학생들의 방과 후 학습지도, 도농교류행사, 여성농업인에 대한 취미 활동 지원 등을 하고 있습니다.
  사업비는 2006년도에 약 1억 1,100만 원 중 보조가 9,435만 원, 자담이 1,665만 원 등이었는데 이 중에서 인건비가 약 6,655만 8천 원, 그 다음에 운영경비로 4,400여 만 원이 집행되었습니다.
  또한 2007년도에는 1억 1,600만 원 중 인건비가 7,974만 4천 원이고, 운영비가 3,625만 6천 원으로 사용된 바 있습니다.
  참고적으로 그 운영 실적은 아래 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  네 번째로 푸른 들 가꾸기 사업에 대해서 연도별·대상자별 사업 추진 내역에 대하여 이병국 위원님과 오석범 위원님께서 물음을 주셨습니다.
  2006년도 우선 추진현황은 자운영과 호밀, 헤어리배치 등 재배하는 데 약 761농가, 종자량은 51,365kg, 재배면적은 약 530ha를 재배한 바 있습니다.
  이 중에서 저희가 종자대금으로 7,939만 4천 원을 지원하여 주었습니다.
  그 다음에 2007년도는 동일한 작목을 약 503농가에 399ha를 재배하는 데 필요한 약 6,737만 4천 원의 종자대를 지원한 바 있습니다.
  농가별 내역은 별도로 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 7-8쪽이 되겠습니다.
  농특산물 전시판매 및 홍보관 설치 추진 현황에서 운영실적과 문제점, 대책, 그 다음에 앞으로 계획과 농특산물의 홍보에 대한 사업 내역 및 향후 계획에 대하여 김원진 위원님께서 물음을 주셨습니다.
  운영실적과 문제점은 홍성군 농협 농특산물 전문마트를 갈산농협에서 운영을 하고 있습니다마는 2007년도 2월 13일 동작구 대방동에 약 9억 원의 임차를 하여서 지금 현재 운영 중에 있습니다.
  연간 매출은 252억 정도로서 월평균 약 21억, 1일 평균 7백만 원 정도의 매출로 운영되고 있습니다.
  문제점은 영업이익이 소비자 인기 품목 위주로 운영되고 품목수가 감소하여 다수의 생산자 소득으로 이어지지 못하고 있는 것이 저희가 문제점으로 대두되고 있습니다.
  따라서 저희는 앞으로 당초 지원 취지에 부합되도록 행정지도와 우리 지역에서 생산되는 많은 농특산물이 출하 판매가 될 수 있도록 조치하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  그 다음에 농특산물 홍보대책에 대한 사업 내역 및 실적, 향후 계획은 저희가 2007년도에 대형홍보판을 네 개소 설치를 하였고, 대도시 농특산물 홍보 판촉 행사 참여에 약 23회, 대도시 직거래장터에 42회 참여로 약 21억 원의 매출을 올린 바 있습니다.
  금년도에도 대형홍보판 두 개소를 설치할 계획이며, 대도시 홍보 판촉 행사를 35회, 직거래장터 참여를 약 50회 등 적극적인 홍보 판매 행사에 참여할 계획입니다.
  또한 저희가 4월 25일날 하는 여기 자료에는 없습니다마는 경기도 안산시와 저희 홍성군하고 안산먹거리 업무협약을 체결한 바 있고 거기에도 또 약 3, 4회 걸쳐서 지금 직거래 내지는 홍보 판매를 임한 바 있습니다.
  다음은 노지고추 이랑덮개 부직포 지원과 관련한 추진 현황과 문제점, 사업 내용 등에 대해서 이종화 부의장님께서 물음을 주셨습니다.
  답변을 드리겠습니다.
  노지고추 이랑덮개 부직포 지원 사업은 2008년도 농협중앙회, 또 지역농협과의 협력사업으로 장곡농협장과 사업을 추진하고 있습니다.
  주로 사업 내용은 노지고추 재배포장의 이랑덮개를 그 부직포를 활용해서 피복시켜 가지고 잡초 방지와 제초제 사용을 억제시켜 영농비 절감은 물론 고품질 고추 생산으로 소득 증대는 물론 저희가 차별화 농법을 전개하고자 지금 현재 추진하고 있는 사업입니다.
  지원 대상자는 약 천㎡ 이상 2천㎡까지 노지고추를 재배하는 농가를 중심으로 해서 지원하였고, 약 사업비는 3,852만 원 중에서 군비로 2천만 원, 농협중앙회와 지역농협에서 약 9백만 원, 자부담 950만 원 정도가 지금 투자한 바 있습니다.
  사업 확대 시에는 많은 사업비가 소요될 것으로 예상됩니다마는 내년부터는 저희가 앞서 보고드렸던 지역특화사업에서 친환경고추와 관련되는 사업과 연계돼서 나름대로 지원이 확대될 것으로 예상하고 있습니다.
  다음은 7-10쪽에서부터 12쪽까지 있는 농수축산물 유통과 관련하여 최근 2년간 사업 지원 실적과 홍보 현황, 농·수·축협, 임협 등을 통한 판매 현황, 유통 과정 중 생산자 부담 수수료, 유통구조 상 문제점과 개선 대책에 대하여 김정문 위원님께서 물음을 주셨습니다.
  답변 말씀을 드리겠습니다.
  2006년도 사업 지원 실적은 양잠마을 활성화사업과 농특산물 전시회 부스임차료 등 9개 사업에 대해서 약 9억 3,050만 원을 지원한 바 있습니다.
  2007년도에는 농특산물 판촉행사, 물류비, 가공시설 지원 등 17개 사업에 총 10억 6,600만 원을 지원하였습니다.
  그 다음에 홍보 현황은 2007년도에 대형홍보판 설치를 네 개소 하였고, 홍보 판촉 행사 및 직거래장터 참여가 약 65회로 아까 말씀드렸던 약 21억 원의 매출실적을 거둔 바 있습니다.
  또한 2008년도에도 대형홍보판을 지금 두 개소와 대도시 홍보 판촉 행사 및 직거래장터 참여 등에 약 85회를 계획하고 있습니다.
  다음에 농·수·축협, 임협 등을 통한 판매 현황은 저희 지역은 수협이나 임협에서는 판매 실적이 없고, 농협과 축협을 통해서 판매했는데 2006년도에는 약 1,507억 1,800만 원, 2007년도에는 1,566억 4,500만 원, 이것은 벼까지 다 포함돼 있는 사항이 되겠습니다마는 실제적으로 농협에서 주도를 했다고 봐도 과언이 아닐 정도로 벼 수매사업 등이 있기 때문에 이것은 그렇게 실적이 나온 걸로 돼 있습니다.
  그 다음에 유통과정 중에서 생산자가 부담하는 수수료와 관련해서는 대도시 대형매장 입점수수료는 약 10 내지 30%가 지금 되고 있습니다마는 농협 계통 판매수수료는 2 내지 5%까지 적용을 하는 걸로 돼 있습니다.
  유통구조 상 문제점은 유가나 물류비 인상 등으로 생산자 부담이 증가되고 있으며, 대도시 직거래 확대 및 소비자에 맞는 농특산물 생산 공급을 확대할 수 있는 대책과 생산자는 시설 현대화를 통한 생산비 절감이 절실하게 필요한 시점이 되어 있습니다.
  다음은 여덟 번째로 김원진 위원님과 김정문, 이병국, 임금동 위원님께서 연도별로 농기계 지원 현황과 농가별 신청 현황 및 활용 실태와 관련해서 각종 농기계 관련 공급 방법 및 관리 상태, 2008년도 계획 및 공급 현황, 그 다음에 2008년도 고성능분무기 공급과 관련 당초 예산 산출 근거와 집행 내역, 또 저온저장시설 지원 현황, 벼 공동육묘장 설치 지원 현황, 농업인 인력 육성 실적 및 앞으로 추진 계획, 그 다음에 농업인 정보화 교육 실적 및 앞으로 추진 계획 등에 대해서 물음을 주셨습니다.
  보고서에는 7-13쪽에서 16쪽까지 되겠습니다.
  말씀드리겠습니다.
  우선 연도별 농기계 지원 현황은 2005년도부터 경운기 개량로타리 외 9개 기종에 725대를 지원하였고, 2006년도에는 마찬가지 경운기용 개량로타리나 벼 육묘파종기 등 10개 기종에 544대, 그 다음에 2007년도에는 9개 기종에 약 256대를 지원 공급한 바 있습니다.
  지원율은 보조가 50%, 융자가 30% 정도 되고 자부담이 20% 정도로 해서 지원을 하였습니다.
  참고적으로 농기계 보관창고 지원사업은 99년도까지는 보조지원을 해 줬지만 융자로 전환된 뒤로부터 지금까지 우리 군에서는 실적이 없습니다.
  그 다음에 농가별 신청 현황과 활용 실태는 기종별로 사업 지침에 따라서 경지면적, 지역 특성, 수요조사 시 수요량 등을 고려하여 읍면에 배정을 하면은 읍면장이 동 사업지침에 따라서 농가를 선정해서 결정을 하게 돼 있습니다.
  그 다음에 활용 실태 등 사후 관리는 연 1회 이상 수시 또 정기적인 점검과 수시 점검 등을 통해서 관리와 활용 실태를 조사하고 파악하고 있습니다.
  물론 거기에서 문제점이 발생됐을 때는 그 사유를 규명해서 보조금을 회수하는 방법도 있고 여러 가지 방법이 있습니다만 아직까지 그런 문제점은 발견된 것이 없다는 말씀을 드리겠습니다.
  그 다음에 농기계 관련 공급 방법 및 관리 상태는 아까 대상자를 선정하였을 경우에 실수요자가 기종 선정 및 공급업체를 자율적으로 선정하면은 취급대리점이나 농협을 통해서 공급을 하도록 돼 있습니다.
  이것은 농업기계화촉진법에도 명시돼 있는 사항으로서 저희가 어떠한 지정을 해 준다든지 특혜를 준다는 그런 사항은 없습니다.
  이것은 분명히 실수요자인 농민이나 농업단체가 중심이 돼서 선정하는 거기 때문에 과거처럼 그런 특정 기종을 지정해 주는 사항은 없다는 말씀을 드리고, 관리 상태는 7-14쪽의 표를 참고하여 주시면은 저희가 자세한 설명은 생략하도록 하겠습니다.
  그 다음에 2008년도 공급 계획과 현재까지 현황, 그 다음에 인력절감형 자동방제기 등 12종에 592대, 공급 계획 중 지금 현재 587대를 공급해서 99%의 실적이 지금 나타나고 있습니다.
  단 지금 다섯 대는 트렉터용 구굴기라는 기종으로서 요것은 농민들이 지금 현재 비선호를 하는 기종이기 때문에 지금 현재 공급이 되지 않고 대상자 선정도 안 되고 있습니다.
  그 다음에 2008년도 고성능분무기 그것이 사실은 저희가 여기서 말씀하신 내용으로 봐서는 미스트기 동력살분무기로 저희가 판단이 되기 때문에 그렇게 자료를 만들어서 말씀을 드리겠습니다.
  당초 산출 근거는 한국농기계공업협동조합에서 매년 1월 1일자 기준으로 해서 농기계 공급 가격집을 발간하면은 거기에는 업체별, 규격별, 기종별로 지원 공급, 그러니까 융자 한도액과 자부담 한도액에 대한 것이 명시화되어 있습니다.
  거기에 보면은 저희가 미스트기는 26만 4천 원에서부터 180만 원까지 기종이 다양하게 돼 있습니다.
  그래서 저희는 평균가격인 백만 원으로 계상을 해서 50대를 예산에 반영시킨 바 있습니다.
  그중에서도 대부분 농가에서 선호하는 기종은 50만 원대의 미스트기가 대부분으로서 저희가 50만 원 범위 내에서 예산이 50% 범위 내에서 보조 지원을 하였고, 나머지 50만 원 이상 초과되는 기종에 대해서는 농가의 자부담을 원칙으로 해서 사업비를 집행한 바 있습니다.
  그 다음에 저온저장시설 지원 현황은 2005년도부터 2007년까지 총 54동으로 6억 6천만 원을 투자한 바 있습니다.
  이것은 지원액의 50% 정도를 보조해 줬습니다.
  7-16쪽에 벼 공동육묘장 설치 현황은 2005년도에 25동, 2006년도에 50동, 2007년도에 45동 등 120동을 시설 지원해 주었고, 금년도에는 참고적으로 약 80동, 동당 250만 원 기준해서 80동을 해서 약 2억 원의 사업비를 지원하고 있습니다.
  농업인 인력 육성 현황과 앞으로 계획에 대해서 말씀드리면은 저희가 농업인 인력 육성은 신규후계농업경영인이 26명, 창업농후계경영인이 28명, 추가지원이 41명 등 95명이 되겠습니다.
  연도별로는 지금 2005년도에 19명, 2006년도에 26명, 2007년도에 24명, 금년도에 26명 등 95명이 되겠습니다.
  앞으로 저희가 농업에 종사할 의욕있는 청장년층을 적극적으로 발굴해서 경영개선자금 지원을 확대해서 많은 농업경영인을 육성할 수 있도록 하겠습니다.
  그 다음에 마지막으로 농업인 정보화 교육 실적과 앞으로 계획에 대해서 말씀드리겠습니다.
  농업인 정보화 교육 실적은 네 명으로서 평균 400회에서 650회까지 매년 그 기준에 맞게끔 농업인한테 직접 정보화교육을 실시하고 있습니다.
  앞으로는 월별 정보화 선도자의 활동 점검과 최대한 참여할 수 있도록 철저하게 관리를 하겠습니다.
  다음에 7-17쪽이 되겠습니다.
  김원진 위원님과 김정문 위원님께서 농가소득사업 특수작물 발굴 및 보급 현황과 관련해서 최근 2년간 추진 성과와 문제점 및 개선방안, 농촌 고령화에 따른 문제점 및 대책, 앞으로 추진계획에 대하여 물음을 주셨습니다.
  말씀드리겠습니다.
  그동안 추진 성과와 문제점 및 개선 사항은 지역특화품목 육성품목은 딸기와 친환경쌀로서 지역 내 생산여건 개선과 유통 기반 조성을 하였습니다.
  또한 농가별 재배기술의 향상으로 고품질 농산물 생산과 경쟁력 제고에 성과가 나타났다고 보겠습니다.
  문제점은 딸기나 친환경쌀 이외의 작물을 육성코자 하나 농가의 사업 참여 의지가 미흡하고 확대하고자 하는 어려움이 있습니다.
  또한 지역특화품목육성사업 지침의 경우 개별생산시설 지원이 아닌 공공성을 띤 공익사업을 위주로 하기 때문에 농업인들의 참여가 사실적으로 미약한 것으로 나타났습니다.
  그래서 저희는 이와 관련해 가지고 중앙에 개별생산시설 지원을 많이 확대할 수 있도록 지침 변경 요구는 물론 2009년도부터 친환경딸기와 고추사업으로 품목을 변경해서 그 사업을 추진할 계획임을 말씀드리겠습니다.
  다음에는 농촌 고령화에 따른 문제점과 대책에 대해서 말씀을 드리면은 잘 아시다시피 지금 농촌에 경쟁력이라든지 여러 가지 소득이 미약하다 보니까 지금 남아 있는 노동력은 과거 80년대 이후부터 계속되는 노령화 내지는 부녀화로 어려움이 있다는 것은 우선 말씀을 드리고, 농가소득을 높일 수 있는 작물이 노동집약적인 작목으로 고령화로 인력 부족과 신규 젊은 인력의 유입이 되지 않아 굉장히 어려운 문제점으로 대두되고 있습니다.
  앞으로 젊고 유능한 인력을 중점적으로 육성하고 농업에 종사하고자 하는 인력의 양적 확대보다는 젊은 인력을 확충하는 것이 더 중요하다고 생각되어서 국가적으로는 세제나 금융, 교육, 사회복지 등 모든 분야에서 특별한 혜택을 부여하면서 농가 소득 향상에 노력하는 것이 저희 입장으로서는 바람직하다고 생각하고서 앞으로 그런 방향으로 유도를 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  또한 친환경딸기와 친환경고추의 생산 및 유통 기반 조성과 생산 체계를 구축하고 농가별 재배 기술의 향상 등을 통해서 소득 증대는 물론 경쟁력을 제고할 수 있도록 앞으로 추진을 강화하겠습니다.
  다음에는 친환경농업 육성사업과 관련돼서 오석범 위원님과 고철한, 임금동 위원님께서 최근 2년간 친환경농산물 인증 농가 현황과 품목 및 건수, 인증 후 활용 현황, 또 아울러서 참게농법 시범단지 조성사업 추진현황에 대해서 물음을 주셨습니다.
  말씀을 드리겠습니다.
  친환경농산물 인증 현황은 연도별로 7-19쪽에 표와 같이 2006년도에는 44건에 약 1,198농가가 되었고, 2007년도에는 51건에 961농가, 면적으로는 908ha로서 2006년도보다는 증가되었습니다.
  농가수는 다소 감소한 결과가 나타났습니다마는 면적은 증가되었기 때문에 실제적으로 큰 문제점은 없다고 보겠습니다.
  그 다음에 인증 품목과 생산량은 또 마찬가지 그 다음 장 20과 21쪽 표에 나타난 사항을 참고하여 주시기 바랍니다.
  인증 후 활용 현황에 대해서는 우리 군은 대부분에 친환경농업이 홍동이나 금마, 광천, 장곡 이쪽 지역으로 주로 치중을 하고 있기 때문에 풀무환경영농법인이나 홍동농협 등에서 계통출하를 중심으로 해서 판매가 되고 있고, 일반농산물 시장에서는 반드시 차별화로 거래가 되고 있다는 말씀을 보고드리겠습니다.
  그 다음에 마지막으로 참게농법 시범단지 조성사업 추진현황에 대해서는 저희가 2006년도에 금마유기농영농법인 대표가 김명구 씨인데 여기에 840평에 약 533만 6천 원을 투자해서 참게 2만 마리를 입식한 바 있었습니다.
  2007년도에는 1,590평에 3만 마리를 입식 지원을 하였습니다.
  그러나 저희가 작년 가을에 갔을 때 보니까 참게 입식은 많이 했었는데 남아 있는 것이 그렇게 많지가 않아서 금년도부터는 시범사업 성적이 그렇게 좋은 결과가 나타나지 않아서 지원을 중단하였고, 그 다음에 자재비용이라든지 월동 관리 등에 어려움이 있다는 말씀을 참고적으로 보고드리겠습니다.
  다음에는 7-23쪽에 농특산물 공동브랜드 추진 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.
  요것은 아까 말씀드렸던 내포천애 홍보판을 작년도에 2개소를 지금 홍성IC 입구와 갈산터널 입구에 설치한 바 있습니다.
  금년도에는 저희가 네 개소를 추가로 설치할 계획이며, 앞으로 대도시 다중시설 이용해서 홍보를 할 계획입니다.
  이것은 저희가 지난번에 참고적으로 TV홈쇼핑에서 내포천애 관련된 천수만쌀을 약 4일 동안 방영을 해 가면서 주문을 받았는데 약 만 포대 정도가 팔린 걸로 지금 나타났습니다.
  7-24쪽 김헌수 위원님께서 유기질비료 지원사업과 관련해서 지원 현황과 활용 대책 이러한 물음을 주셨습니다.
  그동안에 지원 현황은 2007년도까지는 농협중앙회에다가 일괄적으로 지원을 해 줬고, 금년도부터는 농협중앙회에다 주는 국비사업을 저희 군에다가 시군까지 내려와서 시군에서 전액 국비로 지원하고 있는 사업이 되겠습니다.
  이것은 퇴비라든지 혼합유기질비료 이러한 유기질비료 쪽으로, 화학비료에서 유기질비료로 전환되었고, 그 다음에 이것은 농협에서 별도로 금년도부터는 추가로 포대당 460원씩 추가로 지원되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  그 다음에 자연순환농업을 위한 축산분뇨 활용대책은 지금 현재 퇴비나 액비제조시설을 확충 지원하고 있습니다마는 저희가 친환경농업을 통해서 자연순환형 농법 도입을 확대해서 앞으로 많이 활용될 수 있도록 조치하겠습니다.
  7-25쪽이 되겠습니다.
  지역별 오리농법 관련해 가지고 이종화 부의장님과 김정문 위원님께서 물음을 주신 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  7-25쪽의 표에서 보시는 바와 같이 약 2007년도에는 532농가에 520ha, 그 다음에 금년도에도 계획은 있었습니다마는 저희가 잘 아시는 바와 같이 AI 때문에 금년도에는 오리입식을 중단하고 우렁이농법으로 대체하고 그 농법을 도입해서 지금 현재 벼농사를 짓고 있습니다.
  친환경농업을 하고 있으면서.
  그 다음에 앞으로 계속될 때는 저희가 문제점으로서는 굉장히 어려움이 있다는 말씀을 드리고 지금 현재는 생물다양성 농법을 지금 현재 친환경농업단지 지역에 시범적으로 운영하고 있습니다.
  앞으로 그것이 성과가 좋을 경우에는 그런 방법도 도입해서 다른 지역과의 완전히 차별화될 수 있도록 저희가 추진하겠습니다.
  7-26쪽에 양잠마을 체험학습관 운영실태와 관련해서 추진결과에 대해서 오석범 위원님께서 말씀을 주셨습니다.
  2006년도부터 2008년까지 약 3년 동안에 추진하고 있는 사업이 되겠습니다마는 지금 현재 7-26쪽의 표에서 보시는 바와 같이 약 2억 1,250만 원을 투입해서 지금 현재 거의 마무리 단계에 있습니다.
  앞으로 그 산물을 이용해서 도시민과 연계한 체험할 수 있는 그러한 기회를 부여해서 농가 소득 증대와 양잠마을의 명성을 유지 발전시키는데 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  다음은 지역특산물 홍보를 위한 조형물 제작과 관련해서 이병국 위원님께서 질문을 주셨습니다마는 요것은 아까 말씀을 드렸기 때문에 저희가 지난해에 내포천애 갈산터널과 서해안고속도로 입구에 설치한 바 있습니다.
  요것은 저희가 앞으로 조형물과 관련해 가지고서는 현재 설치한 것이 없습니다마는 한우라든가 돼지, 새우젓, 친환경쌀 등 형상화한 조형물을 제작해서 사람들이 많이 왕래가 되는 홍보효과가 높은 지역에 설치할 수 있도록 저희가 예산 부서 등과 협조해서 추진할 계획임을 말씀드리겠습니다.
  위원님들의 적극적인 관심과 참여에 깊이 감사를 드리면서 저희 농수산과 소관 보고를 이상 마치겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  지금 현재는 농협에서 진행하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  원래는 2007년도 이전까지는 50%만 정부에서 보조를 해 줬습니다마는 나머지 50%는 농가 자부담을 하다 보니까 굉장히 실적도 저조할 뿐 아니라 참여의식이 낮아 가지고 충청남도에서 40%에 대한 것은 도와 시군비를 부담해서 농가 부담을 10%로 낮추는 걸로 해서 사업이 진행되고 있습니다, 지금.

○농수산과장 손인석   
  농협은 중앙정부에서 주기 때문에 50%는 농협 계통으로 해서 내려오는 사업이 되겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  요것은 18세 이상 80세까지는 농업인이면은 누구나 가입할 수 있는 조건이 되기 때문에 개인적으로 들어가는 것이 원칙으로 돼 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  그렇죠, 가입농가가 아니라 가입자 개인에 대한 사고 발생 시 보험 효과가 나타날 수 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  여성농업인센터는 원래는 설치장소는 홍동면 복지회관 2층에 있습니다마는 이것이 여성농업인에 대해서는 홍동뿐이 아니라 인근 지역간에도 가능하게끔 돼 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  영유아 보육이나 방과 후 지도는 지금 운영 실적에 나와 있듯이 1,200명 정도가 지금 거기에 연인원으로 참여하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  아까 제가 설명 말씀드릴 때 여러 가지 문제점이 발생돼서 실제적으로 성과는 먼저도 말씀드렸지만 실패한 걸로 저희가 분석하고 있습니다.
  왜냐면은 참게를 관리하는 문제도 어려움이 있지만 특히 참게는 겨울에는 산란을 하기 위해서 바다로 나가는 습성 때문에 논에서 제대로 서식을 않고 찬바람이 불기 시작하면은 가을서부터는 전부다 사라져 없어지고 하다 보니까, 물론 망을 쳐놓고 했지마는 그것이 중간에 자연적으로 폐쇄가 되는 경우도 있고 해서 여러 가지 어려움이 있어서 저희가 개인적으로 봤을 때는 실패한 걸로 분석하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  요것은 그래서 저희가 시범단지 조성사업으로 했던 건데요 2006년도나 2007년도나 마찬가지 지금 다른 지역을 비교도 해 봤습니다마는 다른 지역도 지금 중단하고 있고 참게농법이라는 것은 그렇게 저희 입장에서는 친환경농업으로 권장할 수 있는 그 농법으로서는 우리 지역에서는 부적절하지 않느냐 이렇게 저희가 판단하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  푸른 들 가꾸기는 사료작물을 생산하기 위한 것이 아니고 겨울철 노는 땅을 활용해서 호맥이나 자운영, 헤어리베치 등 이러한 작물을 재배해 가지고 지력증진을 원칙으로 하고 있습니다.
  푸른 들 가꾸기 사업은.

○농수산과장 손인석   
  푸른 들 가꾸기는 아까 말씀드렸듯이 지력증진사업을 하는 것이 원칙으로 돼 있는데 이쪽에는 지력증진사업과 관련해서는 유기물을 시용하면서 친환경농업과 연계되는 그런 사업이 되겠습니다.
  홍동하고 장곡 쪽으로 치중돼 있는 것은.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  금년도는 지금 현재 아까 말씀드린 대로 홍보판을 우선적으로 설치를 하고 내년부터라도 시범적으로 주요 지역에다가 조형물을 설치하는 방법, 또 축산과와 협의를 해서 한우 관계는, 한우나 돼지 같은 거는 반드시 설치할 수 있도록 하겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  작년에 설치한 것은 홍성IC 앞에 하나하고요 그 다음에 오두터널 입구 저쪽 A지구에서 올라오는 그쪽에 저희가……

○농수산과장 손인석   
  저희가 먼저번에 심의회를 해서 금년도에 지정한 것이 우선 친환경쌀하고 채소 일부하고 새우젓하고 그렇게 품목을 지정해서 지금 현재 내포천애 공동상표 브랜드를 부착해서 지금 판매를 하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  저희가 그거는 지정을 해놓고서 금년도에 홍성군 알리기 해로 선정을 해서 지금 현재 홍보계획을 마련하고 있습니다마는 결과에 따라서는 앞으로 발전을 할 것으로 저희는 판단하고 있습니다.
  과거에 인근 지역에 천안에 하늘그린이라든지 부여에 굿뜨래라든지 당진에 하나로쌀 같은 경우에는 그동안에 수년 전서부터 개발을 해서 많은 그 사업비와 홍보비를 투자해서 지금 현재 많이 알려지고 있고 또 저희 심지어는 직행버스에도 그런 브랜드 상표를 부착하고 다니는 그런 시외버스가 있는데 저희도 그런 것을 그렇게 따라서 할 것이 아니라 저희는 저희 나름대로 별도의 계획을 마련해서 홍보를 할 계획으로 지금 현재 추진하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  지금 현재 저희가 작년에 운영조례를 만들어 가지고 지난 2월달에 신청을 받았습니다.
  받아 가지고 거기에서 4월 초까지 심의를 해서 일부 딸기라든지 이런 것은 지금 지정을 해서 상표가 부착해서 판매는 됐습니다마는 앞으로 그 당시에 심의위원회에서 문제점이라든지 어려운 점에 대해서는 더 추가로 신청을 받아서 확대를 해 줄 수 있게끔, 그것은 홍성군수가 품질을 보증하는 품목이기 때문에……

○농수산과장 손인석   
  요거는 지역별로 신선농산물이 되었든지 일반 가공품이 됐든지간에 최대한 신청을 더 받아 가지고 일정한 규모만큼 출하할 수 있고 한 데는 우선적으로 부여를 해서 홍보를 해 줄 수 있는 방법을 찾아서 하겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  일부는 신선채소류는 들어가 있습니다, 지금.
  지정을 해 줬습니다, 지난번에.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  요거는 저희가 친환경농업의 농법 중에 하나기 때문에 시행을 했던 것이고.

○농수산과장 손인석   
  지금 현재 농민들한테 지도할 수 있는 능력은 저희가 봤을 때는 가지고 있다고 보겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  그것은 저희가……

○농수산과장 손인석   
  진행은 저희가 봐도 개인적으로 봤을 때는 행정이 하는 거보다는 기술센터에서 하는 것이 맞다고 저도 그렇게 생각을 하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  저희도 그 품목이라든지 지역이라든지 이런 것을 전반적으로 여러 군데로 해야 되지 않느냐 저는 개인적으로 생각을 하고요.
  그 다음에 또 한 가지는 저희 친환경농산물 같은 경우에는 사실은 전국에서 최고의 지역이면서도 실제적으로 홍동농협이나 풀무생협 이러한 몇몇 단체에서 자기네 회원 내지는 다양한 소비층을 형성치 못하고 있다는 것이 아쉬움으로 남습니다.

○농수산과장 손인석   
  저희가 쌀 같은 경우는 많이 RPC라든지 농협에서 지금 운영을 많이 하고 있습니다마는 그 다음에 또 저희 지역에서 많이 생산되는 딸기 같은 경우는 홍북농협에서 거의 주도적으로 운영을 하고 있습니다.
  그러나 개인적으로 봤을 때 그 소규모로 지역별로 조금씩 나오는 것은 개별출하 내지는 중간수집상들에 의해서 그 유통이 되고 있는 것이 지금 현재 여건입니다마는 이것이 농민들한테 얘기를 들어보면은 농협에다 출하를 하려면은 수수료 때문에 좀 거부감이 생기고 그 다음에 수확하는 과정에서 밭뙈기 소위 말하는 토전거래를 했을 때는 농민들한테는 사후관리가 좀 수월하지 않느냐, 수확하는데 노동력이나 비용이 절감되기 때문에 토전거래 위주로 지금 현재 진행이 많이 되고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  작년도에는 농협에 적절하게 적기에 출하할 수 있도록 유통차량도 지원을 해 줬고 또 저온저장시설이라든지 유통시설 지원을 많이 해 줬습니다.
  그동안에도 많이 해 줬고.
  그랬는데 문제는 농협에서 실제적으로 농민을 위한 유통체계가 아직까지는 미흡하고 아까 제가 먼저 말씀드렸듯이 저희 지역에서 많이 생산되는 서부나 이쪽 은하, 결성 쪽에 나오는 봄배추라든지 가을배추 같은 경우에는 여러 가지 중간상인들한테 일부 다 넘어가기 때문에 한 70%가 중간상인들한테 토전거래가 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  그거는 저희가 농협 등 생산자 단체와 1차적으로 협의회를 지난 5월 20일경에 한 바 있습니다.
  거기에서 농협이나 축협 이런 생산자 조직에서는 일단은 지금 당장 설립을 하는 거보다는 인근 시군이나 다른 지역에서 시범적으로 운영하고 있는 그런 결과를 보고서 접근을 하자 하는 그런 얘기가 돼 가지고……

○농수산과장 손인석   
  저희가 농촌 고령화에 대한 문제점은 사실은 어제 오늘 얘기는 아닙니다마는 앞으로도 계속해서 이것은 더 빠른 속도로 진행할 걸로 저희는 판단하고 있습니다.
  그래서 정부에서뿐이 아니라 저희 지자체나 군에서도 어느 정도 전업화돼 있는 전업농 육성이라든지 또 아니면은 일정한 고령화된 농가에 대해서는 농촌공사에서 시행하고 있는 임대사업이라든지 이러한 것을 빠른 시일 내에 확대를 해서 어느 정도 전문적인 영농이나 기업화할 수 있는 영농방식을 도입해야 되지 않느냐 저희는 그렇게 생각을 하고요.
  그 다음에 또 한 가지는 지금 현재 농과 계통의 대학생이라든지 이런 사람들을 나름대로 영농에 종사할 수 있도록 지금 군대 병역 관계도 산업기능요원을 확대해서 농촌에 유입이 될 수 있도록 하는 방법도 있고요 여러 가지 있습니다마는……

○농수산과장 손인석   
  지금 AI 때문에 금년도만 한시적으로 중단이 됐고요 지금 현재 홍동지역에서는 조류인플루엔자 이후에는 내년도에는 그 상황을 지켜봐야 될 사항이라고.

○농수산과장 손인석   
  저희 지역에서는 도시 소비자라든지 군민 소득이 향상됨으로 인해서 친환경유기농업에 대해서는 나름대로 그동안에 지원도 많았지만 참여하는 농가가 많았고 지역에 일부 몇몇 우수한 지도자가 있기 때문에 굉장히 많이 타 지역에 확대시킬 수 있는 그런 것은 저희 나름대로 성공했지 않느냐 저희는 그렇게 분석을 하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  그것은 저희가 나름대로도 지원을 해 줬고 농촌개발 관련해서 사업 지원도 많이 됐기 때문에……

○농수산과장 손인석   
  나름대로 지금 몇 가지 품목에 대해서는 현재 다른 지역보다 앞서가는 품목이 많기 때문에.

○농수산과장 손인석   
  예, 예.

○농수산과장 손인석   
  특정인에 대한 혜택이라고 볼 수는 저는 없다고 봅니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  그거는 작년에……

○농수산과장 손인석   
  지금 현재 몇 십 억까지는 안 나가고요 작년도부터 시작된 사항이기 때문에 지금 현재로서는 요것이 많은 소비자나 도시민들한테 알릴 수 있는 그런 기회를 제공하고자 계획을 수립 중에 있다는 말씀을 보고드렸습니다.

○농수산과장 손인석   
  저희가 그것은 내포천애 공동브랜드를 활용할 수 있는 운영조례가 있기 때문에 그 기준에 따라서 금년도에는 지난 2월달에 품목 신청을 12개 단체에서 신청이 됐습니다.
  이것이 앞으로는 개별농가보다는 작목반 내지는 단체 이쪽으로 해서 그쪽에서 그렇게 신청이 되면은 어느 정도……

○농수산과장 손인석   
  그것은 지금 현재 신청이 그렇게 들어왔기 때문에 앞으로……

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  그거는 제가 명심해서 앞으로 바로 즉시 조치하겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  요거는 사전에 대상 농가별로 전부다 자부담…… 먼저 선 집행하고서 지원자금을 나중에 후 정산하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  저희가 푸른 들 가꾸기 사업은 아까도 말씀드렸지만 궁극적인 목적은 유기물을 시용해 가지고 지력증진사업으로 추진하는 사업이 푸른 들 가꾸기 사업이고.

○농수산과장 손인석   
  그거는 축산과하고 같이 협의해서 넓히는 방법을 찾겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  쌀은 지금 거의가 유통망이 농협을 통해서 진행이 되고 있고요 나머지 신선채소라고 하는 저희 지역에서 많이 생산되는 봄배추나 가을 김장배추 같은 경우는 중간수집상들이 토전거래에 의해서 지금 현재 유통이 되고 있는 것입니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  농약살포기 지원했습니다.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  예, 그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  저희가 활용할 수 있는 방법은 중앙이나 도에서 내려오는 국도비 지원사업은 활용이 불가능하고요 그 다음에 군에서 자체적인 사업을 지원해 줄 경우에는 무이자 지원을 해서 그 기금을 활용할 수 있는 방법을 그것은 저희가 먼저번에 조례 제정할 당시에도 만들어져 있기 때문에 그것은 적극적으로 농민들한테 홍보를 해서 참여할 수 있도록 하는 방법을 강구하겠습니다.
  이것은 저희가 우선적으로 금년도에라도 이미 지난 1회 추경 때 10억의 기금이 출연하는 걸로 돼 있기 때문에 요것을 한번 그 방법을 찾아보겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  홍동면에서 하는 것이 아니라 저희가 직접 주관하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  저희가 영유아 양육비는 전 영유아를 대상으로 지금 현재 연령별로 지원을 하고 있습니다.
  이것은 별도로 지원을 해 주고 있고, 여성농업인센터는 농촌여성도우미사업도 있었습니다마는 이거와 같이 흡수돼 가지고 영농철에 논밭에서 일을 하는 여성농업인한테 딸려 있는 애들을 직접적으로 보모 역할을 해 주고 거기에 필요로 하는 보육 내지는 교육 같은 것을 같이 병행해서 하기 때문에 실제적으로 어떠한 특혜를 주거나 이런 사항은 아닙니다.
  여성농업인센터는 충청남도 내에서 전 시군이 되는 것이 아니라 이것은 반드시 참여할 수 있는 지도자가 있어야 되는 거고 이래서 지금 우리 지역에서 현재 중앙에서부터 지원을 받아서 하는 사업이 되겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  내년도에도 운영을 하게 돼 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  여기에 보면은 1억 천만 원이 2006년도에 지원이 돼 있는데 이것은 인건비로 6,600만 원이 되고요 나머지 4,400만 원은 지금 현재 농업인센터 운영자금으로 쓰고 있습니다.
  지금 현재 거기 시설은 굉장히 노후화가 돼 가지고 먼저번에 저희 군수님 홍동면 방문했을 때도 내부시설을 개보수해 달라고 건의까지 하는 걸……

○농수산과장 손인석   
  전체적으로는 6개 시군인가가 지금.

○농수산과장 손인석   
  요거는 지금 건물에 대해서는 무상으로 지금 사용하는 건데요 홍성읍이나 광천이라든지 이런 도시지역에다가 설치를 한다면은 사무실 자체의 임대료라든지 여러 가지가 어려움이 있고 또 보면은 상담사라든지 보육교사, 보조원까지 해서 저희가 지금 현재 5명이 근무를 하고 있습니다마는 여기에서 단순하게 특혜라고 말씀하시는 거보다는 저희가 주 사업 내용이 지금 현재 영유아가 홍동면 지역에 196명이 지금 있습니다.
  196명이 있는데 7살 미만짜리로 주로 다 구성이 돼 있는데 여기에 대해서는 방과 후에 학습 지도라든지 또 영유아 보육 활동 이런 사업은 사회사업으로 하는 거지 개인적인 영리 목적으로 하는 사업이 아니라는 말씀을 분명히 말씀드리겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  요거는 지금 사회사업이기 때문에 이것은 무상으로 전부다 활용을 하고 무상에 따른 국비나 도비, 군비를 포함해서 일부의 인건비라든지 운영비를 지원해 주고 있는 사업입니다.
  개인적인, 개인사업의 사설 강습소가 아니고.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  우리 지역에서 생산되는 농특산물을 대도시 소비자한테 저렴하게 직판, 직거래 형식의 판매장을 설치해서 우리 농가 소득은 물론 우리농산물에 대한 우수성을 홍보하는 차원에서 저희가 사업을 시작했던 것입니다.

○농수산과장 손인석   
  문제점은 품목을 대도시 소비자한테 운영하다 보니까 대규모 할인매장이라든지 이러한 그쪽으로 소비자들이 이용도가 높고 또 한 가지는 다양한 일상 생활용품까지 취급을 하다 보니까 우리 농산물에 대한 취급에 한계가 왔다는 말씀을 드리고, 그 다음에 품목이 다양치 못하다 보니까 다른 지역에 있는 품목까지 갖다가 판매를 하는 그런 경향이 있습니다.
  이것이 지금……
  그렇다고 해서 적자날 수 있는 그런, 작년에는 일부가 적자가 났다고 했었는데 지금은 나름대로 그러한 제품까지 팔기 때문에 적자는 모면했다는 내용입니다.

○농수산과장 손인석   
  저희가 쌀하고 우리 지역에서 나오는 쇠고기나 돼지고기, 젓갈 이러한 것이 지금 많이 판매가 되고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  참여는 이쪽에서…… 갈산농협에서 지금 운영이 가고 있기 때문에 갈산농협을 중심으로 해서 지역에서 나오는 농특산물을 그쪽으로 배치를 하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  그런데 거기 보면은 서울에서는 그렇게 큰 매장은 아니라고, 저도 한번 가봤습니다마는 1층하고 2층하고 나눠져 있는데 매장은 그렇게 넓은 것은 아닙니다.

○농수산과장 손인석   
  그런데 그 농산물만 취급을 하면은 도시 소비자는 그렇게 찾지를 않습니다.

○농수산과장 손인석   
  아까도 말씀드렸지만 우리 지역에서 생산되는 농특산물은 거기로 매일같이 올라가서 전시 판매를 하고 있기 때문에 그 나름대로 저희가 당초 지원 취지와는 아주 위배되거나 이런 것은 아니라고 저희는 분석하고 있습니다.
  물론 이게 사시사철 매일같이 새로운 물건이 나오고 새로운 농산물이 나오기 때문에 더군다나 신선도를 따지는 신선농산물에 대해서는 굉장히 어려움이 있다는 말씀을 드리고, 또 한 가지는 이것이 지금 1일 평균 7백만 원꼴로 매출액이 올라오는 것으로 돼 있는데 1일 7백만 원이라는 매출액은 그 동작구 대방동 매장에서는 굉장히 어렵다는 말씀을 드리겠습니다.
  그쪽에는 특별히 무슨 아파트 단지라든지 이런 것이 있는 지역이 아닌 걸로 저희가 지역 여건을 분석해 봤습니다.

○농수산과장 손인석   
  알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  저희가 생물종다양농법이라고 해서 지금 일부 문당지구에 시범적으로 몇 필지씩을 진행하고 있습니다.
  요것은 수생식물을 이용한 친환경농법인데 금년도에 반응이 좋으면은 내년도에는 더 확대를 시킬 계획입니다.

○농수산과장 손인석   
  쌀겨농법이 있고요 여러 가지가 있습니다마는 쌀겨농법이라든지 우렁이농법은 지금 현재 추진되고 있기 때문에 그러한 방법을 찾고 있고.

○농수산과장 손인석   
  현재는 실패한 것은 아니고요 지금 현재 오리농법을 하던 농가가 작년도까지 정상적으로 일부는 한 30%는 작년도에도 우렁이농법을 했습니다.
  그래서 금년도에는 AI 때문에 대도시 소비자가 오리농법으로……

○농수산과장 손인석   
  안 되는 것은 아니고요 지금 현재 계속해서 추진되고 있고 일본에서도 이미 도입된 방법이기 때문에 나름대로 친환경농업에서는 차별화가 부각될 것으로 저희가 판단하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  굿라이스는 지금 농촌진흥청을 중심으로 해서 하고 있는 탑라이스 단지에 일부 지역을 충청남도 농업기술원에서 시행되고 있는 특수 쌀 생산단지가 지금 굿라이스라는……

○농수산과장 손인석   
  지금 저희가 명미화단지가 금년도에 두 개소가 조성돼 있고요.

○농수산과장 손인석   
  아니죠, 그것은 지금 현재 2006년도부터 추진하고 있는 명미화단지 조성사업이 금년도에는 두 개소로 늘어났고요.
  약 200ha 이상 되고 있습니다.
  요것이 돼 있고 그 다음에 또 한 가지는 굿라이스단지는 지금 기술센터에서 기술 지도를 통해서 지금 서부 광리에다가 100ha 정도의 규모를 가지고서 지금 현재 몇 년 전서부터 추진하고 있습니다.
  앞으로도 서부라든지 광천이라든지 이쪽 고품질 쌀 생산단지에는 지금 배운진 쌀이라든지 여러 가지 특수농법을 도입해서 하고 있는 쌀도 많이 있지만 더 참여를 해서 우리 군에서 생산되는 쌀은 최고값을 받을 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
  저희가도 그와 관련해서 작년도에도 충청남도에서 평가한 고품질 쌀 생산 최우수군으로 표창을 받기도 했습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  진주 갔다 왔습니다.

○농수산과장 손인석   
  진주는 가공분야에 대해서는 타의 추종을 불허할 정도로 지금 선도적인 역할을 하고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  여기도 양잠산물에 대해서 가공품을 개발해서 지금 현재……

○농수산과장 손인석   
  저희는 지금 청운대학교인가 혜전대학인가에서.

○농수산과장 손인석   
  예, 그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  저희가 지난주에도 전라북도 부안 쪽에서 양잠산물에 대한 보도를 한 자료를 가지고 있습니다만.

○농수산과장 손인석   
  예, 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  그거는 벤치마킹을 한 것이 아니라 먼저 조례 제정할 당시에 각 시군……

○농수산과장 손인석   
  아직은 그게 지금 저희는……

○농수산과장 손인석   
  예.

○농수산과장 손인석   
  충청남도에서 농어촌진흥기금 운영 조례를 가지고서 지금 약 160억 정도로 기금을 만들고 있는데 거기에는.

○농수산과장 손인석   
  충청남도에서 지금 운영하고 있는 게 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 공주.

○농수산과장 손인석   
  예, 알고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알고 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.
  그것은 저희가 별도로 지원계획을 마련해서 바로 시행할 수 있는 방법을 찾아서 시행하겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 그렇습니다.

○농수산과장 손인석   
  지금 212농가에 27ha가 지금 지원이 됐습니다.

○농수산과장 손인석   
  그거는 확인을 못 했습니다.
  죄송합니다.

○농수산과장 손인석   
  ……

○농수산과장 손인석   
  예, 알겠습니다.

○농수산과장 손인석   
  7-4쪽에 있는 지원사업과 관련해서는 아까 제가도 언급을 했습니다마는 공동육묘장 같은 경우에는 육묘사업에……

○농수산과장 손인석   
  지원 신청을 하라고 분명히 그것은.

○농수산과장 손인석   
  읍면에서는 이장을 통해서 마을별로 전파가 돼 있습니다.

○농수산과장 손인석   
  예, 그런데 문제는 사업이 각 읍면이나 마을 단위로 배정량이 적기 때문에 실제적으로 혜택을 보는 농가는 굉장히 미미한 실정이라는 말씀을……

○농수산과장 손인석   
  요것은 저희가 매년 농림사업 시행지침서 기준에 의해서 마을 단위회관에 공고까지 하는 사항이 되겠습니다.
  공고도 약 한 달 동안 공고를 해 놓고 또 한 가지는 사전에 전년도에 신청을 한 사업도 많이 있고 하기 때문에 중앙 지원 사업에 대해서는 미리 전에 신청을 받았던 사업이고 거기에서 예산 확정이 돼 가지고 사업 지원하는 데는 일부는 누락이 되는 사항이 많이 있습니다.
  또 한 가지는 과거처럼 개별사업이 아닌 공공사업 내지는 법인, 생산자조직 이러한 공공조직에다가 지원을 하는 거기 때문에 실제적으로 농가에서는 그렇게 큰 혜택을 볼 수 있는 지원 체계가……

○농수산과장 손인석   
  저희 생산기반조성사업은 현재 어느 정도 수준까지는 올라왔습니다, 사실은.
  그런데 문제는 아까 말씀하셨고 지적해 주신 고령화에 따른 생산성 저하 내지는 새로운 기술 도입에……

○농수산과장 손인석   
  예, 봤습니다.

○축산과장 장의남   
  선서!
  본인은 홍성군의회 2008년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.

2008년 7월 7일

홍성군 축산과장 장의남

○축산과장 장의남   
  축산과장 장의남입니다.
  축산과 소관 행정사무감사 답변자료를 설명드리겠습니다.
  8-2페이지 이규용 의장님과 김원진 위원님, 김헌수 위원님께서 요구하신 홍주미트 운영에 대해서 설명을 드리겠습니다.
  먼저 그동안 운영 현황에 있어서 보유주식 현황은 홍성군이 45.9%, 푸른축산이 54.1%를 보유하고, 임원 및 직원 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 8-3페이지.
  2007년도 도축 및 도축세는 소 11,530두와 돼지 277,062두를 도축해서 9억 1,600만 원의 도축세가 납부되었고, 2008년도에는 5월까지 소 5,502두, 돼지 97,161두를 도축해서 3억 4,550만 원의 도축세를 납부하였습니다.
  2007년도 경영 현황에서는 1월부터 12월까지 수입액은 총 76억 5,920만 원이고, 지출액은 총 82억 8,940만 원으로서 전체 6억 3천만 원의 손실이 있었습니다.
  2008년도 1월부터 5월까지의 경영 현황은 수입 총액이 29억 7,170만 원이고, 지출 총액은 29억 5,180만 원으로서 전체 1,990만 원의 이익이 있었습니다.
  다음 8-4페이지 장단기 차입금 현황은 외환은행 홍성지점을 비롯해서 전체 14건에 144억 9,718만 8,230원의 대출원금이 있으며 연간 이자 납부액은 5억 6,936만 1,765원입니다.
  자세한 사항은 현황표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 8-5페이지 금년도 1월 29일에 개최된 제162회 임시회 시 지적하신 사항에 대한 조치사항을 말씀드리면 먼저 2007년도 홍주미트 사업결산내역 보고 건에 대해서는 금년 4월 1일 의회 간담회 시에 감사를 실시한 김성창 공인회계사로 하여금 감사보고서에 의한 재무제표 등을 보고한 바 있으며, 2008년도 홍주미트 사업계획서 보고 건에 대해서는 사전에 설명을 드리지 못한 부분에 대해서 죄송스럽게 생각하면서 기 나눠드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  앞으로는 이러한 사례가 발생치 않도록 업무에 철저를 기해 나가겠습니다.
  앞으로 운영 방향에 있어서는 육가공공장 운영과 임가공업체의 유치 등으로 도축률을 제고하고 가동률을 증대해서 경상이익을 창출하고 농가로부터 판매에까지 일원화해서 차별화된 브랜드육 개발을 추진하고자 합니다.
  다음은 홍성한우 백년대계 클러스터사업 세부추진계획 보고 건에 있어서 본 사업은 2007년도 농림부 공모사업 계획에 의거 9월 14일에 공모 신청을 해서 금년도 1월에 선정이 되었고, 그에 따른 세부 실행 계획 승인 요청을 금년 3월 10일에 실시하였으며, 그에 따른 도비부담분 확정을 위해서 충청남도 추경예산에 반영이 되어 금번 우리 군 추경에도 소요되는 금액을 반영하였으며 그에 따라 사업을 추진할 계획입니다.
  전반적인 사업계획서는 나눠드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 8-6페이지입니다.
  오석범 위원님과 고철한 위원님께서 요구하신 축사화재 현황에 있어서 금년도 화재 현황은 12농가에 6억 9,658만 8천 원의 피해액으로 표기되었는데 여기에 한 농가가 누락이 되었습니다.
  금년 4월 5일에 발생한 은하면 유송리 최상윤 농가가 누락이 되었습니다.
  그래서 그 농가를 포함해서 금년도에는 13농가에 소방서 추산 7억 5,058만 7천 원의 피해액으로 조사되었습니다.
  다음 8-7페이지입니다.
  2007년도에는 22농가에 6억 4,356만 9천 원의 피해를 본 것으로 조사되었습니다.
  소화기 지원 내역은 2005년도와 2007년도에 각각 1,300대와 1,080대를 지원하였습니다.
  다음 8-8페이지입니다.
  축사화재로 인한 가축오염원과 처리현황에 있어서 사체 처리는 폐기물관리법에 따라 폐기물처리업자 등에 위탁 처리해야 합니다.
  환경오염 방지를 위해서는 화재 발생된 농가에서 폐기물처리업체에 위탁 처리하고 그 처리비의 50%를 군비로 지원하고 있습니다.
  문제점으로는 노후전기시설에 대한 안전점검과 교체 미실시 등 관리소홀과 전열기구나 난방시설 취급 부주의나 과부하 상태 방치 등이 제일 많은 원인이 되고 있습니다.
  이에 대한 대책으로는 축산농가의 자율예방의식 고취를 위해서 축산단체에 정기회의 등 양축농가 모임 시에 수시로 전기소방분야의 전문가들로 하여금 예방교육을 실시하고 있으며, 초동대응을 위해서 연차적으로 소화기 보급을 실시해 나갈 계획입니다.
  다음은 8-9페이지 김원진 위원님과 오석범 위원님이 요구하신 모자돈 생산성향상제 지원사업은 전신성 소모성 질환에 대한 면역력과 항병력을 강화시켜 생산성을 향상시키고자 하는 사업으로서 대상은 규격돈 생산 전업농가로서 양돈단지, 종돈장, 영농조합법인 등이 대상이 됩니다.
  연도별 지원 내역에 있어서는 2007년도에는 63농가에 35,400kg으로 도비 2,655만 원, 군비 1억 1,505만 원, 자담 3,540만 원을 합해서 총 1억 7,700만 원이 지원되었으며, 개인별 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  8-11페이지입니다.
  2008년도에는 64농가에 59,031kg 향상제 지원사업비 도비와 군비, 자부담을 합해서 총 37억 원을 지원하였습니다.
  8-12페이지까지는 개인별 지원 내역입니다.
  다음 8-13페이지 분만돈사 냉방시설 지원은 여름철 임신모돈의 사육환경개선으로 산자수 향상과 건강한 자돈 생산을 목적으로 지원하는 사업으로서 2007년도에는 30농가에 도비와 군비를 합해서 1억 2,600만 원과 자부담 8,400만 원을 합해서 총 2억 천만 원이 지원되었습니다.
  8-14페이지 2008년도에는 23농가에 도비와 군비, 보조금 9,660만 원과 자부담 6,440만 원을 합해서 총 1억 6,100만 원이 지원되었습니다.
  개인별 지원 내역은 설명을 생략하겠습니다.
  다음 8-15페이지입니다.
  김원진 위원님과 오석범 위원님, 고철한 위원님이 요구하신 한우 송아지 우량생산안정사업에 있어서 한우 우수정액 지원사업은 2006년도부터 2008년까지 65,386두에 3억 873만 7천 원이 지원되었으며, 한우혈통·고등등록비 지원은 2006년부터 2007년까지 8,606두에 2,799만 8천 원이 지원되었고, 한우우수혈통보존 송아지생산장려금 지원은 금년도 신규 시행으로 309두에 3,090만 원이 지원되었습니다.
  한우우량송아지 출하장려금 지원은 2007년도 3회 추경에 반영을 해서 금년도로 이월된 사업으로서 259두에 2,590만 원 지원이 되었습니다.
  다음 8-16페이지입니다.
  가항 우수정액 개인별 공급내역은 자료를 참고해 주시기 바라며, 8-17페이지 나항 수정란 이식 공급은 도지사 공약사항으로서 2007년도에는 37농가에 110두 공급을 해서 1,100만 원 지원이 됐습니다.
  2008년도에는 260두에 2,600만 원 지원 계획이며, 신청 시술된 사항이 아직 없습니다.
  다음 8-18페이지 3번 무항생제 축산물 생산농가 지원 내역 및 실적은 2007년도에 육계사 신축사업으로 홍동면 월현리 한민전 농가에 3,500만 원을 보조한 사업입니다.
  4번 원유성분 분석장비 지원은 2007년도에 도비보조사업으로 홍성낙협에 낙농가를 대상으로 원유성분 및 체세포를 분석해서 젖소의 건강상태와 영양소 균형 등을 파악할 수 있도록 지원된 사항입니다.
  다음 8-19페이지 오석범 위원님이 요구하신 양봉지원사업에 있어서 먼저 양봉농가 현황은 2007년도 12월 말 기준으로 244농가에 14,790군을 사육하고 있으며, 사업별 세부 지원 현황에 있어서 2006년도에는 저온저장고 3개소와 저온창고 20개소, 벌통 비가림시설 20개소 등 해서 총 1억 8,700만 원이 소요되었습니다.
  다음 8-20페이지 2007년도에는 양봉농가 육성지원으로 기화기, 저온저장고 등 44농가에 8,360만 원이 소요되었고, 양봉농가 공동벌먹이 가공시설사업으로는 보조금 3,700만 원과 자부담 2,580만 원을 합해서 6,450만 원이 소요되었습니다.
  2008년도에는 52농가에 5,460만 원을 지원하였고 양봉산업 활성화 지원은 계상벌통 천 세트 구입비 5천만 원을 지원하였습니다.
  다음 8-21페이지 이병국 위원님께서 요구하신 동물사체처리시설 추진사업에 있어서 그동안 추진실적에서 본 사업은 금년도 신규사업으로서 사업량 및 사업비는 당초 한 대당 사업비 기준이 3천만 원인 것을 2,700만 원으로 변경되면서 사업량 10대에 보조사업비 70%와 자부담 30%를 합해서 2억 7천만 원으로 사업 추진할 계획이며, 8-21페이지 제일 하단 쪽에 금년도 6월 20일에 동물사체처리시설 지원사업 제품설명회 및 시연회를 개최하였습니다.
  다음 페이지입니다.
  앞으로 제품설명회 및 시연회를 통한 신청 농가별 희망제품을 선정해서 사업 추진할 계획이며, 사업 후에는 사업에 대한 효과와 효율성 등을 파악해서 향후 사업 추진에 참고하고자 합니다.
  다음은 8-23페이지 임금동 위원님께서 요구하신 축산정책에 대하여 설명을 드리겠습니다.
  먼저 2007년도 신활력 및 농업클러스터TF팀 운영 현황과 실적에서 제2기 신활력사업 대상지역으로 2007년 5월에 신청을 하였고, 2007년 7월에 확정돼서 TF팀을 2007년 10월 12일에 구성을 하였습니다.
  운영실적은 홍성 명품토굴햄 육성사업에서 토굴햄 연구생산단지 조성대상지를 공유재산관리계획을 금년 2월 5일 은하면 장척리 일원으로 승인이 되었고, 관련한 사업을 추진하고 있는 스페인 하몽 선진지를 방문해서 벤치마킹한 바 있으며, 서울 코엑스에서 개최한 내나라여행박람회에 참가 홍보를 하였고, 농림수산부에서 세부추진계획이 최종 승인돼서 금년도부터 2010년까지 매년 19억 원씩 국비가 지원될 계획입니다.
  토굴햄 연구생산단지 조성대상지 매입을 위해서는 부지 30,716㎡에 대한 네 필지와 건물 네 동에 대해서 감정평가 실시한 결과 총 53억 8,617만 4천 원으로 평가되었습니다.
  금년도 당초에 확보된 토지매입비 15억 원 한도 내에서 토지와 건물을 매입하기 위해 대지를 분할하여 건물 두 동과 토지 5,794㎡를 8억 59만 원에 매입을 완료하였고, 잔여토지와 건물을 매입하고자 1회 추경에 대상사업비 30억 원이 계상되어서 빠른 시일 내에 매입을 완료할 예정입니다.
  선진육가공공장시설을 견학키 위해 경기도 안성에 있는 주식회사 S-FOOD를 방문하여 생햄 설비와 제조기술 노하우를 습득한 바 있습니다.
  다음 8-25페이지 본 사업 추진계획의 점검과 자문을 위해서 농림수산식품부 전문위원 등이 현장컨설팅을 하였고, 농촌활력증진사업 우수모델에 공모신청을 해서 1차 서면평가에서 홍성군이 선정되었고, 마지막 7월 11일 발표 평가를 실시하게 됩니다.
  거기에서는 최우수는 4억, 우수 2억 원, 장려는 1억 원의 인센티브가 부여됩니다.
  다음은 한우먹거리타운 조성사업입니다.
  먹거리타운 조성 기본계획 용역을 2007년 12월에 완료를 했고, 먹거리타운 조성 배경 및 추진과정 등을 벤치마킹하기 위해서 선진지 견학을 실시한 바 있으며, 다음 페이지 기본계획 주민설명회 개최와 대상지 개발행위제한 열람 공고를 완료하였고, 대상지 매입을 위한 공유재산관리계획을 승인받았습니다.
  사업 추진에 있어서 문제점 및 애로사항 설명, 사업비 부담비율 조정 및 부지매입비 20억 지원 건의, 그리고 먹거리타운조성위원회 의견에 따른 사업 추진 주체 변경 등을 건의하고자 2차례에 걸쳐서 농림수산식품부와 충청남도를 방문한 바 있으며, 먹거리타운조성위원회 구성 및 창립회를 지난 6월 3일 실시를 하였습니다.
  다음 8-27페이지 축산업 브랜드 관련 금년도 예산 집행 내역을 말씀드리면 한우명품브랜드 육성사업으로 국·도·군비를 포함하여 2억 1,210만 원의 예산이 편성되었으며, 집행실적은 아직 없고, 홍성지역브랜드 육성사업으로 5억 원이 책정되었는데 금번 1회 추경에 홍성한우라는 명칭으로 지역브랜드를 육성시키고자 용도별로 분류한 상태로 집행실적이 아직 없습니다.
  한우우수정액 지원부터 돼지고급육 출하장려금 지급은 기반조성사업으로서 설명을 생략하겠습니다.
  다음 축산브랜드 지원사업에서 돼지 고능력 액상정액 지원사업부터 다음 페이지 한우우량송아지 출하장려금 지급도 기반조성사업으로서 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 8-29페이지 한우광역브랜드별 사업지출내역입니다.
  2008년도에 토바우는 전용사료사업, 하눌소는 전용사료사업과 거세시술비를 지원하고자 사업계획을 수립하였으며, 각 브랜드별 지원은 사업을 하는 회원의 사육두수를 연말에 평균내서 조합원에 지원하기 위해서 아직 집행실적이 없습니다.
  2006년도에 사업별 지출내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 축산브랜드 지원사업의 문제점에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  홍성군 축산업은 지금까지 생산 지향적으로 발전됨에 따라 사육규모는 전국에서 손에 꼽히고 있지만 여러 개의 축산단체가 산발적으로 형성되면서 실질적으로 우리 군을 대표할 만한 브랜드는 보유하고 있지 못한 실정입니다.
  또한 홍성군 한우농가를 중심으로 2개의 광역브랜드와 1개의 지역브랜드, 친환경축산 브랜드 등의 난립으로 한우브랜드 개발 및 육성을 위한 집중적인 지원에 어려움이 있습니다.
  앞으로 향후 대책으로는 홍성군 전체 농가를 대상으로 가축 개량 및 고급육 생산 사업을 지속적으로 추진해서 홍성군 축산업의 수준을 향상시켜 브랜드 기반을 조성시키고자 합니다.
  중간 4항에 대해서 설명을 드리겠습니다.
  가항 한우브랜드와 추진실적 및 평가에 있어서 홍성군은 현재 토바우, 하눌소, 천상한우, 내포한우, 우담이 등이 있으나 현재까지 지역브랜드의 경우는 기반조성단계에 있고, 광역브랜드는 안정적 물량을 기반으로 도약하고 있는 상태입니다.
  나항 앞으로 한우브랜드 지원방법에 있어서 홍성군 대표브랜드 홍성한우를 개발 육성하고 축산업 관련 민·관·산·학의 네트워킹을 통한 친환경한우 육성과 한우브랜드 개발 및 활성화를 위한 기반조성사업을 지속 추진하면서 우리 군의 우수한 한우브랜드를 적극 홍보하고자 합니다.
  다음 페이지 일반한우농가 지원방법은 홍성군 전체 한우농가를 대상으로 우수정액 지원, 혈통 고등등록비 지원, 우량송아지 생산 출하장려금 지원 등을 통한 한우개량 및 밑소 기반 확보 사업을 지속 추진하고, 일반농가 중 고급육 생산 의지가 있는 농가를 대상으로 한우 고급육 출하장려금, 조사료 지원 등 고급육 생산 기반조성사업을 추진해서 일반 한우농가의 브랜드 참여를 유도하고자 합니다.
  양돈에 대한 브랜드 대책은 관내 양돈 생산자 단체에 양돈 개량, 고급육 생산, 유통 및 홍보 지원을 통해서 고품질의 특색 있는 양돈 브랜드를 개발 육성코자 합니다.
  일반양돈농가에 대한 육성방향과 대책은 전체 양돈농가를 대상으로 모돈 갱신 및 고능력 액상정액 지원을 통해서 양돈개량을 지속시키고 고품질 돈육 생산 및 농가 생산성을 향상시켜서 생산자가 스스로 브랜드화를 추진할 수 있도록 지속적으로 지원을 하겠습니다.
  축산발전 종합계획에 있어서 작년 6월 19일 홍성군 축산중장기발전계획을 연구용역 발주해서 현재 축산발전 종합계획을 수립 중에 있습니다.
  7월 중에 최종보고회 및 축산중장기발전계획 수립을 완료할 계획입니다.
  다음 페이지 이종화 부의장님과 김정문 위원님, 이병국 위원님, 임금동 위원님께서 요구하신 가축방역 추진사업에 있어서 첫 번째 가축전염병 발생 사례 및 피해 현황은 2006년도에는 27농가에 27,338마리와 2007년도에는 61농가에 6,101마리, 2008년도에는 25농가에 4,894마리가 발생을 하였습니다.
  두 번째 시군계 차단방역 조치현황에 있어서 1차 흐름식 소독기 운영 현황은 4월 28일부터 5월 15일까지이고, 2차 소독초소 운영기간은 5월 16일부터 6월 5일까지 실시를 하였습니다.
  설치 장소 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  8-36페이지 세 번째 홍보는 매주 수요일 전국 일제 소독의 날에 실시를 하며, 지도감독은 매년 실시하면서 적발된 건수는 두 건으로 이에 대해서 한 건은 과태료 부과를 하였고, 한 건은 미처분한 사실이 있습니다.
  네 번째 가축방역 관련 예방접종은 소의 경우 예방접종 요원을 위촉해서 직접 실시하고 있으며 돼지, 닭, 꿀벌은 관련단체에서 보관하면서 농가가 수령을 해서 접종을 하고 있고, 광견병 같은 경우는 동물병원에서 접종을 하고 있습니다.
  다섯 번째 양계농가 감보로백신 지원 현황 설명은 생략을 하고, 여섯 번째에서 금년도는 46,800두 일제 검사 계획에 3억 2,760만 원 지원되며, 올 봄에 시행할 계획이었으나 AI 발생 관계로 해서 시기를 8월경에 일제검사할 계획입니다.
  일곱 번째, 여덟 번째는 설명을 생략하겠습니다.
  앞으로 방역 대책에 있어서 가항부터 라항까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  마항에서 향후 방역은 계절, 온도 등과 무관하게 연중 발생될 것을 대비해서 평상시 방역 업무 수행을 위해서는 충분한 인원과 예산의 보강으로 질병 취약 농가에 직접 출장을 해서 사전 예방 업무에 임하고자 합니다.
  김원진 위원님과 김정문 위원님이 요구하신 사항으로서 먼저 한우 고급육 출하장려금 지급입니다.
  대상은 거세우 고급육을 생산한 농가로서 등급 판정 결과에 따라 차등 지급하고 있으며, 예산액과 실적은 표를 참고해 주시기 바라고 연차적으로 확대 지원할 계획입니다.
  다음은 양돈 고급육 출하장려금 지급입니다.
  1등급 이상 A·B등급으로 판정된 돼지를 생산한 관내 농가에 두당 2천 원씩 지원되는 사업으로 홍주미트를 협조단체로 지정을 해서 실시하고 있습니다.
  이종화 부의장님께서 요구하신 양돈개량사업 집행의 부적절 사항 중에서 1번 모돈 두수의 농가당 배분은 전년도 12월 말 가축통계조사에서 8개월 이상 암퇘지 사육두수를 기준으로 당해연도 개량사업 계획 총 두수를 읍면별로 일정 비율에 따라서 배정을 해서 그에 따라서 읍면에서 희망농가를 신청받아 사업을 추진하고 있습니다.
  2년간 혜택받지 못한 농가수에 있어서는 본 사업은 2002년부터 매년 시행되고 있는 사업으로 자돈생산 전업양돈농가에서 일정 규모 이상 사육농가 대부분 사업 참여로 2년간 혜택받지 못한 농가는 소수에 불과할 것으로 판단이 됩니다.
  축산사업에 대한 설명이 미흡한 부분이 있다면 군정홍보지 등 다각도로 적극 홍보를 해서 모든 군민이 알 수 있도록 업무에 추진을 하겠습니다.
  김원진 위원님이 요구하신 한우 우수정액 공급 내역 및 실적입니다.
  2008년도 총 6,386두에 2,873만 7천 원을 지원하였고 2007년도에는 총 3만 두에 1억 3,500만 원, 2006년도에는 총 29,000두에 1억 4,500만 원이 지원되었습니다.
  김원진 위원님이 요구하신 한우 거세시술비 지원 현황 및 실적에 있어서 2007년도에는 수의사로 하여금 희망농가에 한해서 188두를 실시해서 두당 2만 원씩 376만 원을 지원하였고, 2006년도에는 한우협회의 협조를 받아 신청농가에 대해 실시를 해서 734두에 두당 3만 원씩 2,202만 원을 지원하였습니다.
  8-45페이지까지는 개인별 내역입니다.
  자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  8-46페이지 오석범 위원님이 요구하신 가축사료용 청보리 재배 현황에 있어서 첫 번째 2006년도에는 19ha, 2007년도에는 27.3ha를 재배하였고, 두 번째 금년도 재배계획은 200ha로 그에 필요한 종자 40톤을 확보하였습니다.
  앞으로 연차적으로 재배면적을 대폭 확대해 나갈 계획입니다.
  이상 축산과 소관 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  폐기물은 그 농가에서 폐기물 처리 전문으로 하는 폐기물처리업자한테 위탁을 해서 처리를 했습니다.

○축산과장 장의남   
  폐기물 처리한 비용은 금년도 당초 예산에 계상이 안 됐었습니다만 금년도 3월달부터 발생된 3농가에 대해서는 군비 지원을 예비비로 지원을 해 줬습니다.

○축산과장 장의남   
  13농가.

○축산과장 장의남   
  당초에는 1월 22일부터 발생된 농가에 대해서는 금년도 예산이 없었기 때문에, 또 요구가 없어서 지원이 안 된 걸로 알고 있고 3월 윤병준 농가……

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  예, 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다.
  이 사체 처리는 화재나 재해로 인한 동물 사체가 발생되면 이건 폐기물입니다.
  그래서 폐기물 처리는 폐기물 관리법, 환경법에 의해서 처리를 해야 됩니다.
  그렇기 때문에 전년도에는 사실은 양돈농가나 이 축산농가를 위해서 축산과에서 예산을 세워서 지원해 준 걸로 알고 있습니다.
  그런데 금년도에는 그렇게 하다 보니까 환경 쪽에 있는 업무를 다루는 분들이 본연의 업무를 수행하지 않는 경향이 있어서 금년도에 축산과에 예산을 계상하지 않은 걸로 알고 있습니다.

○축산과장 장의남   
  그래서 그 부분에 대해서 폐기물 관리법을 다루는 부서에서 하도록 권유를 했었고 또 그렇게 얘기를 했었는데 그쪽에서 이게 잘 안 되는 바람에 예산을 못 세웠습니다.
  그런데 부득이 3월부터 그러한 대형화재가 났고 그래서 지원을 안 해 줄 수 없다, 또 요구가 있었고 그래서 부득이 예산은 없지만 지원해 줘야 할 그런 사유가 발생이 돼서 예비비를 사용하게 됐습니다.

○축산과장 장의남   
  물론 폐기물 처리는 농가가 폐기물 관리법에 의해서 전문업체에다가 처리를 해야 되겠지만 그 드는 비용은 요번 추경에 예산을 세웠습니다.
  요구가 되면은 그중에 전체 처리비용에 50%를 지원해 줄 계획으로 지금 예산 세웠습니다.

○축산과장 장의남   
  알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.
  소모성질환을 대비해서 면역력이라든가 항병력을 강화시키기 위해서 지원되는 사항입니다.

○축산과장 장의남   
  전체가 우리가 작년 12월 말로 조사된 거는 408농가로.

○축산과장 장의남   
  그렇지가 않고요 요 모자돈 생산성 향상사업은 모든 농가가 해당되는 것이 아니고 그 대상 기준이 종돈장이라든가 영농법인, 그러니까 규격돈 생산 전업농가에 한해서 지원하도록 이렇게 기준이 돼 있습니다.

○축산과장 장의남   
  그래서 그렇게 하다 보니까 종돈장이라든가 영농조합법인에 해당하는 농가에 한해서 지원을 하게 됐습니다.

○축산과장 장의남   
  하여튼 이 기준에 규격돈을 생산하는 전업농가를 대상으로 해서 또 양돈단지나 종돈장, 영농조합법인을 대상으로 하라는 그런 기준이 있어서 그렇게 보조사업비가 그렇게 돼 있었습니다.
  그래서 부득이 그렇게 실시하게 되었습니다.

○축산과장 장의남   
  8-11페이지를 보시면 금년도 모자돈 생산성향상사업이 도비는 4,500, 군비는 1억 9,500만 원입니다.

○축산과장 장의남   
  아니, 1억 9,500이고.
  2007년도에는 1억 1,505만 원 군비만.

○축산과장 장의남   
  이 보조비율이 도비가 15%고 군비가 65%, 자담이 20% 이렇게 돼 있습니다.

○축산과장 장의남   
  65%.

○축산과장 장의남   
  예, 알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  그러니까 요것이 1등급 정액이 현재 7,500원씩인데 1등급 정액을 인공수정사가 하게 되면 그중에 60%를 보조하게 됩니다.
  그 보조분 사업비입니다.

○축산과장 장의남   
  그런데 1등급 정액이라는 정의가 어느 특정 부위가 우수한 이렇게 구분이 돼 있지는 않은 거로 봅니다.

○축산과장 장의남   
  예, 그 부분에 대해서는……

○축산과장 장의남   
  예, 연구를 해서.

○축산과장 장의남   
  예, 그건 검토해 나가겠습니다.

○축산과장 장의남   
  요것은 당초에 2007년도에 도비 1회 추경 보조사업으로 지원이 됐는데 당초부터 육계고요 그때 당시는 이 사업비가 두 농가에 할 수 있도록 그렇게 도비나 군비보조가 많이 했었는데 추경 과정에서 군비 보조 부담분이 줄어들어서 부득이 한 농가만 했었습니다.
  당초부터 육계 관련해서 지원된 걸로 알고 있습니다.

○축산과장 장의남   
  그렇게는……

○축산과장 장의남   
  지금 금년도에 무항생제 축산물 인증 현황을 말씀드리면 네 가구가 지금 지정돼 있습니다.
  홍동에 두 농가, 은하에 한 농가, 서부에 한 농가, 이렇게 네 가구가 지금 지정이 돼 있습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 도비보조사업입니다.
  당초에는 도비가 2천만 원, 군비 5천만 원 이렇게 부담을 하려고 그랬었는데 그 추경 과정에서 도비 천만 원, 군비 2,500만 원 이렇게 예산이 성립됐었습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 알고 있습니다.

○축산과장 장의남   
  그 부분에 대해서는 지난번에 기획실에서 홍성을 알리는 해로 하면서 그 계획 수립을 하기 위해서 저희들 각 실과 장들이나 해당 담당 그 계장님들도 같이 모여서 워크숍을 했습니다.
  하면서 자기 소관에 대한 분야를 어떻게 어떤 거를 넣어서 홍보를 해야 되겠느냐 해서 서로 무슨 절차 없이 난상토론식으로 의견 개진한 그런 계획이 있었습니다.
  그런데 그때 당시에도 당초에도 보면은 홍성군이 축산군이기 때문에 축산을 부각시켜서 홍보해야 한다는 그런 계획이 들어가 있습니다.
  아직 그 계획이 완성단계가 안 됐기 때문에 아마 구체화되지 않은 걸로 알고 있는데요.
  그 계획에 의해서 충분히 홍성 축산을 홍보할 수 있는 그런 계획이 포함된 걸로 알고 있습니다.

○축산과장 장의남   
  그래서 당초에 지역브랜드 활성화를 위해서 5억 원이 예산에 계상돼 있었는데 그 부분을 어떻게 활용을 할 것인가 여러 번 고민도 하고 검토를 해서 지난번에 위원님들께 설명을 드렸듯이 그 브랜드 명칭을 홍성한우라고 정해서 요것을 금년 하반기부터 점진적으로 해서 저희들 계획은 내년 후년까지 최대 극대화할 수 있도록 계획을 세워서 추진할 계획입니다.
  아직은 미미하지만 올 하반기부터는 홍성한우라는 것을 적극 홍보해 나갈 계획입니다.

○축산과장 장의남   
  그 부분은 진작에도 말씀을 드렸지만 토바우나 하눌소를 저희들이 통합을 하기는 어렵고요 그렇다고 해서 그 앞에다 홍성이라는 명칭을 붙여서 하도록 하기도 어렵고 그래서 그 부분은 저희들이 간섭을 안하고 다만 홍성한우라고 하는 것을 우리 지역브랜드로 해서 여기에 가입되는, 전 농가를 대상으로 가입을 하도록 해서 대대적으로 홍보해 나가려고 합니다.
  그런데 아직은 시행을 안 했기 때문에 피부로 느끼진 못하지만 하여튼 올 요번 추경에 예산이 용도별로 분류를 해서 사용하도록 해 놨습니다.
  그래서 점진적으로 내년, 내후년까지 적극적으로 해 나가겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 지금 대상자 신청은 받았습니다.
  열 농가는 선정이 됐는데 앞서서 설명드렸지만 금년 6월 20일날 시연회를 개최했습니다.
  그래서 그 농가들이 시연회 개최할 때 3개 업체가 참여를 했습니다.
  시연회하는 걸 보고 농가들이 희망업체, 희망기계를 선정해서 우리한테 신청을 하면 사업을 추진하는 거로 이렇게 돼 있습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  기계 한 대가 처리할 수 있는 최대, 그러니까 한번에 처리할 수 있는 최대용량입니다.
  1일이 아니고 한번에.

○축산과장 장의남   
  시간은 네 시간 내지 다섯 시간 정도 그렇게 걸립니다.
  시간은 좀 많이 걸립니다.

○축산과장 장의남   
  소 큰 거 한 마리 정도 이렇게 가능할 거 같고 돼지 큰 거는 한 두 마리나 세 마리 정도 가능합니다.

○축산과장 장의남   
  예, 그럴 수도 있습니다.

○축산과장 장의남   
  저희들도 공동으로 사체 처리할 수 있는 그런 시설이 필요한 거는 절실히 느끼긴 합니다.
  그런데 그러한 시설도 주민들께서는 여기서 사체 처리하려면은 병든 가축이라든지 그런 것도 반입이 될 것이고 또 혐오시설이라고 느끼기 때문에 필요한 거는 느끼지만 위치 선정하는데 여러 가지 어려움이 있는 거로 지금 전망이 됩니다.
  그래서 공동처리시설이 필요하긴 한 거로 알지만 설치하기가 좀 어렵지 않나 생각이 됩니다.
  그래서 이 개별처리하는 건 금년도 처음이지만 앞으로 일이 제대로 운영이 될 수 있도록 철저를 기하겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  AI 발생이 되면 발생된 사항에 따라서 단계별로 조치하는 매뉴얼이 있습니다.
  이게 전반적으로 충청남도에서 만들어서 단계별로 하도록 돼 있는데 그때 당시 지금 위원님께서 말씀하신 그 4월달에 다른 도에서 발생했을 때는 엄격히 따지면 그 매뉴얼에 의해서 한다면은 우리 군은 방역 활동을 차단방역하는 것이 아닙니다.
  개별적으로 소독을 하고 전업농가들은, 소규모 농가들은 매주 수요일날 일제소독의 날 때에 운영단을 이용해서 소독을 하도록 그렇게 돼 있습니다.
  그래서 저희들은 그때에 그렇다 하더라도 예방 차원에서 초소는 설치 못한다 하더라도 길에서 외부 지역에서 우리 군으로 들어오는 차량들한테 예방을 할 수 있도록 도로에 흐름식으로 해서 소독조를 설치했었습니다.
  그래서 그 도로에 소독약품이 흐르게 되면 차가 지나가면서 자동적으로 바퀴라든지 하체 부분을 소독할 수 있도록 돼 있고.

○축산과장 장의남   
  한 가지만 더 말씀 드리겠습니다.
  5월 16일서부터 하게 된 동기는 우리 충청남도에 가까운 곳에 전라북도하고 논산 접경지역이죠.
  전라북도하고 논산하고 이어진 한 농가가 이렇게 연계돼서 한 농가가 걸쳐 있습니다.
  전북에서 먼저 발생을 하다 보니까 그때부터 가축 이동이 제한되었고 또 장날 소규모로 갖고 나와서 팔지 못하도록 이렇게 조치가 됐었습니다.
  그런데 저희들은 그때 5월 3일경에 통보를 받아서 5월 6일날 홍성 장날 현장에 가서 확인을 해 보니까 상인 두 사람이 갖고 나와서 장사를 하고 있었어요.
  그래서 가축위생연구소에서 임시로 검사를 해 보니까 임시로 양성이 나왔었습니다.
  그래서 바로 그 농가 부분에 대해서는 현장에서 살처분을 했고 그 방역 초소를 운영해야 할 필요성이 있어서 지금 우리가 갖고 있던 컨테이너라든가 여러 가지 장비를 정비하는 과정에서 좀 기간이 늦어져서 실질적으로는 5월 16일부터 하게 됐습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  군비가 아니고요 도지역개발기금을 융자받는데 그거와 마찬가지죠.
  그렇죠, 상환을 해야 되니까.

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 예.

○축산과장 장의남   
  예, 알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  잘 아시겠지만 우선 유가가 상승되면서……

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  그 준비는 우선 말씀드리려고 했다 말은 것은 세계적으로 유가가 상승이 되면서 그거에 따른 곡물가가 상승이 되고 또 사료값이 오르다 보니까 그에 관련해서 사료를 사용하는 우리 양축농가들이 상당히 어려움이 있습니다.
  사료가격은 올라가고 또 이 가축판매비용은 낮아지고요.
  그래서 제일 우선 축산정책으로 우리가 해야 할 일은 사료가격이 올라가는 거에 대한 대비책이 제일 우선 급선무라고 생각을 합니다.
  그래서 현재에 우리는 내부적으로 우리 관내에서 생산할 수 있는, 생산할 작목은 최대한으로 늘리면서.

○축산과장 장의남   
  그 기구 설치를 안 했다고 해서 실패했다고 그렇게 단정적으로 말씀하시면……

○축산과장 장의남   
  그 부분에 대해서도……

○축산과장 장의남   
  예, 하려고 지금 추진하고 있습니다.

○축산과장 장의남   
  지원 위주로 편성을 않는다고는 할 수는 없고요.

○축산과장 장의남   
  축산업을 육성시키려면은 우선은 지원을 안 할 수가 없습니다.
  그동안에 쭉 처음서부터 지금까지 축산업에 대해서 지원 정책을 해 왔고 이것을 한번에 하루 아침에, 또 점진적으로 한다고 하더라도 그거는 검토해 봐야 할 사항이지만 한번에 지원을 안 해 줄 사항은 아니고요.

○축산과장 장의남   
  정액은 제일 상품이 1등급이기 때문에.

○축산과장 장의남   
  검토해 나가겠습니다.

○축산과장 장의남   
  우선 예를 들어서 1등급을 2등급 이거를 맞춰서 하라고 하셨는데 분명히 1등급을 사실은 정액 중에서 제일 상품이 1등급 아닙니까?
  그러니까 정액 지원은 최상품을 지원하도록 하기 위해서 1등급을 하라고 한 것입니다.
  그런데 아까 고 위원님께서 1등급이 맞는 거가 있고 체형에 맞춰서 2등이 맞는 게 있다라는 말씀을 하셨습니다.
  그 부분은 저도 처음 듣는 얘긴데요 그런 부분은 검토해 나가겠다는 말씀입니다.

○축산과장 장의남   
  하여튼 그 사항을 검토해 나가겠습니다.

○축산과장 장의남   
  검토라는 말을 지금 부정적으로 들으시는데요.
  그런 뜻은 아닙니다.
  우리는 현재 도비보조사업이기 때문에 1등급을 지원해 줘라 거기에 대한 부담을 지원해 줘라 이렇게 지침이 있기 때문에 한 건데 오늘 감사 과정에서 1등급이 아니고 체형에 따라서 2등급도 맞을 수가 있으니까 맞는 것은 2등급을 줄 수도 있지 않느냐라는 이런 말씀을 하셨으니까 우리도 지침이 있으니까 그 사항을 검토해서 적극적으로 우리도 건의도 하고 분명히 고 위원님께도 그 사항을 검토해서 건의하도록 이렇게 얘기를 했습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 알겠습니다.

○홍주미트전이사 최정환   
  선서!
  본인은 홍성군의회 2008년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.

2008년 7월 7일

갈산면장 최정환

○축산과장 장의남   
  가축방역의 문제는 그동안에 쭉 해 왔지만 같이 살고 있는 사람에 대한 방역 대책은 없다라는 그런 말씀하신 거 알겠는데요.
  그것은 전염병 예방이라든가 이런 차원은 벗어나서 그런 예방은 보건소에서 보건행정으로 하고 있고요 다만 저희들 소관된 사항은 위원님께서 지적하신 사항으로는 제가 판단하기는 악취문제라든가 이런 거 같습니다.
  제일 축산군으로서 안고 있는 건 악취 제거입니다.
  외부사람들이 홍성군을 방문했을 때, 또 일부러는 아니지만 지나가면서라도 홍성군 지역을 지나가게 되면 홍성만 오면 공기가 다르다라는 얘기는 저도 많이 들어왔고 저도 또한 그걸 느꼈습니다.
  그래서 그 부분을 금년 하반기에 악취 제거를 위한 시범사업으로, 예를 들어서 한 농가에 액비를 갖다가 똑같은 액비 상태에서 악취 제거할 수 있는 그 제재, 누구나 다 자기 것이 좋다고 이렇게 자랑을 하고 또 이렇게 추천을 해 옵니다.
  하지만 저희들은 전문가가 아니기 때문에 어떠한 악취제거제가 좋은지 나쁜지를 몰라서 거기서 시험을 하려고 그럽니다.
  시험을 해서 전문가로 하여금 최고의 좋은 제품이 선정된다면 그것을 내년도에 충분한 예산을 반영해서 우리 관내 농가들한테 배부를 해서 악취 제거하려고 하는 그런 사업을 추진하려고 합니다.

○축산과장 장의남   
  그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  대상은 거세우 고급육을 생산하는 농가한테.

○축산과장 장의남   
  양돈고급출하장려금은 1등급 이상 A·B등급 이렇게 판정되는 돼지 생산하는 농가에 대해서 두당 2천 원씩 지급을 하는데 요것은 홍주미트에 우리 관내에서 양돈을 하는 농가나 관내에서 모집된 그 돼지를 도축할 경우에 거기서 1등급 이상의 판정이 되면 장려금으로 두당 2천 원씩 지급을 하고 있습니다.

○축산과장 장의남   
  마리수입니다.

○축산과장 장의남   
  예, 마리수로.

○축산과장 장의남   
  그렇게 지금 알고 있습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.
  관내 농가에 해당합니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  그 사항은 제가 아직 못 들었습니다.

○축산과장 장의남   
  알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  그 사항은 아까도 설명을 드렸지만 거기에는 거세비라든가 또 사료비 지원 관계 이런 사업이 있는데 그 사항은 그 브랜드별로 그 사업은 농가별로 참여하게 됩니다.
  예를 들어서 어떤 한 농가가 그 사업에 참여하게 되면 한꺼번에 참여를 못하고……

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  토바우는 전용사료비만 해당이 됩니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  하눌소는 전용사료비하고 거세시술비 일부가 들어갑니다.

○축산과장 장의남   
  그런데 요것이 아까도 말씀드렸지만 지원되는 농가당 평균 사육 두수가 있어서, 이건 사육하는 두수가 매번 틀리는 수가 있어서 연말에 가서 그 평균을 내 가지고 지원하기 위해서 아직 지원을 안 했습니다.

○축산과장 장의남   
  그 문제는 아까도 말씀드렸지만 당초에는 이 5억이라는 돈이 자본보조로 하나로만 묶어 있었습니다.
  용도별로 사용을 할 수가 없었습니다.
  그래서 지난번에 위원님들께도 설명드렸지만 금년부터 내후년까지 항목별로 요렇게 요렇게 쓰겠다라고 설명을 드렸고 이미 결정을 했습니다.
  그래서 요번 추경에 용도별로 분류를 해서 사용하도록 할 계획입니다.

○축산과장 장의남   
  그거는 관계없이.

○축산과장 장의남   
  그때 위원님께서 질문을 하시고 전 축산과장이 답변하신 그 의회 의사록을 저도 열람을 했습니다.
  그때 전 우리 과장님이 답변하시기를 않는다라고 이렇게 하신 게 아니고 우선 지원하도록 하겠다 이렇게 답변을 하셨습니다.

○축산과장 장의남   
  우선. 그렇게 노력을 하겠습니다.

○축산과장 장의남   
  일절은 아니고 우선 이렇게 하고 순차적으로 지원하겠다 그런 말씀이지.

○축산과장 장의남   
  이중 지원은 할 수 없도록 해야죠.

○축산과장 장의남   
  위원님 말씀이 옳습니다.
  말씀하신 대로 이렇게 적극 추진해서 지역브랜드가 활성화되도록, 또 유명해지도록 노력을 하겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  우리 홍성군은 축산군이라는 건 다 알기 때문에……

○축산과장 장의남   
  아직까지 당초에 말씀드린 대로 축산군으로서 뚜렷하게 내세울 만한 그러한 브랜드를 개발하지 못했다는 그런 지적이신데요.
  미흡한 부분은 시인을 합니다.
  그래서 그거를 적극적으로 개발을 하기 위해서 금년도에 5억을 세워줬고 또 거기에 따라서 사업 계획에 의해서 추진을 하겠습니다.
  해서 적극 홍성을 알리는, 홍성 축산을 알리는 그런 업무를 추진하겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 알겠습니다.

○축산과장 장의남   
  8개월 이상 암퇘지라는 것은 꼭 그렇게 하는 것은 8개월 미만이라든가 6개월 미만 이런 것은 비육돈으로 돼야 평가가 되고, 여기에서는 모돈이라고……

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 그렇습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  그 부분에 대해서는 홍성읍이나 지금 지적하신 작년도 부분 금마나 이런 데는 사육 규모에 따라서 평균 내서 하긴 했지만 사육 규모에 따라서 좀 더 지원이 되고 좀 덜 지원이 되고, 그 부분만 두 개 면 정도가 이렇게 조정이 됐지 나머지는 그 평균대로 대입을 해서 배정을 했습니다.

○축산과장 장의남   
  수치로 봐서는 적절치 않은데 그게 산출만 본다면 홍성읍 같은 경우는 예를 들어서 그 사육 규모라든가……

○축산과장 장의남   
  물론 산출하는데는 나오는 대로 대입을 할 수는 있죠.
  할 수는 있는데 현장에 규모 면에서 볼 때 어느 면은 많고 어느 면은 적고 하다 보니까 그거를 조금 조절한 겁니다.

○축산과장 장의남   
  홍보는 예를 들어서 단위사업별로 한다고 한다면 해당 읍면에 그 공문을 보냅니다.
  어떤 사업을 추진한다.
  그래서 거기에 맞는 대상농가를 선정해서 신청을 해라 이렇게 대부분이 하고, 또 축종별로 단체가 있습니다.
  그 단체별로 통보도 하고 조합도 통보를 해서 충분히 알 수 있도록 그렇게 공문을 해 왔습니다.
  그런데 그 신청 시 설명이 미흡하고 선정에 대한 공정성, 투명성이 결여됐다고 했는데요 하여튼 혹시 있다고 하면은 앞으로 그러한 부분을 개선해 나가면서 투명하게, 또 공정하게 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○축산과장 장의남   
  잘못됐다고는 보진 않습니다.

○축산과장 장의남   
  글쎄, 그 부분은.

○축산과장 장의남   
  그 부분은 읍면에 그 사육 실정에 맞게 하기 위해서 조정을 하다 보니까 계산기를 두들겨서 나오는 숫자대로 그대로 대입을 못했고 예를 들어서 홍성읍이 적다든가 많다든가 거기에 따라서 좀 약간 더 넣었고.

○축산과장 장의남   
  지금 제안한 사항에 대해서는 적극 검토를 하겠습니다.

○축산과장 장의남   
  예, 저는 그렇게 전망을 하고 있습니다.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  예.

○축산과장 장의남   
  그 금액을 제가 숙지를 깜빡 잊어서 더듬었는데요 3개년간 해서 국비가 19억씩 57억이 오고 군비가 57억, 그게 약 50% 정도 해당이 됩니다.

○축산과장 장의남   
  알겠습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  선서!
  본인은 홍성군의회 2008년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는, 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.

2008년 7월 7일

은하면사무소 이길호

○홍주미트전이사 최정환   
  별도로 드릴 말씀은 없습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  예, 맞습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  예, 그렇습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  예, 맞습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  홍천산업 지분에 대해서는 지금 홍천산업은 홍주미트의 자회사로서 백% 홍주미트가 주주로 돼 있습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  45.9%.

○홍주미트전이사 이길호   
  보편적으로는 그렇게 생각을 할 순 있는데요.
  법률적으로는 백% 홍주미트 주식을 백%를 홍주미트가 갖고 있기 때문에 홍성군에서 법률적으로 갖고 있지는 않습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  내용에 대해 잘 모르겠습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  그 사임 내용에 대해서는 저는 모릅니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  저한테 연락한 적은 없습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  저는 2007년도 2월 1일자로 타 부서로 업무를 바꾸었기 때문에 그 이후에 이루어진 사항에 대해서는 제가 말씀드리기가 어렵습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  당초에는 홍천산업 이사는 홍주미트의 자회사이기 때문에 불문율로 홍주미트 이사들이 겸직하는 거로 그렇게 돼 있었고요.
  감사는 양돈 구매하고 관련이 있기 때문에 양돈협회장이 감사 역할을 하면 좋겠다 해서 이렇게 홍주미트 이사와 홍천산업 이사와 겸직을 했었습니다.
  그런데 그 이후에서 빠지게 된 사항에 대해서는 저는 답변드리기가 어렵습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  사임한 날짜는 모르겠습니다.
  연락을 못 받았습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  예, 그렇습니다.

○홍주미트전이사 최정환   
  홍천산업은 홍주미트 자회사로서 단독주주입니다.
  단독주주고 제가 경영 자체는 홍주미트 경영 임원진들이 홍천산업까지 전부 재무제표라든가 결산보고라든가 사업계획을 두고 같이 보고받고 이렇게 운영을 해 왔었습니다.
  단지 홍천산업이 별도 법인이기 때문에 이사로 돼 있었는데 이사가 오 위원님께서 말씀하신 대로 2007년 5월 7일인가요?

○홍주미트전이사 최정환   
  이사직 사임한 그 사유에 대해서는 물론 유명무실하더라도 홍천산업 이사로 있었기 때문에 그 대표, 지금 홍천산업에 단독주주는 여기 와 계신 주흥노 대표이사입니다.
  주흥노 대표이사인 단독주주가 그 사유에 대해서는 설명해야 적절할 거라고.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  지금 말씀 들으신 바와 같이 여러 가지 문제가 좀 있었습니다.
  제가 지금 처음에 취임해서 보니까 그런 행정 정리라든지 여러 가지 그런 안 돼 있었고 또 당시 그 자리도 이동이 돼 있어서 거기 제대로 참여를 못하는 그런 경우가 생겼었고, 또 그 당시 이길호 이사께서는 사임을 본인이 하셨습니다.
  그때 홍천산업이라고 하는 회사가 사실 그 영업하기 위한 회사인데도 불필요한 그 이사진이나 임원진들이 많이 가지고 있어 가지고 매번 임기가 끝나고 임기가 종료되는 대로 여전 등기를 해야 되는 이런 어려운 문제가 많이 있었습니다.
  그런데 그런 것은 굉장히 불필요하다고 전 생각했고 또 비용도 상당히 많이 듭니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  홍천산업에 대해서는 홍주미트는 물론 45.9%가 맞지만 홍천산업은 백% 홍주미트 자회사라고 봅니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  저는 그렇다고 안 봅니다.

○홍주미트전이사 최정환   
  제 생각에는 주흥노 대표님하고 의견을 달리 합니다.
  물론 법률적인 정확한 그런 해석은 받아야 되겠습니다마는 홍주미트 주식에 45.9%를 홍성군이 가지고 있기 때문에 거기에 백% 출자된 홍천산업 지분도 당연히 45.9%는 인정돼야 된다 저는 그렇게 생각하는데 제 상식적인 얘기고 그거는 전문가한테 자문을 받아봐야 됩니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  저는 견해가 다릅니다.
  다른 것이 회사라고 하는 거는 하나의 설립을 했으면 또 자회사나 지점도 둘 수 있습니다.
  그런데 그것은 그 대표이사 경영능력에 따라서.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그렇습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  글쎄요, 질문을 참 묘하게 하시는데 그것은.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  이사는 등재돼 있었어도요.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  등재가 있고 없고 그것은 지분과 관계 없는 겁니다.
  이사가 등재돼 있고 안 돼 있고는 지분이 있다 없다는 할 수가 없습니다.
  홍주미트가 투자를 해서 만든 자회사지 어떻게 그게 홍성군이 투자한 자회사입니까?

○홍주미트대표이사 주흥노   
  홍주미트는 그렇습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그렇다면 제가 거기에 대해서 법률 검토를 충분히 해서 답변드리도록 하겠습니다.
  제 생각은 지금까지도 회사가 지점도 만들 수 있고 자회사도 만들 수 있는 거라서 저는 포함되지 않는다고 판단을 하고 있는데 위원님들이 정히 그러시다고 하니까 법률 검토를 충분히 받겠습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  해임된 게 아니에요.
  해임된 게 아니고 임기만료가 됐습니다.
  임기만료.
  지난번에도 분명히 말씀하셨다시피 그런 의향이 있으시다고 하면 저희는 그래도 어쨌든 그렇게라도 요구를 하신다면 군청 측에서 이사님 누구라도 추천을 해 주십시오라고 주문을 했었습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  글쎄, 그때 당시에는 제가 이사가 아니었었기 때문에 그게 제정은 어떻게 됐는지 잘 모르겠습니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  그 당시에 2월 2일자 주총에서 한 거는요 주총부존재 판결에서 패소를 했기 때문에, 홍주미트 측에서 패소했기 때문에 그때 만들어진 정관은 무효입니다.

○홍주미트전이사 이길호   
  그렇게 해서 제가 알기로는 2007년도에 정관을 다시 만든 걸로 알고 있습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  저는 잘못됐다고 인정 않습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  설명드리겠습니다.
  정관 14조는 분명히 양도제한으로 되어 있습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그렇습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  예.

○홍주미트전이사 최정환   
  매각 승인 뒤에 매각을 안 했다는 거에 대한 답변을 말씀하시는 건가요?

○홍주미트전이사 최정환   
  의회에서 제가 승인받을 당시에는 의회에서도 상당 기간 늦어졌는데 그 당시에 저희가 서둘렀던 이유는 홍주미트라는 회사를 우리 군 지분 매각할 그런 계획에 그 당시에는 주주가 셋이었었습니다.
  삼 주주였었는데 절차 밟고 승인받고 하다 보니까 김진민 씨 주식을 지금 푸른축산에서 인수를 해서 두 주주가 돼 버렸습니다.
  그래서 그 당시에 승인받고 난 뒤에는 세 주주였을 때는 군 지분권을 제대로 제값 받고 팔려고 이렇게 서둘렀었는데 두 주주 돼서 김진민 씨 주식을 푸른축산에서 인수하다 보니까 서두를 하등의 이유가 없고 팔 시기를 놓쳐버린 겁니다.

○홍주미트전이사 최정환   
  아니죠.

○홍주미트전이사 최정환   
  어차피 제때 적기에 팔 시기는 일실했고 제 생각에도 매각은 해야 되겠다, 민영화해야 되겠다 그런 생각을 가지고 있었기 때문에 별도로 매각 승인 취하 신청을 안 한 겁니다.

○홍주미트전이사 최정환   
  지금 누누이 그동안에도 간담회 석상에서 설명드렸고.

○홍주미트전이사 최정환   
  민영화로 가고 매각해야 되겠다는 생각은 변함이 없었고 제때 팔 시기를 일실했다는 거뿐이지 매각을 취하해서 민영화를 안 가겠다 그 얘기는 아니지 않습니까.

○홍주미트전이사 최정환   
  민영화로 가야 되겠다는 생각이……

○홍주미트대표이사 주흥노   
  제가 좀 요새 몸이 불편해 가지고 약 좀 먹고 이렇게 하다 보니까 목소리도 그렇고 죄송합니다.
  표현을 제대로 못 드려 가지고 양해 좀 해 주시고요.
  정관 개정에 대해서 지금 김 위원님께서 상당히 염려를 하고 계신데 지금 어떤 뜻으로 말씀을 하시는지 잘 이해가 안 갑니다.
  왜 그러냐 하면 정말로 이 지역의 축산을 생각하시는 건지 아니면 대기업에 넘겨서 홍주미트만을 살려낼려고 하는 것인지 의도를 모르겠습니다.
  그러나 저는 솔직히 그런 대기업에 넘겨서 홍주미트만 살려내라고 하는 주문만 하신다면 저도 할 수 있습니다.
  넘겨주십시오.
  왜 그렇게 생각하십니까?
  여기 있는 축산인들 다 죽습니다.
  왜 죽는지 알겠습니까?
  이 양도제한이라고 하는 것은 상법에 보장돼 있습니다.
  왜 그러냐.
  지금도 보시는 바와 같이 말씀을 제대로 다 들으셨을지 모르겠지만 지금 전임 대표들 김진민이나 김경찬 씨, 계속 홍주미트 상대로 고소, 고발 지금 계속 싸우고 있습니다.
  손해배상 계속 들어오고 있습니다.
  이런 점 어떻게 해결하실 겁니까?
  그래서 무조건 홍성군에서 투자했던 돈 그거 30 몇 억 있으니까 그저 고가에 팔아서 돈 있는 사람한테 넘겨서 축산인들 볼모로 사업을 해 내고.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  지금 김 위원님 말씀은 차리리 지금 상황으로는 회생이 안 되고 대기업에라도 넘겨서 돈 많은 사람한테 넘겨야 된다고 하니까 제가 그 말씀을 드린 거 아닙니까.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그렇다면 질문을 그렇게 하셨어야죠.
  앞으로 대안이 있느냐, 어떤 당신의 경영 철학이 있느냐.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  죄송합니다.
  제가 이렇게 말씀을 제대로 순조롭게 드리지 못하고 한 점은 사과드립니다.
  그러나 지금 이걸 개정하는 거 때문에 개정이 안 돼서 지금 다른 데 판매를 못하고 있다고 하는 데에 대해서 그래서 제가 지금 그런 말씀을 드린 겁니다.
  그래서 이 양도제한이라고 하는 거는 제가 생각할 때는 필요하다고도 생각을 합니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  맞습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  고맙습니다.
  저는 그래서 항상 이런 문제에 대해서 앞으로 회생할 수 있는 문제를 위원님 여러분들하고 자주 좀 만나서 이렇게 상의도 좀 드리고 현안 문제도 설명을 드려서 또 모르고 계신 면, 또 제가 가지고 있는 경영에 대한 방향을 지금 모르고 계시기 때문에 제가 설명을 드릴래도 기회도 없고 또 잘 믿어주지도 않고 그래서 좀 애석한 점이 많았습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  지금 제가 지난번에 이렇게 지원을 해 주시고 승인해 주셔서 대단히 감사드립니다.
  저는 정말 마지막으로 그때 말씀을 드렸고 충분히 저는 연말까지 그때 말씀드린 바와 같이 회생을 시키리라고 생각하고 있습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  회계 처리가 같이 이루어지고 있습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  예.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  매각에 대해서……

○홍주미트대표이사 주흥노   
  아닙니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  예.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  아니죠.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그렇죠.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  예.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  홍천산업에 대해서는 사실 그 회계 처리를 같이 했다고 해서 지분이 있는 건 솔직히 아닙니다.
  왜 그러냐.
  백% 자회사기 때문에 홍천산업에 손실이 오면 홍주미트 손실로 옵니다.
  홍천산업에 이익이 오면 홍주미트에 이익이 와요.
  이건 회계상 어쩔 수 없는 관계 회사입니다.
  그렇다고 해서 지분이 있는 건 아닙니다.
  이 점은 그렇게 이해를 해 주시고요.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  예.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그것은 그때 당시에는 어떻게 했는지는 모르겠지만 이사 선임은 주주가 하는 거 아니겠습니까.
  이사 선임을 누가 합니까?

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그러니까 지분이 있어서 했는지 어떤 뜻에서 했는지는 모르겠지만 권한은, 선임 권한은 주주한테 있는 거 아니겠습니까.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  바뀌어서 그런다는 거보다는 꼭 지분과 관계 없이 있을 수도 있고.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  예.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  예.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그렇지 않습니다.
  자료 잘못됐습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  차입금이 78억 아닙니까.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  원금 일부씩 조금씩은 갚아갑니다.

○축산과장 장의남   
  맞습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  지금 금년에 현재요?

○홍주미트대표이사 주흥노   
  금년 거는 제가 검토한 바로는 20억이 지금 지난번에 상환을 했기 때문에 됐고.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  축발기금……

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그리고 금년도 상환해야 될 건 약 한 8억이에요.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  예.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  축발기금 전체가 78억입니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  이 자료가 지금 제가 검토를 안 해 봐서 잘 모르겠는데요.
  지금 제가 알고 있는 거는 단기차입금 주주차입금에 대해서는 지금 아직 상환할 능력이 없어서 계획을 안 세우고 있고요.
  그리고 단기차입금 지난번에 23억짜리는 이미 상환이 돼 있어서 대체가 됐고요.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  이미 그거 상환했습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그거……

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그것은 축발기금일 거예요.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  그래서 저희는 상환 도래가 되는 대로 일부 원금 상환하면서, 또 이자를 같이 상환하면서 상환을 했습니다.
  그렇게 해 왔고 지금 서산신용기금에 저희가 보증신청을 해서 계속 신청을 받아 가지고 매년 그렇게 해 오고, 또 앞으로도 그렇게 해 갈 계획입니다.
  당분간은 어쩔 수 없습니다.
  그래서 금년에는 별로 걱정을 안 하셔도 되는 것이 금년에는 축발기금 그 이자와 원금 8억 정도만 상환하면 금년은 다 끝나는 걸로 돼 있습니다.

○홍주미트대표이사 주흥노   
  홍천산업이오?

○홍주미트대표이사 주흥노   
  홍천산업은 사기업 아닙니까?