○기획감사실장 이철학   
  기획감사실장 이철학입니다.
  2004년도 군정업무 실천계획을 보고드리겠습니다.
  먼저 준비된 유인물에 의해서 3페이지 2004년도 여건과 과제, 군정기조와 목표는 지난번에 보고를 드렸기 때문에 생략하고 5페이지 2004년도 재정규모는 지난 회의에서 1,654억 6,300만 원을 승인해 주신 사항입니다.
  일반회계 93.9%, 특별회계 6.1%가 되겠습니다.
  특별회계는 전체 항목이 12개 항목이 되겠습니다.
  다음 장입니다.
  부서별 주요 업무계획은 업무별 시책이 29건, 일반업무 203건해서 전체적으로 232건을 각 실·과별로 보고를 드리겠습니다.
  다음은 기획감사실 업무보고입니다.
  8페이지 실천방향과 중점과제는 유인물로 갈음드리고 9페이지부터 보고드리겠습니다.
  군정 조정 및 정책개발 기능의 강화입니다.
  군정 현안 문제에 대한 체계적인 기획과 통합·조정기능을 수행해서 군정 현안사항에 대한 부서간 이해를 조율해서 최적대안을 모색하고 현안사업의 체계적 정리를 상시해서 대응체계를 구축해 나가겠습니다.
  추진계획으로는 군정업무 조정기능 강화를 위해서 군정조정위원회와 실·과장들이 운영하는 수요토론회를 운영 활성화해서 현안사업이나 신규시책사업에 대한 수시 타당성 검토를 하겠습니다.
  지역 현안사업에 대한 근본적인 해결방법을 강구하기 위해서 현장중심 문제점 파악으로 대책을 마련하겠습니다.
  군정자문단에 대한 운영을 계속 활성화해서 지난번 의회에서 승인해 주신 개별 자문에 대한 자문료를 지급하면서 활성화를 시켜나가겠습니다.
  군정 아이디어는 년중 군민 누구나 제출할 수 있도록 해서 아이디어 공모와 심사를 거쳐서 우수 제안자에 대한 시상도 실시하고 우수 제안에 대해서는 군정에 반영할 수 있도록 해당 부서에 통보하겠습니다.
  다음 장입니다.
  자체평가 기능 강화입니다.
  자체평가제도 활성화로 군정의 효율성을 제고하고 목표관리제 운영을 통한 업무성과를 측정해 나가겠습니다.
  추진계획으로서, 자체평가시행계획 수립은 2월 중에 해서 전체적으로 군정 전체 평가대상을 40개 목표와 120개 전략사업으로 과제를 선정하겠습니다.
  과제를 선정하는 방법은 1차는 실·과에서 제출하고 2차는 실·과에서 들어온 사항을 평가종합부서에서 선정토록 하겠습니다.
  평가방법에 대해서는 7월에 부서별로 자체평가를 한 다음에 최종평가는 12월에 자체평가위원회에서 조치하겠습니다.
  목표관리제 운영은 적용대상으로 5급 이상 공무원은 목표관리제 6급 이하 공무원은 근무실적 평정을 하겠습니다.
  1인당 목표는 4개 목표를 설정해서 평가는 1차적으로 부군수께서 2차 평가는 최종 군수께서 하시겠습니다.
  평가방법은 목표설정 평가 40%를 기준을 두고 목표달성도 평가는 60%를 기준으로 하겠습니다.
  평가결과에 대해서는 평가결과 부진사업이나 문제점사업은 부서별 조치계획을 수립해서 환류시키고, 평가결과 우수부서 및 개인에 대해서는 인센티브를 제공하겠습니다.
  다음 11페이지, 지방의회와 상호 협력관계 증진입니다.
  군정발전을 위한 집행부와 의회의 동반자적 공조체제 강화를 위해서 회기별 의정활동을 적극 지원하고 의회 요구사항에 대한 신속한 처리와 체계적인 관리, 의정활동에 필요한 각종 행정자료를 성실하게 제공하도록 하겠습니다.
  다음 12페이지입니다.
  산·학·관 교류협력사업입니다.
  대학의 전문지식과 고급정보 등 축적된 노하우를 행정과 기업에 접목시켜 지역종합발전의 견인차 역할을 하는 사업이 되겠습니다.
  개별적인 협력관계를 체계적·종합적 협력관계로 관리해서 산·학·관 교류사업에 대한 지속적인 발굴을 해 나가겠습니다.
  이를 위해서는 산·학·관 교류협력협의회를 정기회는 반기별로 2회, 임시회는 필요시 언제든지 열어 나가겠으며, 교류협력 대상사업 발굴을 위한 실무회의를 정례화해 나가겠습니다.
  그래서 지역발전을 위한 학술정보를 교환하고 교육이나 정책개발의 교류협력과 각종 시설장비를 서로 활용하는 방법도 연구해 나가겠습니다.
  산·학·관 협력사업의 지속적인 발굴은 기업체의 기술개발지원과 정보화인력 육성에 중점을 두겠습니다.
  참고적으로 지난해에는 38개 협력사업을 발굴해서 11개 사업이 현재 추진 중에 있습니다.
  연구용역 4건, 기술개발 3건, 교육지원 3건, 기타 협력사업 1건이 현재 진행되어 나가고 있습니다.
  다음 13페이지 국제교류 협력에 대한 추진입니다.
  중국 기수현과 우리 군과의 자매결연을 통해서 작년에는 중국 기수현에 홍성군 대표단이 다녀왔고 그 다음에 홍성군을 방문했고 9월달에는 홍성군의 실무진들이 기수현을 방문한 바 있습니다.
  거기에서 우호교류 협정에 대한 8개 항목 협력을 마친 바 있고, 8개 항목에 대해서는 각 실·과별 또 사업체별로 진행해 나가고 있습니다.
  그런데 실질적으로 8개 항목에 대한 교류협력을 맺었습니다만 여러 가지 제도와 여건이 각국이 서로 다르기 때문에 이것을 추진하는 데는 많은 문제점이 있지만 하나 하나 풀어서 시간을 두고 해결해 나가겠습니다.
  또 검토를 해서 불가능하다고 하는 사업에 대해서는 중국측과 다시 협의해서 풀어나가겠습니다.
  또한 각 시·군에서도 마찬가지겠지만 중국과 교류를 하는 시·군도 있고 또 일본이 가깝게 있기 때문에 일본과의 국제교류도 검토해 나가기 위해서 한국지방자치단체국제화재단 등을 통해서 대상지역에 대한 자료검토도 해서 꼭 필요하다면 일본과의 국제교류도 검토해 나가겠습니다.
  다음 14페이지입니다.
  도·농 나눔의 장 사업 활성화입니다.
  작년도에는 각 11개 읍·면에서 도시의 1개 동과 전부 자매결연을 맺었고 여기에서 직거래 판매실적이 20여억 원에 달합니다.
  또 농촌체험 교류실적은 2,231명 정도가 우리 군을 찾았다고 평가되고 있습니다.
  다만 여기에서 실행하면서 문제점이 도출된 것이 몇 가지가 있는데 직거래 판매시 소비자가 가정까지 배송을 요구하는 사항이 있었고, 직거래 판매 수요량 예측이 곤란한 점과 또 관 주도적으로 운영함으로써 직거래 품목이 한정적이다 하는 것이 문제점으로 드러났습니다.
  그래서 저희 군에서는 녹색관광시스템내 전자상거래 사이트 개설·운영을 현재 용역 중에 있기 때문에 금년 4월이면 개통이 될 것으로 생각돼서 자매결연지 주민간 자율적인 전자상거래를 유도해 나가고 안정적인 판매망 확보와 직거래 품목을 소비자 욕구에 맞춰서 다양화해 나가겠습니다.
  그리고 작년도에는 시책을 추진하기 위해서 군에서 일일이 실정을 간섭해 나갔습니다만 이제 읍·면 실정에 맞춰서 추진하도록 하겠습니다.
  직거래시 소비자가 직접 운송토록 하는 사항에 대해서는 소규모 단위 포장을 제작해서 지원하는 방법도 모색해 나가겠습니다.
  다음 15페이지 홍성지방화선언의 실천 가시화입니다.
  작년 10월 1일날 홍성지방화선언의 추진의지를 천명한 바 있습니다.
  그래서 이 사항들은 중·장기적으로 기본계획과 부서별 세부계획을 세워서 추진하는 것으로 방향을 잡아서 3개분야 10대과제를 저희가 선언해서 현재 추진해 나가고 있습니다.
  사업의 추진체계는 총괄이나 상징화사업은 기획감사실에서 기타 사업은 사업부서별로 추진토록 하겠습니다.
  다만 기획감사실에서 추진해야 할 사항들이 상징물이라든가 브랜드, 조형물과 상징색 이런 것들이 설정됐는데 홍성군의 심벌마크는 의원님들께서 아시다시피 조양문을 배경으로 한 심벌마크가 돼 있고 마스코트는 복돌이로 돼 있습니다.
  단지 상징물은 새와 나무, 꽃 이렇게 돼 있는데 새는 까치, 나무는 느티나무, 꽃은 개나리가 있고, 이것에 대해서는 일반 주민들이 세월이 흘렀기 때문에 현재 상황과는 일치하지 않다는 점이 있기 때문에 이것도 검토사항이 되겠고, 다음에 브랜드는 태양과 산을 상징해서 풍요로운 홍성이라는 브랜드를 만들었는데 이것은 거의 농산물에만 해당되는 브랜드가 아니냐 일반 공산물에는 붙일 수가 없는 브랜드다 이런 의견들이 있기 때문에 새, 꽃, 브랜드라든가 이런 것들의 교체여부를 군 홈페이지나 홍주신보, 기타 일반 신문들에 홍보해서 의견을 듣고 그 다음에 홍성의 상징색과 조형물 이런 것들은 1차적으로 군정자문단에 회부를 시켜서 전문가의 의견을 1차적으로 들어보겠습니다.
  그래서 상반기 중 수렴된 의견을 기초로 해서 전체적으로 공청회를 실시해 나가겠습니다.
  3개분야 10대사업에 대한 전반적인 문제점이 있다라고 하면 재검토를 해서 추진해 나가겠습니다.
  그리고 전문화된 작업이 용역에 의해서 다시 수행돼야 된다면 용역까지도 검토해서 조치해 나가겠습니다.
  이 문제들은 분기별로 해당 부서에서 같이 보고회를 개최해서 금년내에 완성해 나가겠습니다.
  다음 17페이지 ISO9001 품질인증행정 구축입니다.
  이것은 국제표준화기구에서 정한 규격 인증으로 행정의 품질을 향상시키는 것이고, 또 실시는 매뉴얼에 의해서 신속한 업무추진으로 비용을 절감하는 데 목적이 있습니다.
  금년도 2월 중에 현재 사업계획이 수립 중에 있습니다만 사업계획을 수립해서 용역을 의뢰하고, 다음에 용역기관에 의해서 교육과 품질행정 방침 수립, 품질행정 목표 등 세부계획을 세워서 품질행정 서비스 시스템을 이행해서 부적합한 사항에 대해서는 시정해서 종합진단을 거쳐서 심사결과에 의해서 인증서를 받고 품질행정 시스템에 대한 이행을 7월까지는 완료해서 이 시스템에 의해서 운영해 나가도록 하겠습니다.
  다음 18페이지입니다.
  도청유치에 대한 운동 재개입니다.
  신행정수도건설특별법에 의거 신행정수도 이전 대상지가 충청권으로 가시화되고 확정됨으로써 2004년 9월까지는 행정수도의 입지를 결정하겠다는 정부의 방침입니다.
  그래서 이것이 결정되면 도청이전 논의가 본격적으로 추진될 전망이어서 홍성과 예산이 합동으로 제출한 지역에 도청유치를 위해서 활동을 전개해 나가겠습니다.
  충청남도가 도청이전 추진 방향을 보면 작년도 3월 15일날 신행정수도 이전이 결정될 때까지 도청유치 활동을 중단하자는 통보가 각 시·군에 내려와서 각 시·군이 합의한 바 있고 위에서 방금 말씀드린 대로 그 후에 작년도 12월 29일에 신행정수도건설특별조치법이 국회에서 통과가 됐습니다.
  그럼으로써 도청에서는 신행정수도 이전 대상지가 확정되면 작년에 운영하고 있던 도청이전 후보지 선정에 대한 보완용역을 발주하겠다는 시책을 내놓고 있습니다.
  그래서 우리 군에서는 신행정수도 확정 전에 금년도 상반기는 홍성·예산지역으로 도청이 이전해야 된다는 당위성과 홍보를 대대적으로 해 나가겠습니다.
  따라서 홍보유인물, 플랜카드, 지방신문 등을 활용해서 계속해서 홍보해 나가고, 이렇게 해서 도청이전 3개 후보지에 우리가 포함될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
  하반기에 신행정수도 장소가 확정되면 충청남도 도청유치 홍성·예산 공동추진위원회를 계속해서 연대해서 활동을 본격적으로 시작하고 서해안권행정협의회 8개 시·군과 연계해서 지지협력 관계를 유지해 나가면서 정치인이나 언론인, 출향인, 군민 등 모든 역량을 집결해서 도청유치 운동을 전개해 나가겠습니다.
  다음 19페이지 효율적인 건전재정 운영입니다.
  지방재정 확충으로 재정의 안정성을 강화하고 합리적 재원배분과 계획적인 재정운영을 견지하고 지역현안 해결을 위한 정부예산을 최대한 확보해 나가는 방법으로 하겠습니다.
  우리 군에 중기지방재정계획은 매년 3월달에 실시하고 지방재정 투융자 심사는 연 2회에 상반기와 하반기에 하도록 돼 있고, 심사의 대상은 총액 사업비가 10억 원 이상으로 돼 있습니다.
  정부예산 등 의존재원 확보 노력은 연중 실시되겠습니다만 정부의 예산편성 순기에 따라서 예산확보 활동을 전개하겠습니다.
  그래서 금년도에 우리가 현안사업으로 정부에 건의하고 있는 사업이 13건에 517억 원이 되겠고, 내년도에 현안사업으로서 내년도 사업을 위해서 우리가 뽑아진 사업은 27건에 4,800억 원 정도가 됩니다.
  이 사항을 현재 책으로 묶어서 정부 관계 요로와 도 또는 출향인, 영향력 있는 사람들한테 배부하고 각 실·과, 사업소별로 해당 부서를 찾아서 내년도 예산확보에 전력을 다해 나가겠습니다.
  다음에 재정투자는 금년도 사업은 조기발주를 위해서 현재 각 실·과에서 예산에 대한 설계를 하고 있는 실정입니다.
  그렇게 해서 금년도에 확보된 예산은 금년도에 실행이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
  다음 20페이지 지방채무 상환계획입니다.
  작년에 이어서 금년도에도 지방채무를 3년내에 갚는다는 계획하에 원금 211억 원을 작년도에 상환하고 현재는 149억 원 정도가 남아있습니다.
  다만 작년도에 채무상환을 위해서 확보된 자금은 시기도래 채무가 원금과 이자를 합해서 29억 원이고 순세계잉여금에서 10억, 예산절감에서 25억, 기타 사업이 광역상수도에서 예치된 사업비를 받아서 71억 원을 상환했습니다만 71억 원 상환금 중에서 우선 시기도래 채무에 대해서 36억 원은 갚아 있고 예산절감으로 25억 절감된 금액은 금년도 추경예산에서 예산에 계상이 돼야만 갚을 수 있을 것으로 생각합니다.
  그래서 작년도에 지방채 차환 38억에 대한 앞으로 10년간 이자에 대한 절감액이 8억 원 정도로 절감이 됐다고 평가할 수 있고 또 채무를 조기에 상환함으로써 35억에 대한 이자가 66억 원 정도 절감이 됐다고 저희들은 평가를 하고 있습니다.
  역시 2004년도에도 70억 원 정도의 채무를 상환해 보겠습니다.
  이 중에서 시기도래 채무가 20억 원이고 예산절감이라든가 순세계잉여금에서 50억 정도를 자금조달해서 상환하겠습니다.
  다음 21페이지 효율적인 기금관리 운영입니다.
  지난번에도 보고드렸다시피 각종 기금운영제도를 개선하겠습니다.
  그래서 유사기금에 대한 통·폐합과 유명무실한 기금을 폐지해 나가도록 하겠습니다.
  지금 우리가 관리하고 있는 기금은 12개 항목이 있습니다만 그중에서 체육진흥기금이라든가 중소기업경영자금기금에 대해서는 아직 운영되지 않고 있는 실태이기 때문에 기금운영에 대한 지침을 시달해서 통·폐합 계획을 세우고 분야별로 이에 대해서는 의견을 청취해서 적어도 6월달까지는 통·폐합에 대한 조례개정시안을 내놓겠습니다.
  그렇게 해서 의회에 상정한 후 9월 이후부터는 새로운 시스템에 의해서 기금관리를 운영해 나가겠습니다.
  다음 22페이지입니다.
  예산성과금제도 운영입니다.
  예산절감 또는 수입을 증대시킨 공무원에게 예산성과금을 지급해서 창의적인 노력을 유발하는 사항이 되겠습니다.
  작년과 마찬가지로 금년에는 사업비 3,000만 원을 가지고 예산의 집행방법이라든가 제도개선, 예산절약, 자체수입을 증대시킨 경우 또 특별한 노력으로 교부세, 양여금, 보조금 등 의존수입을 증가시킨 경우, 창의적 업무추진과 우수한 행정실천으로 군의 위상을 높인 경우에 대해서는 심사를 해서 지급하겠습니다.
  참고적으로 작년도에는 10건에 1,926만 8천 원을 지급한 바 있습니다.
  23페이지입니다.
  사회단체 보조금 지급의 투명화입니다.
  작년까지는 임의보조와 정액보조로 나눠져 있던 것이 금년부터는 사회단체보조금심사위원회를 구성해서 지급하도록 돼 있는 사항이기 때문에 작년에 사회단체보조금심사위원회에 대한 조례를 마쳤고 금년도에는 사회단체보조금조례가 지난 1월 30일날 공포돼서 현재 사회단체에서 보조금 지원 신청·접수를 14일까지 마감해서 바로 심의위원회를 열어서 심의된 사항에 의해서 금년도 분을 집행해 나가도록 하겠습니다.
  다음 24페이지입니다.
  예방위주의 생산적 감사활동입니다.
  저희 감사의 방향은 적발위주 보다 예방위주의 감사와 감사 후 대안제시, 제도개선, 주민 의견수렴, 불편사항 해소의 감사활동을 하고 있습니다.
  금년도에 읍·면, 직속기관, 사업소에 대한 정기감사는 10개소로 3월부터 7월까지 마치겠습니다.
  다음 일상감사는 사업과에서 신청되는 건수에 의해서 실시하고 특별감사는 항시 문제점사업이나 진정, 투서, 인터넷 민원에 대해서 감사를 해 나가겠습니다.
  참고적으로 작년도에는 전체 감사한 결과 행정조치사항이 114건, 재정조치사항 1,500만 원으로 조치가 돼 있습니다.
  다음 엄정한 공직기강 확립입니다.
  투명하고 공정한 업무수행을 위해서 대군민 공직신뢰를 확보하기 위한 방법입니다.
  그래서 취약시기 감찰활동과 공직자 비위사항을 조사하고, 잘못된 관행 및 비능률 요인을 제거하고 봉사하는 근무자세를 확립하겠습니다.
  상시 기동감찰 활동을 강화해서 품위손상이나 근무기강을 바로 잡고, 홍성군 인터넷 홈페이지에 생활불편·부조리 신고센터를 계속적으로 운영해서 접수·처리해서 주민이 만족할 수 있는 방향으로 추진해 나가겠습니다.
  공무원행동강령 준수를 위한 지속적인 교육과 검·경의 수사기관에서 통보된 비위공무원에 대한 처리도 아울러 실시하고, 공무원 부패방지에 대한 설문조사를 실시해 나가겠습니다.
  참고적으로 작년도에 검·경 수사기관에서 통보된 비위공무원은 4명이 되겠습니다.
  다음 26페이지 자치역량 강화를 위한 자치법규 운영입니다.
  추진사항으로는 법무업무능력 향상 교육 및 연찬회를 3월부터 12월까지 계속해서 해 나가겠습니다.
  대상은 전직원으로서 자체교육과 위탁교육을 실시하겠고, 상위법 제정이나 개정 후 신속한 조례정비를 해 나가겠으며, 자치법규 제정이나 개정, 폐지시에 신속히 제작 배부를 해 나가겠습니다.
  현재는 자치법규집 발행을 연 2회를 하고 있습니다만 금년부터는 개정되는 즉시 건별로 수시로 발행해 나가겠고, 타 자치단체 조례 등을 항시 벤치마킹 해 나가겠습니다.
  참고적으로 작년도에는 조례가 51건, 규칙 24건, 훈령 10건해서 총 자치법규집의 75건을 정비한 바 있습니다.
  다음 소송수행업무의 철저한 지도관리입니다.
  행정처분의 적법성 확보로 행정쟁송을 사전에 예방하기 위해서 소송업무 수행을 위해서는 지도·관리가 필요하겠습니다.
  소송업무 담당자에 대한 위탁교육과 자체교육을 시키고 소송업무 실무책자를 실·과, 사업소, 직속기관, 읍·면에 배부하겠습니다.
  또 업무관련 소송판례를 신속히 입수해서 이것도 유인해서 실·과, 사업소에 배포하고, 유공공무원에 대한 표창을 실시해서 승소공무원에 대한 표창제를 실시하겠습니다.
  참고적인 말씀으로 현재 우리 군에 소송이 진행되고 있는 건수는 행정소송 5건, 민사소송 4건, 국가소송 1건해서 10건이 진행되고 있습니다.
  다음 28페이지 정확한 기초통계조사 관리입니다.
  우리 군에서 법적으로 실시하고 있는 통계업무는 2003년도 기준 사업체 기초통계조사가 있는데 이것은 산업활동 종사자 1인 이상 업체 전체를 조사하도록 돼 있어서 우리 관내에는 6,719개 업체가 있고, 또 광공업 통계조사, 통계연보 발간, 한국도시연감 자료작성, 주민등록 인구통계조사, 인구동태조사 등의 통계업무를 시행하고 있습니다.
  29페이지 소요예산 조서는 유인물로 보고드리고 이상으로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  지난번 예산심의 때도 한번 말씀을 드렸지만 우리 군에 기준 실링은 4억 3,000입니다.
  통합되면서.
  지난 의회에 4억 3,000을 올렸습니다만 1억 3,000이 삭감되고 3억만 예산을 의회에서 계상을 해 주셨기 때문에 사회단체 보조금이 신청된 유형을 보면 상반기에 지출하는 것도 있고 매월 지출하는 것도 있고 하반기에 지출하는 사업들도 있습니다.
  현재로써는 예산 확보된 3억을 가지고 심의해서 나눠주겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  문제가 많다라고 집행부에서는 생각하고 있습니다.
  그러나 의회에서 이미 1억 3,000을 깎아버렸기 때문에 예산을 어떻게 저희들 마음대로 운영할 수 없지 않습니까.
  그래서 이 문제에 대해서는 저희가 사실은 대단히 죄송한 말씀입니다만 의원님들 몇 분한테 우리가 이런 문제점이 있습니다 그래서 화요간담회시에 다시 조정해서 다음 추경에 세워주신다면 4억 3,000 실링 가지고 나눠주는 방법도 있습니다하는 상의를 했더니 기왕에 예산을 확보했는데 그걸 가지고 그냥 하라는 의견도 있고 분분하기 때문에 지금 한의원님께서 말씀하신 대로 1억 3,000이라는 금액이 깎였다는 것은 운영상에 많은 문제가 있기 때문에 저희들은 현재 주어진 여건을 가지고 심의위원회에서 통과가 되는 대로 배분을 하겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  문제점은 방금 위에서 말씀드린 대로 문제가 있다라고 생각하는데 지금 한의원님께서도 말씀하셨지만 저희가 사회단체 보조금 신청기간이 14일입니다.
  14일날 전체적으로 받아 보면 얼마가 부족하다는 결론이 나올겁니다.
  이 사항에 대해서는 별도로 한번 회기 중이기 때문에 보고를 드리는 것으로 해서 풀어나가지만 저는 이 게재에 한마디 더 말씀을 드리면 사실상 정부가 어떤 실링을 정해 주는 것에 대해서는 의원님들이 앞으로는 좀 배려를 해 주셨으면 합니다.
  정부는 이만큼 가지고 쓰라는 어떤 실링을 했는데 의회에서 다 삭감하시고 나머지를 집행부가 어떻게 운영상 묘를 기해서 집행해라 이런 말씀 아니겠습니까 깎을 때는.
  그래서 제가 위에서 드린 말씀이고 좌우간 마감이 되면 마감되는 결과에 따라서 별도로 상의 말씀을 한번 드리겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  예, 그렇게 하겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  이것이 각 시·군에 작년 말부터 자기들이 가지고 있던 우리 군과 똑같은 이런 사업들을 검토를 해 나가는 과정에서 과거에 했던 사항들이 현실에 맞지않는 부분들이 있으면 각 시·군도 조치를 해 나가고 있습니다.
  그래서 우리가 위에서 말씀드린 대로 지난번에 심벌마크나 마스코트는 별다른 얘기가 나오지 않고 있고, 브랜드에 대해서는 이 브랜드를 가지고 보니까 농업용에만 적당한 브랜드라는 의견이 있습니다.
  실·과장들 의견도 그렇고.
  그래서 이것을 꼭 바꾸겠다는 얘기는 아니고 지금부터 공론화를 시켜서 바꿔야 될 필요성이 있으면 바꾸겠다는 말씀입니다.

○기획감사실장 이철학   
  금년 예산도 똑같이 서 있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  예.

○기획감사실장 이철학   
  아닙니다.
  안 바꾸겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  예, 그렇게 생각하고 있습니다.
  작년에는 자매결연을 하는 동안에 사람이 왕래해서 일반 행사비용으로 많이 들어갔기 때문에 금년도에는 500만 원 정도 가지면 일반 거래하는 데는 별로 지장이 없지 않느냐 이렇게 생각합니다.

○기획감사실장 이철학   
  지난번에도 산업과에서 보고를 드린 것으로 알고 있습니다만 제가 아는 대로만 말씀드리면, 분재공원이라는 용어를 첫 번에 쓸 적에는 용봉산이 전체적으로 암석화돼 있는 산이고 또 거기에는 암석화돼 있는 산에서 난 나무들이 그냥 일반 산에서 나는 나무처럼 일반적인 나무로 크지 않고 소위 우리가 작게 표현하는 분재처럼 생겼다고 그래서 분재공원이라는 용어가 붙은 것으로 알고 있고, 다만 추진하는 과정에서 용봉산에 있는 나무를 우리가 쉽게 아는 것과 같이 나무를 다 절단해서 분재를 만들겠다는 그런 뜻은 아닌 것 같습니다.
  그래서 작년에 추경에서 용봉산 자연분재공원에 대한 용역발주 5,000만 원이 계상돼서 사업과에서 금년도 명시이월돼서 추진을 하면 사업계획이 시행되는 대로 추진을 할 것으로 알고 있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  이것은 당초에 검토할 적에 홍성천 하상복개주차장이 행정적인 검토로는 2015년 이후부터는 부식이 될 수 있다 한계가.
  그래서 이것은 우리가 홍성 하천의 생태를 복원하는 것 중에 어차피 이 시설물이 노후되면 어느 때인가는 걷어내야 될 것이 아니냐 그것을 위해서 지금부터 연구를 계속해서 해 나가보자하는 뜻으로 한 겁니다.

○기획감사실장 이철학   
  예.

○기획감사실장 이철학   
  지금 위에서 지적하신 상징물 까치나 나무 이런 것들은 지난 2000년도에 결정된 것이 아니고 그 이전에 이미 결정이 됐었고 지난번에 한 것은 심벌마크하고 마스코트하고 브랜드 세 가지가 결정된 사항입니다.
  그래서 그것은 참고적으로 말씀을 정리하고, 홍성천 복개천 생태복원이라고 하면 지금 여기에 쓴 문구 하나만 보면 복개주차장만 헐어서 그것을 하겠다는 그런 뜻이 아니고, 홍성천을 전체적으로 생태복원하는 가운데 복개주차장도 2015년 이후에는 이것이 노후화가 된다면 헐어낼 수 있다라는 뜻으로 입안을 했고, 지금 정책에 대해서 군수가 바뀌면서 계속 정책이 변화가 올 것이 아니냐 그럼으로써 이것에 대한 효용성이 없지 않느냐는 말씀으로 제가 알아 듣겠는데, 저는 그렇게 생각하지 않고 있습니다.
  홍성천 생태복원을 위해서는 조금 있으면 하수종말처리장에서 물을 펌핑해 가지고 홍성천을 깨끗하게 하는 작업을 하기 위해서 이미 물 펌핑에 대한 관도 다 묻어 있습니다.
  그래서 이런 것을 하면서 홍성 중심에 있는 하천의 생태를 보호하는 뜻이고 다만 복개주차장에 대해서는 2015년 이후에는 노후화가 된다라고 기술직들이 판단을 하기 때문에 그때 노후화가 되면 복개천을 다시 만드는 것이 아니고 그때 가서는 뜯어낼 수 있다 이렇게 생각이 되고, 각종 시책이라는 것은 그렇습니다.
  우리가 몇 십 년전 것만 해도 달나라는 토끼가 방아짓는 곳이라고 알았었는데 세계가 지금 달나라 화성까지 가는 이런 상황인데 그 나라들도 대통령이나 이런 사람들이 바뀌어도 그 시책은 지금까지 계속 추진하고 있다.
  그래서 이 시책은 행정기관에서 어떻게 해서 운을 띄워 놓으면 우리 주민들도 거기에 대한 시책이 좋다라고 할 때는 계속해서 바깥에서도 이 시책을 사람이 바뀌어도 추진하라고 뒤에서 밀 수도 있고 또 이것이 사회적으로 공론화가 될 수 있기 때문에 이것이 저는 문제가 있는 사업이라고 절대 보지를 않습니다.
  그렇기 때문에 이런 어떤 하나의 목표를 가지고 세월이 가면서 실행을 해 나가는 것이 아니냐 이렇게 저는 생각하고 있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  예, 3,000만 원 서있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  그게 현재 저희가 조례로 상징물이 그렇게 지정돼 있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  그래서 설명을 더 드리면 거기에 쓰인 대로입니다.
  까치가 옛날에는 행운을 가져온다고 했는데 요즘은 까치를 잡는 포획틀을 만들어서 다 잡고 있고, 느티나무는 우리 군에 어느 정도 상징이 될 수 있다는 그런 여론이고, 개나리는 너무 각 시·군이 이런 특징없는 일반적인 꽃이 군화로 지정돼 있다는 일반적인 여론입니다.
  그러기 때문에 이번에 간간히 들려오는 일반적인 여론들을 정립을 한번 해 보겠다는 뜻입니다.
  그래서 바꾸는 것이 타당하지 않다면 안 바꾸겠다는 것이고 바꿔야 된다라는 타당성이 나오면 바꾸겠다는 뜻입니다.

○기획감사실장 이철학   
  그런 여론이 있다는 말씀입니다.

○기획감사실장 이철학   
  지금 이 사항에 대해서는 예산이 한 푼도 서 있는 것이 없습니다.

○기획감사실장 이철학   
  그렇게 해서 나중에 결론적으로 꼭 우리 힘으로 안 되는 거에 대해서는 예산 요구를 하겠다는 말씀입니다.

○기획감사실장 이철학   
  글쎄요, 저는 그 얘기에 대해서는 할 얘기가 없네요.
  의원님께서 앞으로 홍보 차원에서 대담이 나올 적에 그런 얘기로 대화를 했으면 좋겠다는 그런 말씀으로 그냥 알아 듣겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  농촌체험뿐이 아니고 교류실적이거든요.
  그래서 지난번에 보셨지만 군민체육대회 때에도 자매결연한 데에서 각 읍면에 참석을 같이 하셨고 또 각 읍면별로 제가 자세한 데이터는 가지고 있지 않습니다만 농번기에도 오셔가지고 일손지원을 많이 하고 가셨습니다.
  그래서 읍면별로 데이터가 필요하시면 따로 뽑아서 제출하겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  먼저 말씀하신 사회단체 보조금에 대한 관리 여부는 작년에 감사 때도 한기권 의원님께서 자료를 전부 받으시고 많은 지적을 해 주셨습니다.
  이번에 우리가 14일까지 신청을 받아 가지고 심사위원회에 회부할 때에는 작년도 운영실적도 거기다 내놓고서 같이 심사를 하도록 해서 공정한 심사를 할 수 있도록 자료를 제공하고, 그 다음에 부실운영 단체에 대해서는 지침에 있듯이 다음 연도 보조금 배분할 때 불이익 처분을 하는 것으로 이렇게 방침을 했고, 작년도하고 다른 방법에 의해서 금년도에 의원님들께서도 한 분이 위원으로 들어오시고 사회에서도 들어오시고 하기 때문에 작년보다는 훨씬 개선된 효과를 누릴 수 있지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.
  다음에 도·농 나눔의 장 관계는 사실은 저희 기획실에서 도·농 나눔의 장이라고 해서 시책을 만들 적에는 농산물 직거래만을 가지고서 전체 시책을 편 것은 아닙니다.
  부수적으로 저희가 농촌에 생활하기 때문에 어떻게 하면 농민들의 어려운 실정을 조금이라도 도와줄까해서 이 직거래라는 것을 활성화해 보자하는 뜻으로 시책을 폈고, 작년도에는 자매결연이 제일 늦게 된 면이 8월달에 됐습니다.
  그래서 작년도에는 각 읍면이 자매결연을 하는 데 뜻을 뒀고, 작년 농산물 직거래는 사실상 부수적으로 해 나갔던 사업이거든요.
  의원님께서 여러 가지 좋은 말씀을 많이 하셨는데 전체적으로 참고해서 우리가 좋은 방향으로 잘 될 수 있는 방향으로, 또 내부적으로는 농산물 직거래에 대해서는 인제 산업과가 맡아야 된다라고 결정이 됐고 기획실에서는 전체적인 포괄적인 것을 컨트롤해 나가는 과정에서 연구를 깊숙이 해 나가겠습니다.
  그래서 어떻게 하면 어려운 농민들을 조금이라도 위로를 할까하는 시책으로 펴 나가겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  어떤 의미에서 말씀을 하시는 거죠?

○기획감사실장 이철학   
  글쎄요 너무 포괄적이기 때문에 어떻게 말씀드려야 할지 잘 모르겠는데요.

○기획감사실장 이철학   
  물론 잘 해 보라는 의미에서 지금 여러 가지 저한테 질의를 주시는 것 같습니다.
  그러나 과의 어떤 시책이나 문제점은 담당 실·과장이 가지고 있고, 제가 여기 와서 10여 개 과에 대한 시책을 전부 답변하라고 하면 저는 거기에 대한 자신은 없고, 또 하나는 축산과에서 지금 올라온 사업들이 의원님께서는 전부 삭감이 됐다고 생각하십니까?
  저희 자체적으로.

○기획감사실장 이철학   
  그것은 제 소관이 아니라 말씀을 못 드리겠습니다.
  사업과 과장이 전문가 아닙니까.
  자기 분야의 사업을 어떻게 하겠다는 그 사업계획서가 들어와야 그걸 검토해서 예산을 지원하는 것이지 기획실장이 이 과 저 과 다 사업을 분배해서……
  과장이 업무를 조례에 의해서 관장하고 있는데……

○기획감사실장 이철학   
  그런데 축산과에서 브랜드화를 해서 가져오면 다 지키겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  아니, 그런데 지금 그렇게 말씀하시면 제가 할 얘기가 없어요.
  기획실장이라는 직책이 군정 전체를 다 짊어지고 하는 사람도 아니고 그렇지 않습니까.

○기획감사실장 이철학   
  제가 말씀드리는 사항은 각 과에서 어떤 사업을 해 가지고 올 적에 총체적으로 집결해 보면 우리는 예를 들어서 만 원을 가지고 있는데 각 사업과에서는 2만 원을 신청했다.
  그러면 가지고 있는 그 재원을 가지고 적의 적절하게 배분하겠다는 말씀이지 기획실장이라는 직책이 군정 전체를 어떻게 다 갈음하고 맡아서 운영해야 됩니까.

○기획감사실장 이철학   
  대단히 죄송한 말씀입니다만 지금 김의원님께서는 축산 브랜드를 만들어라 이런 말씀도 하시고 또 한쪽 의원님들께서는 야 브랜드 만든 게 엊그제인데 왜 또 만드느냐 이렇게 질책하시면 여기서 답변하는 사람은 방향이 어디로 갑니까.

○기획감사실장 이철학   
  제가는 연구할 수가 없네요.
  어떤 기술이 없어서.

○기획감사실장 이철학   
  김의원님, 여러 가지 일을 잘 해 보라는 뜻으로 지금 저한테 말씀하시는 걸로 알아 듣겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  그럼 지방채를 갚지 말라는 말씀입니까, 무슨 말씀입니까?

○기획감사실장 이철학   
  저희가 이 시책을 세울 때는 국가나 지방이나 따질 것 없이 빚없는 사회가 가장 건전한 재정을 운영한다고 그래서 이 시책을 세워나갔습니다.
  또 이 표에서 보시는 바와 같이 작년도 이 시책을 함으로써 이자가 지방채 차환이라든가 조기 채무상환을 2015년까지 할 것을 앞당겨서 14억 원이라는 절약을 했다고 저희들은 평가를 하고 있습니다.
  그런데 의원님이 이거에 대해서 다른 정책의 방향을 제시하신 것에 대해서는 저희들도 따로 검토를 해 보겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  전담팀이라고 해서는 어떻게 표현해야 될지 모르겠지만 저희가 각 사업과에서 현안사업을 다 받아 가지고 집계를 해서 그 다음에 1차적인 사업과가 내년도에 예산이 확보될 수 있는 것인지 정부시책을 분야별로 알아보고 그 확보기준이 된다라고 그러면 그 다음부터는 저희들이 총체적으로 여러 사람을 동원해서 확보할 예정으로 지금 집계를 해서 나온 결과가 그렇습니다.

○기획감사실장 이철학   
  적극적으로 해 보겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  참고적인 말씀이지만 저희 군에도 작년보다 일반 보통교부세를 125억 원을 더 받아 왔습니다.
  저희들도 나름대로 열심히 하고 있는데 좀 부족한 감이 있어서 말씀하시는 것으로 알아 듣겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  작년도 실적을 구체적으로 말씀해 달라는 겁니까?

○기획감사실장 이철학   
  작년에는 1년 동안 10건에 1,926만 8천 원이 지급됐고 인원은 15명이 되겠습니다.
  그걸 구체적으로 말씀드리면, 홍성소도읍가꾸기사업 이것이 전국에서 공모제를 받기 때문에 저희가 공모제에 14개 읍이 된 것으로 해서 거기에 대한 공무원들 과장, 계장, 담당자한테 이것은 성과금보다는 격려금으로 100만 원씩 지급이 됐고, 다음에 지역경제과에 농어촌전화촉진법은 현재 죽도에 전화사업을 하는데 시책적으로 법 개정을 유도했기 때문에 강환홍 계장한테 100만 원이 나갔고, 환경사업소에 쓰레기매립장 침출수 연계처리 방안을 연구한 박명서 직원에게 격려금 100만 원, 환경도시과에 도시계획 개설로 인해서 편입용지를 무상으로 증여받은 공무원 두 사람에 대해서 격려금이 나갔고, 건설과에서는 남부우회도로 토지보상에 대한 위탁을 우리가 받아 가지고 군에 1억 5,000만 원에 대한 수입증대를 한 공무원들에게 이것은 성과금을 각각 215만 9천 원, 215만 9천 원씩 두 사람한테 지급이 됐습니다.
  다음 건설과에 상지천 수해복구공사 22억 5,000만 원을 추가적으로 확보하는데 수고한 라대경 공무원에 대해서 100만 원, 다음 건설과에 가곡천 제방도로 무상포장 이것은 농산개발과 협의해서 무상으로 포장한 것에 대해서 성과금을 지급했고, 종합민원실에 개발부담금 부과징수 어려웠던 문제를 해결한 공무원들한테 지급했고, 수도사업소에 환경기초시설과 연계처리해서 2억 5,500만 원을 절감한 공무원들한테 100만 원씩 지급된 바 있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  그런 게 아니고, 국토유지관리사무소가 보상업무를 돈을 갖다 일일이 주민들을 불러서 보상업무를 처리해야 될 텐데 그 보상업무 전체를 건설과가 가지고 와서 보상업무를 처리함으로써 우리 군한테 수수료로 1억 5,000만 원이 우리 군 수입으로 됐습니다.
  그러면 이 담당 공무원들은 국토관리사무소가 할 업무를 저희가 갖다 했고 또 자기는 자기 고유업무를 하면서 남의 업무를 갖다 함으로써 1억 5,000이라는 세수를 증대시켰기 때문에 거기에 대한 보상금을 지급한 겁니다.

○기획감사실장 이철학   
  2002년도에 했습니다.

○기획감사실장 이철학   
  국제교류업무는 근본적으로 물론 전체 대괄적으로 얘기하면 어떤 실익이 있어야 교류를 한다하는 말씀은 맞고, 이 실익이라고 하는 것은 꼭 금액으로 어떤 수치로 판단되는 실익이 있는가 하면 그렇지 못한 실익도 있습니다.
  왜 그러냐면, 지금 우리가 알지 못하는 그런 사회에 가서 또 우리는 민주주의 체제고 그쪽은 사회주의 체제인데 여러 가지 제도나 방법이나 관습이 다릅니다.
  그러면 양국이 왔다갔다 하면서 문화나 사회적 제도 이런 것도 배울 수 있는 것이고, 또 두 번째는 민간인들이 교류해서 쌍방간에 필요한 사항을 무역의 교류도 할 수 있는 것이고 국제교류는 여러 가지 방법이 있습니다.
  이게 첫 번에는 어떻게 해서 기수현이라는 곳하고 자매결연을 했는지 초기에 사항은 모르겠지만 제가 한 번 갔다온 결과로 봐서는 국제교류라는 것이 쉽지마는 않다.
  대단히 어려운 사업이다.
  그리고 이것을 위해서는 금방 우리가 군에서 어떤 사업계획을 세워서 기간을 정해 가지고 하나씩 하나씩 잘라 나가는 그런 사업도 아니다.
  지난번 9월달에 가서 8개 항목을 사실 교류했습니다만 지금 현재 추진되고 있는 사업은 관광업계에서 기수현에 대한 코스를 개발해 가지고 있는 실정이고 또 거기를 갈 적에 기수현에서 소개를 해서 얼마만큼 숙박비나 이런 것들을 할인해 줄 수 있느냐 하는 것이 지금 협의가 되고 있습니다.
  그리고 나머지 업무에 대해서는 각 과에서 검토를 하고 있고 또 하나 먼저 기력닭 관계 이것을 추진하는 것은 지금 민간인들끼리 서로 왔다갔다 하면서 교류작업을 하고 있습니다.
  그래서 국제교류 문제에 대해서는 의원님들한테 언제까지 어떤 것을 어떻게 어떻게 날짜를 정해놓고 하겠다는 그런 말씀은 드리지 못하겠습니다.
  대단히 어려운 사업이지만 한번 했기 때문에 꼭 성공적으로 이 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠다는 말씀만 드립니다.

○기획감사실장 이철학   
  예, 적극적으로 추진을 하겠습니다.
  그런데 다만 추진하는 과정에서 전문지식도 저희들이 해 보니까 좀 부족하기 때문에 연구를 앞으로 더 하겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  내부적으로는 자치행정과의 업무보고도 들으시겠지만 여러 가지 방법으로 지금 연구를 하고 있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  또 한가지 아까 도청유치에 대한 홍보가 인터넷에 없다고 말씀하셨는데 우리는 홍성군에 당위성이라든지 이런 것을 배너로 만들어서 홍성군 홈페이지에 들어가면 도청은 홍성·예산으로 배너가 나와 있습니다.
  그걸 클릭하시면 상세한 모든 것이 돼 있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  매주 수요일날은 저희 실과장들이 모여가지고 각 과별로 현안사항이라든가 서로 허심탄회하게 연계되는 사업을 토론하고 이렇게 진행하는 겁니다.

○기획감사실장 이철학   
  예, 실과장들 모임입니다.

○기획감사실장 이철학   
  군하고 학교가 혜전대, 청운대, 기능대 이렇게 돼 있고, 기업체 들이 들어와 있습니다.
  그렇게 해서 협의회를 작년에 만들었고 거기에서 어떤 것을 서로 교환했으면 좋겠느냐 기업에서는 기능대학에 어떤 것을 요청하고 개발요청을 했으면 좋겠느냐 하는 것을 뽑아보니까 38개 정도가 있는데 실질적으로 해 보니까 11개 사업만 지금 추진이 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  지금 기업에서 식품 같은 것을 제가 명칭은 기억을 못 하겠습니다만 식품학과에 요청해서 개발하고 그런 건이 되겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  지난번에 환경농업특구, 노인특구, 바베큐특구 이렇게 해서 저희가 중앙에 3개 특구를 신청했습니다.
  그런데 지금 특구를 신청받아 놓은 상태로 법은 현재 통과가 되지 않고 있는 상태입니다.
  그게 통과가 되면 아마 저희들 생각에는 3개 특구를 신청했지만 각 시·군에 1개 특구 정도가 1차적으로 되지 않나 이렇게 예측을 하고 있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  현재로는 그런 구상은 가지고 있지 않고요.
  만약에 홍성에 유수한 공장들이 많이 들어와서 공장의 입지가 그런 쪽 위치가 대단히 적지다라고 생각하면 군에서 철도 놓는 육교 같은 거 이런 것은 충분히 검토를 하겠습니다.
  우선 홍성에 과연 대단위 공장이 올 수 있는 것이냐.
  또 오면 어떤 장소가 가장 적지냐.
  만약에 구항 청광리 쪽이 적지라고 그러면 여러 큰 공장, 대형 공장들이 오면 군에서 검토할 수 있다고 저는 이렇게 생각하기 때문에 물론 부의장님 여러 가지 건설적인 의미에서 이것 저것 많은 구상을 해 봐라 하는 말씀인데 저희가 그런 상황이 오면 담당 사업과하고도 협의하고 해서 검토를 해 보겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  요청이 아니라 실링입니다.

○기획감사실장 이철학   
  그건 자치행정과에서 추진하고 있어서 그건……

○기획감사실장 이철학   
  지금 사회단체 보조금 문제는 여러 의원님들께서 걱정해 주시고 그랬는데 다시 한번 정립을 시키면 아까 부족된 금액에 대해서는 저희가 신청이 14일까지 완료해서 얼만큼 모자른 것이냐 남는 것이냐를 해서 의원님들께 다시 별도로 보고드리는 것으로 했고, 또 사회단체 보조금은 작년까지는 자치단체장이 신청을 받아서 그냥 잘라서 주는 형태가 됐는데 금년도에는 여러 가지 법이 바뀌고 심의위원회가 민간인들도 같이 포함시켜서 위원회를 만들었기 때문에 아마 제 생각에는 우려하시는 바와 같이는 안 되고 정상적으로 잘 추진될 것으로 알고 있습니다.
  그래서 그냥 심의를 하는 과정이 자기들이 가지고 온 것을 가지고 임의적으로 심의를 하는 것이 아니고 심의에 대한 규정이 또 있습니다.
  어떤 어떤 항목에 주력해라 하는 것이.
  그런 방법으로 심의가 돼서 잘 운영되도록 조치를 하겠습니다.
  대단히 걱정스러운 말씀이기 때문에 여기 저기서 하시는데 잘 되도록 노력하겠고, 그 다음에 기금운영 관계는 작년 감사 때도 여러 가지 말씀이 계셨고 연말에도 말씀이 계셨었는데 기금운영관이 각 실·과장으로 돼 있기 때문에 금년부터는 기간이 만료된 예금은 은행에서 가장 금리가 높은 곳으로 각 과에서 이렇게 운영이 될 것으로 알고 있습니다.
  그렇게 하도록 또 권장을 하겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  장의원님, 그 문제는 예산심의 때 제가 누차에 임의단체 보조금 다음에 정액보조단체 따로따로 해서 다 보고를 드린 사항입니다.
  그래서 이것은 실링이니까 조금은 다시 생각해 주십시오하는 얘기도 누차에 말씀드렸습니다.
  그 얘기는 그만 하시죠.
  좌우간 이건 들어오는 것을 봐서 다시 보고드리겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  문화공보실장 이철규입니다.
  문화공보실 소관 군정업무 실천계획을 보고드리겠습니다.
  31페이지가 되겠습니다.
  실천방향과 중점과제, 보고드릴 순서는 유인물로 갈음드리겠습니다.
  33페이지 내실있는 군정홍보입니다.
  군정 및 생활정보나 공지사항 등 다양한 정보를 주민들에게 제공함으로써 군민의 알 권리 충족과 우리 군의 이미지를 제고코자 하는 사업으로 홍주신보를 매월 1회 32,000부를 발간하여 전세대와 기관단체, 출향인 등에게 배부토록 하겠습니다.
  또 홍성군보를 월 2회, 1회에 400부씩 발행하여 군청 실·과, 직속기관 및 사업소, 읍·면, 마을 이장님들께 배부하도록 하겠습니다.
  또한 군정홍보 광고를 주요시책 및 현안사항에 대해서 지방지와 지역신문에 홍보토록 하겠습니다.
  다음 페이지 만해 민족시비공원 조성사업입니다.
  옛 선현의 애국정신을 되새기고 시비공원의 관광명소화 추진코자 하는 사업으로 만해 선생 생가지내에 5억 원의 사업비를 투자하여 시비 및 산책로, 주위조경을 하고 추진방침으로는 한용운 선생 및 항일운동가에 대한 민족시를 일제히 조사하여 다양한 모양의 시비를 선정해 가지고 시비를 건립하고 이를 위해서 3월 중에 자료수집 및 설계를 하고 4월에 착공하여 금년 9월에 공사를 마무리하도록 하겠습니다.
  다음 페이지 홍성 고도 역사문화 관광개발사업입니다.
  문화유산의 복원 및 보존·전승으로 문화적 휴식공간 마련 및 문화명소로 육성코자 하는 사업으로 홍주관아, 홍주성, 의사총 등에 10억 원의 사업비를 투자하여 상징거리, 홍주의병공원, 홍주성 주변 지장물 매입 등의 사업을 추진코자 합니다.
  그래서 금년 상반기 중에 매입대상지를 조사하여 금년 중에 매입을 완료하는데 우선 원활한 사업을 추진하기 위해서 홍주성 주변 지장물을 우선적으로 매립해서 추진코자 합니다.
  다음 페이지 홍주성 복원 기본계획 연구용역입니다.
  홍주성을 학술적으로 규명하고 재조명하여 역사문화 도시로서의 정체성 확보 및 전통문화를 계승 발전시키고 홍주성 및 의사총 문화재보호구역내에서의 건설공사시 구체적인 보호구역 범위를 설정하여 군민의 재산권 보호와 민원을 최소화하고자 하는 사업으로서 1억 원의 사업비로 지난해 8월 용역을 발주하여 금년 8월까지 마치고자 하는 사업으로서 공청회 개최와 지역주민의 의견을 충분히 수렴하여 용역을 수행토록 하고 군민의 재산권 보호 및 민원해소 방안에 역점을 두고 추진토록 하겠습니다.
  따라서 금년 8월에 용역이 완료되면 10월까지 문화재청 및 충남도와 협의하여 고시를 한 후에 시행토록 하겠습니다.
  다음 페이지 국가 및 지정문화재 보수입니다.
  지정문화재 보존과 보수로 군민의 휴식공간 및 관광명소를 조성코자 하는 사업으로 14억 1,000만 원의 사업비로 국가 및 도 지정문화재 시설물을 보수하고 지방문화재 및 지정·비지정 문화재에 대한 유지·보수와 전통사찰 및 충·효·열에 대한 보수·정비를 실시토록 하겠습니다.
  따라서 지정문화재에 대해서 일제 조사를 한 후에 우선순위를 정해 가지고 사업을 추진하되 주민의견을 충분히 수렴하여 사업대상지를 결정하고 사업을 조기발주하여 연내에 마무리하도록 하겠습니다.
  다음 38페이지입니다.
  홍성지역 독립운동의 전개와 독립운동가 발굴 학술회의입니다.
  우리 지역의 항일운동의 실체와 활동을 규명하여 홍성 출신의 독립운동가를 발굴함으로써 군민의 긍지와 자긍심을 고취코자 하는 사업으로 1,500만 원의 사업비로 일제하 독립운동에 학식이 높은 학술기관을 정해서 용역을 발주하여 연구·발표토록 하고 연구자료를 토대로 해서 국가에서 지정하는 독립운동가로 현창하도록 하겠습니다.
  다음 39페이지입니다.
  향교지 발간입니다.
  향교의 역사와 민속을 체계적으로 정립하여 향교에 대한 유림들의 오랜 숙원을 해소코자 하는 사업으로서 3,500만 원의 사업비로 홍주향교에 대해서 향교지를 발간토록 하겠습니다.
  이를 위해서 편찬위원회 및 전문 향토사학가를 선정하고 규장각과 한국정신문화연구원에 소장된 자료를 수집하되 홍주향교 유림에 민간자본보조로 사업을 추진토록 하겠습니다.
  다음 40페이지입니다.
  홍성 역사교실 운영입니다.
  찬란했던 홍주의 얼과 역사를 관내 초·중학생에게 교육을 실시함으로써 우리 군민으로서의 자긍심과 애향심을 함양코자 하는 사업으로 관내 38개 초·중학교에 1,000만 원의 사업비를 투자하여 우리 군의 연혁과 인물, 문화 등을 수록한 책자를 제작하여 전문 강사에게 교육을 실시토록 하겠습니다.
  다음 41페이지입니다.
  독특한 지역문화 창달과 관광자원화입니다.
  우리 지역의 역사문화 자원을 활용한 차별화된 문화육성과 경쟁력있는 관광사업 육성으로 고부가가치 창출 및 지역경제 활성화를 목표로 21회 홍주문화상 시상사업을 하겠습니다.
  시상부문은 6개 부문이며 사업비는 730만 원으로서 금년 7, 8월에 신청서를 접수하여 심의를 거친 후 군민의 날에 시상토록 하겠습니다.
  다음은 문화예술단체 운영 활성화입니다.
  홍성문화원과 예총홍성군지부에 1억 2,500만 원의 사업비를 투자하여 6개 분야의 사업을 추진토록 하겠습니다.
  다음 42페이지입니다.
  유통 관련 업소의 건전영업풍토 분위기 조성으로 총 관내 115개 업소를 대상으로 연중 4개반으로 지도·단속반을 구성하여 지속적인 단속으로 유통질서를 확립해 나가겠습니다.
  다음 대형 관광홍보판 제작·설치사업입니다.
  서해안 고속도로변에 우리 군의 홍보판을 제작·설치하여 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화를 도모코자 갈산면 서해안 고속도로변과 서부면 궁리에 2억 원의 사업비로 대형 관광홍보판을 설치토록 하겠습니다.
  다음은 관광자원 벽면광고입니다.
  서울역 지하도와 서울 시청지하도 2개소에 2003년에 이어서 금년에도 3,680만 원의 사업비로 벽면광고를 지속적으로 전개해 나가겠습니다.
  다음 43페이지입니다.
  홍성군 군립합창단 육성입니다.
  군립합창단 설치 조례에 의해서 운영되고 있는 우리 군 합창단을 8,320만 원의 사업비로 각종 경연대회에 참가하여 우수한 성적을 거둘 수 있도록 지원 육성해 나가겠습니다.
  그래서 금년에는 충청남도 도내 합창경연대회와 자체 정기공연, 각종 전국대회 및 공연에 참가해서 우리 군의 군민정서와 지역문화예술을 진흥토록 도모해 나가겠습니다.
  다음 44페이지입니다.
  남당지구 관광지 조성사업입니다.
  97년도에 홍성개발촉진지구로 지정된 남당지구를 관광지로 개발하여 주 5일 근무제로 늘어나는 수도권의 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화를 도모하는 목표로 서부면 남당리 일원 166,200평방미터의 면적에 2010년까지 본 사업을 추진코자 하는 사업으로서 그동안에 남당, 궁리, 어사지구 관광지조성 기본계획 용역을 실시한 바 있고 지난해 10월에 충청남도에 국토이용계획변경결정신청을 하였습니다.
  따라서 금년 2월 중에 국토이용계획변경이 확정되면 1회 추경에 용역비를 확보하여 금년도에 관광지 지정 및 조성계획 수립 용역을 발주 2005년도부터 관광지로 개발·추진해 나가겠습니다.
  다음 45페이지입니다.
  내포문화제 개최입니다.
  홍성의 문화와 역사적 정체성을 찾기 위한 내포문화제를 개최하여 내포문화의 중심도시로서의 위상을 선점하고 전국적인 축제로 육성해 나가고자 하는 목표로 금년 10월 중에 5억 원의 사업비로 사업을 추진코자 합니다.
  내포문화권의 역사재현과 전통민속행사, 축제행사, 체험행사, 학술대회, 각종 부대행사를 개최함으로써 지역의 문화와 역사적인 자원과 고증을 통한 특화된 축제를 개최하고 다양화된 축제 프로그램을 개발하여 외지 관광객을 유치하며, 전담팀을 구성하여 체계적인 준비로 축제를 성공적으로 할 수 있도록 기반을 구축해 나가며, 내포권 타 시·군의 참여를 유도하겠습니다.
  따라서 3월까지 기본계획 및 세부추진계획을 수립한 후 10월 중에 축제를 개최토록 하겠습니다.
  다음 46페이지입니다.
  홍성 8경 선정사업입니다.
  우리 군의 유서깊은 문화재와 관광명소를 홍성 8경으로 지정하여 지속적인 홍보를 함으로써 관광명소화를 추진코자 200만 원의 사업비로 금년도에 8경을 정하고자 합니다.
  군내 소재한 자연경관이 빼어나고 역사적 유례가 깊은 곳으로 8경을 선정하고 지정 지역에 대한 연차별 개발로 관광자원화 하며, 안내판 설치와 홍보책자 발간 등으로 집중적인 홍보를 실시할 방침으로 3월 중에 선정계획을 수립하고 선정위원회를 구성하며 선정계획 홍보와 설문을 통한 공모를 실시하고 8월 중에 공청회를 거친 후 10월 경에 8경을 확정토록 하겠습니다.
  다음 47페이지입니다.
  홍성문화원 신축사업입니다.
  지역문화·예술의 구심체 역할과 교육기능을 갖춘 종합문화 전당을 건립하고 문화의 창달과 공간확보로 군민 문화의 질 향상을 도모코자 홍성읍 고암리 역제방죽공원내에 시행하는 사업으로서 21억 9,800만 원의 사업비로 2002년 12월부터 금년 10월까지 계속비 사업으로 추진하는 사업으로서 철저한 시공관리로 완벽한 건물이 신축되도록 하겠습니다.
  금년 3월 중에 공사중지를 해제하고 10월까지 공사를 마무리 하도록 하겠습니다.
  다음 48페이지입니다.
  생활체육 활성화입니다.
  생활속의 체육문화를 발전시켜 심신을 단련하고 명랑한 사회생활을 영위할 수 있는 계기를 마련하고 건전한 사회기풍 조성으로 생활체육 저변확대를 하고자 하는 사업으로서 생활체육교실 운영, 생활체육 진흥사업, 생활체육 지도자 배치, 유소년 축구교실 등 4개 분야의 사업을 추진하여 체육활동 소외계층의 참여를 유도하고 참여자 중심의 동호인 조직 결성을 유도하여 생활체육협의회와 가맹단체가 공동으로 운영해 나가도록 하겠습니다.
  금년 3월 중에 계획서를 받아 가지고 4월까지 보조금을 신청토록 하여 11월까지 사업을 추진토록 하겠습니다.
  다음 49페이지입니다.
  각종 체육대회 개최 및 참가입니다.
  군민의 화합과 단결을 도모하며 주민의 건강을 증진시키고 체육발전을 향상시키는 계기를 마련하며 우수한 선수 발굴로 우리 군의 기량을 발휘코자 하는 사업으로서 금년에 40회 군민체육대회, 56회 도민체육대회 등 각종 체육대회에 참가토록 하겠습니다.
  따라서 생활체육 인구의 저변을 확대시키고 가맹경기단체를 활성화하며 가맹경기단체의 각종 경기 종목별로 연중 1회씩 지원한다는 방침으로 금년 3월까지 사업계획을 수립하여 10월까지 사업을 추진할 계획입니다.
  다음 50페이지입니다.
  홍성군청 양궁팀 육성입니다.
  지역 체육진흥과 직장체육 활성화를 도모코자 하는 사업으로서 우리 군에 구성된 선수단 5명을 중심으로 1억 8,000만 원의 사업비를 투자하여 각종 대회에 참가하기 위하여 철저한 훈련과 우수한 성적을 거둘 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
  다음 51페이지부터 54페이지까지 명시이월과 사고이월, 계속비이월해서 총 20건의 사업은 지난해 구상사업 보고시 상세히 보고를 드렸기 때문에 유인물로 보고를 드리고 금년도 예산조서도 역시 유인물로 설명을 대신하겠습니다.
  이상 문화공보실 소관 군정계획을 말씀드렸습니다.

○문화공보실장 이철규   
  비고에 축구 외 10종목이라고 표기해 드렸는데 축구 외에 배구, 조깅, 탁구, 볼링, 태권도, 배드민턴, 테니스, 궁도, 생활체조, 족구 이렇게 해서 11개 종목이 되겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  거기는 결성초등학교에 구성된 어린이 체능교실.

○문화공보실장 이철규   
  결성초등학교는 축구입니다.
  또 홍주고등학교에 설치된 청소년체능교실 거기는 농구, 다음에 장수대학이라고 배드민턴과 게이트볼 2종목 노인분들, 그리고 여성생활체육대회 이렇게 해서 4개 교실이 되겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예, 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  면 단위마다 다 있는지는 제가 데이터를 못 가지고 왔습니다.

○문화공보실장 이철규   
  군청이 아니고 체육회가 별도로 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  생활체육회도 별도로 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  군민체육대회는 사실적으로 체육인들 쪽에서 보면 1년 중에서 어떤 우리 홍성군민이 전체적으로 다 모여서 화합적인 행사를 하는 것은 그동안에 군민체육대회 하나밖에 없었거든요.
  그래서 금년도에 군민체육대회에 대한 예산 반영이 안 됨으로 인해서 체육회 쪽에 있는 분들이 상당히 반감이 있고 체육회 임원들은 군에서 군민체육대회에 대한 예산 반영이 안 된다면 체육회 자체로라도 군민체육대회는 이끌어 나가겠다 이런 정도까지 표현을 하고 있습니다.
  저희가 지난해에 39회 체육대회였었거든요.
  군민의 날은 42회고, 그러면 군민의 날에 매년 체육대회를 했는데 3회 차이가 나거든요.
  그 원인을 파악해 보니까 80년대 말에서부터 90년대 초사이에 체육대회를 읍면간 격년제로 개최를 했습니다.
  그랬다가 그게 다시 환원이 됐거든요.
  그래서 이 문제는 하여튼 제가 말씀드리기는 곤란하고 군민체육대회는 체육회라는 조직이 있어 가지고 그 조직에서 이렇게 결정해야 될 그런 사항인 것 같습니다.

○문화공보실장 이철규   
  그것은 우리 지역에서 그동안에 대한민국 삼국시대부터 현재까지 국가나 지역을 위해서 자기의 목숨이나 재산 이런 것을 아끼지 않고 국가와 민족을 위해서 일하신 분들이 많이 배출됐기 때문에 충절의 고장이라고 표현하는 것으로 알고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  연도까지는 제가 기억을 못 하겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  금년에 어떤 용역비 확보됐느냐고 물으시는 거죠?

○문화공보실장 이철규   
  금년에 용역비 확보된 것은 없습니다.

○문화공보실장 이철규   
  제가 주류성에 대해서 연도별로 우리 군에서 사업비 투자한 데이터를 가지고 나오지 않아서 자세히 설명을 못 드리겠습니다만 저희 군에서 그동안에 주류성에 대해서 시발굴조사 또 주류성 고증이라든가 정립을 위한 용역을 발주해 가지고 학술회의 이런 것을 몇 차례 한 것으로 저희들은 알고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  그런 노력을 지금까지 많이 한 걸로 알고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예, 향토문화연구원 주관으로.

○문화공보실장 이철규   
  금년에는 계획이 없습니다만 주류성을 최의원님 말씀하신 대로 어떤 학계에서 인정해 주고 할 수 있는 그런 용역도 하고 시발굴조사도 하고 했는데 지금 학계가 다 각자 다르게 주장이 나오고 있습니다.
  지금 말씀하신 대로.
  그래서 그것이 아직 인정을 못 받고 있는 것으로 알고 있고, 저희들 나름대로 주류성을 어떻게 대외에 알리고 또 그 곳을 개발하기 위해서 우선 거기에 들어가는 진입로라든가 주차장 이런 것을 정비를 해야 되겠다는 그런 방침을 세워가지고 금년에도 도에다 사업비를 요청했었습니다만 아직까지 결과는 내려오지 않았는데요.
  하여튼 저희들도 상당히 안타깝고 뭐한 사항인데 제 생각으로는 그동안에 주류성에 대해서 그러한 용역도 실시하고 시발굴조사 용역도 하고 여러 번 사업비가 투자돼 가지고 해도 어떤 뚜렷한 뭐가 나오지 않아 가지고 금년에는 그런 또다른 용역을 할 것을 결정하지 못했습니다.

○문화공보실장 이철규   
  하면 참 좋은 사업으로 저희들은 그렇게 알고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예.

○문화공보실장 이철규   
  직접 사업을 추진하는 부서로서는 지금 말씀하신 의원님들께서 염려를 많이 하시는 읍면에서의 경제적인 부담감 이런 것에 대해서 저희들도 걱정을 많이 하고 어떻게 하면 효율적으로 지난해보다 부담도 줄여가면서 좋은 체육대회를 할 수 있을까 걱정은 해도 우리 군에 재정형편이 어렵다 보니까 이것이 어떤 예산을 다루는 부서에서 조정이라든가 또 그것이 의회에 상정됐을 때 의원님들이 걱정하시는 사항 이런 사항으로 볼 때 이 7,300만 원도 저희들로서는 버거운 사업비다 이렇게 해서 더 표기를 못 했습니다만 이것은 하여튼 지난해 우리가 본예산에 반영이 안 됐기 때문에 금년 1회 추경예산에 반영이 돼야 되는데 최의원님 말씀하신 사항을 참고해 가지고 예산요구를 하도록 하겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예.

○문화공보실장 이철규   
  예, 추가로 금년에.

○문화공보실장 이철규   
  예.

○문화공보실장 이철규   
  의원님 말씀하신 사항을 충분히 검토하고 참고해서 금년에는 그런 시행착오를 반복하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  도민체육대회요?

○문화공보실장 이철규   
  아까 보고에서도 말씀드렸지만 내포문화제에 대한 기본계획이나 세부 추진계획이 아직 확정된 단계는 아닙니다만 저희들이 구상하고 있는 것은 지난해에 개최했던 3색축제 즉 특산물축제인 대하와 새우젓축제 두 가지와 인물축제였던 만해축제 이렇게 세 가지를 지난해에 3색축제로 개최를 했는데 지금 내포문화제는 그 축제하고 별개입니다.
  별도로 저희 군에서 처음 금년에 기획을 해 가지고 충청남도에서 중앙정부에 요청한 내포문화권 특정지역 지정 및 종합개발계획이 지난해 연말에 건설부에 있는 도시계획위원회에서 통과가 됐습니다.
  그리고 금년도 예산에 설계비가 15억이 국가예산으로 반영이 된 것으로 알고 있습니다.
  따라서 내포문화권을 특정지역으로 개발하면서 우리 군이 어떤 선점을 함으로써 개발계획속에 유리한 그런 사항을 저희 군으로 많이 유치하고 사업비를 이끌어 와보자 하는 그런 목적 하에 금년에 처음 이것은 저희들이 기획을 해 가지고 추진할려고 하는 그거와 별도의 다른 문화제입니다.

○문화공보실장 이철규   
  예.

○문화공보실장 이철규   
  의원님 말씀은 충분히 공감이 가는 말씀인데 문화, 체육, 예술업무를 맡고 있는 실무 과장으로서 지금 21세기는 문화의 시대라고 대두가 되고 어떤 문화사업이나 이런 예술분야의 사업이 고부가가치가 부여됨으로 인해서 여러 가지 재산가치적으로 따져봐도 지역경제나 이런 데 활성화하는 데에 많은 도움이 되고 또 우리 군민들이 삶의 질의 평가를 내가 잘 살고 있다 하는 그런 인식이 80년대, 90년대하고 많이 차이가 있는 걸로 알고 있습니다.
  따라서 말씀드리다시피 실무를 담당하고 있는 과장으로서는 우리 군민들이 좀더 질높은 문화와 예술을 접함으로 인해서 우리 군이 살기 좋은 고장이다 또 내가 진짜 좋은 지역에서 살고 있고 잘 살고 있다 하는 그런 인식을 갖도록 여러 가지 분야에서 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예, 알겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  구체적으로 저희들이 추계한 뭐는 없습니다.

○문화공보실장 이철규   
  홍주향교만 발간합니다.

○문화공보실장 이철규   
  선정을 할려고 하는 것입니다.

○문화공보실장 이철규   
  그것은 아니고요.
  대체적으로 타 시군 단체들이 한 것을 보면 지금 의원님 말씀하신 대로 숫자는 조금 다르게 쓰는 시군도 있는데 거의다 보면 다른 시군들도 8경.
  팔도강산 이런 뭐로 해서 우리 일반인들이 어떤 받아들일 때 뇌리에 확 닿기 때문에 8자를 즐겨 쓰는 것 같습니다.
  다른 단체들이 거의다 보면 8경을 많이 쓰고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  제가 군정업무 추진계획에서 보고드린 바와 같이 각종 대회가 나열이 돼 있습니다.
  이러한 각종 대회는 우리 군내에 위치한 시설을 이용해 가지고 하는 대회이기 때문에 이 사항으로 말씀을 드리겠습니다.

○체육진흥담당 이병기   
  체육진흥담당 이병기입니다.
  지금 현재 2004년도에 전국규모하고 도단위 체육대회는, 체육대회 개최 및 참가 여기 내용대로 전국마라톤대회하고 최영장군배 궁도대회 두 개뿐이 없습니다.

○문화공보실장 이철학   
  김의원님, 연구·검토를 하나도 안 해 봤다 이런 표현을 하시면 그렇고요.
  전국대회를 우리 오지지역인 홍성군에 유치할려면 최소한도 지금 예를 들어서 대학씨름연맹에서 홍성에 와서 전국대회를 하겠다 하면 자치단체에 부담액을 요구하는 것이 5,000만 원입니다.
  또 대전시티즌 같은 경우 지난해에 우리 홍성군축구협회가 주관이 돼 가지고 그 팀을 초청해서 홍성에서 경기를 할려고 했었는데 그분들이 우리 쪽에 부담액을 요구하는 것이 3,000만 원으로 알고 있습니다.
  그러면 그 팀을 우리 지역에 유치해 가지고 발생하는 여러 가지 경제효과라든가 우리 지역을 알리고 하는 것은 구체적으로 어떤 계량화된 수치가 없어서 얼마만큼의 효과가 있다 이렇게 표현하기는 그렇습니다만 우리 군 사정으로 볼 때 지금 군민체육대회 하는 예산도 사실 우리 군 실정이 어려워 가지고 여러 가지 의원님들도 많은 우려를 하시는데 전국대회 그런 팀을 유치해 가지고 몇 천만 원씩 부담을 하면서 유치하는 것이 효과가 있을까 저희들도 의구심이 갑니다.

○문화공보실장 이철규   
  하여튼 지금 말씀드린 대로 어떤 양분성이 있는데 말씀하신 대로 유소년축구단을 유치해 가지고 저희 군에서 축구대회를 했을 때도 아까 말씀드린 대로 경제적인 파급효과나 이런 것은 얼마나 컸었는지는 몰라도 운동장이 완전히 망가져 가지고 우리 군에서 운동장 복구하는데 지금까지도 복구를 하고 있거든요.
  하여튼 우려하시는 점 충분히 제가 이해하고 어떤 전국대회 규모의 행사, 체육대회 이런 것을 우리 군에 가급적이면 부담을 안 주고 하는 행사를 저희 군에 유치하는데 노력하라는 그런 말씀으로 이해를 하겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  양궁은 전지훈련을 충청남도내 주로 학생팀들이 많이 우리 군으로 오고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  문화공보실에서는 우리 군을 알리는 그런 사항이 지금 여기 다 나열이 안 됐기 때문에 뭐 합니다만 저희들 각종 축제를 지원하기 위한 홍보비라든가 이것이 금년도 예산에 많이 반영이 됐습니다.
  그래서 지난해에 저희들이 홍보한 그런 내용을 충분히 재검토하고 어느 것이 가장 효과가 있었는지 이런 사항을 충분히 업무추진하는데 반영해 가지고 금년에도 그만큼 또 홍보 예산이 계상됐습니다.
  그래서 앞으로 홍보분야는 여러 가지 인터넷이라든가 방송, 신문, 우리가 만든 홍보물 이런 매체를 통해서 홍보효과가 극대화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  고도 역사문화사업은 충청남도에서 종합계획을 세워가지고 중앙 정부에……

○문화공보실장 이철규   
  이 10억은 금년도 사업비입니다.

○문화공보실장 이철규   
  상징거리는 소도읍 가꾸기사업과……

○문화공보실장 이철규   
  그 거리는 조양문에서부터 홍성교까지로 알고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  고도 역사문화사업은 문광부에서 국비를 지원해 줘 가지고 하는 사업이고.

○문화공보실장 이철규   
  여기 고도 문화사업의 추진방침에 보면 홍주성 복원 기본계획이 완료된 후에 세부 실시계획을 수립해서 연차적으로 추진하겠다 이렇게 저희들이 방침을정했거든요.
  고도 역사문화 관광개발사업은 금년 1년으로 그치는 것이 아니고 2010년까지 계획이 돼 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  우리가 용역을 두 가지를 줬습니다.
  홍주성 관아 복원과 지금 말씀하신 문화재 보호법에 의해서 이격거리 내에서 건축행위 제한에 대한 그것을 지금 저희들이 어떤 건축물을 건축하고자 할 때 건건별로 민원인이 저희들한테 협의해 옵니다만 저희들이 용역결과에 의해서 현 문화재로부터 가시거리 구간별로 어떤 이격거리를 이곳은 어떤 것이 복원되기 때문에 100미터 내에서는 2층밖에 못 짓는다 또 100미터 이후부터는 3층까지 짓는다 몇 미터 고도 제한을 할려고 하는 그런 용역입니다.
  그래서 이것이 확정되면 충청남도에 신청해서 고시가 됩니다.
  고시가 되면 일률적으로 민원요청이 왔을 때 우리가 그 고시된 내용만 가지고 민원인한테 할 수 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  거기하고 절충이 돼야 되죠.

○문화공보실장 이철규   
  예, 가능합니다.

○문화공보실장 이철규   
  예, 가능합니다.

○문화공보실장 이철규   
  예.

○문화공보실장 이철규   
  예, 그렇습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예.

○문화공보실장 이철규   
  이것은 표기가 잘못된 것 같습니다.
  저희들 각종 축제, 대하축제, 새우젓축제 이런 것을 포괄적으로……

○문화공보실장 이철규   
  이것은 이 속에 우리가 내포문화제를 할 수 있는 예산은 1억 5,000이 들어있는 사항입니다.

○문화공보실장 이철규   
  예, 나머지는 다른 문화축제 예산이 되겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예.

○문화공보실장 이철규   
  하여튼 최대한도로 절약해서 쓰고, 이 예산 가지고는 12개월 월마다 매회 발간하기는 어려운 실정입니다.
  그래서 추가 소요액은 저희들이 추경에 확보해야 됩니다.

○문화공보실장 이철규   
  알겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  이것은 도 계획으로써 우리 군에서 도에 반영된 것이 아까 말씀드린 대로 2010년까지 7년 동안 시행하는 사업인데 지방비, 국비 포함해서 142억이 계획돼 있습니다.
  그래서 금년에 처음 1차년도로 지원된 사업입니다.

○문화공보실장 이철규   
  이것은 저희들이 2월 말쯤해서 용역 중간보고회를 개최할 계획입니다.
  그런데 저희들은 홍주성내에 있는 홍주성은 물론이고 옛날에 있었던 관아건물 이런 것을 어떤 위치에 있었고 얼마만큼의 규모였었고 이런 사항을 그때 당시를 조명해 가지고 만들어 내는 그런 자료가 되겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예, 그렇습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예, 알겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  주로 자연경관이 좋은 그런 지역하고 우리 지역을 대표할 수 있는 문화재 이런 것을 위주로 해서 선정할 계획입니다.

○문화공보실장 이철규   
  푸는 것보다도 용도를 변경하는 거죠.

○문화공보실장 이철규   
  준도시지역으로 한다고 해서 규제가 전체적으로 완화되는 것은 아니고요.
  관광지로 개발하기 위해서 그 지역을 국토이용계획법상 준도시지역이어야 관광지로 개발할 수 있기 때문에 그렇게 변경하는 겁니다.

○문화공보실장 이철규   
  저희들이 하는 것은 남당지구 166,000평방미터 거기만 해당되는 것입니다.

○문화공보실장 이철규   
  그 사항은 제가 답변드릴 사항은 아닌 것 같고요.
  저희는 관광지를 담당하는 부서다 보니까 관광지를 개발하기 위해서는 이런 절차를 밟아야 되기 때문에 계획을 보고드린 겁니다.

○민원담당 윤주선   
  종합민원실 민원담당 윤주선입니다.
  종합민원실장이 공석 중이라 주무계장이 대리 보고드리겠습니다.
  2004년도 종합민원실 소관 업무 실천계획을 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 운영방향과 중점과제, 2004년도 업무 실천계획 순으로 보고드리겠습니다.
  금년도 종합민원실은 기존사업 8건, 신규사업 1건, 특수사업 1건, 명시이월사업 1건으로 총 11건의 사업을 중점 추진할 계획입니다.
  60쪽 운영방향과 중점과제입니다.
  각종 공부의 전산시스템 구축으로 신속·정확한 민원서비스를 제공하며, 쾌적하고 환경친화적인 주거환경 개선사업을 추진하여 주민의 삶의 질적 향상을 도모하고 군민이 만족하는 봉사행정을 구현하는 데 최선을 다 하겠습니다.
  61쪽 군민 만족을 위한 민원행정 실천계획입니다.
  종합민원실에 안내 도우미를 고정 배치하여 노약자와 장애인을 안내하며 찾아오시는 민원인에게 친절한 서비스를 제공하고 민원인 편의 위주의 환경개선과 시설을 지속적으로 확충해 나가도록 하겠습니다.
  또한 민원서류 처리기간을 20%까지 단축 처리하며 민원처리과정을 중간 통보하는 복합민원 1회방문 처리제를 정착시키도록 하겠습니다.
  62쪽 야간 민원발급사업입니다.
  바쁜 직장인의 편의를 위해서 실시하는 사업으로 근무시간내에 신청한 민원에 대하여 오후 10시까지 찾아갈 수 있는 야간 민원발급제를 실시하겠으며, 민원서비스 혁신사업은 지속적인 주민홍보를 통하여 내실있게 추진하겠습니다.
  63쪽 토지정보망 구축사업입니다.
  지적 및 용도지역 지구도면 전산화사업으로 2003년도 43%를 완료하였으며, 나머지 57%에 대해서 조기 완료하여 토지관련 전자민원서비스 발급을 제공할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 개별공시지가 조사·산정사업입니다.
  금년도 조사대상은 과세대상 토지 174,667필지이며, 토지특성조사의 정확성을 기하여 조세부과기준 등의 객관성과 공정성이 유지되도록 하겠습니다.
  64쪽 도서 및 해안선 연접지 조사·정리사업입니다.
  서해안지역 개발에 따른 정확한 지적측량성과를 제공하여 국토의 효율적 관리가 되도록 하는 사업으로 서부, 결성의 11개도서 121,000평방미터와 해안선 연접토지 608,000평방미터에 대한 사업을 실시하겠습니다.
  지적 관련 이장 교육사업은 농한기를 이용, 교육을 실시하여 지적민원에 대한 주민불편을 사전에 해소하고 주민의 재산권행사에 도움이 되도록 하겠습니다.
  65쪽 지적민원 1회방문처리제 운영입니다.
  등록전환, 분할, 지목변경으로 인한 토지의 측량신청에서 등기까지 민원접수를 하면 일괄 처리해 주는 사업으로 주민의 편의를 도모하고 또한 주민에게 경제적 도움이 되는 사업으로 추진하겠습니다.
  다음은 신설지목에 대한 일제 조사 마무리사업입니다.
  주차장, 주유소용지, 창고용지, 양어장 등에 대하여 조사를 하고 공부를 정리하는 사업으로 소유자의 불편을 해소함은 물론 효율적인 지적관리가 되도록 하겠습니다.
  66쪽 조상땅 찾아주기사업입니다.
  지적정보 프로그램을 이용하여 재산소유 정보를 제공하며 신청하신 모든 민원을 처리할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 민원봉사의 날 지정 운영사업입니다.
  이 사업은 민원행정 서비스의 발전방향을 군민과 함께 모색하는 적극적인 행정추진을 위해 실시하는 사업으로 매월 1회 민원봉사의 날을 지정, 1일 명예종합민원실장제를 병행 운영하며 고객만족도에 대한 설문조사로 부족한 점을 수시로 반영 개선하는 등 다양한 주민참여 프로그램을 개발해서 민원행정 추진의 질적 향상을 도모하도록 노력하겠습니다.
  67쪽 친환경적 주거환경개선사업입니다.
  쾌적한 농어촌 주거환경을 위한 사업으로 불량주택 개량 100동, 마을하수도 정비 5개 지구, 농어촌 빈집정비 65동을 실시하여 농어촌 주민의 편리한 생활이 되도록 하겠습니다.
  다음은 명시이월사업입니다.
  2003년도 사업으로서 운월리 운곡지구 농어촌 마을하수도 정비사업이 동절기 도래로 공사가 중지된 사항입니다.
  3월 30일까지 사업 완료토록 하겠습니다.
  68쪽 2004년 소요예산 조서는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
  성실하게 실천하는 민원행정이 되도록 노력할 것을 약속드리며 이상 종합민원실 소관 2004년 업무 실천계획 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○민원담당 윤주선   
  그동안에는 실시를 안 했던 사업이거든요.

○민원담당 윤주선   
  지금 시행하고 있습니다.

○민원담당 윤주선   
  예.

○민원담당 윤주선   
  별로 신청 건수는 없는데, 이게 주간에 신청한 민원에 대해서 찾아갈 수 있도록 하는 그런 제도거든요.
  당직자한테 맡겨 가지고 민원인이 좀 늦은 시간에 오시더라도……

○민원담당 윤주선   
  예, 전화로 미리 신청하시면 해 드리는 그런 겁니다.

○민원담당 윤주선   
  예.

○민원담당 윤주선   
  홍보는 지금 하고 있는 중인데요.

○민원담당 윤주선   
  예, 신문에 보도도 했고……

○민원담당 윤주선   
  예.

○민원담당 윤주선   
  매월 1회 운영할 계획인데요.

○민원담당 윤주선   
  예.

○민원담당 윤주선   
  복합민원 같은 것은 지금 저희들이 열람을 일괄해서 첨부해 드리고 있습니다.

○민원담당 윤주선   
  주민등록은 그냥 전산으로 확인을 갈음할 수 있는 것은 확인을 하고 있고요.
  일부러 첨부를 하는 민원은 거의 없는 것으로 알고 있습니다.

○부의자 이규용   
  그러니까 주민등록도 첨부를 하지 않아도 되고 토지대장도 안 해도 되고.

○민원담당 윤주선   
  예.

○자치행정과장 황영주   
  자치행정과장 황영주입니다.
  저희 자치행정과에서 금년도 계획한 사업에 대한 보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 운영방향과 중점과제, 금년도 실천계획 순으로 보고드리겠습니다.
  먼저 유인물 70쪽이 되겠습니다.
  운영방향과 중점과제는 서면으로 대신하고 71쪽에 주민만족 행정서비스헌장 추진에 대해서 보고드리겠습니다.
  이 사업은 계속적으로 추진하는 사업으로써 현재 헌장에서 제공하고 있는 서비스 기준내용과 절차와 방법, 잘못된 서비스에 대한 시정과 보상조치를 이행기준으로 정해서 군민들에게 공표하고 고객 만족 행정서비스헌장의 주민에 대한 홍보와 조기 정착시키는데 목적을 두면서 먼저 추진계획으로서는 현재 행정서비스헌장에 대한 13개 헌장에 대해서는 발전적으로 보완·개정해 나가고 금년도에 사회복지헌장에 대해서 11개 헌장을 제정해서 24개 헌장으로 군민들한테 제시하고 추진하도록 하겠습니다.
  또한 헌장에 대해서 군민들에게 널리 홍보하기 위해서 고객만족도 조사와 홍주신보라든지 인터넷, 책자발간 등을 통해서 군민들에게 널리 홍보할 계획으로 있습니다.
  또한 행정서비스에 대한 표어, 포스터를 공모해서 군민들에게 관심을 높여 주고 홍보효과도 나타날 수 있도록 표어와 포스터 공모도 실시하겠습니다.
  또 이 헌장을 효율적으로 추진하기 위해서 공무원들한테는 행정서비스 마인드를 향상시키기 위해서 교육을 실시하고 인센티브를 부여하기 위해서 유공공무원에게는 선진지 시찰하는 기회도 갖도록 하겠습니다.
  다음 72쪽입니다.
  군민 자치대학 개설·운영입니다.
  21세기 변화의 시대를 맞아서 공무원 및 군민들이 환경변화에 능동적으로 대응할 수 있는 선진문화 의식 함양과 자치역량 제고를 시키고 각계 저명인사를 초빙해서 군민 자치대학 강좌를 개설·운영함으로써 서해안 시대를 이끌어 갈 선진 군민 및 공무원을 육성하는 데 목표를 두면서 자치대학을 4월부터 11월까지 10회 정도 운영하고 매월 1 내지 2회씩 교육시간은 100분내지 120분 정도로 실시하도록 하겠습니다.
  이 교육에는 군민들한테 참여할 수 있도록 모집 내지는 자율참여를 유도해서 매회마다 700명 수준으로 해서 교육을 받을 수 있도록 추진하고 운영은 위탁교육으로 추진하도록 하겠습니다.
  다음 73쪽입니다.
  공무원 교육 훈련 강화입니다.
  위탁교육 활성화와 벤치마킹을 통해서 새로운 기술, 정보, 경영기법 등 전문지식 함양으로 급변하는 시대에 적응할 수 있는 우수인력을 양성하는 데 그 목표를 두고 11개 과정으로 추진해 나가겠으며, 어학능력 향상을 위해서 청운대에 위탁교육을 실시하고 기본 및 전문교육을 내실화시키는 기본소양과 신기술, 전문능력을 함양시키도록 하겠으며, 벤치마킹의 교육과 출장 등으로 해서 전문영역에서 우수한 성과가 있는 기관이라든지 법인, 민간기업 등에 벤치마킹하여 군정에 접목시켜 나가도록 하겠습니다.
  다음 74쪽입니다.
  공무원 사기앙양입니다.
  경쟁과 혁신이 급변하는 행정변화에 능동적으로 대응하고 구조조정으로 위축된 직장분위기를 쇄신해서 활기차고 활동적이며 신명나는 직장분위기를 조성하기 위해서 먼저 건전 여가선용 기회를 확대하여 공직자의 동호인별 취미클럽을 활성화시켜서 군정과 연계된 개인별 관심분야의 취미활동 분위기를 조성해 나가고, 가족단위 건전한 여가선용을 할 수 있는 기회를 제공하기 위해서 현재 휴양시설을 효율적으로 운영하도록 할 것이며, 모범공무원과 혐오·격무부서 근무 공무원들에게 산업시찰의 기회를 줘서 공직자의 분위기 쇄신과 사기를 높여 나가도록 하겠습니다.
  또한 각종 기념일에 축하로 20년 장기근속자에게는 근속기념패를 수여하고 30년 장기근속자에게는 산업시찰 기회를 갖도록 하며 직원 결혼기념일에는 각 부서장의 축하와 1일 연가도 실시할 수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다.
  또한 공직자 및 이장 한마음 체육대회를 개최해서 공동의식을 높여나가도록 노력해 나가겠습니다.
  다음 75쪽입니다.
  자료관 설치사업입니다.
  공공기관의기록물관리에관한법률에 의해서 자료관을 설치하고 과거에 생산된 종이문서를 전자화함으로써 정보공개청구라든지 문서조회, 보존, 이관 등의 업무를 획기적으로 개선해 나가고자 하는 사업으로서 문서를 생산부터 보존, 이관, 폐기, 공개, 활용까지 전산관리로 전환하여 처리과, 자료관, 정부기록보존소를 전산시스템으로 연결, 중앙과 지방자치단체의 기록물을 신속히 검색·열람할 수 있는 망을 구축토록 하겠습니다.
  이 사업은 금년도와 내년 12월까지 총 사업비가 14억 7,300만 원이 소요되는 사업으로 금년에는 자료관 시스템 도입을 위한 장비구축을 하고 자료관 사무실을 설치하며, 2005년도에는 보존기록물을 전산화시켜서 내년까지 완료하도록 하겠습니다.
  다음 국민운동단체 지원·육성사업과 선진 군민의식 함양사업은 계속 반복해서 추진하는 사업으로 서면으로 대신하고 78쪽 자원봉사 한마당 축제입니다.
  군민 전체가 참여하는 자원봉사 한마당 축제를 개최해서 자원봉사의 활성화에 기여하고 봉사체험의 기쁨과 보람을 통해 밝고 서로 돕는 사회 분위기를 조성하기 위해서 금년 9월 중에 한마당 축제를 개최하도록 하겠습니다.
  세부 추진계획으로서는 봉사단체별로 추진하고 있는 봉사활동관련 사항을 사진전시하고, 봉사활동 했던 것을 재시연하도록 하고 시연 후에 자원봉사자의 자긍심 고취를 위한 화합의 장도 마련해서 군민과 봉사자가 한마음 한뜻으로 봉사가 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
  다음 79쪽 지역개발사업 추진입니다.
  낙후된 오지·도서의 생활 및 생산기반시설을 확충하여 균형개발을 통한 정주의식을 고취하고 주민들의 숙원사업을 해결하는 사업으로서 금년도 사업계획은 서부면 일원의 오지종합개발사업 11건과 도서개발사업 1건, 마을회관 신축 8동, 버스승강장 신축 20동, 소규모 주민숙원사업 52건을 계획해서 현재 자체 설계반을 편성해서 2월 중에 설계를 완료하고 3월 중에 일제히 착공해서 조기에 완료하도록 추진하겠습니다.
  다음 홈페이지 운영개선입니다.
  급변하는 정보화 시대에 홈페이지의 기능을 수정·보완해서 인터넷을 통한 군·의정 참여를 활성화시키는 데 목표를 두고 현재 구축돼 있는 외국어 홈페이지를 보완하고 수정해서 재구축하고 홍성군에 바란다 등 홈페이지에 비실명 게시판을 실명제 게시판으로 전환해서 비방이라든지 모함 등을 사전에 차단시켜 나가며 축제 및 관광지를 연계한 축제홈페이지도 구축하고 의회의 홈페이지를 보완해서 의정활동 정보도 군민들한테 폭넓게 제공되도록 하겠습니다.
  다음 81쪽 주민자치센터 운영입니다.
  읍면 청사의 여유 공간을 활용 설치한 주민자치센터에서 문화, 복지, 여가 프로그램을 운영하여 주민들의 삶의 질을 향상시키고 주민 참여를 통한 지역공동체의 구심체 역할을 수행하는 데 이 사업의 목적을 두면서 홍동면 주민자치센터 외 3개소에 수강생 등 주민 스스로 운영하는 참여형 열린 공간으로 운영토록 하고 주민자치위원회의 자율성 강화로 자치센터를 활성화시켜 나가는데 도모해 나가도록 하겠습니다.
  그래서 주민자치센터에는 4 내지 8종의 프로그램을 운영해서 자치위원회가 자율적으로 결정해서 운영해 나가도록 유도하겠습니다.
  다음 82쪽 이월사업으로 녹색관광지원시스템 구축사업입니다.
  이 사업에 대해서는 작년도부터 사업을 진행해서 금년 3월에 마무리 계획으로 있습니다.
  그래서 구체적인 말씀은 안 드리고 금년 3월달 중에 이 사업의 구축을 완료하고 시험운영해서 군민들한테 소득을 향상시키는 사업으로 연계될 수 있도록 특별히 추진토록 하겠습니다.
  다음 83쪽 이월사업 조서는 서면으로 대신하고 84쪽 금년도 예산조서도 서면으로 대신하면서 저희 자치행정과 금년에 계획된 사업에 대해서 보고드렸습니다.

○자치행정과장 황영주   
  아직 채용을 못 했습니다.

○자치행정과장 황영주   
  작년도에 우리가 자체 특채를 시킬려고 해 보니까 응시 자원이 물론 응시자는 여러 명 있었습니다만 자질면에서 상당히 떨어져 가지고 인력을 도에 의뢰해 가지고 채용할려고 계획하고 있습니다.

○자치행정과장 황영주   
  굳이 어려운 점이라고 지적할 사항은 아니고요. 다만 여러 번 말씀이 되는 사항입니다만 저희 조직에 표준정원이라는 그런 정원이 있습니다.
  지금 정원이 588명이고 현재 가지고 있는 정원이 634명이거든요.
  약 50명선이 갭이 생기고 있는데 직렬별로 그것을 조정하면서 채용하기 위해서 그간에 조정했고 또 아까 말씀드렸듯이 자체 특채를 할려고 보니까 그때 합격할 수 있는 그런 자질을 가진 사람이 응시가 되지 않아서 전원 불합격시킨 바 있거든요.
  하여튼 금년에 충원계획을 세웠으니까 도에 의뢰해 가지고 속히 채용할 수 있도록 조치하겠습니다.

○자치행정과장 황영주   
  기능직뿐 아니라 모든 일반 우리 공무원 조직이 직급별로 승진을 하게 되는데 직급별로 정원이 묶여져 있습니다.
  그러다 보니까 승진이 정체되고 있거든요.
  그래서 사기앙양책으로 해서 8급에서 7년 이상 승진을 못 하면 근속승진제도라는 것을 만들어 가지고 승진을 시켜나가고 있습니다.
  그런데 다만 7급에서 6급까지는 그런 근속승진제도는 없고 7급까지만 있어서 현재 진행하고 있습니다.

○자치행정과장 황영주   
  글쎄, 직급별로 정원이 있기 때문에 사기도 좋습니다만 자치단체장의 재량으로 할 수는 없고 다만 근속승진 연수가 되는 사람만 승진시키고 있습니다.
  제도적으로 돼 있기 때문에 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.

○자치행정과장 황영주   
  작년도까지는 정액보조단체라고 해서 바르게살기협의회는 3,470만 원을 지원했거든요.

○자치행정과장 황영주   
  아뇨, 군협의회에 1,600만 원, 11개 읍면에 1,870만 원해서 3,470만 원을 지원해 줬는데 금년에는 정액보조단체 제도가 없어지고 전체 우리 홍성군에 보조할 수 있는 실링제도로 해서 신청을 받아서 심사해 가지고 지원·결정하도록 돼 있습니다.

○자치행정과장 황영주   
  조직은 돼 있습니다.

○자치행정과장 황영주   
  전체적으로 안 된다고는 그렇고요.

○자치행정과장 황영주   
  좀 그런 면도 있습니다.

○자치행정과장 황영주   
  예.

○자치행정과장 황영주   
  기본적으로 저희 행정이라는 것이 군민한테 어떻게 하면 편리하게 살 수 있도록 해 주는 것이 우리 행정의 기본 모토입니다.
  그런데 주민자치센터, 주민자치라는 측면의 기본적인 개념을 한번 의원님께서 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
  지금 읍면에 기능을 본청으로 일부 회수하면서 읍면의 직원을 30% 줄였고 거기에 상응하는 업무를 군으로 회수했거든요.
  그런데 이 기능을 줄이다 보니까 그 공간이 발생하지 않습니까.
  그래서 이 공간을 막연하게 두는 것보다는 그 지역주민들이 원하는 사항에서 주민자치위원회를 구성해서 자치위원회 중심으로 자치센터를 운영하자 이런 계획으로 해서 다만 센터를 운영하는데 거기 시설을 개수한다든지 어떤 기구를 들여놓는다든지 이런 등등의 비용은 일부 지원해 주고 그 후에 운영은 주민자치위원회 중심으로 하도록 돼 있습니다.
  지금 홍동은 처음 되는 것이고 작년부터 구항이라든지 갈산, 결성 이렇게 운영해 왔습니다만 그 지역에서도 공히 그런 인력이 필요하다라고 현실적으로 말씀이 되셨습니다.
  그러나 주민자치위원회 구성과 센터라는 자체는 우리 기본 개념이 이렇게 되기 때문에 추가 어떤 인력지원이라든가 이런 것들은 더 어렵다 이런 것이 일괄되게 지금 얘기를 하고 있고 또 한 군데 지원이 되면 같이 지원이 돼야 되는 그런 입장이기 때문에 사실 현시점으로서는 상당히 어려운 사항이다라는 답변을 드리면서 다만, 4개 면에서 자치센터를 운영하고 있고 금년도에 장곡면이 신청해서 장곡면에 시설할 계획으로 있습니다만 운영하면서 군민들한테 전체적으로 이런이런 것들이 필요하다라고 하면 별도의 예산을 반영한다든지 지금 어떤 공익근무요원제도를 활용해 가지고 거기에 근무를 시킨다든지 이런 방안 등을 앞으로 발전적으로 한번 검토를 해 볼 수 있겠다는 말씀만 드릴게요.

○자치행정과장 황영주   
  예, 먼저 부의장님께서 구상사업보고 때 말씀을 하셔서 그런 우리 지역내에 출향인사 중에서 우리 지역의 공직자들한테 좋은 말씀을 하실 수 있는 분들을 다양하게 수렴해 가지고 그 계획도 같이 병행해서 추진할려고 합니다.

○자치행정과장 황영주   
  예.

○자치행정과장 황영주   
  작년도에는 한 명 보냈고, 금년도에는 1년 과정이 있습니다.
  그래서 지금 그 교육을 가고 싶다고 해서 다 가는 게 아니고 기본소양을 갖춰야 그 교육에 입교하도록 돼 있습니다.
  그래서 지난 1월 말에 거기 갈 사람들이 응시해 가지고 두 명이 장기교육에 선발됐고 영어 전문교육 과정이 2개월짜리가 있는데 거기에 또 한 사람이 합격해서 금년도에 세 사람이 장기교육을 받을 수 있도록 이렇게 돼 있습니다.

○자치행정과장 황영주   
  6급 이상으로 된 사람들은 몇 사람인가 모르고 전체적으로 교육을 이수한 사람이 9명으로 기억하고 있거든요.
  작년까지.

○자치행정과장 황영주   
  그 사람들이 6급이나 8급 때 교육받아서 현재 6급으로 돼 있는 사람들 말씀인가요?

○자치행정과장 황영주   
  6급에서 교육간 사람?

○자치행정과장 황영주   
  그간에는 6급에서 교육간 사람은 없고요.
  금년에 두 명이 있습니다.

○자치행정과장 황영주   
  글쎄, 그것이 작년 말까지 9명입니다.

○자치행정과장 황영주   
  그렇게 돼요. 많아요.

○자치행정과장 황영주   
  예.

○자치행정과장 황영주   
  옛날에 부의장님께서 교육 가신 과정을 머리에 기억하신 것 같은데요.
  사실 그 교육제도가 10개월로 돼 있다가 실정을 말씀드리겠습니다.
  그 교육을 이수시켰으면 사후관리제도라는 게 있어야 되거든요.
  그런데 그런 것이 전혀 없었습니다.
  그래서 10개월짜리 교육을 시키다 보니까 교육 희망자가 없거든요.
  그래서 몇 년전부터 6개월로 단축시켰어요.
  그러다가 작년도에도 교육 희망자가 없어 가지고 상당히 물리적으로 교육을 차출해서 보낸 예가 있습니다.
  그래서 그 교육제도를 지금 부의장님께서 염려하시는 그 사항을 개선하기 위해서 금년도에 교육제도를 개선했습니다.
  1년 과정으로 만들었거든요.
  교육갈 수 있는 사람은 뭐 6급은 43세 이하, 7급은 30 몇 세 이하 이렇게 연령제한까지 시켰어요.
  그래서 이번에는 교육대상자를 엄선해 가지고 그 교육대상자가 아까 말씀드린 대로 기본소양을 갖춘 사람, 그러니까 금년에는 영어 토익시험에서 나와가지고 시험을 했거든요.
  거기에 합격한 사람만 교육대상자로 결정했는데 아마 지금 이것은 제도적으로 금년부터 교육받은, 1년 이상 교육받은 사람에 대해서는 제도적으로 뭔가 개선이 되지 않겠느냐 이런 것이 기대를 합니다.

○자치행정과장 황영주   
  별도로 말씀드리겠습니다.

○자치행정과장 황영주   
  지방자치의 발자취하고 자치단체의 어떤 특성을 홍보시키기 위해서 이런 박람회제도를 운영하는 것 같습니다.
  그래서 우리 군도 여기에 참여하겠다고 의향만 제시했습니다.

○자치행정과장 황영주   
  거기에 인제 의향을 제시한 자치단체입니다.
  그래서 저희가 그렇게 의향제시를 하고 우리 도내에서 참여하는 시군이 어떤 시군들이 있느냐 하는 것도 알아보니까 시단위 서산시라든지 아산시, 공주시 이런 데에서 의향제시가 돼 있고, 군단위에서는 뭐 하더라고요.
  저희가 지난번에 설명회도 참석해 보니까 처음에 우리가 기대했던 만큼의 주민자치 박람회가 바람직한 것이 기대했던 만큼 못 미치더라고요.
  그래서 우리가 이 부분에 대해서 예산도 반영은 해 놨습니다만 참여할 것이냐 하는 것을 신중히 검토하고 있습니다.
  저희가 참여할 때에는 어떤 방법으로 참여할려고 했었느냐면 우리 지역 관내에 3개 대학이 있고 그래서 대학에 대한 홍보도 하고 또 우리 지역에 특산물에 대해서 전시하고 판매하고 또 우리 지역의 관광명소에 대해서 동영상으로 해서 홍보도 할려고 그런 계획을 세워봤습니다만 자치단체 참여율이 처음에 예상했던 것보다 상당히 떨어지고 있고 아마 우리 도내에서도 5개 시·군인가 4개 시·군인가 이렇게밖에 안 됩니다.
  그래서 우리도 이것에 참여할 것인가 안 할 것이냐 지금 검토를 하고 있습니다.
  아직 최종 결정은 안 내렸습니다만 신중히 검토해서 참여 여부를 결정하도록 하겠습니다.

○재무과장 정택동   
  재무과장 정택동입니다.
  2004년도 군정업무 실천계획 중 재무과 소관을 유인물에 의해서 보고드리겠습니다.
  85쪽 보고드릴 순서입니다.
  운영방향과 중점과제 그리고 2004년 업무 실천계획 순으로 보고드리겠습니다.
  86쪽 운영방향과 과제입니다.
  2004년도 지방세정 여건을 살펴보면 지방자치 이후 주민들의 욕구증대로 재정수요 급증으로 인한 안정적인 지방세수 확충의 필요성이 증대되고 지방세법 구조상 지방세수 신장률 저조로 인한 과세공평성 및 미래지향적인 세정기반 구축이 필요하다고 판단되며 장기 경기침체로 지방세 체납증가가 예상되어 체납액 징수에 많은 노력이 요구된다 하겠습니다.
  다음 87쪽입니다.
  지방세수 증대입니다.
  금년도 지방세 목표의 차질없는 달성을 위해서 완벽한 과세자료 정비를 통한 자주 재원 확충에 총력을 기울이고 세외수입 현실화 및 체납액 징수를 통한 세수확충은 물론 세원관리에 철저를 기하고 관련 세율의 적정운영 등 자주적 과세운영 노력을 강화해 나가도록 하겠습니다.
  지방세 및 세외수입 목표액입니다.
  지방세 중에서 도세와 군세를 합해서 289억 8,800만 원으로 작년보다 22억 6,300만 원이 증가하여 2003년도 대비 107.3%가 되겠습니다.
  세외수입은 경상적 세외수입과 임시적 세외수입을 합하여 금년도 목표액 104억 300만 원으로 2003년도보다 4억 6,600만 원이 증가하여 2003년도 대비 109.6%가 되겠습니다.
  그래서 지방세와 세외수입의 총 목표액은 393억 9,100만 원으로 2003년도보다 27억 2,900만 원이 증가하여 2003년도 대비 107.4%가 되겠습니다.
  추진방침으로는 법인 세무조사와 건축물 일제조사, 토지 현황조사, 비과세 감면 물건조사 등 세원조사를 강화해 나가고 토지현실화율과 주민세율, 취득·등록세 과표의 합리적 운영 그리고 세외수입 증대방안을 강구해 나가도록 하겠습니다.
  추진계획으로는 완벽한 과세자료 정비를 통한 신뢰 세정을 구현해 나가고, 건축물, 비과세 감면 물건 및 신고납부 취약분야에 대하여 철저한 조사를 실시하고 법인 세무조사와 각종 과표의 균형유지 및 도·농간 공평과세로 합리세정 운영에 최선을 다해 나가겠습니다.
  다음 88쪽입니다.
  체납액 정리입니다.
  지속적인 체납액 정리에도 불구하고 고질체납자 및 신규체납자의 증가로 체납액이 감소되지 않고 있어 강력한 행정처분과 자진납부를 유도해 나가도록 하겠습니다.
  2003년도 12월 31일 현재 체납액은 지방세가 19억 9,800만 원이고 세외수입은 13억 6,600만 원으로 총 33억 6,400만 원이 되겠습니다.
  추진방침으로는 철저한 체납액 징수대책을 강구하고 체납자 조세 채권 확보에 철저를 기함은 물론 관외분 체납자에 대하여는 특별한 징수대책을 강구해 나가며, 소액 체납자에 대한 정리를 철저히 해 나가겠습니다.
  추진계획으로는 체납액 징수반을 상설운영하고 고액·상습체납자에 대하여는 전담공무원을 지정하고 세외수입 분임 징수관 책임제를 실시하고 체납자에 대한 전국 재산조회 및 신용조사와 인·허가 등 체납자에 대한 행정서비스를 제한하는 등 체납액 일소에 최선을 다하여 현년도 징수분에 대해서는 97%를 달성하고 과년도 체납액에 대해서는 30% 이상 정리하는데 행정력을 기울이도록 하겠습니다.
  다음 89쪽입니다.
  지방세 납세 편의시책 추진입니다.
  정보화 시책에 부응하여 납세자들이 금융기관을 찾아가지 아니하고 민원을 처리할 수 있도록 납세자 편의제공으로 선진 세무행정을 구현해 나가도록 하겠습니다.
  추진방침으로는 자동이체 수납을 확대해 나가고 전자금융 납부제, 예를 들어서 텔레뱅킹이라든지 인터넷 납부 등을 확대해 나가고 지방세 홈페이지 운영을 활성화하고 대규모 단지 지방세 이동상담을 실시하고 신용카드 납부제 실시를 통하여 납세자 편의를 계속 추진해 나가겠습니다.
  추진계획으로는 급여생활자 및 도시지역 자동이체를 적극 추진 및 권장하고 전자금융 납부방법을 고지서에 동봉 발송하고 지방세 홈페이지 책임자를 지정해서 운영하며 가능한한 군청과 읍·면사무소에 신용카드 무인수납기를 증설 설치해 나가도록 하겠습니다.
  다음 90쪽입니다.
  지방세 성실 납부 인센티브제 운영입니다.
  지방세 체납액을 최소화하고 자진납부 풍토를 조성하기 위하여 우수 읍·면에 대한 인센티브 제공과 마을별 경쟁심을 제고시켜 나가겠습니다.
  사업개요는 체납액없는 마을을 읍·면별 1마을씩 육성하고 표창함은 물론 우수 읍·면에 대하여는 시상제를 도입, 시상토록 하겠습니다.
  공무원에게는 징수포상금을 징수율의 5% 한도내에서 지급토록 하게 세무공무원의 연찬회를 통하여 지방세 성실 납부 풍토를 조성하고 세무공무원의 사기를 높여 나가도록 하겠습니다.
  다음 91쪽입니다.
  국·공유재산의 효율적인 관리입니다.
  국·공유재산의 체계적이고 효율적인 관리를 통한 세수증대 및 재산의 집단화를 추진해 나가도록 하겠습니다.
  현재 저희가 관리하고 있는 잡종재산의 현황은 국유재산과 도유재산, 군유재산 총 3,547필지에 537만 4천 평방미터가 되겠습니다.
  추진방침으로는 국·공유재산의 전산화 추진으로 체계적인 관리체제를 구축해 나가고, 소규모 재산 및 활용가치가 없는 재산을 매각하여 민원해소 및 세외수입을 증대해 나가도록 하겠습니다.
  추진계획으로는 현재 저희가 국유재산만 전산관리 처리를 하고 있습니다만 앞으로는 국·공유재산의 전 잡종재산을 전산관리해 나가도록 하겠습니다.
  그리고 미대부 재산에 대해서는 인근 토지소유자에게 대부계약을 추진해 나가고 현황이 공공용재산에 대하여는 행정재산 관리부서로 인계하고 현황이 잡종재산은 행정재산 관리부서에서 인수하여 관리토록 하겠습니다.
  다음 92쪽입니다.
  국·공유재산의 공부정리 추진입니다.
  국·공유재산 관련 공부의 완벽한 정비로 재산의 효율적인 고부가가치를 실현해 나가도록 하겠습니다.
  대상으로는 1,000평방미터 이하 소규모 토지 전 필지를 대상으로 금년에는 600필지에 39만 평방미터에 대하여 추진할 계획이며, 내용으로는 지목변경 및 합병으로 재산가치를 상승시켜 나가고 단독필지 및 보존부적합재산에 대하여는 과감한 매각을 추진해 나가도록 하겠습니다.
  추진방침으로는 국·공유재산실태조사와 병행하여 현지조사를 실시하고 인접 국·공유지와 합병 등으로 우량토지를 형성하고 미사용 행정재산에 대하여도 용도폐지 후 합병 등을 추진해 나가도록 하겠습니다.
  다음 93쪽입니다.
  청사 환경 정비입니다.
  금년도에는 8개 사업에 4억 7,300만 원으로 쾌적한 근무분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다.
  추진계획은 본청 사무실 환경개선과 대강당 배관 보수공사 등 8개 사업이 되겠습니다.
  자세한 사항은 유인물로 보고드리겠습니다.
  다음 94쪽입니다.
  관용차량 관리 프로그램 설치·운영입니다.
  관용차량 관리를 사업비 250만 원으로 프로그램을 설치하여 우리 군에서 관리하고 있는 관용차량 64대에 대하여 차량현황, 유류사용, 배차현황, 수리내역, 보험가입 현황 등 기본사항을 입력하여 시간 및 예산을 절감해 나가도록 하겠습니다.
  95쪽 2004년도 예산조서는 유인물로 보고드리겠습니다.
  이상 재무과 소관에 대해서 보고드렸습니다.

○재무과장 정택동   
  이자수입이 경상적 수입으로 들어가는데 2002년도에는 이자수입을 23억 정도 올렸었는데 금리인하로 인해서 이자수입이 현격하게 저하되는 현상이 있기 때문에……

○재무과장 정택동   
  예.

○재무과장 정택동   
  먼저 구상사업 때 보고드린 바 있는데 저희가 관리계획을 지난번에 승인을 받았거든요.
  그래서 군청 주변에 있는 토지 중에서.

○재무과장 정택동   
  현재는 협의 중에 있는데 우리가 먼저 관리계획 승인받을 때 세무서 앞쪽하고 건설과 뒤와 환경도시과 뒤쪽으로 관리계획승인을 받았는데 현재는 건설과 뒤에 있는 토지를 협의해 가지고 거의 매매가 이뤄지고 있습니다.

○재무과장 정택동   
  예, 그렇습니다.
  각 실·과에서 관리하는 재산 중에서 잡종재산의 성격은 용도폐지해서 재무과에서 관리하고 또 행정재산으로 필요한 사항에 대해서는 각 실·과 사업부서에서 관리하도록 그렇게 하겠다는 얘깁니다.

○재무과장 정택동   
  필요에 따라서는 용도에 맞게 바꿔가지고.

○재무과장 정택동   
  꼭 필요한 경우에만 용도를 전환해 가지고 이렇게 활용하고자 하는 내용입니다.

○재무과장 정택동   
  저희가 지금 관리하고 있는 국·공유재산이 총 필지수가 37,200여 필지가 됩니다.
  그런데 그중에는 행정재산 등 전부다 포함돼 있는데 도로부지라든지 하천부지, 구거부지 이런 공공용재산과 잡종재산이 한 3만여 필지가 되는데 이게 금년도에 일을 착수해 보니까 쉬운일이 아니더라고요.
  그래서 한꺼번에 전부다 처리하기는 상당히 어렵고 연차적으로 계획을 세워가지고 각 사업부서의 협조를 받아가지고 용도폐지할 것은 용도폐지하고 합병할 것은 합병하고 또 매각할 것은 매각을 추진하고자 계획하고 있습니다.

○재무과장 정택동   
  예, 저희가 30% 받고 있습니다.

○재무과장 정택동   
  예.

○재무과장 정택동   
  공무원들이 하고 있습니다.

○재무과장 정택동   
  예, 의뢰해서도 합니다.
  공매처분할 때는 의뢰해서 하고 있습니다.

○재무과장 정택동   
  우리가 보통 체납액이라고 하면 지방세분 체납액까지도 지방세 체납액이라고 이렇게 얘기를 하거든요.
  그런데 세외수입은 지방세법에 의해서 강제 징수할 수 있는 방법이 어렵습니다.
  지방세법에서 강제징수 할 수 있는 체납액은 지방세 체납액분에 대해서만 압류라든지 공매처분을 할 수 있는데 저희 군 같은 경우는 법정관리에 들어간 현광이라든지 홍주쇼핑센터 몇 개소의 큰 체납액이 현재 우리 체납액으로 잡혀있기 때문에 우리가 할 수 있는 채권확보는 최대한도로 하고 있습니다.
  압류라든지 건물에 대한 채권확보는 최대한도로 하고 있고, 수시로 공매처분에 대해서는 규정에 의해서 할당량을 받고 있습니다.
  그런데 우리 나름대로는 체납액 최소화에 하여튼 최선을 다하고 있는데 현실적으로 상당히 어려움이 많은 것도 사실입니다.
  하여튼 체납액 최소화에 최선을 다하도록 하겠습니다.

○재무과장 정택동   
  그래서 저희들도 인근에 있는 소유자가 대부계약을 해 가지고 매입하고자 하는 의사가 있을 경우에는 법의 한도내에서 최대한도로 인근 소유자한테 매각을 하고 있습니다.

○재무과장 정택동   
  아까도 말씀드렸습니다만 현재 국·공유지, 군유지 중에서 인근 소유자한테 대부되어 있는 토지 또 대부가 안 돼 있다 하더라도 인근에 있는 토지를 매입하고자 하는 의사가 있을 경우에는 우리가 법의 한도내에서는 매각을 하고 있습니다.
  앞으로도 말씀하신 의도를 제가 알겠습니다.
  그런 방향으로 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.

○재무과장 정택동   
  농지에 대해서는 규제가 없습니다.

○재무과장 정택동   
  예.

○재무과장 정택동   
  건축물도 있습니다.
  아까 제가 말씀드렸습니다만 건축물은 거의다 행정재산이라든지 그런 용도가 많기 때문에 행정재산에 대해서는 관리부서에서 관리를 다 하고 있습니다.
  재무과에서는 잡종재산에 대해서만 관리하고 있습니다.
  총괄적인 현황만 저희가 가지고 있고 직접 관리는 잡종재산에 한해서만 저희가 관리하고 있습니다.

○재무과장 정택동   
  예.

○재무과장 정택동   
  예, 그렇습니다.

○재무과장 정택동   
  아까도 부의장님께서 질문이 계셔서 대략적인 설명을 드렸습니다만 저희가 공공용재산하고 잡종재산 중에 그 속에는 구거라든지 도로부지, 하천부지가 많이 있거든요.
  한 3만여 필지가 됩니다.
  그래서 금년에 다 해결은 못 하고, 아까도 보고드렸습니다만 조사를 통해서, 한꺼번에 전부다 할려니까 일이 엄청 많은 양이 돼 가지고 1년 동안에 다 한다는 것은 사실상 어려운 얘기고 점차적으로 저희가 계획을 세워서 추진해 나가고 있습니다.

○재무과장 정택동   
  다는 우리가 못 하고 아직 파악은 않고 각 실·과에 파악을 할 수 있도록 협조공문을 낸 상태고 지금 파악을 하고 있습니다.

○수도사업소장 이강우   
  수도사업소장 이강우입니다.
  2004년도 수도사업소 소관 업무보고를 드리겠습니다.
  318쪽 운영방향과 과제는 생략하겠습니다.
  319쪽입니다.
  상·하수도사업 경영내실화입니다.
  상반기 중에는 지방공기업설치조례를 제정하고 지방공기업 재무회계규칙을 제정하는 한편 상수도급수조례를 개정토록 하겠습니다.
  두번째 경영개선을 통한 생산원가를 절감하기 위하여 지방공기업으로 전환을 하반기에는 하도록 하겠습니다.
  그리고 수도요금 장기 체납액 일소대책을 수립하여 3개반을 편성해서 운영토록 하겠습니다.
  그리고 상·하수도사업에 대한 담당자 직무능력을 향상토록 교육을 확대하도록 하겠습니다.
  다음 320쪽입니다.
  서부 농어촌 상수도입니다.
  금년도에는 20억을 투자하여 13㎞를 하겠습니다.
  기 투자가 30억을 한 상태입니다.
  2005년 6월까지 완료하도록 하겠습니다.
  다음 321쪽입니다.
  상수도 관로 확장입니다.
  금년에는 홍성읍 대교2리 일원에 2억을 투자해서 2.3㎞를 하겠습니다.
  이것은 3월에 설계를 완료해서 4월에 사업을 착공하여 12월안에 완료하도록 하겠습니다.
  다음은 상수도 개·보수입니다.
  첫번째 상수도 노후관 개량에 5,000만 원을 투입해서 광천읍 일원에 1㎞를 하겠습니다.
  다음은 제수변·이토변을 3,000만 원을 투입해서 10개 정도 홍성읍과 광천읍 일원에 설치토록 하겠습니다.
  다음 323쪽 소화전입니다.
  홍성읍과 광천읍 일원에 3,000만 원을 투입해서 지하에 있는 소화전을 지상식으로 개량하겠습니다.
  다음은 324쪽 간이상수도 개·보수입니다.
  금년에는 5,000만 원을 투입해서 홍성읍을 비롯한 11개 읍면에 개·보수하고 일부 배수지 보수, 지하수를 개발토록 하겠습니다.
  다음 325쪽 지방상수도 광역화입니다.
  현재 부식이 많이 된 홍성읍 배수지를 일부 1억 5,000만 원을 투입해서 보수하고, 1억을 투입해서 무인화 시스템을 한 다음 홍성정수장을 폐지해서 광역상수도를 이용하도록 조치하겠습니다.
  그래서 상반기 중에 전부 완료하면 기존에 설정돼 있던 삽교천 지류의 상수원보호구역을 해제하도록 그렇게 하겠습니다.
  다음 326쪽 하수종말처리장 건설사업입니다.
  광천하수종말처리장을 금년에 62억 5,200만 원을 투입해서 2005년 2월까지는 완료하도록 하겠습니다.
  기히 투자는 158억을 투자한 바 있습니다.
  그리고 아울러 금년도 4월 1일에는 시험운전토록 하겠습니다.
  다음 홍성하수종말처리장은 8억 4,100만 원을 투입해서 연중 관리토록 하겠습니다.
  이것은 2003년 7월 1일부터 2006년 6월 31일까지 3년간 위탁기간을 서로 협약한 바 있습니다.
  다음 328쪽 하수관거 유지·관리입니다.
  하수관거사업은 금년도에 11억 4,000만 원을 투입해서 12㎞에 대한 하수관거를 개량하도록 하겠습니다.
  총 사업비는 34억 9,900만 원이 되겠습니다.
  이것은 4월까지 설계를 완료해서 금년 안에는 완료하도록 하겠습니다.
  다음 329쪽 하수관거 준설입니다.
  5,000만 원을 투입해서 6월달 우기 전에 홍성읍, 광천읍, 결성면, 갈산면 일원에 대해서 준설을 완료하도록 하겠습니다.
  그리고 하수관거 유지·보수는 5,000만 원을 투입해서 홍성읍, 광천읍, 결성면, 갈산면 일원에 대해서 연중 보수하도록 하겠습니다.
  다음 330쪽 결성면 배수지에 잔류염소가 부족해서 자동소독 설비를 설치하겠습니다.
  3월까지는 모든 설비를 완료하도록 조치하겠습니다.
  다음 331쪽 수도사업소 특수시책으로서 환경, 물 사랑 학습장 운영입니다.
  이것은 하수종말처리장에 대해서 단계별 하수처리 과정을 일반을 대상으로 산 교육이 될 수 있도록 개방해서 활용하도록 하겠습니다.
  다음은 332쪽 특수시책으로 상수도 옥내시설 누수 무료점검반을 편성해서 항상 민원인 서비스에 최선을 다하겠습니다.
  이것은 전년에 비해서 수도요금이 50% 이상 되거나 그리고 수용가가 원할 적에는 저희들이 매월 30가구 정도를 무료 서비스하도록 하겠습니다.
  다음 이월사업 조서와 2004년 예산조서는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
  이상입니다.

○수도사업소장 이강우   
  협약내용에 보면 인건비에 대해서는 공무원 인건비 상승률로 하도록 했는데 지금 그렇게 못하는 실정입니다.

○수도사업소장 이강우   
  그래서 약품비하고 연료비, 슬러지 처리라든가 유지·수선비 같은 것을 해야 되는데 당초 협약에 의해서 그것은 저희들이 안 하도록 했기 때문에 지금 문제가 있다 하더라도 협약을 이행할 수밖에 없습니다.
  단, 인건비에 대해서는 공무원 인건비 상승분에 하도록 돼 있는데 이것은 별도로 처리할 사항입니다.

○수도사업소장 이강우   
  설계상으로 임시 시운전비는 봐주고 있습니다.
  그러면 별도 보험료 같은 거 그리고 용수비라든가 수선비 같은 거 연료비 같은 거 그런 것을 안 받기 때문에 홍성 같은 경우에는 한 달에 4,700만 원 시험운전할 때, 그리고 위탁관리할 때 수천만 원이기 때문에 이 위탁관리비 그러니까 8억 4,100만 원이죠 연간.
  그거 나온 것은 용역에 의한 설계금액이고, 임시 운전은 당초에 우리가 건설할 때 설계액이기 때문에 저희들 한번 비교해 가지고 신중히 따져볼 필요가 있다고 봅니다.

○수도사업소장 이강우   
  예, 있습니다.

○수도사업소장 이강우   
  예.

○수도사업소장 이강우   
  지금 어떻게 계산하느냐 하면, 일반 가정에 대해서 상수도 같은 경우에는 계량기에 의해 가지고 우리가 부과합니다.

○수도사업소장 이강우   
  그리고 하수도는 일반 가정에서는 사람 수에 따라서 1인당 1,440원씩 부과를 합니다.

○수도사업소장 이강우   
  거기는 연립주택이 많거든요.

○수도사업소장 이강우   
  그런 문제를 해결하기 위해서……

○수도사업소장 이강우   
  글쎄, 그건 모르겠는데.

○수도사업소장 이강운   
  정확하게 누구 집이라고 말씀을 하셔야……

○수도사업소장 이강우   
  다세대 같은 경우에는 우리가 계량기를 설치하죠.
  영업용이나.

○수도사업소장 이강우   
  제가 알기로는 하수도를 안 받는 것으로 알고 있습니다.

○수도사업소장 이강우   
  지하수 같은 경우에는 계량기를 달아 줍니다.

○수도사업소장 이강우   
  그런 경우에는 계량기를 달아 줍니다.

○수도사업소장 이강우   
  예.

○수도사업소장 이강우   
  대부분 단 것으로 알고 있습니다.

○수도사업소장 이강우   
  일반 가정에 대해서는 사람 수를 보고 하고 그리고 한 104개 정도는 우리가 계량기를 설치했는데 대개 영업용이나 그렇지 않으면 다가구 그런 데만 하고 있는 실정입니다.

○수도사업소장 이강우   
  그런데 지금 대부분 지하수는 다가구 같은 경우에는 계량기를 달아서 측정하고 있습니다.
  안 된 데 같은 경우에는 저희들이 개선 측면에서 바로 달도록 하겠습니다.

○수도사업소장 이강우   
  예.

○수도사업소장 이강우   
  환원하는 근거는 없지만 가급적이면 우리가 한꺼번에 모든 것을 만족할 수는 없습니다.
  작년 10월달인가 그때 했거든요.
  그래서 개선하도록 하겠습니다.

○수도사업소장 이강우   
  3년 정도가 된다면 모든 시설에 대해서 하자기간이 지납니다.
  3년 이내 같으면 그걸 이행하기 위해서 도급업자가 해 주는데.
  그런데 관리를 잘못한 것은 위탁회사가 하고 큰 것 같으면 내구연한이 지난 거 같으면 우리 군비로 해야 됩니다.

○수도사업소장 이강우   
  결성에 배수지가 있습니다.
  결성 성호리에 배수지가 있잖습니까.
  정수장 위에 바로 배수지가 있잖습니까.
  그런데 결성 쪽은 상수도지만 잔류염소가 없어요.
  그렇기 때문에 소독설비를 자동으로 할 수 있는 것을 설치해 주는 겁니다.

○수도사업소장 이강우   
  광역상수도인데 염소가 없습니다.

○수도사업소장 이강우   
  광역상수도를 그 배수지에다 물을 담아 가지고 결성면민들한테 보내거든요.

○수도사업소장 이강우   
  예, 연결이 됐습니다.

○수도사업소장 이강우   
  그러니까 광역상수도가 오는데.

○수도사업소장 이강우   
  소독해서 오는데 거리가 너무 멀어서 염소기가 떨어져서 다시 소독하는 겁니다.
  그래서 수질기준에 미달되기 때문에 다시 우리가 소독하는 겁니다.

○수도사업소장 이강우   
  서부에 가면 또 거기서 30㎞가 넘으니까 또 해야 될 것 같습니다.

○수도사업소장 이강우   
  멀리 가면 소독기운이 떨어져요.

○수도사업소장 이강우   
  그것은 현재 이용하지 않고 비상용으로만 사용할 계획입니다.

○수도사업소장 이강우   
  장곡면만 빼놓고 여기가 끝나면 2단계는 2006년부터 2012년까지 금마, 홍북, 홍동 그렇게 하도록 돼 있습니다.

○수도사업소장 이강우   
  그건 끝났죠.

○수도사업소장 이강우   
  예, 갈산도 광역상수도 있잖습니까 거기 정수장을 폐지해 가지고 지금 광역상수도 물을 공급하고 있습니다.

○수도사업소장 이강우   
  예, 그리고 구항 쪽은 작년에 설치했는데 수용가 요청만 있으면 바로 해 드립니다.

○수도사업소장 이강우   
  작년에 다 매설한 거 동네마다 알고 있습니다.
  봄에 신청만 하면 저희들이 바로 해 드립니다.
  일주일 이내에.

○수도사업소장 이강우   
  예, 2012년까지.

○수도사업소장 이강우   
  하수도는 차집관로 차원이 아니고 마을하수도로 해서 계속 저희들이 하고 있습니다.

○수도사업소장 이강우   
  예.

○수도사업소장 이강우   
  작년도 장곡 같은 데 조금 했습니다.

○수도사업소장 이강우   
  예.