○군수 채현병   
  존경하는 이태준 위원장님, 그리고 위원님 여러분.
  우선 이 화장장현대화사업과 관련해서 이렇게 집행부서에서 명쾌하게 일을 추진하지 못하게 된 점에 대해서 우선 사과의 말씀을 드리겠습니다.
  이 화장장현대화사업과 관련해서는 지금 이 특위를 구성해서 지금 집행부서와 의회의 관계에서 서로 좀 의견의 차이가 있는 거로 알고 있습니다마는 우선은 모든 것을 차차후라도 전체적인 그동안의 추진 배경, 그리고 현재 우리가 추진하는데 문제점에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.
  이 화장장현대화사업 추진배경은 잘 아시다시피 충청남도에서 유일하게 홍성군에만 존재하는 그런 화장장시설입니다.
  이 시설은 현재 노후돼서 낡고, 또 특히 화장로가 6기 설치돼 있습니다마는 지금 잦은 고장과 또 노후로 인해서 분진 소음이 발생해서 지역주민들로부터 지금 계속 얘기가 나오고 있는 사항이고, 또 유족들도 시설의 노후화로 인해서 여러 가지 문제점을 제기하고 있고, 또 우리 화장장 내의 편의시설이 모자르다는 그런 민원을 제기하고 있습니다.
  현실적으로 우리 나라의 화장문화를 볼 때 장사등에관한법률 시행 이후 이 화장이나 납골 문화가 지금 빠르게 확산돼서 현재의 노후된 기존시설로는 화장 및 납골 수요를 충족시키는 데 한계가 있는 거로 저희들이 판단을 하고 있습니다.
  지금 저희 군에서는 물론 도와 국가에서 정책적으로 시행하는 사업이 되겠습니다마는 서울이나 수원, 부산 이런 선진 장사시설이 된 곳을 모델로 해서 우리 군에 맞는 친환경적인 장묘관리센터를 조성하는데 목적을 두고 마지막으로 가시는 이분들의 영생의 장소로 한 번 탈바꿈을 해 보자 하는 그런 데 목적을 두고 지금 사업을 추진하고 있습니다.
  사업의 개요는 국비가 45억 3,300만 원이고, 도비가 32억 6천만 원, 군비가 16억 3천만 원, 각 시군분담금이 59억 7,700만 원이 되겠습니다.
  사업 기간은 2005년까지 3년간에 걸쳐서 추진하게 돼 있고, 사업 규모는 화장로 6기, 납골당 440평에 2만 5천 기를 납골할 수 있는 그런 납골당을 만들고 또 유택동산, 주차장 등해서 총 13,351평 부지에 사업을 시행하는 것이 되겠습니다.
  여기서 지금 저희들이 참 안타깝게 생각하는 것이 국비가 2002년 12월에 35억 6,200만 원이 교부돼서 작년 마지막 추경에 예산을 편성했습니다.
  또 2003년 6월 27일 14개 시군이 그 분담금을 협의해서 59억 7,700만 원을 금년 예산에 반영할 예정입니다.
  50% 정도가 되겠습니다.
  또 주민과는 우선 인흥부락을 먼저 주민과의 설명회를 개최한 바 있고, 또 이어서 석산부락도 주민설명회를 개최했습니다.
  또 봉서마을에 대한 주민설명회도 개최를 했습니다만 이 인흥·석산부락 주민들한테는 잠정 합의를 받고, 마지막에 봉서마을에서 이 잠정 합의를 보질 못했습니다.
  그래서 저희들은 나름대로 봉서마을에 일정 조건의 수혜사업도 지금 잠정적으로 대표자한테 전달한 바도 있고 그렇습니다마는 이 봉서마을에서 정확한 이에 대한 주민과의 합의사항이 저희 군한테 아직 통보가 안 오고 있는 그런 형편입니다.
  따라서 저희 군에서는 이 사업의 추진이 미진하기 때문에 위원님들께서도 잘 아시다시피 지난번에 담당 과장을 바꿔서 이 사업을 빨리 좀 추진해 볼라고 노력하는 그런 무엇도 있었습니다.
  8월달에 저희들이 봉서리 주민과의 주민설명을 했습니다만 여기에서 특이한 합의점이 도출이 안 되기 때문에 간담회를 그후에 한 서너 번 정도 개최를 했고, 이때에 저희 군에서는 일정 부분의 수혜사업도 제기를 한 바가 있습니다.
  그후로는 주민대표자가 9월 22일에 13명이 재선임되는 관계로 협의가 지연되었음을 말씀드리고, 저희들이 지금 이 문제를 추진하는 과정에서 제일 문제점이 되는 것이 이 계속비사업을 우리 특별위원회에서 승인을 안 해 주신다고 그러면은 아까도 말씀드렸듯이 2002년도 12월달에 예산이 서는 바람에 작년 12월달에 명시이월을 시켰습니다.
  명시이월과 동시에 금년도에 사업 착수를 해야 됐습니다마는 그동안에 시군과의 분담금 협의, 또 지역주민과의 여러 가지 합의, 이런 것이 잘 안 이루어지는 바람에 할 수 없이 사고이월을 해야 되는 그런 입장입니다는 인제 명시이월 다음에 사고이월을 해야 되는데 이 계속비 승인이 안 나면은 사고이월이 불가능합니다.
  그래서 현재로서는 사업 착수가 아주 곤란한 그런 입장임을 말씀드리고, 이것이 승인 안 났을 때는 국비 35억 원을 우선 반납을 해야 되는 그런 어려운 문제가 되고 있고, 또 국비도 반납을 하게 되면은 타시군에서, 또 도에서 예산 편성하는 것이 그렇게 순조롭지 않을 것이 아닌가 그래서 내년도에 각 시군의 예산 확보가 더 어려울 거다 이렇게 판단을 하고 있습니다.
  우선 저희 군에서는 빨리 이 계속비사업 승인이 이루어져야 이 계속비사업의 승인이 나도 사업 현상 공모가 한 3개월 가량 걸리고, 또 실시설계도 한 3개월, 또 시공사를 선정하는 등 이렇게 해서 한 6개월 이상이 소요가 됩니다.
  제가 알기로는 여러 가지 지금 의회 의원님들께서 질책하시는 내용이 주민과의 협의가 적극적이지 못하고, 또 협의에 의한 합의가 안 이루어졌다는 내용을 가지고 걱정들을 하시는데 요번 계속비를 승인해 주시면은 그 사업을 착공하기 전까지 앞으로 6개월이라는 시간의 여유가 있습니다.
  이 여유 기간 동안에 지역주민들을 설득하고, 또 협의를 해서 그 협의한 사항에 대해서 합의하에, 그분들이 또 요구하는 사항은 우리 집행부서에서 판단을 해서 요구사항을 들어줄 것은 들어주고 안 되는 것은 안 되기 때문에 이 협의를 해서 사업을 착공할 수 있도록 계속비사업을 승인해 주시기를 부탁의 말씀을 드리고 이상 사업 설명을 마치겠습니다.

○군수 채현병   
  뭐 계속 반복되는 말씀입니다마는 동의와 합의를 행정사무감사 시에 그 용어를 사용해서 속기록에 게재됐다는 사항에 대해서는 아까도 말씀드렸듯이 군수로서는 그 얘기를 그렇게 표현해서는 안 되는 사항을 그렇게 제가 표현한 것 같습니다.
  아까 제가 좀 죄송하다는 말씀을 드렸고 현재 제 입장에서는 군수가 이 집단민원을 처리하는 과정에서 지역주민들의 동의나 합의를 받고서 처리를 한다고 약속할 수는 저는 없다고 지금 생각합니다.
  하여튼 집행부서의 어려운 상황을 좀 인식하셔서 계속비 승인을 해 주시도록 부탁의 말씀을 드리고 끝마치겠습니다.