○군수 김석환   
  아홉 분의 의원님들께서 여러 가지 좋은 질문을 주셨는데요.
  제가 순서에 의해서 간략 간략하게 답변드리겠습니다.
  첫째 김헌수 부의장님께서 상징 조형물 설치가 필요하다.
  여기에 대한 계획, 또 특화 방안에 대해서 얘기해 달라는 질문을 주셨는데요.
  솔직히 저희 군은 축산군이라 축산에 따른 소를 소재로 한 조형물을 몇 군데 설치한 거 이외로 다른 것은 없었습니다.
  그래서 지금 대표로 상징할 수 있는 조형물을 만들기 위해서 현재 홍성군 경관 계획을 수립하고 있고, 이 계획에 용역 내용에다 상징 조형물을 무엇으로 하고, 또 어떤 장소에 어떻게 설치할 건가까지 전부 담아서 계획을 만들겠다 이런 말씀을 올리겠습니다.
  또, 공공 디자인의 체계도 마찬가지입니다.
  상징 조형물이 있어야 우리가 도로변이나 버스 승강장이라든지 각종 공공시설 이런 공간에 우리 군을 상징할 수 있는 정책성 있는 디자인을 활용해서 할 수 있는데 그런 통합적인 관리계획을 홍성군 공공 디자인 통합 관리 체계 매뉴얼을 만들 용역을 내년도에 할 계획으로 있습니다.
  그래서 거기에 모두 담아 가지고 어느 부서에서 어떤 일을 하든 각종 시설물 설치라든지 이런 때는 다른 곳과 차별화된 상징물 디자인을 활용해서 적용할 수 있도록, 또 어디나 그런 걸 의무화할 수 있도록 이렇게 체계화할 계획이라는 말씀을 드리겠습니다.
  다음에 김헌수 부의장님께서 옥암지구와 연계한 남산 등산로 확충 방안에 대해서 말씀하셨는데, 물론 적절하신 말씀입니다.
  현재 남산은 24시간 홍성읍내 사람들 발이 끊어지지 않는 곳입니다.
  저도 군수를 하기 전에는 아침에 꼭 한 바퀴 돌아서 출근하고 했던 이런 산인데 거기는 여러 군데 등산로가 있습니다.
  충령사 입구, 자동차 검사소, 약천사 입구, 홍주사 입구, 옥암지구와 연결된 등산로까지도 현재 이어져 있습니다.
  그런데 앞으로 거기 옥암지구에 인구가 늘어나고 할 것에 대비해 가지고 내년도에는 도시 생활권 등산로 정비 사업을 하려고 계획하고 있습니다.
  그래서 거기에는 종합 안내판이라든지 방향 안내판, 또는 등산로 미흡한 곳 정비하고, 또 지장목 제거라든지 주민 의견을 수렴해서 평의자라든지 운동시설물 설치 이런 편의 시설들을 하겠다라는 말씀을 드리겠습니다.
  황톳길 설치 문제를 말씀하셨는데요. 황톳길은 먼저도 저희가 보개산에 한번 해 보자.
  이건 군 예산이 아니고 대전도 황톳길을 소주 회사에서 그걸 만들어 줬는데 1년에 관리비만 6억씩 들어간대요.
  그래서 우리는 보개산에 하려고 하다가 차량이 다니는 곳은 안 된다고 해서 못 했거든요.
  이건 판판한 길을 중심으로 해야지 관리비가 너무 많이 들어서 어렵다.
  그래서 이건 하면 좋은데 어느 위치에 어떻게 하는 것이 좋은가를 앞으로 의견을 수렴해 가지고, 저는 그전에 그런 생각을 했거든요.
  그렇다면 가장 접근하기 좋은 홍주성을 복원하고 홍주성 둘레길을 만드는 데 같은 데다 하면 더 많은 사람들이 할 수 있지 않을까 이런 생각을 했었는데 이런 등등도 한번 시간을 가지고 협의하면서 해 보겠다는 말씀을 올리겠습니다.
  월계천·홍성천 주변 개발, 명품 산책로 조성 문제 이것도 지금은 걷는 것을 하도 좋아하다 보니까 걷는 길이 잘된 곳이 사람이 행복하게 살 수 있는 곳이다 이런 평가를 할 만큼 걷는 길을 굉장히 중요시 하고 있습니다.
  그래서 의원님께서도 그런 것 때문에 말씀을 주셨는데 월계천은 총 사업비 79억 7천만 원을 들여 가지고 2014년 7월부터 시작해 가지고 지금까지 아직 완공되지 않은 상태입니다.
  그래서 월계천 고향의 강 정비 사업을 추진하면서 홍성천 합류 지점으로부터 부영 아파트까지 호안 정비, 데크 설치, 산책로 정비, 목교, 여울보, 낙차공을 설치하고 있습니다.
  앞으로 홍성천·월계천 합류 지점에 조망 공간이라든지 목교, 광경교 상류부에 가동보, 합류 지점에서 북문교까지 고수부지에 호안 산책로 1,350미터를 2016년까지 설치해서 산책로와 휴게 공간을 조성할 계획으로 있다는 말씀을 드리고, 또 홍성천은 그동안 천변 산책로 2,045미터와 운동시설, 휴게 공간을 조성해서 많은 지역 주민들의 여가 활동과 휴게 공간으로 지금 이용하고 있습니다.
  앞으로는 홍성교 상류에 가동보 설치와 월계천 합류부까지 인도 데크를 설치해서 풍농주유소부터 그러니까 아까 옥암지구 개발하는 데죠. 거기 풍농주유소부터 홍성천 합류 지점을 거쳐서 월계천 상류, 부영 아파트까지 이어지는 5,250미터의 하천 산책로가 만들어질 겁니다.
  그래서 주민들의 편익 증진, 삶의 질 향상에 크게 기여할 거라고 생각합니다.
  다음에 또 김헌수 부의장님께서 질문하신 군정 공약과 먼저 군정 질문에서 나왔던 사항 중에 시장 통합 추진 사항, 또 대표 관광 명소 추진, 홍주성 복원, 오관지구 주거환경 개선사업에 대해서 물음을 주셨는데요.
  우선 전통시장 활성화 대책으로 시장 통합 추진에 대해서 말씀해 주셨는데 작년에도 이 말씀을 주셨었어요.
  그런데 아까 의원님은 의원들이 얘기한 것을 시행 안 한 것은 소홀히 한 거 아니냐 하는데 절대 그런 건 없습니다.
  다만, 이 시장 통합이라는 것이 군에서 의도적으로 해서 되는 게 아니고 이쪽 시장과 저쪽 사람들의 이해관계가 달린 것이기 때문에 군의 의지만 가지고는 통합이 어려운 사항이다.
  이 점을 좀 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
  그래서 상설시장 상인회에서는 그 얘기를 꺼냈더니 굉장히 거부감을 나타냅니다.
  이게 전부 우리 개인 재산인데 어떻게 하려고 그 얘기를 내놓고 돈을 얼마나 주려고 그런 얘기를 하느냐.
  굉장히 거부감을 얘기 붙이지도 못하게 하더라고요.
  그래서 일단 통합이 꼭 필요하다면 의원님들께서도 그런 거부감을 갖는 사람들이 거부감이 하나라도 적도록 같이 힘을 보태서 통합이 이뤄진다면 좋겠죠.
  그러니까 그런 것도 앞으로 함께해 주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드리고요.
  또, 어디나 통합된 의견이 나오지 않아요.
  좋아하는 사람이 있으면 싫어하고, 싫어하는 사람이 있으면 좋아하는 사람이 있고 그러기 때문에 의견 통일이 중요하다.
  이게 동일 품목 가진 사람들도 질색을 하더라고요.
  내가 여기서 장사 잘 됐는데 저 사람들이 들어오면 내 장사 잘 안 될 거 아니냐. 이런 것도 또 문제가 돼요.
  그래서 상설시장은 사유 재산이기 때문에 그것을 매수하는 데 막대한 예산이 우선 소요가 됩니다.
  또, 전통시장에 점포를 마련할 공간도 이 사람들이 다 들어가서 거기 있을 곳도 현재로써는 마땅치가 않습니다.
  그러기 때문에 시장의 통합 문제는 의원님이 걱정하고, 그렇게 하면 홍성 시내의 상권이 하나로 되면서 좋겠다하는 데에는 동감을 합니다만 당장 통합하는 데는 한계가 있다. 이 점을 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.
  다음에 대표 관광 명소 추진을 위한 대책이라든지 추진 현황을 말해 달라하는 말씀을 주셨는데 저희 관광 여건은 점점 좋아지고 있습니다.
  수도권 인접, 서해안 고속도로, 국도, 이런 사통팔달의 교통망 구성이라든지, 우리가 아까 말씀드린 홍성 한우나 광천 토굴새우젓, 광천 김, 또 대하와 새조개 등 이런 풍성한 먹거리, 또 오서산이라든지 용봉산이라는 명산, 이런 것을 가지고 있기 때문에, 또 우리가 역사 인물을 중심으로 한 여러 가지 유적지를 가꾸어 놓은 거라든지 이런 것이 연계된다면 충분히 경쟁력이 있다.
  거기에 우리는 친환경 농업 특구로 됐기 때문에 지금 농업과 관련된 체험 농장, 체험 농가, 체험 마을이 33군데가 있습니다.
  지금도 역시 계속해서 철도와 연결돼서 오고 있고, 홍성군에서는 오기만 하면 버스 투어를 해서 전부 안내하고 있기 때문에 이런 등등이 더 많이 알려진다면 부가가치가 있는 관광 명소가 될 것이다 이렇게 생각합니다.
  그렇지만 대표 관광 명소로 한다는 것은 한계가 있지 않느냐.
  그래서 우리 군은 여러 가지 이것을 종합해서 패키지화하는 관광지를 하는 것이 더 바람직하지 않겠느냐. 이런 생각을 해 봅니다.
  그래서 역사 문화 자원, 관광지, 먹거리, 이런 것을 벨트화해 가지고 앞으로 효과적으로 추진해 볼 이런 생각을 가지고 있습니다.
  우리 군 관광 여건 변화와 이에 따른 관광 활성화로는 지금 철도청과 같이 해서 서해 금빛 열차를 계속 용산역에서 오고 있고, 또 홍성 해피투어를 운영합니다.
  또, 홍주성지, 지금 주말이면 1,000명 이상의 순례객들이 찾아오고 있습니다.
  그래서 성지 개발 문제, 또 천년 여행길, 내포문화 숲길, 천주교 순례길 등 걷기의 길을 활성화하는 거, 임해 관광 도로와 생태 녹색 단지 조성 사업, 철새 하늘 탐방시설, 야생화 탐방로 조성, 이런 관광 자원을 개발해서 여기와 연계시키는, 또 우리가 가꿔 놓은 승마장, 농촌 체험 마을, 옹기 마을 등 맞춤형, 체류형 체험관광 확대, 또 우리가 가꾸고 있는 죽도 관광 활성화 이런 것을 위해서 지속적인 개발을 해 나가고 홍보를 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  홍주성 복원 사업에 대해서는 의원님 여러 분들이 말씀을 주셨었는데 실질적으로 홍성 시내를 활성화하는 방안은 홍주성을 중심으로 해서 관광 자원화하는 것이 가장 바람직하다는 것은 우리 군민, 의원님들, 저희 역시 똑같은 생각이라고 봅니다.
  그래서 그동안에 지지부진했던 홍주성 복원을 그야말로 어떻게 하면 빨리 하루라도 앞당겨서 하느냐 해서 저희가 그동안은 무슨 성하면 거기에 대한 것만 하다 보니까 예산 따오는 데 한계가 있어서 의원님들이 승인해 주셔 가지고 저희가 홍주성 종합 개발 계획을 세웠잖아요.
  그래서 그것을 하면서 이번에는 문화재청과 협의를 했습니다.
  이것을 우리가 하자매 1년에 50억 이상을 줘야 목표 연도까지 할 수 있다.
  그래 가지고 합의해 왔기 때문에 지금 보시면 옛날에 성 쌓은 것이 성 형태만 갖췄다가 지금 제대로 성을 쌓고 있거든요.
  그래서 성 복원에 대한 내년도 예산이 50억 됩니다.
  그래서 최고로 하고, 앞으로 계속 그렇게 끌어올 작정인데요.
  우리 문화재 구역 토지 및 지장물 매입하려면 111필지에 19,326평방미터를 사야 됩니다.
  그런데 지금까지 매입 완료는 41필지에 8,727평방미터를 저희가 샀어요.
  그래서 앞으로 매입할 것이 70필지에 10,599평방미터가 2020년까지 하는 걸로 계획이 되어 있습니다.
  그리고 홍주읍성 정비는 역사문화 거리 조성이라든지 경관 조명, 종합 안내판 설치 등을 했고, 의병공원 조성, 홍주역사관 건립, 역사공원 조성, 옥사 복원, 홍화문 복원, 안회당 보수 등을 2007년부터 2015년까지 했습니다.
  향후에는 홍주읍성 정비 사업으로 금년도에 44억 원을 확보했었고, 내년도에는 50억 원 역대 최대로 확보해서 토지 매입과 성곽 보수, 또 성곽을 보수하는 과정에서 수구가 발견됐는데 이게 우리나라에는 없는 수구랍니다, 최고 큰.
  그래서 이거에 대해서는 별도 진단해서 수구를 정비해 놓으면 이것도 역시 관광 자원화가 될 거라고 생각해서 정비 계획을 세우고 있다는 말씀을 드리고, 저희가 그동안 성곽을 중심으로만 문화재 지정 구역을 하다 보니까 옛날 문화재가 있었던 곳은 다시 복원해야 된다는 차원에서 검토가 되기 때문에 전영동헌지라든지 객사지라든지 향청지 이런 정도는 앞으로 문화재 구역으로 확대해서 지정해야 된다.
  그래서 그런 것도 추진을 지금 하려고 합니다.
  읍성과 어울리는 경관 조성을 위해서는 역사문화환경 관리계획을 저희가 수립하고, 또 우리 성내에는 그전에는 성곽 내를 전부 철거하고 해미읍성마냥 비워놓는다는 생각들을 했는데 저는 무슨 돈으로 그걸 다 하겠습니까?
  그래서 지금 조양문을 경계로 해서 북쪽은 사람이 사는 곳으로 하자.
  그래서 그것은 거기 사는 분들도 동의하고, 북쪽은 기왕이면 담장도 없애고 개량하면서 한옥으로 지붕을 개량하고 이렇게 해서 길에다는 자동차를 놓지 않고 담을 없애면 정원 내에다 내 자동차를 넣어 놓고 담장이 없어진 대신 거기는 CCTV나 이런 걸 설치해 가지고 안전을 보장해 준다. 이런 계획으로 해서 한옥 마을도 조성하고 이렇게 할 겁니다.
  이것은 하게 되면 저희가 조례를 만들어서 일정 금액은 군에서 보조해 주는 이런 방법으로 추진하려고 하고 있습니다.
  문화재 활용 사업을 통한 상시 문화 행사를 운영하고, 주민이 공존하는 공간으로써 가족단위 프로그램을 지속적으로 개발해서 원도심 공동화에 대처하고자 합니다.
  또, 오관지구 주거환경 개선사업에 대해서도 여러 의원님들이 굉장히 관심을 가지고 했고, 최선경 의원님은 현장에 가서 목소리까지 담아 오셔서 보여 주셨는데 여기에 대해서도 전부 공감하는 사항입니다.
  군수가 무엇 때문에 그 일을 않고 미루겠어요.
  그런데 이것은 다 아시다시피 군수 힘만으로 되는 사업이 아니다.
  처음 2005년도에 할 때 저는 여기 있지도 않았습니다만 그 당시에는 LH공사가 참여해 가지고 5대 권역 개발을 한다고 발표했었습니다.
  저도 밖에 있을 때 그것이 전부 신문에 떠들고 해서 나는 예산 다 따놓고 하는 건 줄 알았어요.
  들어와 봤더니 그림만 있지 아무것도 없더라고요.
  그런데 LH공사가 슬슬 다 뺐잖아요.
  다 빼고 오관지구 주거환경 개선사업 하나만큼이라도 하자 그래서 저희도 LH공사하고 여러 번 타협하고 해서 줄고 줄고, 처음에 이게 늦어진 이유는 잘 추진이 됐을 텐데 오관 9구·10구 사람들이 욕심이 생겨 가지고 더 넓혀 버렸어요, 중간에.
  그 넓히는 계획을 하다가 2년 또 잡아먹었습니다.
  그러다 시행하는 단계에서 LH공사가 부도난 거예요.
  못하겠다는 거죠.
  거기에는 군수 힘만으로 안 되고 하니까 그 전부터 국회의원들이 다 동원돼서 같이 공약한 사항입니다, 군수가 하는 거보다도.
  그렇지만 아무리 해도 시행자가 돈이 없는데 어떻게 하느냐고.
  지금 내포신도시 조성하는 데에도 충남개발공사하고 LH공사하고 두 군데가 참여해서 개발을 합니다.
  예산 지역에서는 의원님이 삭발하고 단식 투쟁까지 했잖아요.
  왜 예산만 개발을 늦추느냐.
  그런데 그건 알고 보니까 예산만 개발을 늦춘 게 아니에요.
  LH공사가 맡은 곳이 늦은 거예요, 거기가.
  그리고 이따도 말씀드리겠지만 우리 첨단산업단지 여러 업체와 MOU를 체결했는데도 LH공사가 맡은 데는 도저 갖다 대지를 않는다고. 그래서 두 군데가 MOU를 했다가 빠져나갔습니다.
  이런 실정이에요.
  그렇기 때문에 LH공사하고 다시 타협해서 우리가 줄였잖아요.
  너희가 이 세대만큼만 지어라. 그럼 우리가 하겠다.
  그래서 LH공사에 줬던 돈을 다 찾아왔잖아요.
  찾아다가 아까 길이라도 뚫어 달라, 제 생각도 똑같은 거예요.
  우리가 집을 못 지어줄 바에는 길이라도 뚫어주자.
  저희가 찾아다니면서 길 뚫고 있어요, 다른 데다 쓰는 게 아니고.
  그것도 10구, 9구하고 합의를 한 거예요.
  이것만 짓고 우리가 그 돈 찾아다 길 뚫고, 그리고 수도나 하수도 관 같은 거 걱정하는데 그것은 길 할 때 다 묻을 거예요.
  다 묻어드릴 거예요.
  그래 가지고 이것이 2005년도에 지정했던 것이 다시 2013년도에 변경되고, 축소하고 그래서 다시 주거환경 개선사업 변경 승인이 14년 5월 26일자로 승인되고, 이것도 또 건설부에서 하다가 농수산식품부로 넘어가고 이런 과정이 있었습니다.
  그래서 군인들 주민이 원하고 한다고 한 것을 하루라도 빨리하면 좋죠.
  그런데 우리 힘만 가지고 안 되는 거예요.
  주민들은 이것저것 상관없으니까 군수 물러가라고 플래카드까지 붙였지만 물러간다고 해결될 문제가 아니에요.
  그러니까 그런 것들은 서로 이해를 하고 어떻게 하면 길이라도 빨리 뚫느냐, 그거죠.
  그래서 저는 약속한 대로 읍사무소, 보건소는 옛날 군수가 거기다 진다니까 져라 해서 지금 짓고 있잖아요.
  합니다. 길 뚫고 있어요.
  그런데 길도 자기들이 필요하고 자기들이 좋은 길을 뚫는데 합의를 잘 안 해 주는 거예요.
  돈이 적다 뭐하다 말이지.
  그러면 그 동네에서 그런 걸 추진하던 분들 이장이나 이런 분들 나와서 같이 협조해 줘야 할 거 아니에요, 길 뚫는데.
  그런 거에는 같이 협조를 않는다고, 또.
  그건 공무원에게만 달려진 게 아니잖아요.
  그래서 이런 어려운 일일수록 주민들도 같이 협조해 줘야 된다.
  그분들 무슨 죄가 있습니까?
  해 준다고 하니까, 아까 얘기 나오더만 해 준다니까 해 주면 좋지. 그래 해 달라.
  해 달라고 했는데 맨날 LH공사 부도난 걸 저 사람들이 알 게 뭡니까. 동네 사람은 해 준다고 했으니까 해 줘야 되는 거지.
  그렇지만 우리 실정은 그렇지 못하다.
  그걸 이해를 않는 거예요.
  군이 의지가 없어서 않는다고만 하는 거예요.
  그러니까 답답할 노릇이죠.
  그래서 저는 길을 뚫고 LH공사에서 계속 밀고 밀고 미는데 이제 더 이상은 아주 담판 져 가지고 안 된다고 하면 포기하고 길 뚫는 거라도 군에서 적극적으로 하려고 합니다.
  지금도 하고 있지만 주민의 협조하에 길을 뚫고 이렇게 해서 일단 주민들이 자체 개량 사업이라도 해야죠.
  이렇게 해서 추진하겠다 이런 말씀을 드립니다.
  다음에 문화예술 복지사업 증액을 위해서 SOC사업 축소 대안을 말씀해 주셨는데, SOC사업 축소 방안은 저희도 똑같이 생각하고 있습니다.
  물론 SOC가 되지 않으면 발전은 더디죠. 잘 되어야지.
  그렇지만 돈은 없고 이것저것 해야 되고 그렇기 때문에 정부 예산 편성도 국방 및 복지 예산 증액에 따라서 도로, 도시철도 등 SOC사업 예산이 크게 축소되고 있습니다.
  새로운 사업은 않는다고까지 발표를 했어요.
  지금 벌여놓은 것은 마무리를 짓되 새로운 사업은 하지 않겠다.
  그런 와중에도 우리가 5월 22일날 홍성역에서 기공식을 한 서해 고속 철도 이것은 시작을 했어요.
  이건 큰 성과죠.
  그렇기 때문에 이런 것들은 우리 홍성군이 발전할 수 있는 아주 절호의 기회다.
  이게 3조 8천 억이 들어가는 사업입니다.
  그런데 현재 금년도 예산이 800억밖에 안 섰어요.
  400억, 400억, 추경까지 해 가지고.
  그것 때문에 중앙에 여러 번 찾아다니고 했는데도 중앙에서는 본래 400억이니까 400억 이상은 세울 수 없다는 게 아주 중앙 방침입니다.
  그래서 400억 간신히 확보해서 800억을 했는데, 그래서 우리 힘만 가지고는 안 돼 가지고 홍성을 비롯해서 철도가 지나가는 예산, 당진, 경기도, 우리 군이 주도해 가지고 협의체를 만들어서 중앙에 예산 투쟁을 똑같이 하자 그래서 전부 사인해서 같이 냈어요.
  그래서 지난번에도 철도청, 건교부에 가서 지금 1조씩은 줘야 2020년까지 되지 이거 몇 천 억 줘 가지고 되는 거냐.
  그런 걸 따지고 했는데, 일단 2020년까지는 무슨 수를 써서라도 해 보려고 노력하는데 돈이 문제가 되는 거예요, 돈이.
  그렇다는 말씀을 드리고, 그래서 SOC 예산이 국가도 크게 축소되기 때문에 군도 역시 SOC사업은 줄이는 방향으로 해서 2015년도 기준해서 저희가 SOC사업은 3.1%로 비중이 감됐고, 그래서 14년, 15년 해 보면 13억 3,100만 원이 감소된 걸로 통계적으로 나오고 있습니다.
  그래서 저희가 SOC사업 예산이 13억 3,100만 원 줄었고, 수송 및 교통에서도 9억 3천만 원, 국토 및 지역 개발에서도 예산상에 4억 원이 주는 걸로 저희가 14년, 15년 예산 편성을 보시면 알 수 있을 겁니다.
  그래서 이렇게 SOC사업은 미래를 위한 투자이며, 지역 경제 활성화 및 일자리 창출 이런 거에 가장 기본이 됩니다만 어쩔 수 없이 신규 사업을 억제하면서 줄여나가고 있다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  다음에 김헌수 의원님께서 내포신도시가 조성되고 홍여고, 홍여중 가는 길이 복잡하고 그러니까 거기에서 옆으로 이어지는 대로 2-1호 개설 계획은 어떠냐.
  답답하니까 군수는 예산 따러 한 번도 안 갔다고까지 하는데 이건 너무 섭섭합니다, 그렇게 말씀하시면.
  이게 우리가 얘기하던 북부 외곽 도로입니다.
  북부 외곽 도로 때문에는 중앙에 여러 번 다녔고, 그렇지만 지금 중앙의 시선은 외곽 도로가 되려면 국도로 돼야 되거든요.
  그래야 국비를 줍니다.
  그러니까 거기서는 되도록이면 안 주려고 하죠.
  그래서 저희가 북부 외곽 도로는 장성리 남부 외곽 도로 만나는 곳에서 빙 돌려서 소향리까지 오는 계획이에요, 그게.
  그래서 남부는 됐습니다만 북부는 안 되고 있고, 그러다 보니까 국도 21호에서 내려오는 게 한마음 예식장으로 가는 그게 국도거든요.
  북부 외곽 도로를 뚫으면 이건 도시 도로가 되고 북부 외곽 도로가 국도가 되는 거예요.
  그랬더니 중앙에서는 이게 뭐 급하냐, 지금 내포신도시 몇 세대 들어가고 아파트 짓고 있는데 그렇게 급한 거 아니다 이렇게 보는 거예요.
  그러니까 도시계획 도로를 뚫을 때는 B/C가 맞아야 되거든요.
  그런데 안 나온다는 거예요, 안 나온다.
  그래서 저희가 착안한 것이 뭐냐. 지금 장항선 복선화 사업으로 철도가 되고 다시 홍성역에서부터 서해 고속 철도가 또 가고 하다 보면 장성리에서부터 가면 그게 굉장히 조정하기 어렵다 해서 길로 그냥 두라고 옛날 철도 있던 곳 거기까지 와서 거기서 내포신도시 첨단산업단지 들어가는 길을 새로 냅니다.
  그것을 새로 내는데 도시계획구역 내에는 군에서 돈을 부담하고 도시계획 지나서는 도에서 부담해서 하고, 그래서 그 길을 도에서 해서 앞으로는 지방도로 뚫으려고 계획하고 있어요.
  그래서 그것이 되면은 그때 가면 이쪽이 포화 상태가 되고 한다면 이쪽 길에서 저쪽 길로 중간 연결하는 걸로 그렇게 추진하려고 그렇게 추진하고 있습니다.
  그래서 그건 우리가 뜻이 없어서가 아니라 국비를 확보하는 데 그런 문제가 있어서 지금 못하고 있다 하는 걸로 김헌수 부의장님께서 그렇게 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.
  그리고 그 길 하나가 풍농주유소에서 종합운동장까지 길을 만들었는데 그것도 역시 그때 도민체전을 한다고 하는데 길이 분산돼야 하는데 없어서 그거 추진한 건데 그때 노폭은 다 우리가 샀어요, 30억 빚 얻어 가지고.
  길 나고 나면 비싸기 때문에 안 된다.
  그러고서 가스공사 관을 묻고 그 공사는 저희가 공짜로 한 겁니다.
  그때 4차선 다 해 달라고 했는데 도저히 안 된다고 해서 그냥 2차선 뚫어 놨는데요. 그것도 돈이 되는 대로 같이 넓혀서 하게 될 거라는 이런 말씀을 드리겠습니다.
  윤용관 의원님께서 한해 대책……

○군수 김석환   
  예, 알겠습니다.
  윤용관 의원님께서 한해 대책 지금 굉장히 시급한 거죠.
  저희도 그것 때문에 굉장히 걱정이고, 중앙에서도 장관이 오고 총리가 오고 여러 번 현장을 둘러보고 회의도 하고 했는데 문제는 물이죠. 물 확보를 어떻게 할 것이냐.
  매스컴을 보셔서 알 테지만 중앙에서는 금강 물을 보령댐으로 끌어올리는 거 이것이 하루에 11만 5천 톤을 끌어들이는 걸로 공사가 시작됐습니다.
  그러면 보령댐 물이 하루에 19만 4천 톤을 공급하고 있는데 60%는 금강댐에서 들어올 수 있다 이런 결론이 납니다.
  그리고 저희가 가장 중요한 것은 유수율을 높이는 건데 현재 62.1%밖에 안 되고 나머지는 새 나가는 거예요, 물이.
  그래서 80%까지 앞으로 올린다 이런 생각을 가지고 누수 탐사를 해 가지고 누수지를 계속 보수하고 있습니다.
  누수 탐사는 수자원공사의 기술 인력을 지원받아 가지고 하고 있고, 그리고 유수율 제고를 위해서 블록화를 지금 하고 있습니다.
  그래서 광천이 굉장히 누수가 많기 때문에 광천 지역을 중심으로 하고 있고, 내년도에 홍성읍을 시행할 계획으로 있다는 말씀을 드리고요.
  노후관 교체는 43㎞에 230억 원이 필요합니다.
  이것은 저희 군도 그렇지만 타군도 전부 마찬가지예요.
  그래서 이것을 지난번에 장관을 뵙고 할 때도 이건 시·군에서 할 일이 아니다.
  도저히 이건 할 수 없기 때문에 노후관 교체 사업만큼은 국가에서 부담해서 일제히 해 줘야 된다는 것을 건의했습니다.
  또, 제가 26일, 27일 전국 시장·군수 회의에 가서도 이 문제는 특별히 전 시장·군수가 같이 중앙에서 해 줄 거, 노후관 교체하는 문제, 저수율을 높이기 위해서 저수지를 준설하는 문제 이런 것들을 종합해서 건의됐다는 말씀을 드리겠습니다.
  그래서 저희도 지금 시급해서 예비비를 2억 8천만 원 정도 들여서 관정을 뚫었습니다.
  관정 10개소를 뚫어 가지고 1,500톤 물을 확보했고요.
  그래서 누수관 개량 사업이 무엇보다도 중요하다.
  그래서 저는 상수도 공급처를 내년부터는 당분간 확장을 중지하고 누수관을 때우고, 교체하고 이런 거에 중점을 두려고 합니다.
  왜냐면 저희가 말이 그렇지 돈 주고 먹을 물이 그렇게 새 나간다고 하면 그거보다 더 중요한 것은 없거든요.
  그래서 내년에는 중점적으로 유수율을 높이는 이런 방향으로 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  가뭄 현황 및 그동안 추진 사항을 말씀드리면, 저희가 지금 519.5㎜밖에 안 왔어요.
  평년의 44.7%밖에 비가 안 왔습니다.
  그런데다 우리 군 저수지가 군 관리 35개, 공사 관리 9개해서 44개가 있는데 전부 28.5%밖에 안 남았어요. 다 말랐습니다.
  그래서 저희가 용수용 관정 개발을 21개소 5억 2,500만 원을 들여서 개발을 완료했고요.
  간이 양수장은 홍성 법수, 홍북 서력 여기도 1억 원을 들여서 완료했고, 송수 관로 4.6㎞, 관정 개발 1개소를 1억 가지고 했고, 마온 취입보 설치 사업도 완료했고, 또 서부 중광 저수지 여수토 높이기 500만 원을 들여서 가동보를 설치했습니다.
  한발 대비 농사용 물 확보 방안으로는 준설도 하고 여러 가지 하지만 저희가 중점적으로 건의하는 것은 홍보댐 물을 쓰게 해 달라.
  물을 막아서 쓰게 해 달라는 것을 중점적으로 건의를 했습니다.
  그래서 물을 가두면 5개 면은 해결이 되거든요.
  그렇기 때문에 그거에 대해서 중점적으로 건의했다는 말씀을 드리고, 저희가 농업용 관정 28개 개발할 계획이고, 중형 관정 개발로 용수원을 확보하려고 합니다.
  또, 공공 관정을 활용하여 가뭄 우려 지역에 송수관로 설치, 이건 무슨 소리냐면 지금 관정은 있는데 각자의 땅에다 파고 나니까 자기 물인 줄 알아요.
  그렇기 때문에 관정으로부터 논까지 이어지는 관로를 매설하려고 합니다.
  그래서 1.7㎞, 법수지구, 어경지구에 500미터 이걸 하려고 하고 있고, 이게 추경에 예산이 섰을 거예요.
  그리고 군 전체에 있는 관정의 유지 관리하는 문제, 또 지방 하천에 간이 양수장 및 송수관로를 설치해서 용수를 확보하는 문제, 이건 은하 포항마을이 되겠습니다.
  노후된 기존 취입보를 개·보수해서 담수 능력을 높이는 거를 화리와 상정리에 하고, 홍보지구 내 결성 양수장 운영, 또 취입보, 간이 양수장 이런 것들을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  또, 폐지된 마을 상수도 활용을 어떻게 할 거냐 이런 말씀을 하셨는데 저희가 164개 마을 상수도가 있는데 그중에 95개는 지금 운영 중에 있고 69개소가 폐지된 상태입니다.
  그런데 실질적으로 24개소는 생활용수로 지금도 쓰고 있고, 농업용으로 쓰는 데가 32개소 있습니다.
  그리고 5공은 완전 폐공했어요.
  그것은 땅 지주들 민원이 있어 가지고 토지 사용이라든지 이런 문제가 있어서 폐지를 했고, 8개소가 그냥 되어 있는데 8개는 다시 만져 가지고 농업용수로 활용하는 방안을 검토하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  윤용관 의원님께서 토지대장상 창씨명 재산 관리에 대해서 말씀을 주셨는데요.
  저희가 창씨명 토지가 336필지 454,831평방미터가 있습니다.
  그중에 창씨명 토지는 2012년 6월 기획재정부로부터 위임받아 가지고 조달청에서 현재 관리하고 있습니다.
  국유화 조치가 가능한 토지는 국유화를 다 했고, 상속자가 있는 토지는 등기 신청 주의에 의해서 상속자가 소유권 이전 등기를 필해야 대장상 소유자 정리를 할 수 있습니다.
  정리 시에는 한글로 정리하도록 이렇게 하고 있습니다.
  재산세 부과 문제를 말씀하셨는데 336필지 중에 부과된 것은 172필지 402,194평방미터, 비과세는 164필지 52,637평방미터입니다.
  지방세법상 사실상 소유주나 주된 상속자가 있는 때에는 재산세를 부과하고 지방세법 제109조 제3항에 의해서 현황 지목이 도로, 하천, 구거, 유지로 되어 있을 때에는 비과세하는 걸로 되어 있습니다.
  그런데 비과세 중에 12필지 6,134평방미터는 임야로 되어 있는데 소유자나 사용자를 찾을 길이 없습니다, 현재 상태로는.
  그래서 국가가 하는 걸로 봐서 납세에서 제외했다는 말씀을 드리고, 여기에 대해서는 계속 추적해서 추적이 되면 사실상 소유주에게 세금을 부과하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  또, 유기농업 특구 지정 추진 사항에 대해서 윤용관 의원님이 말씀을 주셨는데 저희가 유기농업 특구로 지정된 것은 굉장히 영광된 일입니다.
  또, 홍동을 중심으로 유기농업을 오래 많이 해 오셔서 580여 헥타가 유기농업 인증을 받았기 때문에 가능했었습니다.
  이것이 2014년 9월에 저희가 지정됐기 때문에 14년부터 학교 급식 센터를 지금 군에서 직접 운영해서 친환경 농축산물을 학생들에게 공급하고, 그러니까 학생들은 싼값에 가장 좋은 농식품을 먹고 있는 겁니다.
  그리고 그 비용은 생산자인 농민에게 돌아가도록 이렇게 해서 20억 원 정도가 농민에게 직접 돌아갈 수 있도록 했다는 말씀을 드리고요.
  학교 급식의 친환경 농산물이 65.5% 정도 직접 우리가 생산한 걸로 하고 있는데 점차 커질 것으로 봅니다.
  그래서 이걸 키우기 위해서 생산 기반을 앞으로 확대해 나갈 겁니다.
  또, 가공 기반도 확대해서 가능하면 1차 산업으로 끝나는 게 아니라 가공해서 부가가치를 높일 수 있도록, 또 유통 기반을 확대해서 마진 이런 것을 되도록 없애서 싼값에 공급할 수 있도록, 그래서 홍동농협, 홍성농협에서 로컬푸드 직판장을 운영하고 있습니다.
  앞으로는 생산, 가공, 유통이 통합된 고소득 6차 산업을 유기농업 특구에 접목해서 친환경농업 활성화 및 농가 소득 증대에 기여하도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  윤용관 의원님께서 야생조수 피해, 이거 지금 난리입니다.
  그래서 저희도 피해 방지단을 4개 단체에 68명 정도 구성해서 운영하고 있고, 또 피해 방지 시설, 기피제 공급 이런 것들을 지금 하고 있습니다만 야생조수를 줄이는 데는 한계가 있다.
  도저히 이거 가지고는 안 된다는 이런 생각을 합니다.
  그래서 내년도에는 의원님들께서 발의하신 야생동물 포획 포상금 지원 조례를 적극 적용해 가지고 야생조수의 개체수를 줄이는 데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고, 순환 수렵장 문제가 그전에도 나왔었는데 이건 축산인들은 아주 질색을 해요.
  이건 득보다 실이 많다. 이런 게 있어서 아직 순환 수렵장은 운영하지 못하고 있다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  그리고 윤용관 의원님께서 광천읍 중학교 통·폐합 문제 이건 안희정 지사님께 한 거니까 제가 답변 안 드려도 되나요?

○군수 김석환   
  그럼 그냥 넘어가겠습니다.
  김덕배 의원님께서 기업 유치를 통한 지역 경제 활성화, 또 뒤에서 말씀을 주시고 했었는데 이 기업 유치가 지역 경제를 활성화하는 데는 그거보다 더 중요한 게 없죠.
  또, 일자리도 만들고 거기에서 생산되는 여러 가지 부가적인 것도 많고 하기 때문에 저희도 기업 유치에 전적으로 힘을 쓰고 있습니다만 이것도 한계가 있는 거예요.
  왜냐, 오겠다고 하던 기업도 지금 수도권 규제가 완화되면서 도로 갑니다.
  또, 오는 기업 치고 그냥 오는 기업은 하나도 없어요.
  다 여기서 인센티브로 돈을 줘야 옵니다.
  그렇기 때문에 굉장히 어려움이 있는데 내년에도 역시 2016년 기업하기 좋은 홍성 홍보를 열심히 하겠습니다.
  그래서 수도권 전광판에 동영상 송출이라든지 홍보물 통한 거, 또 개별적으로는 전국 경제인연합회라든지 대한무역투자진흥공사, 중소기업중앙회, 전문 투자기관에 방문 협조를 하고, 실질적으로는 우리 기업지원 분야에서 현지 공단을 돌아가면서 홍보해서 오도록 이렇게 하겠습니다.
  여기에서 아까 말씀하시기를 전문가로 해서 하면 어떠냐.
  저희가 지금 전문가를 채용해서 하는 부서가 여러 가지 있습니다.
  심지어는 변호사까지 공모해서 뽑아다 놓고 쓰는데요.
  그런데 기업에 대해서는 아직 못했습니다.
  못했는데, 지금 잘되는 곳도 있지만 인근 보령, 부여, 서천 같은 데는 전문가를 하나씩 썼는데 3개 군 모두 기업 유치 성과가 미미하니까 이걸 없애야 되느냐 그냥 끌고 가느냐 고민을 하고 있어요.
  그래서 우리도 전담반을 한번 해 보기 위해서 대한무역투자진흥공사에 과장님, 계장님이 다녀왔습니다.
  그런데 문제는 그런 데 있던 사람들이 지방자치단체로는 안 가려고 하는 거예요.
  왜냐, 자기가 성적을 잘 낸다는 보장이 없거든요.
  그리고 못하면 자기한테 그만큼 부담이 가기 때문에 굉장히 기피하는 현상이 있습니다.
  그래서 저희는 기업유치 협의회를 만들어 가지고 전문 그런 집단들이 우리와 함께 간담회나 세미나를 통해서 그런 정보를 공유하면서 기업이 올 수 있는 이런 정보를 얻고 우리가 활동할 수 있는 것이 좋겠다 그래서 그런 것들을 구상하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  농산물 유통 활성화를 위한 농산물 종합 판매장, 이게 김덕배 의원님이 그전에도 말씀하시고 했는데 이게 굉장히 어려운 거예요.
  말로는 그렇지만 이것은 일단 계통 출하할 수 있는 그런 체제가 갖춰져야 됩니다.
  지금 도에서도 하고 있는데 다섯 가지 품목에 한정해서 지금 하고 있어요.
  왜냐, 그런 걸 계속 대줄 수 있는 것이 일단은 돼야 된다.
  그리고 농산물 판매장을 조성하려면 농수산물 유통 및 가격 안정에 관한 법률에 의해서 시설 기준에 적합해야 돼요.
  가게방 하나 내고 하는 게 아니다.
  이 실례로 충청남도에서 천안에다 막대한 예산을 투자해 가지고 농산물 유통센터를 만들었다가 망했습니다.
  도의회에서 그것이 지탄의 대상이었었는데, 그래서 이게 덤벙 어떻게 할 수도 없고 필요성은 인정하지만 지금 입장이 그렇습니다.
  사실 유통은 농협에서 해 줘야 됩니다.
  그런데 40% 정도 농협에서 하고 있고 나머지는 개인이 출하를 한다든지 자기 소비를 하고 있는데, 이 문제는 옳은 것을 알면서도 저희가 뾰족한 방법을 찾지 못하고 있어서 안타깝습니다.
  그래서 앞으로 좋은 안이 계시면 시간을 가지고 협의를 하면서 그렇게 안을 찾아보도록 하겠습니다.
  그래서 저희가 특산품 중에도 홍성 한우 브랜드를 살릴 수 있는 한우 공판장은 지금 홍주미트에 설치해서 경매에 들어가는데 이것은 앞으로 잘 운영되리라고 생각합니다.
  그래서 이렇게 한 군데로 집결된다면 농산물도 가능한데 농협별로 찢어 나가고 자기 별로 전부 가니까 이것이 어려워집니다.
  그런 애로가 있다 이런 말씀을 드리면서 앞으로 좋은 의견 모아서 좋은 방향이 있으면 그렇게 하도록 하겠습니다.
  홍성군 균형 발전 추진 계획에 대해서 황현동 의원님께서 말씀하셨는데 균형 발전이라는 것은 군수나 도지사나 대통령이나 항시 하는 얘깁니다.
  그렇지만 그 균형 발전을 어떻게 이끌어 가느냐가 중요하겠죠.
  그래서 저희는 여러 가지 계획이 있지만 중장기 발전 계획 이것이 2015년도에 할 수 있는 계획이었는데 2년 앞당겨서 2013년도에 계획을 만들었습니다.
  그래서 여기에서는 7대 권역 4대 축을 중심으로 해서 균형 발전을 도모하겠다는 계획이 담겨 있습니다.
  그래서 홍성군 중장기 발전 종합 계획에 담겨 있는 160개 과제를 앞으로 추진하면서 지역 균형 발전을 도모하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  7대 권역 4대 축에 대해서는 유인물에 있기 때문에 참고해 주시고요.
  물론 홍성이나 광천이나 지금 구도심은 공동화 현상이 일어나고 있기 때문에 거기에 대한 것은 앞으로 굉장히 고민거리이고, 또 행정의 가장 중요한 축이 될 거라고 생각합니다.
  그래서 우선 광천 의원님께서 말씀하셨기 때문에 광천 지역에는 중장기 종합 발전 계획에 10대 과제를 추진하는 걸로 되어 있어서 일부는 아직 시작도 못했지만 많은 것들은 추진을 지금 하고 있다. 이런 말씀으로 대신하겠습니다.
  장항선 2단계 철도 노선 및 광천 역사 이전에 따른 추진 계획인데 우선 시설공단의 사업 진행 사항은 유인물로 갈음하겠습니다.
  물론 황현동 의원님, 또 많은 지역 주민들이 오셨는데 저희 방침은 그렇습니다.
  여러분과 같아요.
  우선 석면과 관련된 사항은 지역 주민의 건강과 생명에 직결되는 문제이기 때문에 주민이 납득할 수 있는 방지 대책을 꼭 강구해야 된다.
  이건 변함이 없습니다.
  또 하나 노선 문제는 1안과 2안을 놓고 팽팽히 맞서고 있기 때문에 1안·2안의 장단점을 비교해서 그게 다 된 다음에 와서 확실한 설명회를 거쳐야 된다.
  그건 여러분들의 생각이나 제 마음이나 똑같아요.
  그걸 확실히 철도공단에 전달했습니다.
  그거 아니면 안 된다.
  그러니까 그렇게 이해해 주시고요.
  황현동 의원님께서 답답하니까 집행부 주관 끝장 토론을 해보자 하는데 제 생각은 그래요.
  장항선 2단계 개량 사업은 국책 사업으로 군이 주관해서 토론을 한다든지 결정할 사항은 아니다.
  군에서 철도청에 요구한 사항이 준비되면 철도청에서 오고, 또 유관 기관도 오고, 국토부도 오고, 우리 의원님들도 같이 자리를 하면서 거기에 대해서 설명을 듣고 의견을 개진해서 정하는 방법으로 가는 것이 옳다 저는 이렇게 생각하고 있습니다.
  그래서 역사 이전 확정이라든지 노선에 대한 최종 협의를 어떻게 할 거냐 하는데 이것도 협의 사항은 저는 아니라고 생각합니다.
  우선 국토부, 철도시설공단에서 이런 대책을 강구하고 거기에 참여했던 전문가들이 같이 와 가지고 여기에서 전부 자기 의견 개진하면서 거기에서 뭔가의 결론을 내야 된다 이런 생각을 가지고 있습니다.
  시 승격 방안인데요.
  최선경 의원님이 아까 말씀하셨는데, 여기에 대해서는 조금 오해가 있는 거 같아요.
  왜 이런 얘기가 나왔느냐 하면 사실 충청남도청을 유치하는데 홍성과 예산이 같이 했잖습니까?
  같이 했고, 그러다 보니까 홍성·예산에 걸쳐서 지금 내포신도시가 조성되고 있습니다.
  그러면 응당 홍성과 예산은 함께 가야 된다는 것이 정답입니다.
  그런데 함께 가자는데 예산은 질색을 합니다.
  홍성한테 먹히는 줄 알아요.
  그래서 여기에서 홍성·예산 통합을 하자 뭐 이런 의견이 나왔을 때 제 방으로 예산 대표들이 몰려왔었어요, 항의하러.
  그래서 제가 그런 얘기를 했습니다.
  우리가 얘기하는 것은 도청도 같이 유치했으니까 도청이 있는 내포신도시를 중심으로 예산·홍성이 같이 살려면 통합을 해야 된다는 거다.
  그 대신 홍성이 아무리 원해도 예산이 동의 안 해 주면 못하는 거다.
  뭘 여기 오느냐, 동의 안 해 주면 되지.
  안 해 주면 못하는 거 아니에요.
  그렇기 때문에 저는 그런 거거든요.
  지금 구도심 공동화라고 어려우니까 우리가 합의해서 통합되면 인센티브를 많이 받습니다.
  나는 그거 갖다 구도심 활성화를 시키자 이거예요.
  그러고 통합식 하고, 그런데 지금 예산은 현재 어떤 군수나 의원이나 기득권자들이 염려하는 거예요. 그것 때문에 못하는 거예요.
  예산·홍성이 진짜 통합해서 앞으로 잘돼야 된다는 결론이 있다면 기득권자들이 그 기득권을 내려놔야 돼요.
  누가 하면 무슨 상관이 있어요.
  지역을 발전시키면 되지.
  제가 그런 얘기를 해서 보냈어요.
  그렇다면 예산과 통합하자 소리는 내가 그만둘 때까지 절대 않겠다.
  그 대신 홍성 스스로 시를 만드는 운동을 지금부터 하겠다 내가 그랬어요.
  그래서 제가 시 얘기가 나왔고, 제 임기 중에 시로 승격시킬 수는 없습니다.
  왜냐, 여러 가지 여건으로 볼 때.
  그 대신 임기 중에 시 승격 기반을 다져놓는다고 했어요.
  제가 시 승격 기반을 다지겠다. 다음 누가 하든지 쉽게 할 수 있도록.
  그래서 아까도 최선경 의원님 말씀에 인구 2만 명 이상 읍이 두 곳 있을 때 이때는 15만 군민이 돼야 돼요.
  그 대신 한 곳이라도 읍이 5만 이상이면 인구가 10만 안 돼도 상관이 없습니다.
  그래서 아까 지적한 대로 홍성읍이 10만 되면 가장 좋은 방법이죠.
  그런데 내포신도시가 되다 보니까 거주 이전의 자유가 있는데 거기로 가지 못하게는 못하잖아요, 내 아들이라도.
  그러니까 군민 전체는 늘어나는데 홍성읍 인구가 43,000에 머물고 있는 거예요.
  그렇지만 2만 이상 읍이 두 군데라는 것은 금방 될 수 있어요.
  그 대신 15만 채우기가 힘들 테죠.
  이런 여건이 하나 있고, 또 하나는 도시적 산업 종사자 가구 비율이 45% 이상이어야 합니다.
  그 다음에 재정자립도가 전국 군 재정자립도 평균치 이상이어야 됩니다.
  이 세 가지가 조건이에요, 시가 될 수 있는.
  그래서 우리 군 현황으로 보면 일단 총 인구가 93,000밖에 안 되기 때문에 인구는 부적합합니다.
  또, 홍성읍 인구도 43,000이기 때문에 부적합하고, 인구 채우는 운동을 해야죠.
  도시적 산업 종사자 가구 비율은 68.48%로 합격입니다.
  지금도 시가 될 수 있어요.
  다음에 재정자립도는 저희가 빚을 안 졌으면 12.6%로 됩니다.
  전국 평균이 11.6%니까, 우리가 12%가 넘으니까.
  그런데 우리는 빚이 많아요.
  그래서 저는 약속을 지키기 위해서 빚을 없애는 것을 계속해서 하고 있습니다.
  저희가 2013년도에 297억의 빚이 있었어요.
  그리고 2014년도에 218억 원, 2015년도에 163억 원 남았습니다.
  그래서 2016, 2017, 2018년 6월이 제 임기 말인데 그때까지는 빚 없는 군을 만드는 겁니다.
  다른 거 조금 못하더라도 예산 승인 전부 해 주시잖아요.
  한 50억 원씩 계속 갚습니다.
  그래서 재정자립도도 뛰어넘을 수 있게 만든다.
  그럼 두 가지는 됐고 인구만 늘리면 돼요.
  인구를 어떻게 늘릴 거냐.
  느닷없이 어디서 다른 군처럼 할아버지, 할머니 없는 세대 없이 만들 수는 없는 거 아니에요, 사실대로 해야지.
  그래서 저는 내 고향 주소 갖기 운동 이걸 계속 펼치고 있습니다.
  그래서 학교에 가서도 얘기하고, 폴리텍대학도 그렇고, 지금 학교에서도 계속 협조해 줬지만 일단 기숙사에 들어가는 인원은 전원 주소를 옮기지 않으면 못 들어온다는 조건을 붙이기로 했어요.
  그렇게 해서 우선 인구를 늘리고, 폴리텍대학도 기숙사에 있는 사람들 전부 옮겨 주기로 했습니다.
  그렇게 하고 지금 내포신도시에 아파트가 생기지만 우리 군에도 LH가 3차 사업을 하는데 508세대가 됩니다.
  또, 이안 아파트도 384세대 해서 지금 현재 892세대가 건축 중에 있어요.
  그리고 옥암지구도 지금 착공은 안 했습니다만 맡아서 하겠다는 사람이 군을 상대로 해서 소송해 놨는데 이것도 하면 600세대가 되고, 지금 계획하고 있는 것이 미소지움이라고 광고 붙고 한 거 있는데 이런 등등을 계속 계획하고 있기 때문에 조금 기다리면 인원 채우는 데는 내포신도시가 10만 계획이니까 아무려면 2018년까지 15만 가깝게 되지 않겠느냐 이런 예상을 하고 있습니다.
  그래서 잘 될 수 있도록 힘을 합치자 이런 말씀을 드리고요.
  이건 답변을 그렇게 하겠습니다.
  다음에 오관지역 주거환경 개선사업은 아까도 말씀드렸기 때문에 생략하고요.
  원도심 재생 사업에 대해서 언급했는데 거기에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다.
  도시 재생 사업은 2014년부터 시작했는데 이것이 자꾸 바뀌어요.
  그래서 저희가 의원님들이 승인해 주셔 가지고 용역비를 해 가지고 희망을 가지고 도시 재생 사업 공모를 2014년, 2015년 두 번 다 실패를 했어요.
  워낙 하려고 하는 데가 경쟁도 심하고, 그런데다 이것이 중간에 2015년 하다 말고 농수산부로 넘어가 버렸어요.
  우리는 건설부 지침에 맞췄는데 농수산부로 느닷없이 넘어가니까 될 리가 없죠.
  그래서 미선정됐는데, 저희는 농수산부를 대상으로 해서 계속 해 가지고 2015년도에 농촌 중심지 활성화 사업 일반지구 선정하는 것에 공모해서 10월달에 그것이 지정됐습니다.
  그래서 앞으로 원도심 주거환경 개선사업을 위해서 오관지구 주거환경 개선사업, 또 옥암지구, 역제방죽 지구, 홍성역 주변 도시 개발, 홍주읍성 정비 계획 이런 것들과 함께 연계해서 원도심 내 추진 중인 이런 사업들과 함께 공동화 방지를 위해서 최선을 다하겠다 이런 말씀으로 대신하겠습니다.
  이병국 의원님께서 역사문화거리 개선 방안을 말씀 주셨는데 지당한 말씀입니다.
  저도 이거 때문에 직원들 데리고 한참 얘기가 있었는데 역사문화 거리 조성은 조양문에서 홍성온천까지 사고석 포장을 한 거죠.
  이것이 2004년 11월부터 2005년 10월까지 해서 준공이 됐는데 돈이 30억 원 투자됐습니다.
  그 당시는 홍성의 역사성을 비추자.
  외국에 가보면 그런 데가 있죠.
  그래서 그렇게 만들어 놨는데 실질적으로 활용하는 데는 털털거리지, 먼지 나지, 힐을 신고 가면 구두 끼어서 넘어지지 해 가지고 불편하다고 하시는 거거든요.
  저도 옛날 군수가 특색 있게 해 놓은 건데 이게 몇 사람 싫다고 한다고 이걸 없앨 수가 있나, 이거 때문에 고심하고 그동안에도 못했어요.
  먼저도 말씀하실 때 그런 말씀을 제가 드렸었는데, 그래서 뭔가 해 놓으면 이어가는 게 있어야 할 거 아니냐, 이런 생각을 하는데 워낙 말씀들을 많이 해 가지고 거기 주차장 한다고 집을 뜯어내고 있습니다.
  그래서 그것이 싹 뜯어지면 도로도 거기 넓히려고 생각하고 있어요.
  그러면서 그때 가서 바닥재를 그냥 유지할 거냐, 아니면 개선할 거냐 하는 것은 다시 한 번 의견을 들어 가지고 결정하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  간판 정비 이거 돈 들여서 시범 거리 조성해 놓고 LED 돌출 간판, 네온사인, 에어간판 별거 다 생겨요.
  그래서 제가 그거에 대해서는 강력히 얘기했습니다, 관련 부서에.
  이거 너희들이 돈 들여서 이렇게 하면 좋다고 해 놓고 이렇게 하려면 그 자리에서 물러나라.
  너희들이 해 놓고 너희들이 그냥 놔두면 누가 하느냐.
  그래서 저희가 2014년부터 불법 광고물을 한 데에 대해서는 행정 지도 자진 철거를 유도했지만 한 집이 하나도 없습니다.
  그래서 2014년도에 38개 업소나 돼서 거기에 대해서 명령 공문을 발송했고, 2014년 12월달에는 자진 정비 명령 1, 2차에 대해서 한 번만 할 수 없어서 또 했고, 그리고 2015년 3월달에 불법 옥외 광고물 이행 강제금 부과 예고 통지를 했습니다.
  이제 돈을 물어야 된다.
  그래 가지고 2015년 3월에서 10월까지 다시 예고하고 공시 송달까지 끝냈습니다.
  그래서 2015년 6월에 이행 강제금 체납에 대한 재산 압류까지 전부 끝냈다는 말씀을 드리고, 이것은 지적하신 대로 꼭 실천되도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  또, 중견기업 유치 전략과 내포 첨단산업단지 내 기업 유치인데요.
  아까 앞에서 김덕배 의원님께서도 이런 질문을 해 주셨는데 중복 답변을 피해서 간단하게 말씀드리겠습니다.
  우선 투자 알선 전문 컨설팅사를 통해 가지고 산업 동향이라든지 국내 산업 동향을 분석해 가지고 우리 군에 적합한 주력 업종과 지역 산업을 선도할 앵커 기업을 물색하고 있다는 말씀을 드리고, 이를 토대로 유치할 대상 기업이 확정되면 1단계로는 투자 의향을 확인하고, 2단계로는 산단 조성에 필요한 사업 주체를 선정하려고 합니다.
  그래 가지고 투자 기업, 단지 조성 업체, 홍성군이 MOU를 체결하려고 생각합니다.
  그래서 지금 많은 기업이 온다고 하면 지금 현재 조성된 공단은 얼추 찼기 때문에 새로운 산단을 만들어야 된다는 이런 생각입니다.
  물론 유치할 주력 기업을 선정해서 3단계 로드맵을 통해 홍성군의 미래 산업을 이끌어 갈 성장 동력을 확보하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  제가 민선 5기 출마할 때 광천 지역 대평리를 중심으로 해서 산단을 조성해 달라고 이장님들이 도장 찍어서 가져왔었어요.
  그래서 제가 군수 되면서 거기 하려고 용역비를 세워 놨었습니다.
  가보니까 도저히 할 수 없어요.
  왜냐, 거기는 축사니 이런 게 많은 데다 대고 동네 마을을 전부 이전시켜서 새로운 마을을 만들어 줘야 한다 이거예요.
  그런데 공장 유치하는데 그거까지는 못하잖아요.
  그럼 여기는 할 수 없다.
  손을 떼고, 그 다음번에 한 것이 매현리를 중심으로 한 것을 한번 해 봤어요.
  매현리는 그렇게 공작물 철거할 것도 많지 않고 그러니까 괜찮다.
  그 당시 10만 원 선이면 뗄 수 있다.
  그래서 그걸 추진했었습니다.
  지난번에도 어떤 업체에서 100만 평 소요된다.
  매현리하고 접촉했습니다.
  그랬더니 가격 문제로, 조금 올라간 것은 인정하겠는데 소개하는 사람이 별도로 나한테 이만한 돈을 안 주면 안 되겠다 해서 손을 떼고 말았어요.
  지금 서부로 갔습니다.
  그래서 일단 지역이 발전하려면 지역 주민들 모두가 합심해서 해 주지 않으면 어렵다.
  이런 말씀을 드리고, 기회가 된다면 다른 업체들이 계속 찾아오기 때문에 광천 지역도 자꾸 많은 분들이 걱정하고 있기 때문에 광천 지역 경제 활성화를 위해서 노력하겠다.
  그 대신 지역 주민들께서도 함께해 주십사 하는 말씀을 올리겠습니다.
  박만 의원님께서 건전 재정 운영에 대해서 말씀을 주셨는데 지당한 말씀이죠.
  예산은 건전 재정 운영을 해야 되죠.
  그래서 우리 군 재정 여건은 의원님께서 직접 예산을 다루시기 때문에 잘 아시지만 실질적으로 그렇게 녹녹하지 않습니다.
  그래서 얼마 남지 않은 가용 재원, 그러니까 가용 재원이 얼마나 되느냐까지 물으셨는데 저희가 판단해 보니까 이것저것 부담하고 600억 정도 가용 재원으로 볼 수 있는데 우리 군민의 안정 생활, 복지 정책, 그리고 삶의 질 향상 욕구 충족을 위한 예산 이런 거 하는 데도 600억 가지고는 안 되더라고요.
  그래서 일단 주민들에게 예산 편성하는 데 의견도 청취했고 하기 때문에 우선 기본적인 데 투자를 하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  또, 옥암지구 도시개발사업은 그렇습니다.
  아까도 잠깐 언급했지만 5대 권역을 LH공사에서 전부 하겠다 해 가지고 군민들은 희망에 떠 있었잖아요.
  오관지구, 옥암지구. 오관지구를 중심으로 한 성곽, 또 역세권 뭐 이런 데를 전부 개발하겠다 해서 전부 들떠 있었는데 전부 수포로 돌아갔잖아요.
  그래서 민선 5기 제가 끝내기 전에 옥암지구만큼은 하나 만들어야 되겠다.
  도청도 오고, 홍성은 도청만 끼고 있을 뿐이지 호텔 하나도 없는 곳입니다.
  회의를 하든지 뭐 하든지 전부 덕산으로 가요.
  그래서 여기다 반드시 온천을 개발하고 호텔을 집어넣는다는 계획으로 추진했습니다.
  그래서 일단 호텔과 온천을 개발할 업자는 어느 정도 확정 상태에 있다는 말씀을 드리고, 아파트도 들어가야 되는데 아파트 업자가 지금 가격 문제로 시비를 걸고 있는데 그것은 되지 않을 일이고, 그래서 홍성도 그냥 말로만 도청 소재지가 아니라 그런 걸 갖춰서 덕산으로 한번 갈 거면 홍성에 반드시 오도록 이렇게 만들어서 홍성을 활성화시켜야 된다는 이런 생각을 가지고 옥암지구 개발을 해서 지금 잘 추진되고 있습니다.
  그리고 본예산에 편성됐던 예산이 추경에 깎이고 한다는 것을 가지고 사전 심사가 잘못된 거 아니냐 하는 말씀을 주시는데, 물론 우리가 눈으로 보이는 거라 그냥 자로 재고 뭐 저울로 달 듯 딱딱 하면 좋겠죠.
  그렇지만 이게 그렇게 안 돼요, 하다 보면.
  그러니까 사고이월 제도가 있고, 명시이월 제도가 있고, 계속비 이월 제도가 있는 거죠.
  세운 것을 그냥 반납하고 말 수는 없으니까.
  그렇기 때문에 주어진 제도권 내에서 예산을 가능하면 건전 재정이 되도록 하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  그렇게 이해 좀 해 주시고요.
  물의 재이용 시설 확충 계획, 누수율 저감 이건 뭐 너무나 당연한 말씀입니다.
  지금 우리가 비 오는 양으로 보면 쓰고도 남아요.
  그런데 우리는 장마철에만 비가 오기 때문에 다 내보내고 조금 가지고 쓰는 거거든요.
  저수지가 몇 개 되간요.
  그나마 우리는 저수지가 적은 대신 논배미마다 물을 가둬놓기 때문에 그래도 유지한다는 건데 이번 같은 경우는 논배미에 가둘 물이 없잖아요, 그냥 다 나가고.
  그래서 앞으로 물의 재이용을 한다는 거에 대해서는 저도 중점적으로 추진하려고 합니다.
  물의 재이용 시설은 우리 군내에 11개소가 있어요.
  11개소에서 1일 1,474톤을 재이용하고 있습니다, 빗물 받아서.
  예를 들면 빗물 받아서 화단에 물을 주는 거라든지, 청소하는 거라든지, 화장실에 쓰는 것은 빗물을 받아서 쓰는 거죠.
  지금 읍사무소와 보건소를 짓고 있지만 거기에도 그 시설을 넣도록 검토를 시켰습니다.
  그래서 앞으로 새로 짓는 공공건물, 또 물을 많이 사용하는 이런 건물들을 허가할 때는 그 시설이 반드시 들어갈 수 있도록 의무화시키도록 이렇게 해서 물 재이용을 확대하고, 우리 스스로가 하천의 상류부라든지 이런 데는 물을 담수할 수 있는 이런 시설들을 연차적으로 추진해야 되겠다 이런 말씀을 드리고, 우리가 오죽하면 의원님들이 물의 재이용 조례까지 만들어 주셨잖아요.
  이런 거에 부합하도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  그리고 누수율 저감을 위한 전담반 구성을 말씀하셨는데 사실은 지금 전담반이 없어서라는 거보다도 기술력이 없어요.
  그래서 지금도 수자원공사에서 전부 데려다 하거든요.
  그 사람들이 찾아서 즉시 고치고 고치고 해서 지금은 많이 했습니다.
  그래서 저희는 그런 것 때문에 230억 원이나 들어가는 노후관을 일시에 고칠 수가 없기 때문에 작년도에도 그런 걸 구상했던 거죠.
  수자원공사에다 위탁 처리하는 문제, 지금 서산 같은 데는 수자원공사에 위탁 처리하는데 거기는 10%입니다, 누수율이.
  그렇기 때문에 지금 국가에서도 노후관 교체, 누수 이런 것은 긴급히 수자원공사에 돈을 줘서 거기 책임하에 잡아라 이렇게 떨어졌어요.
  저희는 지금 우리 행정직 가지고는 한계가 있다.
  그래서 동의해 주신다면 수자원공사 같은 전문기관에 넘기면 우리 돈 안 들이고 그쪽에서 해 주는 게 되기 때문에, 그리고 연차적으로 갚는 거거든요.
  그래서 그런 것들도 한번 생각해 봐야 될 문제다 이렇게 생각합니다.
  그래서 이번 가뭄 대비해서는 거기 인원만 가지고 도저히 안 돼서 저희가 두 명의 인원을 기동 배치해 가지고 가뭄에 대처하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  또, 이선균 의원님께서 서부 해안 지역, 결성 임해도로 주변, 그쪽 의원님이시기 때문에 응당 걱정하시는 문제인데 용도지역 지정을 변경한다는 게 굉장히 어려워요.
  또, 그런 말씀들이 너무 많아서 우리가 지금 용도지역이 불합리하게 된 데는 현실에 맞도록 고치자 해서 용역 사업을 지금 하고 있거든요.
  그래서 관광 도로라고 해서 임해 관광 도로변, 해안 지역을 전부 풀 수는 없다.
  그건 그렇게 생각해 주셔야 돼요.
  전부 풀 방법은 대통령도 못 풀어요.
  다만 지역에 따라서 꼭 필요한 곳만 주거 밀집 지역이라든지, 또 관리계획이 잘못됐다고 인정되는 곳 이런 곳들만 선택적으로 한번 검토해 볼 필요가 있다.
  그 대신 검토를 해도 지금 법은 국가에서 승인 안 해 주면 소용없어요.
  그렇지만 우리가 타당성 논리를 개발해서 꼭 필요한 데는 그렇게 해야 되겠다.
  예를 든다면 속동 전망대가 있는데 거기 승마장도 있고, 거기에 건물들도 지어 놓고 했는데 거기는 식당 허가가 안 나는 곳이에요.
  그런 곳만큼은 사람이 많이 오는 곳이니까 풀어서 식당 허가 정도는 해 줄 수 있지 않겠느냐.
  그런 것은 이번에 한번 계획에 반영해 봐라.
  이런 식으로 해서 선택적으로 한번 해 보려고 이렇게 생각합니다.
  그런데 지금 의원님께서든지 누구나 뭐를 하려고 할 때 보면 다른 시·군은 되는데 왜 우리는 안 되느냐 하는데 법은 똑같습니다.
  법은 똑같아요.
  그래서 결성면 임해도로 지역은 우선 농업용수 저장 홍성호가 있기 때문에 그 경계로부터 200미터 이내 집수구역은 계획관리지역이라도 숙박시설이나 음식점을 못하게 되어 있어요.
  또, 다른 시·군도 똑같습니다.
  건축이 있는 곳은 이 법 시행 전에 미리 지어진 건물들이지 이 법이 시행되고 나서 진 건물은 하나도 없어요.
  그래서 충청남도 시·군별 용도지역에 따른 행위 제한은 동일하다.
  홍성군만 옥죄고 다른 군은 되는 게 아니다.
  이것은 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
  그래서 해안지역 활성화 관리 방안이 뭐냐 하셨는데, 관리계획 재정비 용역을 통해서 진짜 면밀히 검토해서 꼭 필요한 곳, 제한적, 선택적으로 한번 이번에 검토를 하자 이런 말씀을 드리고, 이것도 역시 우리가 논리를 개발해서 국토부에 올라가서도 고치지 않고 승인될 수 있도록 노력하겠다 이런 말씀으로 대체를 하겠습니다.
  죽도 주변 대표 관광 명소화 방안, 사실은 유인도가 죽도 하나밖에 없습니다.
  그렇기 때문에 우리 군에서도 공모사업에 찾아가고 싶은 섬 만들기 해 가지고 계속해서 많은 투자를, 지금 한 83억 9,400만 원 정도가 죽도에 투자되고 있습니다.
  그래서 데크도 만들고, 거기에다 낚시터도 만들고, 오토캠핑장도 만들고 이러면서 거기를 가꾸고 있는데 금년에는 대통령께서도 관심을 두셔 가지고 에너지 자립섬 구축 사업까지 하고 해서 전국에 많이 알려졌어요.
  그래서 거기는 숙박시설 같은 건 넣지 않고 민가가 깨끗이 정비해 가지고 민박하는 방향으로 해서 민가가 소득도 올리게 하고, 또 거기 빗물을 먹다가 정화시설을 해 놨습니다만 올해 수도관을 넣습니다, 해저수 수도관이 가도록.
  그렇게 해서 그 중심에는 낚시터를 만들어 놨기 때문에 거기다 인공어초, 또 해중림 이런 조성 사업도 하고, 또 해삼 양식까지도 하는 걸로 이렇게 계획을 세우고 있습니다.
  그리고 유람선 문제, 지금 거기는 누가 가든지 어선을 타고 가야 되거든요.
  그래서 유람선 문제는 오래 전부터 계획하고 해 가지고 마침 지금 여수에서 여객선을 하고 있는 김순병 씨가 거기 대표로 있는데 제가 여수 박람회 할 때 일부러 그거 때문에 갔었어요, 김순병 씨 만나러.
  그래서 거기서 브리핑도 듣고, 자기가 고향에다 배를 띄워 보겠다하는 브리핑을 들었는데 내가 26, 27일날 시장·군수 회의에 가서 김순병 씨를 만났습니다.
  배가 다 돼 가지고 27일날 홍성을 향해서 출발시킨다고 했어요.
  그래서 아마 곧 올 거예요.
  그것이 50톤 규모로 돼 가지고 150명 정도 승선할 수 있다.
  그래서 모든 배를 띄우는 허가 문제니 이런 거 자기가 다 했다고 하더라고요.
  그런데 군에서는 여객선 접안이 문제가 됩니다.
  그래서 그런 시설을 보강하고 해서 앞으로 배는 띄워 진다 이렇게 생각하시면 되겠고요.
  죽도 ~ 무인도 간 구름다리 놓는 문제 이걸 제안해 주셨는데 이게 돈이 한두 푼 들어가는 게 아니에요.
  그래서 거기 앞으로 관광객들이 얼마나 오나, 또 거기에 우리가 계획했던 사업들을 마무리하면서 이건 장기 계획으로 검토해야 되겠다.
  그래서 구름다리 방식으로 할 때 180억 원이 소요되고, 또 해상 교량 방식으로 한다면 200억 정도 소요되는 걸로 나와요.
  그렇기 때문에 그 많은 돈을 지금 당장 댈 방법이 없습니다.
  그래서 그런 것들은 장기 숙제로 남겨 놓고 현재 하는 사업 마무리를 하면서 검토를 하자 그렇게 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
  귀농·귀촌인 유치 및 조기 정착에 대한 문제, 이 귀농·귀촌에 대해서는 지금 우리 홍성군에 귀농·귀촌 인구가 제일 많아요.
  다른 데는 많다고 하시는데 제일 많습니다.
  또, 제일 먼저 거기에 대한 대책을 강구한 곳이 홍성입니다.
  그래서 현재 2009년도부터 온 것이 879가구에 2,172명이 15년 8월 말 통계입니다.
  2013년도에 우리한테 온 게 77가구에 148명이 왔고, 갈수록 늘어나서 2014년도 91가구에 195명, 2015년도 8월 말 92가구에 273명이 왔습니다.
  그래서 저희는 오게 하기 위해서 우선 귀농의 집을 해 가지고 와서 정착하지 못한 사람들이 거기에 묵으면서 정착을 결정하는 단계까지 묵을 수 있도록 12개소에 20가구를 만들어 놨거든요.
  그리고 주택 수리비용 같은 것은 우리가 지원하고, 또 창업 및 주택 지원 융자 사업을 해서 지원해 주고 있습니다.
  또, 귀농·귀촌 종합 지원 센터를 기술센터에 만들어 가지고 거기에 센터장이 귀농한 분이 합니다.
  그래야 오는 사람들 심정을 알거든요.
  그렇게 해 가지고 어떤 농업을 하기 위해서 오느냐.
  그 사람이 소를 키운다면 소 잘 먹이는 집, 하우스를 한다면 하우스 잘하는 집과 멘토를 맺어줘 가지고 거기에 가서 실습을 합니다.
  그렇게 해 가지고 확신하고 내가 와야 되겠다 할 때 완전히 귀농이 되는 거죠.
  그런 일들을 귀농 지원 센터에서 하고 있습니다.
  그래서 앞으로도 귀농인들을 받아들이는 데는 인구를 늘리고 젊은 사람들이기 때문에 지역을 활성화하는 데 촉매제가 되기 때문에 계속해서 관심을 가지고 추진하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  농업인 및 영세 농업인 지원 대책, 이것도 의원님께서 지당하신 말씀을 하셨고, 저희도 그런 방향으로 지금 추진하고 있습니다.
  그래서 소농업인을 위한 소형 농기계 지원을 중점적으로, 저희가 농기계 임대 은행도 홍성에 이어서 작년도 광천에 했고, 결성은 금년 12월까지 완료가 됩니다.
  그렇게 하면 우리 군내에는 홍성, 광천, 결성 이렇게 접근하기 좋은 곳에 했기 때문에 많은 소농들도 활용하리라 생각하고, 모든 기종을 큰 거보다는 소농인들이 자주 쓸 수 있는 기종으로 바꾸고 있다 이런 말씀을 드리고, 영세농을 위한 농약대, 비료대 지원하는 문제, 이것도 역시 농자재 지원은 보편적으로 사용하는 거, 그러니까 방제 효과가 거양되면서 누구나 쓰는 이런 것들에 대해서, 예를 들면 묘판 처리 약제라든지, 맞춤형 비료, 상토 이런 것들을 지원하는 거죠.
  그리고 원예 분야에서는 배추무사마귀병이라든지 유기농·친환경 농자재, 유기질 비료 이런 것들을 지원하고 있습니다.
  그래서 이것이 특별한 경우에 사용하는 이런 것들은 지원할 수가 없어서 보편적으로 쓰는 분야에만 지원하고 있다 이런 말씀을 올리겠습니다.
  다음에 홍주천년 기념사업 추진인요., 방은희 의원님께서 마지막에 질문을 주셨는데, 그렇습니다.
  우리 홍성군에는 많은 역사 인물이 났기 때문에 우리는 매년 역사인물 축제를 하고 있고, 작년도에는 역사인물 축제를 처음 시도해 가지고 국가에서 유망 축제로 해서 1억 원의 사업비를 받기도 했는데 금년도에는 그걸 이용해 가지고 이번에는 유망 축제에서 우수 축제를 해 보자.
  이렇게 해 가지고 모든 프로그램과 운영을 완전히 탈바꿈해서 추진해 봤습니다.
  결과는 우선 중앙 평가 위원들의 평가가 나오겠습니다만 일단 지역에서 느끼는 주민들 스스로들이 많이 변했고 좋았다 이런 평가를 해 주셨습니다.
  그래서 중앙에서 오는 평가 위원들도 그렇게 봐 줄 거 아니냐 이렇게 희망을 걸고 있는데 일단은 잘 되리라고 생각하고 있습니다.
  그리고 최영 장군, 성삼문 선생 이분들이…… 사실 제가 난 동네예요.
  저희 집도 성삼문 선생님 성역화 사업 때문에 제가 난 집은 뜯겼습니다.
  뜯기고, 셋째 형님이 집 짓고 사시는데, 최영 장군이 성삼문 선생보다 100년 먼저 거기서 살았다고 옛날부터 하는 거고, 그 뒤에 당제산 수리봉이 있는데 거기에 가면 돌에 말발굽이 찍혀 있어요.
  이게 최영 장군이 여기서 말 타고 돌아다니면서 말발굽이 찍힌 거다. 이런 전설이 옛날부터 있거든요.
  그런데 정사에는 철원으로 되어 있죠.
  철원으로 되어 있는데, 그래서 우리 군지를 보면 군지에도 정사가 그렇게 되어 있기 때문에 정사는 못 넣고 옛날부터 그렇게 구전으로 내려온다 이렇게만 적혀 있어요.
  그렇지만 아무것도 없는 데도 기라고 하는데 옛날부터 그렇게 내려오는데 아니라고 할 필요는 없잖아요.
  그래서 최영 장군을 모시고 있고, 그 후손들도 영정을 여기다 모셔 놓고 제사 지낼 때 꼭 옵니다, 여기로.
  그리고 홍성이 우리 할아버지 고향이다 이러고 다녀요.
  그렇기 때문에 역사적인 문제는 다시 한 번 재조명을 할 필요가 있다.
  그래서 전문가들에게 용역을 한다든지 한번 해 보려고 합니다.
  그래서 홍주천년 기념사업은 잘 아시다시피 우리가 조례를 제정했고, 아이디어 공모전을 했고, 그래서 엠블럼이라든지 마스코트, 포스터 기념사업에 대해서 여러 가지 의견을 들었는데 다시 한 번 이것도 더 다듬어야 될 거 같더라고요.
  또, 자문위원회 구성을 저희가 11월 6일날 위촉하는 걸로 계획이 되어 있습니다.
  또, 홍주천년 기념 노래 제작은 천년 홍주라고 해서 우리 홍보대사를 하고 있고 홍성 출신 가수가 만들었는데 그것도 많이 보급될 수 있도록 하고, 앞으로 홍주천년 학술 세미나라든지 이런 걸 통해서 분위기를 확산시켜 나가려고 생각하고 있습니다.
  그리고 홍주천년과 관련해 가지고 천년 홍주의 역사인물 도시로 거듭나다 이런 제목으로 청운대학교와 군에서 해 가지고 이것이 공모에 당첨이 됐습니다.
  공모에 당첨돼서 어제 문화원에서 인문 도시 사업 선정 선포식을 하고 공연과 강좌가 있었습니다.
  향후 추진 계획으로는 미래 천년을 맞이하는 기념사업 추진을 우선 역사의 정체성을 확립하는 데 주력해서 하겠다.
  또, 아까 말씀하신 최영 장군 탄신 700주년은 우리가 최영 장군기 궁도 대회를 해마다 합니다.
  그것을 좀 더 크고 색다르게 이벤트를 넣어 가지고 내년도에는 최영 장군 남녀 궁도대회를 더 의미 있게 개최하려고 생각합니다.
  또, 홍주천년 노래도 보급하는 데 우리가 중점을 두고, 이제 나왔기 때문에 CD 제작이라든지 이런 걸 해서 군민들이 다수 부를 수 있도록 홍보하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  그리고 한국 연구 재단에서 공모한 인문 도시 지원 사업에 천년 홍주의 역사인물 도시로 거듭나다라는 주제로 청운대학교와 협력해서 됐는데 공모에 선정돼서 2018년까지 3억 원, 16년, 17년, 18년 해서 지원되는 사업입니다.
  그래서 이게 된다면 홍주에 대한 여러 가지 이미지가 달라질 것이다 이런 생각을 하고, 2015년이 홍주 천년 기념사업을 하는 첫해이기 때문에 원년으로 생각하고 여러 가지 자문위원회 구성, 조례 제정 이런 것을 하면서 차근차근 진행해 나가겠다는 이런 말씀을 올리겠습니다.
  청사 이전 토지 매입과 신축 재원 문제인데요.
  청사 이전은 그렇습니다.
  역사적으로 보면 일본 사람들이 우리나라를 점령할 때 특히 홍주성 전투에서는 홍주의병과 맞닥뜨려 가지고 아주 고통을 겪은 곳입니다.
  이 사람들이 점령을 하자 홍주라는 곳이 많은 인물도 역사적으로 보니까 낳지, 여기 사람들 보니까 우리는 총 가지고 왔는데 대창 들고 돌덩이 들고 죽기를 각오하고 대들지, 맥을 끊지 않으면 우리는 안 되겠다.
  그런 차원에서 사실은 홍성군청을 첫째로 동헌을 가로막아서 진 겁니다, 맥을 끊기 위해서.
  그리고 백월산 혈에다 쇠말뚝을 박았어요.
  그리고 전국 행정구역 개편할 당시에 결성현과 홍주를 하나로 결합해서 홍성으로 바꾼 거예요, 이름을.
  그렇기 때문에 우리가 홍주 이름을 되찾자 하는 얘기도 나오는 거고, 또 이 청사는 반드시 뜯어서 소통을 시켜야 된다는 얘기도 나오고 하는 겁니다.
  그래서 그것을 홍주 이름으로 하자는 데에는 아마 별 이견이 없을 거예요.
  다만 어느 시기에 하느냐 하는 거죠.
  저는 시가 되면 자연스럽게 쓰면 되지만 지금은 이름을 바꾸자 하더라도 많은 공보가 모두 홍주로 바꿔져야 되는데 이건 불가능합니다.
  그래서 홍주시로 만들면서 자연스럽게 홍주시로 쓴다면 시비할 사람도 없고, 별도의 돈도 들어갈 거 없고 그래서 저는 그런 생각을 가지고 있고, 제가 청사 문제를 가지고 얘기할 때 제 사견이라는 걸 전제로 해서 얘기했어요.
  내 혼자 생각은 이 군청이 지금 천년 홍주라고 하는데 전쟁이 일어나든 뭐가 있었던 고을 주인은 여기를 지켰는데 지금 전쟁이 일어난 것도 아니고 우리 스스로 옮긴다고 하면서 왜 성을 두고 다른 데로 나가느냐.
  내 생각 같아서는 그냥 살짝 비켜서 홍주초등학교가 나가면 거기다 하고, 그러면 오관지구 공동화 현상도 안 날 것이고, 여기에 크게 만들어 놓은 이런 공원도 관리가 되는 거고 좋겠다.
  그렇지만 이건 지금 내가 사견이고 필요할 때는 공론화해서 여러분들의 의견을 모아서 결정하겠습니다 그랬어요.
  그래서 공론화의 시기가 이제 왔다.
  그렇기 때문에 청사 이전 문제가 거론되고, 거론되면 내 사견이 아니라 공론에 의해서 결정되는 걸로 하고자 이번에 추진하는 겁니다.
  그리고 아까도 방은희 의원님, 황현동 의원님이 말씀을 같이 해 주시고 했는데 우리가 군청을 옮길 때 한번에 돈 하기가 어려워서 해마다 돈을 모은 것이 240억 정도가 금년도까지 조성됩니다.
  그러니까 얘기 나오는 것은 지금 이율도 낮지, 240억 예치해 놔야 늘어나는 것이 땅값 올라가는 거보다 아니다 이거예요.
  그래서 어딘가를 정해서 그 돈 가지고 사 놓으면 차라리 낫지 않느냐 이런 얘기들도 많아서 이번에 공론화를 하는 겁니다.
  공론화가 돼서 일단 제 임기 중에는 어디로 갔으면 좋겠다는 것을 정해 놓으려고 그래요.
  누가 군수가 되든 군수 들어와 가지고 금방 공론화해서 하려면 어려워요.
  그러니까 내가 얘기 꺼내놓은 거니까 내가 있는 동안 결정을 했으면 좋겠다 하는 이런 소신입니다.
  그래서 일단 무조건 지금 현재 있는 본 청사는 뜯어야 됩니다.
  뜯고 거기 내삼문 있던 곳은 내삼문을 만들어서 아문서부터 뒤에 여하정까지 쭉 일직선으로 연결되는 거거든요.
  그렇게 해 놓으면 아마 홍주의 맥이 통해서 홍주시 되는 것은 금방 될 거 같은 기분이에요.
  의원님들은 그렇게 생각 안 하십니까?
  그래서 그런 차원에서 이렇게 하고 있다는 말씀을 드리고, 그래서 이건 누구의 사견이 있을 수가 없는 거고, 진짜 백년대계를 위해서 중대한 결단을 내리는 이런 문제이기 때문에 물론 추진위원회가 있다 하지만 거기서 모아지는 의견 가지고 공청회도 하고 토론회도 할 것입니다.
  그래서 기왕에 우리가 모처럼 우리 홍성의 맥을 뚫는 이런 사업에 반대하는 사람이 있으면 안 될 거 아니에요.
  그래서 많은 분들이 환영하는 속에서 저는 결정해 보려고 이렇게 생각하고 있습니다.
  여러 가지 많은 질문을 주셨는데요. 제가 시간에 얽매이고 그래서 그냥 간단간단하게 말씀을 드렸는데 의원님들은 자료가 있으니까 전부 이해하시리라 믿고 이렇게 답변을 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○군수 김석환   
  그런데 그 예를 든다면 어떤 걸 두고 말씀하시나요?

○군수 김석환   
  그렇습니다.
  공직에서 이끌고 가는 것도 개혁과 변화라는 건 항시 따라다닙니다.
  항시 따라다니지마는 모든 면이 우리가 수치적으로 눈에 보이는 이런 것들은 나타나지마는 그렇지 않은 거는 그만한 세월이 또 가야 되는 거지 금방 해서 실적이 나타나는 건 아니다.
  예를 든다면은 제가 군수가 되면서 가장 먼저 했던 것은 민원실을 종합민원실로 개편을 하고 그러면서 거기에 서기관을 책임자로 놓고 민원실에 오는 사람들을 가장 우리가 잘 모셔야 될 사람으로 생각을 했습니다.
  그래서 서류를 들고 각 실·과 다니는 사람들을 거기 한자리에서 한번에 검토를 하고 한번에 보완을 하고, 그래서 날짜를 당겨서 빨리 해 드리는 것이 가장 중요하다 그래 가지고 종합민원실을 만들어서 시행한 결과 그전에 홍성 민원실에 가면 늦…

○군수 김석환   
  그런 걸로 해서 지금 우수 민원실로 우리가 계속 지정을 받고 있잖아요.

○군수 김석환   
  삶의 질도 그렇습니다.
  삶의 질을 향상시키는 거는 첫째 복지입니다.
  복지 행정, 또 보건 행정 이런 것들이 피부로 느끼면서 삶의 질을 느끼는 건데 그것을 우리가 실적 위주로 하는 게 아니라 잘해야 상 타는 거고 그래서 그런 것들이 지금 4년 연속 전국 최우수군 아닙니까.
  실적 위주로 한 것이 아니라 실질적으로 주민에게 다가가서 하다 보니까 그렇게 되는 거지 그것을 성과 위주로…

○군수 김석환   
  아까도 말씀드렸지만 홍주성 복원하는 데 한두 푼으로 되는 거냐.
  그리고 그것이 군비를 중심으로 하는 게 아니라 전부 국가 돈을 따다 하는 건데 주지 않으면 못하는 거 아니에요.
  그리고 주민들은 그냥 하루빨리 며칠 사이에 하면 좋지.
  그렇지만 돈이, 의원님들이 예산 편성하고 하시지마는 돈이 되느냐 이거예요.
  또 아까 했지마는 우리가 80% 이상이 전부 의존수입인데 홍주성 복원하는 데에 투자해서 그렇게 빨리빨리 할 수 있느냐.
  그런 것은 오히려 그런 얘기가 나오면은 사정을 아는 의원님들이 그런 사정을 난 말씀해 주셔야 할 거 같아요.
  주민들이 얘기한다고 해서 군에서 안 했다고 질책을… 우리가 안 하려고가 아니라…

○군수 김석환   
  생각은 똑같아요.
  생각은 똑같고 그것도 그렇고 앞으로 필요하다는 건 되지마는 국가에서 돈 줄 때는 B/C를 꼭 따집니다.
  따져서 타당성이 있다고 할 때 개발계획에다 넣어줘요.
  그래야지 돈을…

○군수 김석환   
  대통령이 해도 안 줘요. 그런데…

○군수 김석환   
  졸라서 될 일이 아니라니까 그러네.

○군수 김석환   
  마치 안 되는 것을 군수가 안 뛰어서 그렇다 하면 이건 오해예요.
  그리고 우리가 지금 정거장에서 내포 신도시로 들어가는 길도 그냥 길 접촉을 했더니 안 되는 거예요.

○군수 김석환   
  그래서 할 수 없이 첨단산업단지라고 해서 2억 원 설계비가 선 거예요.
  이와 같이 국가에서는 모든 걸 따져서 주지 지방자치단체마다 가서 조르는데 가는 데마다 응응 하고 해 줍니까.
  이게 맞아야 돼요.
  군수가 뛰어다니지 않아서 다 뭐… 아니, 어떤 군수인들 일을 하고 싶지 않겠습니까.

○군수 김석환   
  예, 그것도 5월에 우리가 신청을 했습니다.
  신청을 했는데 10월에 나온 거예요, 엊그제.
  그런데 마침 이 질문이 있어서 여기 들어간 거고 자세한 건 의회에 다시 한 번 설명할 기회가 있을 겁니다.

○군수 김석환   
  상수도 사업 굴착 그 아스콘 덧씌우기 안 한 거 이거는 저희가 면을 통해서 들어오는데 그동안 연차적으로 계속 했거든요.
  어딘지 한번 읍을 통해서 이렇게 해 주시면은 내년도에 할 수 있도록 검토를 하겠습니다.
  그다음에는 창씨 개명 하는데 부과된 곳은 그 관리인이 나타난 곳이에요.
  상속자가 나타나서 한 것이 부과된 거지 그냥 한 것이 아니거든요.
  그러기 때문에 그 상속권자나 관리하는 사람이 나타나서 개인 명의로 된 거에 대해서 부과를 한 거기 때문에 그런 염려는 없습니다.
  그렇게 이해를 해 주시고, 문당권역의 교육관에 많은 사람들이 오고 있는데 문당리와 지정리를 오고 가니까 거기 도로를 넓혀서 현지에 오는 분들이 통행에 불편이 없도록 해 달라.
  그런데 거긴 도로가 거리는 얼마나 돼요?

○군수 김석환   
  폭은 얼마로 하자는 얘기예요.

○군수 김석환   
  요거는 한번 건설과.

○건설교통과장 김동표   
  예.

○군수 김석환   
  그것 좀 검토해 봐요.

○건설교통과장 김동표   
  예, 알았습니다.

○군수 김석환   
  그리고 농기계 임대사업장에는 아까도 말씀드렸는데 하여튼 소농인들이 필요로 하는 거, 기술센터에서는 전부 물어서 하라고 했어요, 내가.
  옛날에는 그냥 막 농기계를 대형 갖다 놓고 한 번도 쓰지 않은 것도 있더라고.
  그래서 이런 거는 전부 배제를 하고 소농인들이 즐겨찾는 거를 해라.
  그러기 때문에 그쪽은 고추묘 하니까 고추묘 얘기하는 모양인데 기술센터 소장님 계신가?

○군수 김석환   
  포트묘 아앙기 같은 걸 원하신다고 하니까 그런 것도 좀 몇 개씩 검토해 봐요.

○농업기술센터소장 윤길선   
  예, 알겠습니다.

○군수 김석환   
  그리고 야생조수, 이 야생조수 문제는 진짜 하두 많이 번식해서 문제가 되고 얘기 들어 보니까 논 벼에도 그냥 거기다 둥지를 틀고 앉아 있다고 하네.
  그래서 어제도 수렵하는 사람들 얘기 들어 보니까 그거를 포획했을 때 그런 것들을 자기들이 차를 갖고 가니까 오긴 하는데 그거를 정식적으로는 화장장에 가서 화장해야 된대요.
  그런데 돈 들여가면서 그럴 수도 없는 거 아니에요.
  어디 묻든지 해야지.
  그런 것을 정해 달라는 얘기를 들었고, 일단은 조례 개정할 때는 그걸 없애기 위해서 야생조류별 얼마를 준다, 이 보상을 준다고 했잖아요.
  준다고 했으면 그걸 없애기 위해서 한 건데 그걸 보상 타기 위해서 한지 그냥 잡았는지 어떻게 알아요.
  잡아 오면 보상 주는 수밖에 없지.

○군수 김석환   
  그래서 지금 그런 걸 검토를 하고 있어요.
  야생조류를 포획하는 그 사람들은 네 군데인데 한 군데에 다섯 명씩을, 엽총 가진 사람도 못된 사람 많다 이거요.
  총 갖고 사고도 내고 말이오.
  그러니까 그런 사람들은 인터넷으로 검증해서 빼고 성실한 다섯 사람씩만 위촉을 해 주고 그 사람들이 잡는 거는 인정을 해 달라 하는 이런 얘기도 있어요.
  그래서 지금 검토를 시키고 있어요.
  그리고 우리 군새가 까치인데 거기도 제일 피해를 많이 주는 게 까치더라고요.
  과수니 뭐니 안 찍어 먹는 게 없어, 까치가.
  이것도 한번 군새라 해서 계속 까치로 가야 되는지.
  비둘기 하면 평화의 상징이라는데 비둘기 남기는 거 없이 다 먹어.

○군수 김석환   
  기업 유치 전담팀 말씀하시는데 뭔가 특색이 있는 일이 생기면 전부 전담팀, 전담팀 하신단 말이에요.
  그런데 우리는 각 분야, 기업유치팀 자체가 전담팀이에요.
  그 사람들이 딴 거 하는 게 아니라 그것만 한다고.
  다만 전문가적인 입장에서 그런 사람이 안 들어온 것뿐이지 우리 경제과에 기업유치팀은 그것만 해요.
  딴 거 하는 게 아니고.
  그 사람들 계속 쫓아다니고 다 합니다.

○군수 김석환   
  그래서 공무원들이 한계가 있어서 저희도 대한무역투자진흥공사에 가서 그런 것도 진단을 해 봤고 우리가 자꾸 한계가 있다고 하는데 어떻게 하면은 그런 사람들이 있으면 한번 해서 데려올 거냐까지 검토를 했어요.
  그런데 아까도 말씀드렸지만 그런 데 있을수록 우리가 필요로 하는 사람 정도는 군으로 올라고 않는다.

○군수 김석환   
  그리고 아산, 당진, 천안 말씀하시는데 이 기업 하는데는 저기서 채와요, 위서부터.
  천안, 아산, 당진은 우리하고 게임이 안 되는 거죠.
  거기는 다 시요, 또.
  그러기 때문에 여기서 노력이 적고 팀이 약해서가 아니라 우리는 여건이 그만큼 뒤떨어진 거죠.

○군수 김석환   
  그래서 그런 거는 그렇게 좀 이해를 해 주셔야 될 거 같고, 농특산물 종합판매장은 좋은 건 알지마는 예를 들어 IC 주변에 그런 게 있으면 좋겠다.
  그러면 누가 할 거 이거예요.
  군이 투자해서 할 수는 없잖아요.

○군수 김석환   
  그러니까 농지에 농특산물 판매소는 할 수 있어요.
  할 수 있는데 제가 생각하는 거는 군이 나서서 그런 거를 만들면 안 된다.
  쉽게 얘기해서 거기에 지금 한우단지 한다고들 했잖아요, 주민들이 손대서.
  그것을 군에서 손대서 했다고 생각해 봐요.
  지금 저렇게 딜레마에 빠질 때 군은 빚 때문에 깔고 앉고 마는 거예요.
  그러니까 아까 예를 들어서 도에서 그렇게 야심차게 천안에다 만들었다가 그냥 망했어요.
  망했어요, 전부.
  엄청난 돈 다.
  그래서 굉장히 조심스러운 거예오.
  조심스럽고 한다면 농협 같은 데서 사실은 이 물류를 맡아 줘야 됩니다.
  그렇다면은 농협에서 한다고 할 때는 우리가 지원금을 줘서라도 도울 수가 있고 어떠한 개인이 자기가 사업상 한다고 할 때 이런 때는 도와줄 수 있지만 군이 나서서 종합 특산물 판매장을 만든다는 건 굉장히 저는 위험하다고 봅니다.
  그래서 못하는 거예요.

○군수 김석환   
  그러니까 사업 계획을 가지고 군하고 협의하라고 하세요.
  저희가 도울 수 있는 건 도울게요.

○군수 김석환   
  황현동 의원님께서 광천 역사 문제 장항선 2단계 철도 사업 관계를 말씀하신 것은 아까 제가 말씀드린 걸로 대신하겠습니다.
  공동화 방지 대책도 마찬가지입니다.
  지난번에 제가 얘기한 거는 그냥 즉흥적으로 얘기한 게 아니고 우리가 2년 앞당겨 추진하는 중장기 발전 종합 계획을 토대로 해서 만든 거고 지금 말씀하신 여러 가지 사항들은 거기에 포함돼 있는 것도 있고 안 된 것도 있습니다.
  그래서 이런 것들은 지금 제가 즉답으로 드리는 것보다는 더 검토를 해서 추진해야 할 사항이라고 생각을 합니다.
  그리고 기관 배치 문제도 군청을 지금 황 의원님께서는 광천 쪽과 연계가 됐으면 좋겠다.
  이것도 역시 요번 추진위원회가 구성이 되면 거기서 폭넓게 논의할 문제입니다.
  그래서 여기서 제가 이게 좋다, 저게 좋다 제 사견은 달지 않도록 하겠습니다.
  오서산 개발 문제도 그래요.
  오서산을 놓고 여러 가지 얘기들이 많았지만 요번에도 우리 산림과에서 오서산을… 이름이 뭐라고 했더라. 잊어 버렸네. 메모 좀 해서 갖다줬으면 좋겠어요.
  그래서 그런 사업들을 지금 추진하고 있는데 오서산도 그런 사업으로 인해서 임도가 전부 돼서 정상까지 올라가고 계단을 만들고 해서 등산로도 만들고 했는데 그래서 거기는 산림 경영 단지 사업이 들어가서 대대적인 투자가 또 됩니다.
  그래서 일단은 그런 조건을 전부 만들어놓은 다음 지금 말씀대로 케이블카를 놓는다든지 곤도라를 한다든지 물이 있는 오서산을 만든다든지 하는 거는 그 다음 번에 한번 생각해 볼 문제다 저는 이렇게 생각을 합니다.
  왜냐면 케이블카 같은 것도 놓아서 수입을 짭짤히 올리는 데가 있는가 하면 놓은 거를 또 사람이 안 오면은 그냥 무용지물이 돼서 고민거리가 되는 데도 있어요.
  그래서 여러 가지 그런 것도 전문가 의견도 듣고 주민 의견도 듣고 해서 신중히 처리해야 될 문제라고 생각을 합니다.
  그렇게 이해해 주시기 바랍니다.

○군수 김석환   
  뭘 차질을 빚어요.

○군수 김석환   
  그런데 일을 하는데 차질이 있는 건 아니에요.
  좀 늦어진 거지.

○군수 김석환   
  얘기했잖아요, 11월 6일날 임명한다고.

○군수 김석환   
  …

○군수 김석환   
  그래요, 추진위원회는 아직 구성이 안 됐어요.
  앞으로 할 겁니다.

○군수 김석환   
  장점이라면은 시 승격하면 우선 홍성군의 브랜드 가치가 올라가는 겁니다.

○군수 김석환   
  단점은 지금 농어촌 지역에 있어서의 혜택 보던 이런 것들이 없어질 수가 있습니다.

○군수 김석환   
  세 부담도 다 올라가는 게 아니에요.
  다 올라가는 게 아니고 지금 읍이 구가 되거든요.

○군수 김석환   
  거기만 올라가는 거예요.

○군수 김석환   
  동의를 하고도 남죠.

○군수 김석환   
  그거는 지금도 생각은 변함이 없습니다.
  가지 말아야 될 건데 갔다.

○군수 김석환   
  인원 파악 못 했습니다.

○군수 김석환   
  언제까지 기다리는 게 아니라 아까 말씀드렸잖아요.
  LH공사의 확실한 의견을 들어서 결론을 내리겠다.

○군수 김석환   
  이것도 LH공사가 않는다고 했으면 벌써 끝났죠.
  그런데 하겠다는 거예요, 계속.
  그래서 지금까지 끌고 온 거예요.
  그런데 지금은 인제 올 때까지 왔으니까 더 이상 기다릴 수가 없다, 결론을 내려라 그러는 겁니다.

○군수 김석환   
  주거환경개선사업은 지금 있는 그 건물 자체를 새롭게 LH에서 하는 식으로 개선해 주는 거였고 도시재개발사업은 있는 상태에서 지금보다 환경을 좋게 만들어주는 겁니다.

○군수 김석환   
  그거는 지금 예산 되는 대로 보상을 하고요, 제 생각에는 암만 늦어도 내후년까지는 끝내려고 그래요.

○군수 김석환   
  예, 그래서 그것도 그래요.
  예산이 더 확보되면 빨리 끝나는 거고 그렇지 않으면 내후년까지 갈 거고.

○군수 김석환   
  예, 인정합니다.

○군수 김석환   
  그것도 마찬가지입니다.
  첨단산업단지 조성을 하면서 거기에 가격을 어느 정도 제시를 했었어요.
  지금은 그걸 조성을 해 놓고는 그거보다 더 받으려고 하니까 들어왔던 사람들이 제시된 금액하고 다르니까 얘기…
  그래서 군은 도와 개발공사에 그걸 강력하게 요구를 하고 있어요.
  가격을 빨리 결정해라.
  그리고 약속한 그 금액을 준수해라.
  그거하고 도와 개발공사에는…
  후순위로 밀렸었어요. 산업단지 조성하는 거는 아파트 짓고 관공서가 들어온 다음에 하는 걸로 돼 있어서 우리가 계속 이의를 제기한 겁니다.
  외지 사람이 들어와서 살 수 있고 인구가 늘 수 있는 거는 산업단지가 조성이 돼야 하니까 같이 추진을 해 줘야지 후순위로 밀리면 안 된다.
  그래 가지고 지금 촉구를 하고 있어요.

○군수 김석환   
  예, 그건 지금 그렇게 협조를 하고 있습니다.

○군수 김석환   
  하여튼 본예산 세웠으면 그대로 수행하는 게 원칙이죠.
  그렇지마는 삭감을 하고 하는 거는 제대로 추진이 안 되는 게 삭감을 한 거거든요.
  그러기 때문에 처음에 예를 들면은 어떠한 중대본부에 있는 길을 낸다.
  거기도 인제 그쪽 주민들이 주거 환경을 개선하고 사는 곳으로 만들면서 우선 큰길이라도 하나 뚫어주면 좋다 해서 세웠어요.
  세워서 길을 넓히려고 하니까 땅 타협을 안 해 주는 거예요.

○군수 김석환   
  그게 도시계획도로니까 그걸 뚫자 해서 주민이 요구하고서 했는데 그 타협을 받아 가지고 그걸 세웁니까?
  그건 아니지.
  물론 잘못된 것도 있지만 부득이한 경우도 많이 있다 이렇게 이해해 주셔야 돼요.

○군수 김석환   
  예산이라는 건 그래요.

○군수 김석환   
  예, 알겠습니다.

○군수 김석환   
  그런데 제 생각은 그래요.
  지금 우리가 상수도 보급률이 굉장히 높습니다.
  높은 이유는 우리가 구제역이 돌 때 국비를 따다가 한 두라도 묻는 데는 다 상수도를 놔 줬어요.
  그러다 보니까 딴 데보다도 높게 됐는데 물 부족 사태 이런 걸 보면서 이걸 계속 넓혀만 갈 거냐.
  아주 않는다는 게 아니라 좀 숨을 한번 돌리고 가보자.
  그동안에 누수를 잡고, 이 노후관을 교체한다고 해서 다 해결되는 게 아니에요.
  누수 잡는 거는 지난번에 구제역 때 만든 데서도 새요.
  왜냐하면 제대로 안 해 놔 가지고 압이 세니까 샌단 말이오.
  그러니까 그런 작업을 우선 하자 이런 뜻이지 앞으로 상수도 보급을 아주 끊겠다 하는 의미는 아닙니다.

○군수 김석환   
  그래서 그거는 아까도 말씀드렸지만 시장·군수 협의회에서도 그렇고 안전처장관 오셨을 때도 그렇고 그래서 그걸 직접 건의를 했어요.
  지금 기재부에서는 상수도 보급은 지방 자체의 일이다, 우리가 관여할 일이 아니다 하는데 지금 이 시점은 전국에 비가 안 와서 그런 거기 때문에 이건 재난이다, 재난 지구로 선포해서라도 이 누수 잡는 거는 국가에서 책임져 줘야 된다는 게 우리 주장입니다.

○군수 김석환   
  조금 오해하셔서 그래요.
  우리가 누수를 잡는다는 게 노후관 교체하는 게 아니에요.
  지금도 수자원공사에서 와 가지고 누수 탐지해서 이걸 어디다 하면은 여기서 지금 시공하는 업체들이 금방금방 가서 하고 있어요.
  그거를 계속해서 잡겠다.
  그 대신 노후관 교체하는 건 국비를 얻어서 하려고 건의를 해 놓은 거고 그래요.

○군수 김석환   
  그렇죠.

○군수 김석환   
  누수 잡는 거 같은 건 조그만 거예요.
  그러니까 노후관에서 너무 많이 새어 나가니까 그거를 국비로 지원해 달라는 거예요.

○군수 김석환   
  무슨 댐?

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  글쎄, 좋겠는데 그것도 그렇습니다.
  사방댐을 만들고 지금 오서산에 저쪽 광성리 쪽에 있는 사방댐은 철망을 두르고 경고판을 만들어 놓고 그리 된 데도 그걸 뚫고 들어가서 죽었습니다.
  그런데 재판에서 군더러 보상해 주라는 거예요.
  그래서 우리는 사방댐의 물을 뺀 거예요.
  왜냐, 사람 죽으면 또 그거 해야 하는데.
  암만 거기 지켜 서 있을 수도 없고 그러기 때문에 물을 이용하는 데는 물론 그렇게 다 해야죠.
  그렇지마는 안전도로 볼 때 또 안 되는 거예요.

○군수 김석환   
  겨울 동안 가두자 얘기죠?

○군수 김석환   
  알겠습니다.

○군수 김석환   
  그래요, 첫째 하면 다 좋죠.
  하면 좋은데 이게 한곳에다가 한번에 그만한 투자를 한다는 건 현재 내가 즉답드려서 하겠다 하는 소리가 어려워요.
  그래서 이거는 시간을 가지고.
  지금도 죽도에 너무 많은 돈을 갖다 퍼붓는 거 아니냐까지 나오거든요.
  그래서 일단은 지금 벌여 놓은 사업 마무리하고 또 그걸 마무리하는 과정에서 진짜 이 구름다리 만드는 것이 그렇게 절대절명 한 거냐를 한번 서로 논의하겠습니다.

○군수 김석환   
  그런데 뭘 해 주길 바라는 거예요.

○군수 김석환   
  작목반도 그래요.
  우리는 기술센터를 이용해서 그 품목별 회를 지원해 주고 하는데 지금 작목반이라고 하는 건 농협에서 하잖아요.

○군수 김석환   
  농협에서 하는데도 지금 전 농협이 하는 게 아니에요.
  결성농협이 제일 그건 열심히 하는 거 같아요.

○군수 김석환   
  그래서 일단 하면은 우리는 지금 하는 곳에서 지원 요청이 오면 타당성 검토해서 도와줘요.

○군수 김석환   
  그러니까 하는 곳은 지원 요청을 하면 검토해서 해 준다니까요.

○군수 김석환   
  하여튼 지금까지 접수돼서 들어왔는데 지원 안 된 데는 없어요.

○군수 김석환   
  하여튼 저까지 올라온 건 없습니다.

○군수 김석환   
  작목반 운영 문제는 계획이 있으면 한번 올리라고 그래요.

○군수 김석환   
  우리도 농기계 임대 은행을 만들면서 그때도 그런 얘기가 나왔었어요.
  그런데 농협과 군이 운영하는 건 완전히 다른 방향입니다.
  그래서 나는 우리가 만들 거 없이 농협에서 하는 대로 같이 해 주면 좋을 거 아니냐 했는데 같이 갈 수가 없어요.

○군수 김석환   
  같이 갈 수가 없어.

○군수 김석환   
  농협은 거기서 임대 은행을 하는 게 아니잖아요.
  사는 거지.

○군수 김석환   
  그런데 우리가 농협 조합원만 상대하는 건 아니잖아요.

○군수 김석환   
  지금 그리고 우리가 하는 거는 국비를 줘요.
  군비만 가지고는 이 임대 은행도 못 해요.
  국비를 준다 이거요.

○군수 김석환   
  그러니까 그건 농협 사업이다 이거요.
  우리가 임대 은행 해서 여기다 사놓고 거기도 주고는 못하지.
  한 군데로 가야죠.

○군수 김석환   
  가는 길이 다르기 때문에 그러는 거예요.
  그러기 때문에 그거 할 때 내가 처음에 한 얘기도 그거거든.
  농협별로 하는데 뭣하러 우리가 또 이걸 또 만드느냐. 그쪽으로 해서 하면 되지.
  그랬더니 결국은 답변이 그거였어요.

○군수 김석환   
  뭘 지원해 줘요?

○군수 김석환   
  요거는 검토를 해 보겠습니다.

○군수 김석환   
  저는 거기에 대해서는 상세히 아직 안 했어요.
  우선은 어디로 가면 좋겠다 요거까지만 우선 해 놓으려고 그래요.
  그러고서 그런 다음 거기 대지라든지 여러 가지 여건을 봐서 얼마 정도라는 게 나오게 될 테죠.
  제가 생각하는 거는 그래요.
  너무 호화 청사를 지어서 안 된다.
  그리고 제 사견으로 홍주초등학교가 간다고 할 때 제가 그런 얘기를 했었어요.
  본청만 성에 어울리는 건물 지으면은 나머지는 교실 리모델링해서 사무실 써도 된다.
  괜히 새로 전부 뜯어 부수고 하는 것만이 능사는 아니다.
  그렇다면은 큰 돈 빚지지 안 해 가면서 질 수 있다 하는 얘기를 했었는데 이거는 하여튼 심도 있게 서로 토의를 할 거예요.

○군수 김석환   
  군청 짓는다고 그러면 예산 식으로 하면 한 5백 억 봐야 될 거예요.

○군수 김석환   
  지방자치단체에서 건물을 지을 때는 돈 안 줘요.

○군수 김석환   
  예를 들면 지금 읍사무소, 보건소 짓고 있잖아요.
  그거와 마찬가지로 청사를 지을 때는 청사 기금 융자해 주는 게 있어요.
  그놈을 많이 받아야죠.
  그놈 받고 우리 부지 매입비 해 놓은 거하고 이런 거 가지고 해야죠.

○군수 김석환   
  CD로 해서 우리 군민들에게 널리 보급을 할 거예요.
  그리고 지금 우리가 돈을 주고 한 거니까 그거는 군 거죠.
  돈을 주고 한 거니까.
  그냥 해 오라고 한 게 아니고.
  우리가 용역을 하면 용역 물품은 우리가 돈 주고 나면 그건 다 군에다 놓는 거예요.
  그러지, 그놈을 했으니까 니가 판권 갖고 니가 다 하라는 건 아니죠.

○군수 김석환   
  일단 지금 와서 한번 부른 거에 불과해요.
  그러니까 CD 제작되면 의원님들 다 나눠 드리고 그렇게 할 겁니다.

○군수 김석환   
  모를 수밖에 없죠.

○군수 김석환   
  예.