○군수 김석환   
  10월 14일부터 연일 의회가 개최되면서 조례 심의라든지 현장방문 등에 수고하시는 의원님들께 감사드리며, 질문하신 내용에 대하여 답변을 드리겠습니다.
  먼저 윤용관 부의장님께서 질의하신 농기계 임대사업 확대 방안입니다.
  현재는 기술센터에서만 농기계 임대사업을 하고 있는데 멀다 보니까 멀리 떨어져 있는 곳은 불편한 것이 사실입니다.
  그래서 내년도에 광천지역에 농기계 임대사업장 분소를 설치할 계획입니다.
  그래서 광천 체육공원 입구에 한 850평 정도를 확보해 가지고 예산은 한 10억 정도가 소요됩니다.
  내년 예산에 반영해서 농기계 25종 74대를 구입하고, 농기계 보관창고를 신축하고 해 가지고 내년부터 광천지역에 농기계 임대사업 분소를 설치하겠다 하는 말씀을 드리고, 여기에 대한 인원은 네 명이 필요한데 한 명은 지금 나가 있는 기술센터 소장으로 해서 정규직은 운영을 겸해서 하도록 하고, 나머지 수리인력, 기술인력 3명은 내년도 예산에 반영해서 운영할 계획으로 있습니다.
  두 번째 운용관 부의장님이 하신 가축사육 금지구역 및 도시 난개발 대책 방안입니다.
  농지에 축사 신축 관련 개발행위를 신중히 검토해야 된다는데 의원님들도 다 아시다시피 지금 현행법으로는 동식물 관련 시설을 할 때에는 농지법에 의해서 이건 지목변경도 수반하지 않고 그냥 할 수 있도록 되어 있습니다.
  그렇기 때문에 군에서도 허가 신청이 들어오면 가장 어려움이 이거예요.
  여러 가지 조건으로는 허가 안 해 줄 수도 없고, 또 주민들은 반대하고 이거 때문에 우리한테도 또는 의원님들한테 민원이 많은데 이게 참 여러 가지 어려워서 아까 예를 들어서 내법리 지역까지도 말씀하셨는데 그것이 백방으로 하고, 허가하기 전에 민원인을 데려다가 여러 가지 상담도 해 보고 하지만 민원인은 죽기 살기로 하려고 하고 주민들은 죽기 살기로 막으려고 하고 그래서 이걸 어떻게 해야 되느냐.
  심지어는 그걸 차라리 군에서 한번 매입해서 그 문제라도 해결해 보면 어떻겠느냐라는 얘기까지 나오고 답답한 심정입니다.
  그래서 이런 기반시설이라든지 주변 경관, 토지이용계획 등을 전부 종합적으로 고려해 가지고 가능하면 막을 수 있는 방법이 있다면 막을 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
  또, 농지에 축사 건축 관련해서는 심의위원회 같은 것을 철저히 해야 될 거 아니냐.
  지금 심의위원회 하고 있습니다.
  하고 있고, 뭔가 구실을 삼아서 그것을 막으려고 합니다만 그것이 마땅치 않은 거죠.
  그래서 여하튼간에 지금 현재는 군계획위원회에서 계속 심의를 하고 있습니다.
  그래서 여기에 대해서도 무슨 좋은 방향이 있었으면 좋겠는데 행정력으로는 법에 이렇게 되고 보니까 참 어려움이 있어서 법을 개정해야 된다는 것을 저희가 건의를 지금 해놓고 있습니다.
  주거밀집지역 가축사육 금지구역 문제 이것도 저희가 안을 내서 의원님들의 심의를 거쳐서 현재 조례를 만들어 놓은 건데 지금 시행하다 보니까 여러 가지 주변환경이 바뀌고 주민 인식이 바뀌고 이러다 보니까 지금 그 조례 가지고는 미흡한 거죠.
  그렇기 때문에 이것은 의원님들과 상의해 가지고 조례를 현실에 맞게 바꿔야 된다고 생각합니다.
  그래서 앞으로 조례를 개정하도록 이렇게 할 계획입니다.
  또, 농지법 개정 건의 이것은 이미 이러한 문제점들이 다 있기 때문에 이건 농지법이 개정돼서 옛날마냥 허가 식으로 돌아가지 않으면 이건 막을 방법이 없다.
  지금 축사를 하는 사람들은 그냥 논 가운데에 갖다 딱 해 놓는데 축사 있는 사람 말고 주변에 있는 사람들은 아주 질색을 하는 거거든요.
  그렇기 때문에 전체를 위해서는, 또 본래가 우량농지는 계속 보전해야 된다는 게 원칙인데 이런 법이 생겨 가지고 축사를 짓고 거기에 부속건물까지 짓고 하다 보니까 자꾸 잠식되기 때문에 큰 문제가 있습니다.
  그래서 이것도 농림축산식품부에 저희가 이것을 허가제로 변경하든지 대안을 강구해야 된다는 건의를 이미 했다는 말씀을 드리겠습니다.
  도시 난개발 관계도 마찬가지입니다, 이게.
  도시계획이 딱딱 그려져 있는 곳 이런 곳은 도시계획법에 의해서 통제가 되고 있습니다만 그렇지 않은 외 지역에 대해서는 이것이 제대로 통제할 수 있는 근거가 별로 없어요.
  그래서 지금 우선 내포신도시 주변 지역은 난개발 방지를 위한 처리 요령이 내려와서 거기에 의해서 개발행위 허가 또는 군계획위원회의 심의 이런 것들을 하고 있습니다.
  그리고 부동산 투기 방지를 위해서 농지전용 또는 산지전용, 토지거래 등 이런 것도 단속반을 편성해서 운영하고, 또 비도시 지역의 체계적, 계획적 관리를 위해서는 내년도에……
  전반적인 군관리계획이 현실에 맞지 않는다. 그래서 이것도 전반적으로 내년에 용역을 줘 가지고 다시 손질을 해서 현실에 맞도록 개정하려는 생각을 가지고 있습니다.
  그래서 난개발에 따른 경관 훼손이라든지 도시공간구조 왜곡을 방지하기 위해서 저희는 우선 신도시와 가장 가까운 용봉산지구 도시개발사업을 지금 진행 중이고, 개발행위 허가 시에는 군관리계획위원회의 심의를 통해서 통제를 하고 해서 난개발이 되지 않도록 최선을 다하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  또, 학교 급식 체계 개선 방안에 대해서 윤용관 부의장님이 말씀하셨는데 2011년부터 학교 급식은 무상급식이 시작돼 가지고 올해부터 중학교, 초등학교에 전반적으로 무상급식을 하고 있습니다.
  그런데 이 문제점은 아까도 부의장님 지적하셨지만 우리가 예산을 지원하고 교육지원청에서는 단가 계약을 하는데 입찰을 하니까 최저입찰가로 들어가게 마련이고, 최저입찰가로 하다 보면 군내에서 생산되는 농산물을 쓸 수가 없는 거예요, 말하자면.
  그러니까 가락동 시장이나 이런 데에 가서 싸게 사오는 거죠.
  그러니까 문제가 있다.
  군에서 지원하면서 우리 농산물을 먹이지 않는다면 우리가 지원하는 돈이 전부 외지로 흘러나간다.
  그럼 어떻게 하면 이것을 군내 농산물을 우리 군내에 있는 학생들에게 먹일 수 있나 이걸 고민하게 돼 가지고 저희가 잘 운영되는 곳 몇 군데를 담당자들이 가서 보고 왔습니다.
  그래가지고 결론은 내년도에 학교급식지원센터를 직접 군에서 한번 운영해 보자 이래서 이걸 지금 추진하고 있습니다.
  그러니까 최저 단가로 하면 저질이 들어가기 때문에 내년에는 이 센터를 직접 운영하는데 지역에서 생산되는 친환경 및 우수한 식재료가 학교 급식에 공급될 수 있도록 학교 급식 식재료를 공공 조달 방식에 의해서 현물 지원 체제로 개선하려고 합니다.
  그래서 지역에서 나는 농산물을 지역 학생들에게 먹일 수 있는 체제를 만들자.
  그리고 물류의 통합입니다.
  지금은 여러 사람들이 하는데 현재 학교 급식에 참여하는 업자들도 여기에 동참해서 그 흐름은 그 사람들이 공급할 수 있도록 해 주고 나머지는 농수산물을 수집하는 물류센터 창고를 가지고 있고 한 데를 참여시키는 겁니다.
  그래서 전부 참여하면 군에서는 컨트롤만 해 주는 거죠.
  그래서 지금 잘되고 있는 곳이 횡성이 잘 된다 해서 가봤는데 그런 식으로 하는데 문제없이 잘 되더라.
  그래서 내년도에는 그런 식으로 해 가지고 납품업체 또는 물류업체, 우리 군 아니면 생산자 단체들이 함께하는 이런 학교급식지원센터를 직접 운영해서 아이들도 저질이 아닌 우리 농산물을 먹을 수 있도록 이렇게 하고, 여기에 대해서는 식재료 사용량이라든지 가격, 배달, 유통 비용, 생산자 등의 모든 정보를 공개함으로써 투명성을 확보해 나가겠다 이런 얘기를 할 수 있습니다.
  그래서 저희가 금년 예산에도 51억 원 돈이 지원됐고 한데 알아보니까 쌀은 99%가 홍성 것을 먹입니다.
  그런데 나머지 기타 농산물은 4%밖에 안 돼요.
  그렇기 때문에 우리가 지원하는 이 금액이 전부 우리 농촌 생산자들에게 돌아갈 수 있는 체제로 바꿔져야 되고, 그래야만 저질 식품을 우리 어린이들에게 먹이지 않고 근절될 수 있다 이런 생각을 가지고 있습니다.
  그다음에 청운대학교 분교 설치에 따른 상생 방안과 앞으로 추가 이전을 막을 수 있는 대책 여기에 대해서 윤용관 부의장님, 이상근 의원님 이렇게 말씀해 주셨는데요.
  이거에 대해서는 누구나 가는 거 찬성하는 사람 아무도 없죠. 없습니다.
  그렇지만 이것은 역부족이었다.
  또, 청운대를 비롯한 지방대학의 현실을 우선은 알아야 되겠다 하는 생각입니다.
  2018년부터 대학 입학 정원이 고교 졸업자 수를 초과합니다.
  그다음 2025년에는 입학정원 30% 이상 미충원될 것으로 교육부에서는 이미 발표를 했습니다.
  이에 따라 지방대학의 위기가 오는 거죠.
  충남도내 대학이 31개교인데 입학 정원이 34,822명입니다.
  그중에 고교 졸업생은 19,123명밖에 안 된다.
  그러니까 턱도 없이 모자르다는 얘기죠.
  이게 2011년도 기준입니다.
  그래서 청운대학교는 2013년도에 정부 재정지원 제한 대학에 포함되어 있었어요.
  그런데 2014년에는 그것을 벗어나서 경영부실 대학에서 제외됐다는 것을 굉장히 다행스럽게 생각하는 거죠.
  이것이 가지도 않고 가만히 앉아 있다가 본교마저 지원에서 제외된다고 하면 홍성은 그야말로 문제가 되는 겁니다.
  그래서 저는 다행스럽게 생각합니다.
  그래서 우선은 기왕에 가게 된 인원은 가게 된 인원이고 어떻게 하면 지역과 학교가 같이 살아나가느냐 이것이 관건입니다.
  그래서 저도 여러 가지 청운대학교 총장님도 만나서 얘기를 하고 관계자들도 만나서 얘기하고 주민들과도 얘기를 했습니다.
  저는 그랬어요. 주민들이 지금 무조건 반대보다는 지금 이렇게 결정된 상태에서는 어떻게 하면 주민들도 안전하게 살 수 있느냐 여기에 마음의 문을 열고 같이 대화를 하자.
  그래서 대표들이 와서 대화를 하기로 하고 갔어요.
  그런데 누구의 입김이 어떻게 작용됐는지 그 이튿날 선회가 되는 거예요. 대화 않는다.
  그래서 대화를 못 했습니다.
  청운대 총장님하고는 이런 모든 것을 터놓고 지역 주민이 어려운 점이 있다면 학교에서 할 일이 있으면 다 해 주겠다.
  또, 여러 번 얘기하지만 1,500명이라는 얘기 갖고 하는데 1,500명 더 가는 건 없다.
  교육부에서 1,500명 인가 이외에는 없다고 못 박아 공문까지 왔고, 또 청운대학 만나서도 그걸 못 박았어요.
  그랬는데 그걸 가지고 자꾸들 말씀하시는데 이런 거에 대해서는 저희가 그래서 풀어나가는 방법으로는 민·관 협의체를 앞으로 구성해서 상시 대화를 하려고 합니다.
  그래서 홍성군, 청운대학교, 지역발전협의회, 주민대표 이렇게 해서 거기에 학교가 가면서 지역에 문제점이 있는 것이 뭔가 이런 거에 대해서는 상시 서로 협의할 수 있는 이런 체계를 구축하려고 하고요.
  청운대학교 측에도 얘기를 했습니다.
  당신들이 1,500명이 가기 때문에 주민들이 당장 어려움을 겪는 것은 사실 아니냐.
  그렇다면 홍성을 위하여 청운대학교에서 할 일을 뭔가 찾아서 해야 될 거다 하는 주문을 했습니다.
  그래서 청운대학교에서는 엊그제 제안서가 왔어요.
  자기들이 여러 가지를 하지만 그중에서도 홍성이 축산군이지만 축산 축제가 없어서 청운대학교가 주관해 가지고 그런 걸 한번 해 보고 싶다.
  거기는 식품영양학과도 있고 조리과도 있고 관광학과도 있고 하기 때문에 자기들이 하면 멋진 축제 그야말로 축산군에서 일어날 수 있는 다른 데는 고기를 구워먹고 하는 정도인데 여기는 그걸 뛰어 넘어서 그야말로 청운대학교, 혜전대학이 합쳐 가지고 멋진 축제를 만들고 그걸 이어갈 이런 계획을 한번 해 볼 테니 군에서 축산단체에서 후원을 해 달라 하는 제안을 받아서 그건 검토를 지금 하고 있습니다.
  그것도 다른 축제가 전부 가을에 몰리는데 7, 8월 휴가철 여름철에 한번 해서 사람이 더 오게 할 수 있는 이런 걸 만들어 보겠다 해서 검토를 하고 있고, 그것이 어느 정도 성안이 되면 의원님들께 보고드리고 의원님들 의견도 수렴해서 한번 해 보려고 생각합니다.
  그러니까 말인즉슨 전국 축산박람회 뭐 이런 식으로 됐는데 한번 상의를 드리도록 하겠고요.
  지역 상권 활성화를 위한 협조 유도입니다.
  그래서 저는 청운대학교, 혜전대학교에 거기에서 사는 식품 재료라든지 아니면 가구, 학교에서 쓰는 여러 가지 용품 이런 것들도 홍성 것을 써 달라.
  홍성 것을 써 달라 해서 그런 것도 긍정적인 답변을 들었습니다.
  또, 홍성에 대한 애착심을 학생들이 가져야 된다.
  그래 가지고 지금 학교에 요구해서 홍성학 강의를 하고 있습니다.
  많은 학생들이 거기에 수강하려고 신청하고 있고, 수강하는 학생에 대해서는 홍성 투어를 시킵니다.
  그래 가지고 제가 가서 학생들한테 그랬어요. 너희들 4년제 대학 나오고 여기에서 떠나면 너희 모교라고 해서 장가가고 시집가서 홍성에 와야 할 거 아니냐.
  오면 너희들이 홍성을 알고 아버지가, 어머니가 4년 다닌 학교다 하면 홍성에 대한 설명 정도는 각자가 해 줄 수 있어야 할 거 아니냐 말이야.
  그래서 홍성학을 지금 하고 있고, 또 이것을 하면서 학교 측과 협의해서 주민등록 옮기기 운동을 지금 하고 있습니다.
  그래서 학생들이 기왕이면 홍성 인구 늘리는 데 일조를 하고 인구가 늘면 우리 교부세 재원 확보하는 데도 좋고 그러니까 홍성 인구 늘리는 데 학교가 앞장서서 해 달라 이렇게 해서 했고, 여러 가지 축제라든지 이런 데에도 학생들이 자진 참여할 수 있고, 또 참여할 수 있는 프로그램 같은 걸 개발해서 함께하는 이런 협조를 지금 해 놓고 있고요.
  그다음에 정부의 지방대학 육성 5대 추진과제에 대한 맞춤형 공략으로 홍성군과 청운대의 상생발전을 도모하고 있습니다.
  그래서 관내에 고교 졸업자에 장학금 지원을 학교에서 하고 있어요.
  그래서 홍성 출신이 청운대학에 들어오면 학점 3.75 이상 학생은 전원 지금 50% 학비밖에 안 받습니다.
  그래서 이런 등등을 저희가 군 차원에서 홍보해 주고, 또 주민등록 옮기기를 한다고 했는데 주민등록을 옮기는 학생들에게도 학교에서 몇 %가 됐든지 혜택을 줘서 적극적으로 주민등록을 옮기게 해 달라 이런 주문도 해 놓고 있습니다.
  그리고 청운대에 있는 교수들을 지역발전을 위한 싱크탱크로 이용할 수 있도록 여러 가지 자문이라든지 이런 데에 참여할 수 있도록 해 주고, 또 지금 저희가 폴리텍대학에서 평생학습 교육을 하고 있는데 그것을 뛰어 넘어서 기술적이고 자격증을 얻고 이런 것은 혜전대와 청운대를 이용해서 지금 위탁교육을 하고 있습니다.
  이런 것들도 좀 더 활성화해 가지고 평생교육의 구심체 역할을 대학이 맡아 줄 수 있도록 이렇게 추진하고 있다는 말씀을 드리고, 원룸 공실 때문에 얘기가 돼서 학교 측에 얘기를 했어요.
  학교는 실질적으로 청운대학은 기숙사를 또 짓는 계획이 되어 있었습니다.
  그걸 지면 주민들과는 영원한 결별이 된다.
  절대 지면 안 된다 해서 그걸 취소시키고 거기에는 창업보육센터를 건립했습니다.
  그래서 창업보육센터는 유통, 문화·관광, 컴퓨터, 서비스, 제조업 등 지역민들이 활용할 수 있도록 하고, 그다음에 일진전기 등 우수 업체를 청운대학과 매치를 해 가지고 대학이 창조경제적 선도역할을 할 수 있도록 하고, 청운대와 혜전대에서는 그 원룸 공실을 파악해서 주면 학교에서 공실이 없도록 채워주겠다 이런 확답도 받았습니다.
  청운대 추가 이전 방지 대책에 대해서 말씀을 두 분 의원님 다 하셨는데 청운대 총장과 제가 9월 4일날 만났습니다.
  만나서 그런 여러 가지 걱정스러운 얘기, 그 당시에는 군청 앞에서 시위도 하고 있는 차제에 그 대표를 만나서 원하는 게 뭐냐 해 가지고 그런 것들을 가지고 대화를 했습니다.
  해 가지고 청운대 총장의 답변도 그렇고 교육부의 공문도 그렇고 1,500명 인가 이외에는 추가 이전은 없다.
  그래서 확약을 받았고, 저는 그 확약을 받으면서 주민들이 못 믿으니까 주민대표와 학교와 군이 함께 협약서를 하고 성명을 발표하자 제안해서 그렇게 하자 했는데 그 당시에 아직까지 재판이 끝나지 않은 상태이기 때문에 거기에는 같이 동참할 수 없다고 해서 미뤄놨는데 여건이 된다면 아무 때고 그건 확약을 통해서 같이 할 수 있다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  그다음에 인천캠퍼스 교차수업 문제가 문제돼서 경고도 받고 했는데 이것도 역시 그렇게 한 후로 수강신청 전산망을 별도 운영해 가지고 교차수업을 방지하겠다 이런 답변도 들었습니다.
  또, 비인기 학과에 대한 인기 학과로의 개설을 해야 할 거 아니냐 해 가지고 저는 사실은 홍성 지역에 필요한 이런 학과 개설이 필요하지 않느냐.
  예를 들면 우리 축산군이니까 축산과라든지 수의학과라든지 이런 것들을 하면 더 경쟁력이 있을 거 아니냐 하는 얘기도 했었는데 실질적으로 비인기 학과의 인원을 줄여 가지고 지금 5개 학과 170명으로 해 가지고 항공서비스과라든지 뮤지컬연기과, 미래창업과, 미디어 커뮤니케이션학과, 무대예술학과 등을 만들었습니다.
  그래서 앞으로 이런 학과들이 얼마나 경쟁력이 있을지는 모르지만 학교에서도 그런 노력을 하고 있다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  그리고 새 정부 지방대학 육성계획과 관련해서 관·학협력을 강화해 나가는 겁니다.
  그래서 교수 및 연구자에 대한 행·재정적 지원, 그래서 여기서는 지금 남당학 연구소를 만들어 가지고 하고 있고, 내일모레도 세미나가 있는데 이렇게 우리 지역과 관련된 여러 가지 연구에 학교가 참여하는 이런 거, 또 평생교육 및 문화·복지의 거점 역할 기능을 담당한다든지 지역 여건에 맞는 특성화 분야에 공동 참여해서 하는 방법 이런 것들을 강구하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  오석범 의원님께서 농산물 과잉생산으로 가격 폭락 시 홍성군의 대책 방안이 뭐냐 이런 말씀을 하셨는데, 사실은 이 농산물이라는 게 그렇습니다.
  일기가 좋고 여러 가지 여건이 좋으면 과잉생산되고 과잉생산이 되면 가격이 폭락되고 이것은 계속해서 돌아가는 겁니다.
  그렇기 때문에 이것을 어떻게 하느냐가 고민거리죠.
  그래서 정부 차원에서도 재배농가의 안정적인 소득 보전을 위한 밭농업 직불제를 시행해 가지고 현재 헥타당 40만 원을 지원하고 있고, 지원 단가 향상을 위해서 지금 그거 가지고는 안 된다 해서 대상품목을 확대할 수 있도록 지금 부처 간에 협의를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
  향후 추진계획은 그 여건에 대응할 수 있는 내재해형 시설하우스 재배면적을 점진적으로 확대하고 있고, 제가 도청이 오면서 근교농업을 육성해야 된다는 것으로 해서 의원님들의 승인을 받아서 지금 각 농촌지역에는 많은 하우스 공급을 했습니다.
  그래서 이것들이 이제 정보를 가지고 그때그때 생산량을 조절하면 되는데 농민들 심리가 그래요. 뭐가 좋다면 너도나도 다 하고 그러다 보니까 가격이 폭락하는 이런 사례가 발생하고 있습니다.
  그래서 지금 이런 것들을 막기 위해서는 생산조직과 계약재배를 하는 것이 가장 좋겠다 해서 농협이라든지 풀무주곡이라든지 풀무채소라든지 홍성유기농이라든지 이런 등과 함께 계약재배를 하는 것을 적극 권장해 나가고 그래서 고정가격을 유지할 수 있는 방안을 찾도록 이렇게 해 볼 계획이고요.
  농산물 최저생산비 지원에 관한 조례가 저희도 있습니다.
  있어 가지고 지금 현재는 무·배추에 한해서 되기 때문에 이런 것들도 점차 그 외 품목으로도 확대해 나가야 되겠다는 이런 생각…… 지금 올 같은 해 보면 고추나 감자 같은 것이 과잉생산되고 그런 경향이 있어서 이런 것들도 아까도 말씀하셨는데 우리가 무슨 분야에 예산을 최우선 투자해야 되느냐에도 농림·수산 관계가 제일 많이 나왔기 때문에 이런 등등도 의원님들과 협의해 가지고 확대해 나가는 방향으로 이렇게 할 계획입니다.
  그리고 무·배추 재배농가를 전수 조사해 가지고 충남 농산물 재배동향 시스템에다 등록해 가지고 서로가 재배하는 분들도 수요를 예측할 수 있도록 그래서 농가에서 농업 관측 자료를 활용해 가지고 거기에 적정 면적만 심어서 생산할 수 있는 이런 것들을 유도해 나갈 계획입니다.
  또, 농산물 유통 활성화 계획을 수립해서 유통 및 가공산업을 앞으로 더 육성해 나갈 이런 계획으로 있습니다.
  또, 자립도 문제를 아까 말씀하셨는데 이 자립도라는 것은 그렇습니다.
  총예산 대 자체수입이 얼마냐 하는 것을 따지는 것이기 때문에 우리가 해를 거듭할수록 총예산 규모는 늘어갑니다.
  그렇지만 홍성 같은 경우는 공장 같은 특별히 세금 내는 곳이 없기 때문에 자체예산은 고정되다시피 했어요.
  그러다 보니까 자립도는 자연히 떨어져가는 거뿐이지 자립도가 낮다고 해서 살림을 못하는 이런 것은 없거든요.
  그렇기 때문에 자립도가 높으면 더 좋죠. 좋지만 홍성군 같은 사정은 그렇게 여의치 못하다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  그 다음에 오석범 의원님께서 홍성읍 공동화 방지 대책에 대해서 말씀하셨는데요. 이런 것들을 위해서 사실은 2015년도에 할 중장기발전계획을 2년 앞당겨서 금년도에 수립하고 중장기발전계획에서 그 해법을 찾으려고 노력하고 있습니다.
  원도심 공동화를 방지하고 활성화를 위한 각종 사업으로는 저희가 지금 추진하는 사업들이 여러 가지 있습니다.
  그래서 도시관광 활성화를 위한 창조지역사업을 추진하는 이것이 금년부터 15년까지 추진하는 거고, 홍주성 복원사업 및 생태탐방로 조성, 또 국토환경 공공디자인 사업을 통한 도시 이미지 제고사업, 도시개발사업 해서 이건 용봉산지구와 옥암지구를 추진하고 있고, 오관구역 주거환경개선사업 이게 2005년부터 추진하는 거지만 그동안 LH공사의 문제점으로 인해 가지고 여러 가지 공전에 공전을 거듭하다가 이제 합의점을 찾아서 축소해서 추진하는 걸로 하고 있습니다.
  역제방죽 주변 지금 주공에서부터, 그러니까 역제방죽 주변으로 길을 트는 거 그러면서 하천정비사업과 함께하고, 주변에 버려진 땅을 함께 계획을 세워 가지고 융·복합사업으로 용역 중에 있습니다.
  또, 홍성역 주변 역세권 개발을 통한 개발행위 허가 제한, 그쪽도 수도권 고속전철역이 생기고 한다면 거기가 관문 역이기 때문에 철도청에 우리가 특구지정 신청까지도 해 놨는데 그것이 처음에는 의욕적으로 철도청에서 추진하던 것이 한 발 후퇴가 됐어요.
  그렇기 때문에 저희는 계속 촉구하고 있습니다만 그것이 어떻게 될지 모르고 그래서 일단은 거기가 난개발이 되면 안 된다 해서 개발행위 제한지역으로만 고시해 놓고 앞으로 그런 추이를 보면서 거기에는 계획을 세우려고 생각합니다.
  또, 신도시와 상생발전기획단 및 워킹그룹을 운영하면서 계속해서 찾아 나가고 있습니다.
  또, 원도심 기관 이전에 따른 대책 마련 이것은 저희가 홍성고등학교는 뒤에서 말씀드릴 테지만 그쪽으로 가는 걸로 결정이 됐고, KT&G 부지는 군에서 보건소, 읍사무소를 거기로 옮길 계획으로 매수 계약을 해 놨거든요.
  그렇기 때문에 제가 지사님 순방 때 이것도 건의를 했고, 또 지휘보고를 통해서 다시 건의를 했습니다.
  이런 기관들이나 학교가 내포신도시가 좋다고 하니까 전부 가는데 도에서는 이거에 버금가는 기관이라든지 학교라든지 이런 것을 도가 좀 힘을 써서 여기에 상응한 것을 해 줘야 된다.
  지금 충남개발공사가 홍성에 올 때 도에서는 개발공사는 홍성, 종합건설사업소는 예산 이렇게 했단 말이에요, 하나씩 준다고.
  그런데 예산은 종합건설사업소가 계속 있는 걸로 청사 져서 있는데 여기는 세 들어오니까 다시 거기로 들어가려고 한단 말이죠.
  그래서 이것은 본래의 취지에 맞지 않는 거다.
  그러니까 거기로 들어가는 게 아니라 이쪽에 그냥 머물게 해 줘야 된다는 것을 제가 순방 때 얘기했고, 지휘보고를 또 띄웠습니다.
  또, 내포신도시 주변지역 지원을 위한 제도적 근거를 마련해 달라는 것도 지사님 순방 때 건의를 했어요.
  왜냐면 낙후지역 개발사업이라든지 이런 모든 것을 예산이나 홍성은 빼놨어요.
  공주나 부여는 들어갔습니다.
  “이건 말이 안 되는 얘기 아니냐.” 그랬더니 도에서는 도청이 오니까 예산·홍성은 그냥 둬도 발전한다는 이런 논리예요.
  그냥 둬서 발전할 리가 있나.
  그럼 그거에 상응한 돈을 우리 지원해 줘야지.
  그러니까 조례를 만들든지 이런 걸 해 달라 하는 거하고, 또 국회의원님한테도 건의를 했어요.
  내포신도시 특별법을 개정하는데 개정할 때 거기에다 지금 세종시마냥 주변지역의 낙후를 방지하고 공동화를 방지하기 위해서 돈을 지원할 수 있는 근거를 넣어 주고, 지금 도에서 생각하는 이전기관들을 내포신도시에만 집중적으로 넣으려고 하는 것을 홍성·예산 지역에 분산 배치해 주는 계획을 넣어 달라는 그런 건의도 했습니다.
  또, 내포신도시와 홍성·예산이 하나라는 관념을 갖게 도에서 행정을 해 줘야 된다.
  그 첫 단추로는 홍성·예산을 포함한 광역도시계획을 세워 달라.
  그래서 그것은 지금 도에서 착수를 했습니다.
  이런 등등을 지금 추진하고 있고요.
  그다음에 공동화 방지를 위해서 앞으로 어떤 일들을 할 계획이냐하면 저희는 원도심을 공동체 복원을 통한 주민자력 재생, 사회, 문화, 환경, 경제를 포괄하는 자족적이고 종합적인 주민참여형 도시재생 선도지역 사업 선정 공모를 하려고 준비하고 있습니다.
  이것은 내년 1월에 국토교통부 공모사업인데요.
  그래가지고 이것은 홍성읍을 중심으로 한 재생사업 이게 30억에서 50억 규모가 되는데 이걸 반드시 공모에 당첨될 수 있도록 준비하고 있고요.
  내포신도시와 홍성 역간 연계 교통 개선입니다.
  지금 지방도 덕산 가는 도로 이거 하나라 출·퇴근 시간이면 아주 엄청 붐빕니다.
  더군다나 북문교 근처에 오면 길도 좁고 갈라지고 하기 때문에 어려워서 그 개선 요구를 여러 번 해서 봉신교에서 홍성여고 입구까지는 지방도로 그냥 있기 때문에 그건 도에서 해 줘야 됩니다.
  그래서 처음부터도 거기까지 설계라도 해서 통제를 해야 될 거 아니냐 했고, 홍여고를 지나서 우리 북문교까지는 도시계획도로이기 때문에 군에서 해야 돼요, 군에서.
  그렇기 때문에 그것을 시행하는 거보다는 저쪽 길을 빨리 뚫는 게 우선이다 해서 그걸 건의해서 도에서 그건 굉장히 긍정적으로 검토하고 있습니다.
  그래서 고속전철역도 생기고 그러면 환승역 해서 거기서 내리면 시가지로 들어오지 말고 그냥 신도시로 들어갈 수 있는 이런 교통체제를 만들어야 된다 해서 그런 것들도 지금 건의하고 있습니다.
  그리고 내포신도시와 상생발전을 위한 원도심 활성화 지원 조례를 한번 제정할 필요가 있지 않느냐 이것도 검토를 하고 있습니다.
  그래서 검토 내용으로는 빈 상점 입점 임대료 지원이라든지 상가 수선 및 리모델링, 또 공동주택 기반시설 지원, 상권 활성화를 위한 축제·문화 및 홍보 행사 지원, 민간투자 다중이용시설 지원 이런 등등을 포함해서 조례를 만들어서 공동화 방지에 일익을 담당할 수 있도록 한번 해 봄직하지 않느냐 검토를 하고 있는데 안이 되면 이것도 의원 여러분들의 검토를 거쳐서 시행하도록 이렇게 할 것이고요.
  홍성이 환황해권 시대 발전 거점지역으로 지역 발전의 중추 기능 수행을 위한 중추도시 생활권 연계사업 이것도 역시 추진 검토를 해야 되지 않느냐 해서 이것도 여러 가지가 나왔는데 그중에서 문화행사 프로그램 공동 지원이라든지 기찬 홍성↔예산 Happy Tour, 홍성~내포신도시~예산과 함께 휴먼로드를 조성한다든지 이런 등등을 지금 검토하고 있습니다.
  그래서 이것도 어느 정도 안이 나오면 의원님들의 좋은 의견을 들어 가지고 반영하도록 한번 해 볼 생각입니다.
  그런데 공동화 방지라는 것은 다 아시겠습니다만 답이 이거면 공동화가 방지된다는 게 없습니다.
  포괄적으로 모든 것이 돼야 되고 군 행정만으로 되는 게 아니고 지역의 주민에서부터 모든 민·관이 협력할 때 이것이 가능하다고 돼서 그런 협력체제, 또 여러 사람의 의견을 듣는 이런 것을 종합해 가지고 앞으로 추진해 나가겠다 이런 말씀을 올리겠습니다.
  다음은 궁리지구 관광단지 조성사업입니다.
  이건 말도 많았고 여러 가지 추진하려고 그렇게 하다가도 지금 현재 당장은 어렵다 하는 결론을 내렸는데요.
  신도청 시대 또는 토요일날 휴무, 또 서해안 시대를 맞이해 가지고 우리가 관광단지 개발이 절실한 것은 사실입니다.
  또, 거기서 개발하는데 가장 좋은 곳은 그쪽입니다.
  그래서 저희는 이 관광단지 개발 말고도 자체사업으로 여러 가지를 넣어 가면서 연계를 해야 되겠다는 그림을 그려 나가면서 사업을 추진했는데 참 안타깝게도 그런 결론을 맺게 됐는데 의원님들께서는 그걸 밀실행정이다 하는 말씀들을 하시는데 그건 절대 오해입니다.
  왜냐면, 처음에 이거 계획을 세울 때 군에 돈이 있어서 처음에 시작을 했으면 의원님들과 해 가면서 했죠.
  그런데 이것은 대단위 사업을 민자사업으로 하는 겁니다, 군은 돈을 한 푼도 안 대고.
  그렇다면 이걸 미리 터트려 놓으면 희망을 가졌던 주민들이 만약에 돈이 안 돼서 못 되면 군은 거짓말쟁이가 되는 거거든요.
  그렇기 때문에 조용한 가운데 추진해서 돈이 보일 때 상의를 하려고 한 거예요.
  그래서 이걸 의원님들한테도 SK가 돈을 댄다고 할 때 와서 말씀을 드렸고, 그것도 정식적으로 의회에 상정해서 한 게 아니고 이런 게 있습니다 하고 간담회 석상에서 보고를 드린 겁니다.
  그런데 이걸 자꾸 밀실행정이다, 밀실행정이다 하는 그런 오해는 하지 않으셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드리겠습니다.
  그래서 개인이 가서 일하다 보니까 내 얼굴 가지고 어디 가서 내 얘기도 안 들어 준다.
  그러니까 군이 우리와 협약이라도 좀 하나 해 달라.
  하기 위해서는 그거 뭐 협약해 주는 거 어려울 거 없잖아요.
  그 협약하는데 승인 맡아서 협약하는 것도 아니잖아요.
  그래서 저는 협약을 했습니다.
  그 협약 내용의 주요 골자는 그거예요. 모든 계획, 모든 돈은 사업자가 댄다.
  그렇게 됐을 때 군은 행정적인 지원을 해 준다.
  그 내용 중에는 돈을 댄다고 했으니까 2013년 몇 월까지 돈을 갖다 통장에다 넣어 준다고 했어요.
  그러니까 나는 협약을 한 거죠.
  넣어 주면 그때부터 계획이 시행되는 겁니다.
  그런데 그게 안 되고 SK에서 2,500억 자금을 대는데 군이 만약에 분양이 안 되는 것을 나중에 책임져 달라 이것이 문제가 된 거죠.
  그리고 의원님들한테도 보고드렸을 때 의원님들 다같이 그걸 걱정한 거고.
  그러니까 잘되면 아무 걱정이 없는 건데 잘 안 됐을 때는 걱정거리인 거죠.
  그런데 그것이 언론상에는 2,500억을 군에서 채무 부담한다고 나왔어요.
  그건 그냥 논의만 하고 한 것이지 채무 부담이 무슨 채무 부담입니까.
  지금까지 하나 제출된 것도 없잖아요.
  그게 다 됐으면 의회에 다시 해서 의원님들 이거 승인해 주십시오 했죠.
  그런데 그게 안 된 겁니다.
  그래서 민간으로 시행하기에는 지금까지 해 보니까 지금 3년을 끌어갔는데 여러 가지 여건이 지금 되지 않아요.
  또, 주민들도 반대 의사가 있어서 행정에서 지원해 준다고 하고서 어떻게 한마디도 않느냐 해서 제가 나가서 주민대표들과 서부면사무소에서 회의를 했습니다.
  이런 사업입니다. 그러니까 대표님들이 동네에 가서 이런 말씀을 해 주십시오.
  대표들이 또 연락이 왔어요. 내가 얘기하는 것은 믿지를 않는다.
  그럼 동네별로 날짜 잡아 주면 내가 가서 말씀을 드립니다 해서 또 했어요.
  그러고서 내가 그랬어요. 아무리 좋은 계획도 주민이 싫다면 못하는 거다.
  이 사람들은 군에서 무슨 수용해서 전부 한다고 착각을 하더라고요.
  그런 일은 없다.
  다만, 열 명이 있는데 여덟 명 정도 찬성하는데 두 명 정도가 않는다고 하면 지구단위계획 때문에 그건 수용에 들어간다. 그렇지만 대다수가 반대하면 못한다.
  그러니까 주민대표 중심으로 찬성하는 사람들을 모아봐라. 그래서 대다수가 되면 추진한다.
  그리고 대다수가 반대를 하면 추진을 못한다 제가 그렇게 하고 주민대표들이 그런 활동들을 한 거죠.
  그런데 그것도 만만치 않게 반대 세력이 많더라 이런 말씀을 드리고요.
  그리고 주민들은 그거예요. 군에서 추진한다면 저희가 전부 찬성을 하겠는데 민간이 하는 것은 믿지를 못하겠다 이런 얘기들을 하시더라고요.
  그래서 다 아시지만 2011년도 3월에 저희가 협약을 그런 방법으로 체결을 했고, 협약 내용에는 맞지 않는 거죠.
  2013년 3월까지 돈을 예치한다고 되어 있어요, 협약서에는.
  그게 안 됐고, 2013년 3월 6일자에 SK에서 돈을 대겠다. 그런데 개발 1순위로 우선 매입을 해 달라 하는데 문제가 있어서 저는 개발자한테 그런 얘기를 했어요.
  이거는 문제가 있고 이런 조건 가지고는 의회에 통과할 수도 없다.
  그러니까 조건을 완화해 가지고 가져와라 그랬더니 민자사업으로 할 때는 모두가 공식적으로 이런 것이지 다른 게 없다.
  그러니까 이걸 변경할 수 없다 이거예요.
  그래서 저는 변경할 수 없으면 이건 의회에 상정 못한다 이렇게 된 거고요.
  그래서 2013년 10월 HS개발공사에 제가 거기와의 단절을 선언하게 된 겁니다.
  왜냐면 뒤에 붙였습니다만 HS개발공사에서는 민자사업으로 할 때는 3분의 2 이상 땅을 사야 우선 사업제안서를 내고 전부 하도록 되어 있는데 이 돈을 가져 와야 사는데 돈이 안 들어오니까 못 사는 거죠.
  못하니까 한 발짝도 못 떼는 거예요.
  그러기 때문에 괜히 시간 오래 끌면서 이렇게 하느니 지금 단절을 하고 새로운 방법을 찾아서 앞으로 해 봐야 되겠다.
  그래서 저는 거기를 관광단지로 개발해야 된다는 것은 필연적이라고 봅니다.
  그래서 중장기발전계획에라도 넣어 놓고 제가 할 수 있으면 하고 제가 못 한다면 다음에 연결해서라도 이건 꼭 앞으로 홍성 발전을 위해서는 해야 된다 이런 생각을 가지고 있고, 홍성군에서는 그런 여건 때문에 안 되기 때문에 혹시 도 사업으로는 할 수 없을까 그래서 그것도 지금 절충 중에 있습니다.
  그래서 도 사업으로 한다면 우리 충남개발공사 같은 데가 같이 참여하면 어떨까.
  그래서 그것도 지금 절충 중에만 있지 결론은 안 나왔습니다.
  그래서 여기는 개발해야 된다는 것 때문에 여러 가지 방법을 찾게 되는 거죠.
  그래서 앞으로는 다시 투자할 사람이 있다든지, 또 군에서 중앙과 연계해 가지고 부분적으로라도 단계적으로라도 할 수 있으면 앞으로 추진을 하겠다 하는 이런 입장입니다.
  그리고 국도비 사업으로 해서 그쪽을 관광지구로 개발한다는 차원에서 여러 가지 사업을 넣었습니다.
  그래서 그동안 찾아가고 싶은 섬 죽도 가꾸기, 어제도 의원님들이 갔다 오셨지만 죽도가 많이 옛날보다 깨끗하게 정돈되어 있을 겁니다.
  그게 25억 투자됐고, 남당항 해양수산복합센터 포장마차로 지저분하던 게 120억 투자해 가지고 말끔히 정리가 됐습니다.
  어사항 수산물판매장 역시도 포장마차에서 깨끗한 상가로 변모가 됐고요.
  또, 궁리 승마장 그것도 30억 투자해서 해 놓은 거고, 사진 찍기 좋은 관광명소 그것도 공모사업으로 해서 한 거고, 천수만권역사업에 102억 원이 투자됩니다.
  그래서 그것이 된다면 그것도 역시 외지인들이 오는 데 한몫을 하리라고 이렇게 보고, 또 궁리 수산물 웰빙체험관 현재 짓고 있죠. 그래서 의원님들도 어제 거기도 가보셨죠?
  그래서 이런 등등이 전부 연계가 되고, 또 민자사업으로는 수룡동 얼추 들어가서 보면 오토캠핑장 49억 투자해서 지금 하는 게 있습니다.
  그리고 신리 휴양콘도미니엄 사업이 먼저 사업자가 하다가 중단됐던 것이 다시 진행되고 있어요.
  그래서 319억 정도 투자될 것으로 보고 있는데 이런 등등, 또 해양 문제에서 오는 관광객들을 잡아 놓기 위해서 여수도 몇 번 갔다 왔는데 거기에 앞으로 유람선을 띄울 작정입니다.
  그래 가지고 모든 것이 복합적으로 돼 가지고 홍성이 그야말로 왔다가 그냥 먹고 가는 곳이 아니고 즐기고, 먹고, 쉬었다 가는 곳으로 만들어야 된다라는 이거만큼은 저희가 변함없는 의지입니다.
  그래서 이런 것들이 잘 이뤄질 수 있도록 의원님들께서 좋은 의견 주시고 그런 것이 된다면 더 거기에 힘을 얻어서 잘 되지 않을까 이런 생각을 해 봅니다.
  그다음 이해숙 의원님께서 가정폭력상담소 이거에 대해서 걱정해 주셨는데 맞는 말씀입니다.
  그래서 현재는 별도의 공간이 없기 때문에 가정폭력상담소 내에다 그냥 16평방미터밖에 안 되는데 긴급피난처로 이렇게 활용하는데 7, 8, 9월에 거기 15명이 32일간 이용한 적이 있습니다.
  그래서 향후 대책은 내년도에 여성폭력 긴급피난처 지원사업으로 5억 8천만 원을 확보해 가지고 피난처 만들고 운영하려고 그렇게 생각하고 있습니다.
  그래서 내년 예산에 반영될 수 있도록 의원님들께서 살펴주시기 바랍니다.
  광천 구 역사 활용 방안 및 신역사 주변 개발계획입니다.
  이것 역시 한국철도공사에서 2018년 완공 목표로 장항선 개량 2단계 사업을 설계해서 추진하고 있는데 여기에 난점은 지금 광천 지역에서는 현재의 역사 계획으로 된 곳에 하면 안 되고 당초 계획됐던 지금 홍주미트 앞에다 역사를 해 달라는 것을 가지고 철도청과 줄다리기를 하고 있어요.
  저희 군의 입장은 기왕에 백년대계를 보고 하는 거라면 주민의 의견을 반영해 달라는 것을 철도청에 건의하고 있습니다.
  그래서 구 철도부지가 나오면 제가 공약에도 했는데 철도를 옮기면 광천 지역의 주차난 해소를 위해서 거기다 큰 주차장을 만들겠다.
  그래서 이미 저희는 2012년도에 계획 세운 2020 홍성군 기본계획에 반영해 놨습니다.
  그렇기 때문에 역사가 이전하면 역사부지는 그런 방향으로 이용하고, 또 신역사부지와 구 역사부지를 어떻게 하면 가장 잘 활용할 수 있을까 하는 거에 대해서 내년도에 타당성 조사용역을 실시하려고 합니다.
  그래 가지고 가장 적합한 계획을 세우도록 이렇게 할 것입니다.
  그래서 아까 의원님께서도 지적하셨었는데 철도 역사 부지를 그야말로 문화·예술 공간으로 활용하는 방안도 생각해야 된다 이런 말씀을 주셨기 때문에 이런 등등도 우리가 타당성 용역과 함께 그런 것들도 검토할 수 있도록 이렇게 해 보겠습니다.
  그 다음에 장재석 의원님께서 홍주성 붕괴위험 예방조치 계획 이건 군민이면 신문 보시고 다 걱정하셨을 거예요.
  그래서 저희는 5월 20일날 국립문화재연구소에 성벽 구조 안전진단을 의뢰해 가지고 6월 20일 국립문화재연구소에서 현지조사를 실시한 바가 있고, 24, 25일 언론 보도 후에 추가 현장조사를 또 의뢰했습니다.
  그래 가지고 위험 성벽 구간 정밀 측정을 위해서 계측 표지를 설치해 놓고 조사를 하고 있습니다.
  그래서 여기에서 진단 결과에 따라서 2013년도 시행 중인 홍주성 종합정비 기본계획에 반영해 가지고 사업 우선순위에 의해서 보수 정비를 하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  홍성군 축제의 문제점 및 활성화 방안에 대해서 장재석 의원님께서 질문을 주셨는데요.
  지금 우리가 다 아시다시피 대표적인 축제는 내포문화축제죠.
  그다음에 김좌진 장군 전승기념축제가 있고, 특산물을 이용한 축제로 남당항 새조개축제라든지 남당항 대하·수산물축제, 광천 토굴새우젓·재래맛김축제 등이 있습니다.
  그리고 이번에 유류피해민들의 마음을 달래는 이런 취지에서 중앙에서 지원돼 가지고 어사항 전어해산물축제, 또 홍성 바다축제가 이뤄지고 있습니다.
  그래서 잘 아시다시피 내포문화축제는 그동안 주제가 없다는 여러 가지 지적이 있고 해 가지고 2011년부터 역사인물 축제로 진행하고 있습니다.
  그래서 역사인물 축제로 한 뒤로는 평가단으로부터도 많은 희망이 있다 이런 평가를 받았고 한데 지금 문제는 제가 볼 때 내포라는 명칭 이것이, 옛날에는 홍주문화축제였었어요.
  옛날에 홍주문화축제라고 했다가 어느 군수님 때인가부터 내포라는 거, 내포라는 게 이쪽에 큰 의미로 하니까 내포를 쓴 모양인데 이거에 대해서는 말씀하시는 분들이 굉장히 많이 있습니다.
  많이 있어서 이것도 한번 논의해 볼 문제다.
  그다음에 불법노점상 문제, 축제 시 주차 공간 문제 이런 것들을 지적해 주셨는데요. 이런 등등은 저희가 하나하나 여러 가지 의견을 종합하고 축제 명칭서부터 전문가의 의견도 듣고 해 가지고 더 좋은 방향이 있다면 개선해 나가는 방향으로 이렇게 하겠습니다.
  그리고 주차 문제는 다 아는 거지만 지금 홍성 군내가 전부 주차 문제로 몸살을 앓고 있습니다.
  그렇기 때문에 축제 때는 엄청난 혼란도 오고 하는데 그래서 주변에 홍주초등학교, 홍성초등학교 또는 경찰서가 나간 곳 이런 등등의 주차공간을 전부 활용하고 있으면서도 주차공간이 모자라서 홍주성 변에 있는 문화재지정지구로 묶여 있는 곳을 매입해서 한 곳도 있는데 매입을 하고, 도지사님 오셨을 때에도 건의해서 10억을 얻었습니다.
  그래 가지고 군비 보태 가지고 자체적으로 지금 광천통 나가는 곳에는 전부 털어 가지고 주차공간으로 활용하고 성벽이 훤히 보일 수 있도록 이렇게 정비할 계획으로 지금 하고 있습니다.
  그리고 노점상 문제는 실질적으로 처음에는 행사장 내에도 노점상이 11년도에 굉장히 많이 들어왔었죠.
  그런데 그것이 평가단으로부터 지적돼 가지고 이것을 행사장 내에는 그 후로 노점상은 못 들어오도록 해 가지고 통제를 했고, 식당도 옛날 노점상 식으로 하던 것을 전부 탈피하고 각 읍면 부녀회가 참여해 가지고 읍면마다 특색 있는 음식을 하도록 하고 이렇게 개선을 했습니다.
  그런데 이게 행사장 밖의 노점상까지 한다는 것은 굉장히 어려움이 있어요.
  또 한계가 있다고 봅니다.
  그래서 이런 등등도 관심을 가지고 막을 수 있다면 막도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
  그래서 그동안 축제를 하면서 나왔던 여러 가지 문제점 이런 등등은 축제를 직접 했던 사람들, 아니면 의원님들이 봤던 거, 아니면 지역 주민들 이런 사항 등을 종합해 가지고 계속 보완해서 현재 도에서는 우수축제로 합니다만 문화관광부에서부터 보는 모범축제로 선정될 수 있도록 계속 키워 나가겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  그다음에 장재석 의원님께서 관내 폐교대상 학교 활성화에 대해서 말씀을 주셨는데요. 실질적으로 이게 걱정입니다.
  폐교대상 학교가 나오는 것은 학생수가 없는 거고, 학생수가 없는 것은 농촌이 고령화되기 때문입니다.
  그럼 이걸 어떻게 하느냐.
  그래서 이건 실질적인 대책이 되려나 모르지만 그래서 여기에 대한 것으로 저희가 지금 충청남도가 귀농·귀촌이 제일 많은 곳이고 그중에 홍성이 제일 많은 곳입니다.
  그렇기 때문에 이런 사업을 활성화하고, 그다음에 특화작목이라든지 이런 걸 해서 오면 살 수 있는 곳이다라는 생각이 들도록 해 주는 거 이런 것들이 중요하다고 보고, 또 가능하면 소규모지만 착한 공장 같은 것도 유치하고 해서 인구 유입 대책을 세우고, 그래도 그 지역 학생으로 그 학교를 살린다는 것은 한계가 있고 어렵다고 봅니다.
  그렇기 때문에 학교별로 방과 후 학교 운영이라든지 인성 및 예절학교 운영이라든지 학교별로 특화 프로그램 이런 것들을 개발해서 운영해서 읍내에 있는 학생들도 그 학교의 프로그램을 보고 찾아갈 수 있는 곳으로 키워 나가는 것이 중요하다고 봐서 이런 등등은 교육청과 협의해서 우리가 도울 점이 있으면 도와서 살려나가는 방법으로 이렇게 하려고 합니다.
  그래서 지금 60명 미만 학교가 저희가 아홉 개 있어요.
  아홉 개 학교가 있는데, 기본적으로 1면 1교는 존재하는 걸로 되기 때문에 소재지 학교를 제외한다면 앞으로도 세 개 학교 정도가 또 그 대상이 되지 않나 이렇게 보고 있습니다.
  그다음에 김원진 의원님께서 우리 군정 주요 현안사항 추진에 대한 추진단 구성 문제, 물론 먼저도 말씀을 주셨어요.
  그런데 아주 타당성 있는 말씀입니다만 지금 현재 입장이 그렇습니다.
  지금 각 실과별로 업무가 전부 주어져 있어요.
  그런데 실과별 업무를 추진하는데도 전부 인원이 없어서 지금 난리들입니다.
  그런데 별도의 기구를 주요 업무가 있을 때마다 충당해 준다고 하면 실과 업무도 삐거덕거려요, 거기서 빼야 되니까.
  그래서 먼저 전략사업팀도 만들고 전부 해 봤습니다만 그것이 분산되다 보니까 잘 안 돼서 지금 실과 중심으로 하고 있고, 실과에 주요 일이 있을 때면은 그냥 보충 인력을 충원해서 이렇게 해서 지금 추진하고 있습니다.
  그래서 주요한 일이 있을 때마다 관련 부서에 필요 인력을 충원 기동 배치해 가지고 사업을 지금까지 운영했고, 앞으로도 중요한 일이 있을 때는 그렇게 하는 방법밖에 없을 거 같습니다.
  그렇기 때문에 이 점에 대해서는 좋은 의견이시지만 지금 현재의 인력 가지고 별도 기구를 또 만들고 또 만드는 것은 어렵다.
  그렇기 때문에 이 점에 대해서는 양해해 주시기 바라겠습니다.
  그다음에 이상근 의원님께서 교육 정책에 대해서 말씀하셨습니다.
  물론 이 교육 정책에 대해서는 말씀하신 대로 아무리 강조해도 부족하죠.
  첫째 홍성고등학교 문제입니다.
  몇 년간 우리 지역의 뜨거운 관심사로 대두되었던 홍성고 이전 문제 지난 8월 교육부에서 최종적으로 확정하고 현재 충남도 교육청 주관으로 추진하고 있습니다.
  저도 반대 입장, 저희가 반대하는 건 그거예요.
  지금 그것이 행정구역이 다르고 먼 데 간다면 혹여 몰라도 똑같은 홍성군 관내이고 교육시설이 여기가 이렇게 여건이 좋은데 구태여 거기로 갈 필요가 있느냐 이거죠.
  그런데 학교나 동창들 입장은 그게 아닙니다.
  서울·대전에 있는 분들은 아주 머리 도치 삼아 내두르는 거예요.
  이건 모르는 소리다, 앞을 내다봐야지, 당장을 보느냐.
  지금 서울의 명문고, 대전의 명문고 생각해 봐라 해 가며 해 가지고 실질적으로 그 판단은 홍성고 이전에 지역주민의 얘기보다는 학교의 장래를 위한 동창들의 주장 여기에 손을 들어준 것이고, 또 그런데다가 신도시에 유망 학교를 유치해야 되겠다는 교육청이라든지 충남도 이런 이해관계가 맞아떨어졌기 때문에 어쩔 수가 없었다는 이런 생각이 듭니다.
  지난 몇 년간 홍성고 이전과 관련하여 이해 당사자들을 비롯한 주민들 간 찬반 논쟁이 뜨거웠습니다만 이전이 확정된 것은 굉장히 유감스럽습니다만 이미 확정된 걸 가지고 계속 논쟁을 한다는 것은 소모적인 논쟁이라고 저는 생각합니다.
  그래서 어떻게 하면 여기에 그거에 버금가는 이런 기관이나 학교를 유치할 수 있느냐 이것이 더 중요하다고 봐서 홍성고 이전으로 예상되는 공동화 문제라든지 지역에 미치는 여러 가지 문제 등 이런 거에 대해서는 앞으로 해소해 나가도록 제가 도에도 강력히 요구를 했고, 군 나름대로도 지금은 발표를 못합니다만 모종의 대책들을 강구하고 있습니다.
  그래서 여기에 대해서 지금 시내에서는 어느 학교가 어디로 옮기고 어느 학교가 어디로 옮기고 이런 얘기가 있는데 저는 학교가 지금 빈 공간으로 옮기고 채우는 것은 찬성하지 않습니다.
  새로운 것이 와야 된다.
  홍고가 가는 만큼 그만한 파급적인 무슨 기관이나 학교가 와야 된다는 생각을 가지고 저는 추진하고 있습니다.
  그래서 홍성 원도심에 내포신도시 이전 대상 기관 중 일부가 또는 3의 기관이 이리로 오는 거 또는 아까도 말씀드린 거와 같이 충남개발공사 같은 거 이쪽에 존치하는 거 이런 거에 지금 최선을 다해서 대처하겠습니다.
  그리고 민선 5기 공약사항에도 인재교육 등 교육 경쟁력 강화를 위해서 다양한 정책을 그동안 추진해 왔습니다.
  특히, 사교육비 절감과 도·농 교육격차 해소를 위해서 원어민 교사 배치, 명문대학 진로체험, 방과 후 학교 운영비 지원, 열악한 교육 인프라 구축을 위해서 홍성고등학교, 홍주고등학교, 광천제일고, 홍성공고, 홍동중학교 이런 데에 기숙사 신축하는 데에 군에서 지원을 했고, 또 결성중학교 운동장 야간조명시설이라든지 각 초등학교의 운동장 개량하는 거 이런 등등을 해서 1년 평균 교육경비로 저희가 지원하는 것이 20여 억 원 정도가 됩니다.
  그리고 지역의 인재육성사업으로 하는 홍성사랑장학회, 그래서 매년 학생들에게 1억 원 이상의 장학금을 지급하고 있습니다.
  그래서 앞으로도 교육에 대한 지원을 하는데 이것은 교육에 대한 경비 지원은 교육청이 주관하기 때문에 교육청과 협의를 하면서 군에서 지원이 필요한 거에 대해서는 최대로 지원해 주겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
  제가 그냥 간략간략하게 답변을 했는데 의원님들께서 질문하신 내용에 접근했는지 모르겠습니다만 이상으로 답변을 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○의사담당 최주식   
  2분 남았습니다.

○군수 김석환   
  오석범 의원님, 좋은 말씀 해 주셨습니다.
  우선 농산물 과잉 생산은 아까 설명드렸습니다마는 최저생산비 지원에 관한 조례에 의해서 우리가 지금 무, 배추를 중심으로 해서 하는데 실질적으로 배추 혹뿌리병 지원액이 줄어들었다 이런 내용인데 이런 것들은 제가…… (농수산과장, 메모 전달)
  그래서 그런 말씀을 주셨는데 실질적으로 늘려서 오늘 아침에도 그런 얘기를 했었는데 사실 농민을 위해서 예산을 집중 투자해 줘야 된다는 것이 전반적인 1위였단 말이죠.
  그래서 내년도 예산 세울 때는 올해 한 것을 거울 삼아서 사실은 이 병충해 방제하는 데 몇 억이 들겠습니까?
  얼마 들겠습니까?
  그런데 챙기지 못해서 이런 건데 이런 등등은 다시 챙겨 가지고 다음 예산 할 때는 의원님들도 좀 그런 분야는 챙겨서 짚어 주시고 해서 농민들이 불편을 겪지 않도록 이렇게 하겠습니다.
  그리고 금년도에 뿌리혹박테리아 예산액이 2천만 원밖에 안 섰는데 지원 40%, 자담 60%라고 하네요.
  그런데 일단은 이런 등등도 어느 선이 적합한 건지 검토를 같이 해서 추진해 나가도록 하겠고요, 벼 병충해 방제 문제 이것도 사실은 경지정리가 된 넓은 들 말고는 항공방제도 산간 지역은 좀 제한이 될 겁니다.
  그래서 이런 병충해 방제도 금년 예산에는 2,400이 서 있는데 내년도에는 지금 과장 메모 보니까 4,200으로 증액해서 A지구 넓은 들 1,500ha를 전부 하는 걸로 계획을 세웠다고 하는데요.
  이런 등등도 더 필요한 것이 있다면은 검토해서 같이 처리하는 걸로 이렇게 하겠습니다.
  그리고 공동화 방지 대책, 이거는 실질적으로 아까도 말씀드렸지마는 어떠한 하나는 짚어서 이거를 하면 공동화가 방지된다는 건 없습니다.
  모든 시책들이 복합해서 처리될 때 그 효과로서 나타나는 것이다 이렇게 생각을 하고 아까 말씀에 옥암지구가 8년 됐다고 하시는데 옥암지구가 아니라……

○군수 김석환   
  오관지구입니다.
  오관지구가 2005년부터 됐지마는 그것이 LH공사가 중간에 또 부도사태가 나고 잘 아시다시피 또 그것도 오관지구 주거환경 개선을 하는 그 지역에서 욕심을 부리고 키우다 보니까 또 몇 년 잡아먹고, 그래서 그런 거거든요.
  결국은 원안대로 다 시행하는 건 도저히 불가능하기 때문에 또 돈 지원한 것도 지금 시행하지 않으면 반납해야 되는 입장에 있기 때문에 이걸 반납하면 안 된다.
  그래서 주민들과 대화를 통해서 조정한 것이 조정안이죠.
  그래서 그렇게 해 가지고 공동주택단지를 LH공사에서 360세대 정도를 줄이고 군에서 약속했던 보건소, 읍사무소는 그리로 가고 그 나머지 돈 가지고 축소해서 시행하는 안이 되겠고 나머지 분야는 3단계 사업으로 넘어가는 걸로 이렇게 합의를 봤습니다.
  그래서 그거는 계획대로 지금 그렇게 해서 추진하고 있다는 말씀을 드리고, 원도심 활성화 지원 조례를 목포에서 했다 했는데 목포는 일찍이 했기 때문에 그렇지마는 우리도 지금 실감을 하게 되기 때문에 이런 조례라도 돼서 늦었지마는 대처를 해야 된다 이런 생각을 가지고 있습니다.
  그리고 광역도시계획 문제도 제가 생각하는 건 먼저부터도 홍성, 예산, 내포신도시가 하나라는 관념을 가질 때 우리가 통합이라는 것도 이루어지는 거지 그런 관념이 들지 않으면 통합이라는 건 굉장히 어렵다.
  도가 주도해서 지금 내포신도시만 채우려고 하지 말고 광역도로망 계획이라도 해서 광역도시를 함으로써 하나라는, 도가 옴으로써 우리도 이런 혜택을 받는다는 이러한 관념이 들도록 도가 주관해서 해 달라는 것을 건의한 겁니다.
  그 다음에 중장기 발전 계획에 공동화 방지 대책이 없다는데 사실은 중장기 발전 계획에 공동화 방지 대책이라고 하는 거보다는 낱개의 여러 가지 사업들이 홍성읍을 살릴 수 있는 계획들이 들어가면은 그것이 종합적으로 공동화 방지 대책이 될 것이다지 종합개발계획 속에다가 이건 공동화 방지 대책이라고 하기는 어렵지 않겠느냐 이런 생각을 하고 있습니다.
  또 홍주성 복원 사업도 이 홍성은 옛 천 년 역사의 고도로서 앞으로 이끌어 나가는 것은 제가 들어와서부터가 아니고 옛날부터 홍성읍의 홍주성을 복원하고 옛 관아 같은 것도 돈이 되는 대로 해야 된다는 생각 하에 그런 종합계획을 세워 가지고 문화재관리국과 같이 해서 우리는 급하지마는 문화재관리국은 전국에 성이 많다 보니까 포괄적인 예산을 세워서 나눠주다 보니까 이게 지지부진한 겁니다.
  우리 돈 가지고 할 수는 없는 거고 전부 지원을 받아서 하다 보니까 지지부진할 수밖에 없다 하는 거고, 우리도 어떻게든지 더 따오려고 노력은 계속하죠.
  그렇지마는 이것이 예의치 못해서 안타까울 뿐입니다.
  궁리관광단지에 대해서는 아까 제가 우선 현재 민자사업으로 하는 거는 그렇게 됐지마는 이러이러한 사업들을 계속해서 해서 거기를 활성화시키는 방안으로 계속 추진을 한다는 말씀을 드렸고, 천수만권역 개발사업에 대해서도 아까 언급을 했습니다.
  그래서 일단은 이 모든 것을 그렇게 추진해서 연계를 하면서 그리고 자꾸 밀실행정, 밀실행정 하는데 그건 제가 몇 번 설명을 드렸어요.
  처음에 계획을 할 때 돈을 가진 것도 아니고 민간이 돈을 갖고 온 것도 아니고 내가 이런 것을 한번 갖고 와 볼 테니 MOU를 체결해 달라.
  그래서 아니 돈 안 들고 지역을 발전시킨다는데, 그리고 그놈을 미리 공포를 해 놓으면은 돈이 안 오면 전부 거짓말쟁이가 되는데 미리 전부해서 이거 하겠다 하기는 어렵기 때문에 이건 꼭 필요한 사업이니까 한번 해 보자.
  그러면 MOU 체결은 이러이러한 조건으로 해 줄 테니까 가서 해 봐라.
  지금 와서 안 되니까 그런 거지 뭘 밀실행정 할 게 있습니까.
  그러기 때문에 그런 거는 그런 차원이 아니고 달리 생각하셔서 이해를 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 인사 문제도 그래요.
  인사 문제는 군수가 고유권한입니다.
  그런데 오죽하면은 인사 조치를 했겠습니까.
  군수가 하고자 하는 일에 공무원은 그것을 어떻게든지 하려고 노력을 하고 문제점이 있으면 이런 문제점을 해결해야 합니다 하는 보고를 해야지 엉뚱한 방향으로 가고 얘기 안 듣는 사람을 그냥 놓고 일합니까?
  그렇기 때문에 거기에 대해서는 다시 논하지 않았으면 좋겠다 하는 말씀을 좀 드리겠습니다.

○군수 김석환   
  이 광천역사에 대해서는 철도공단이 추진하면서 설명회를 와서 몇 번 했습니다.
  그리고 그 노선 자체도 몇 번 변경이 됐어요.
  그런데 지금 현재 광천읍에서 주로 소리를 내면서 요구하는 사람들은 지금 철도청에서는 개정안이 가장 타당성 있다 주장을 하고 광천읍민들은 당초 계획했던 홍주미트 앞으로 역사가 돼야 된다고 주장을 하는 겁니다.
  그리고 이미 철도청 안은 자기들 안으로 해야 된다는 걸로 모든 타당성 검토가 끝났다고 해서 이제 주장을 하는 거고, 최종 지난번에 대화 결과에서도 주민들은 그거는 못 받아들인다는 입장이거든요.
  그래서 군은 그래요.
  나는 아무리 철도청에서 한 안이 경제적으로 여러 가지 타당성이 있다 하더라도 주민들이 반대하면 광천읍민을 위해서라면 광천읍민의 소리를 들어줘야 될 거 아니냐 철도청에 그렇게 얘기를 했습니다.
  그래야지 지금 군에서 그걸 가지고 타당성 조사를 할 시기는 아니거든요.
  그렇기 때문에 광천읍민의 소리를 하나로 묶을 수가 없어요, 아무리 해도.
  그렇기 때문에 소리내는 사람들은 하여튼 홍주미트 앞으로 해야 된다.
  그래서 가능하다면 주민의 소리를 반영해 달라 전 철도청에 그렇게 얘기를 했어요.

○군수 김석환   
  아니, 그런데 그러면 좋은 위치가 어디예요, 의원님이 생각할 때는.

○군수 김석환   
  그런데 거기는 지금 그걸 첨예하게 하고 투표까지 해 가면서 광천읍 번영회가 앞장서 가지고 그 소리를 내는 거란 말이에요.
  설득이 안 됩니다, 설득이.
  그렇기 때문에 여기에 대해서 좋은 안 계신 의원님들이 있어요, 어떻게 하면 좋겠다 하는?
  저로서는 해법을 찾을 수가 없어요.
  좋은 안 계신 분 있으면 한번 말씀해 보세요.

○군수 김석환   
  지금 말씀하신 거 중에 행정에서 분열을 한 건 아니에요.
  그건 철도청에서 1안, 2안을 내놓은 거지 군에서 그건 주도해서 한 건 아니라는 걸 말씀드리고, 저는 그래서 지금 오석범 의원님 말씀하신 대로 하여튼 주민을 위한 거라면은 주민들이 이렇게 원하는데 돈이 좀 더 들더라도 주민의 편에서 해 달라 하는 것을 여기 왔을 때도 강력히 얘기를 했고, 주민들이 이렇게 반대하는데 추진할 수 있겠느냐, 그러니까 그걸 고려해서 해 달라 하는 것을 현장에서도 얘기를 했고 공문으로도 보냈습니다.

○군수 김석환   
  그런데 참 이게 답답한 게 그런 거예요.
  설명을 해서 이해하고 따라줄 거 같으면 백 번이라도 하죠.
  그리고 또 그 안을 가지고 한두 번 설명한 게 아니에요.
  그러니까 자기 주장만 하지 접근이 안 되기 때문에 군에서 뭘 가지고 어떻게 이해를 시키느냐 이거예요.
  자기들끼리도 싸우는데.
  아니, 제가 거기 모여놓고 장단점 비교해서 될 수 있다면 하겠습니다.
  그런데 상황이 그게 아니에요.
  자기 주장만 하지, 전부가.
  그러니까 나는 조용히 있는 사람들은 아무 소리 없으니까 뜻은 모르지마는 우선 거기에서 대표로는 광천번영회가 앞장서서 막 하니까 그 의견을 들어달라 그러는 수밖에 없는 거죠.
  그렇게 이해 좀 해 주십시오.

○군수 김석환   
  질문 다 하셨어요?

○군수 김석환   
  아까 제가 말씀드린 거는 중앙에서도 그런 거에 대한 보상을 하고 있지마는 아까 제가 얘기한 거를 지금 잘못 들으신 거 같아 중앙에서 준다고만 얘기하시는데 정부 차원에서도 이게 굉장히 문제점으로 되니까 재배 농가의 안정적 소득 보전을 위해서 밭농업직불제를 시행하고 ha당 40만 원씩을 지원하고 있다.
  그런데 이거 가지고는 모자르기 때문에 중앙에서도 부처 간에 그 대상품목을 확대해서 하는 거를 지금 검토 중에 있습니다 하는 보고를 드린 거고, 그리고 제가 얘기한 거는 실질적으로 과잉 생산이니 하는 것이 정보 문제거든요, 정보 문제.
  내가 이 농사를 지어서 손해난다면 뭐하러 짓겠어요.
  뭐가 좋다고 하면 막 확대를 해서 짓기 때문에 그렇지.
  그렇기 때문에 그런 것들은 우리가 실질적인 배추나 무를 예를 들었는데 그런 전수조사를 해 가지고 농산물 재배 동향 시스템에다 등록을 해서 그걸 하고자 하는 사람들이 조정을 할 수 있는 이런 걸 좀 해 주고 실질적으로 과잉 생산을 막을 수 있는 거는 지금 몇 군데서 하고 있습니다마는 계약 재배를 시키는 거죠, 계약 재배.
  그래서 당초부터 농협이라든지 우리가 하는 풀무주곡이라든지 풀무채소라든지 홍성유기농이라든지 이런 데와 함께해서 계약 재배를 해서 농민들이 계약 생산을 함으로써 큰 손해를 안 보게 해야 된다 그런 말씀을 드렸고 또 하나는 그렇게 했는데도 최저생산비가 안 될 때는 그걸 지원하는 조례가 있기 때문에 지금 현재 무, 배추를 중심으로 돼 있는데 앞으로는 그 품목을 더 늘려서 지원할 수 있는 방법을 강구하겠습니다하는 보고를 드렸죠.

○군수 김석환   
  2차 산업으로 가고 하는 거는 응당한 말씀이에요.
  저도 1차 산업 갖고는 안 된다는 걸 여러 번 강조를 했고.

○군수 김석환   
  그러기 때문에 2차 산업으로 가는 건 지금 배추절임공장이니 해서 하는 게 2차 산업으로 가는 거거든요.
  그리고 이런 것들을 운영하다 보면 처음부터 키울 수 없으니까 해 가면서 키워나가는 거거든요.
  그래서 배추절임공장도 아시다시피 한 군데 했다 두 군데, 세 군데로 자꾸 늘어나가고.

○군수 김석환   
  의원님도 좋은 안이 있으면 제시해 주세요.

○군수 김석환   
  예, 알았습니다.

○군수 김석환   
  전문가, 전문가 하시는데 저도 그렇습니다.
  저도 전문가를 많이 써야 된다고 생각을 하고 제가 군수가 된 후로 각 분야별로 전문가 공채를 많이 했습니다.
  예를 들어서 지금 의원님이 말씀하시는 전문가라고 하는 차원에서 본다면은 우리 지금 공무원들 도시과면 도시과, 무슨 농수산과면 농수산과 그 부분이 전문가들이에요, 그 사람들이 사실은.
  그거 이상 아는 사람이 없는 거예요.
  그래서 요번에도 도시계획 분야를 전문하는 전문가를 특채했고 그렇게 해서, 또 우리가 디자인 사업하는 사람도 또 공모를 해서 뽑았고 분야 분야별로 필요한 데는 지금 전부 또, 우리가 법무 사무를 다루다 보니까 이것도 우리 공무원 힘만으로는 안 돼서 변호사를 또 뽑았습니다.
  이렇게 해서 전문가들을 최대한 많이 활용을 하면서 행정을 해야 되겠다.
  그런데 아까도 말씀드렸지마는 주어진 인원 가지고 도시과는 누구누구, 건설교통과는 누구누구 이렇게 배채를 해 놨는데 그놈을 또 뽑아서 딴 조직을 만들면은 양쪽이 다 약해져요.
  그래서 나는 아까도 말씀드렸다시피 현재 하는 그 전문가 집단에다가 모자른 인원만 충원해서 그때그때 하는 것이 더 효과적이다 이런 말씀을 드리는 겁니다.

○군수 김석환   
  진행 중이죠, 전부가.
  진행 중이고 전문가 뽑은 거는 그러고 인제 뽑았는데 그 사람들이 해서 무슨 느닷없이 효과가 나겠어요.
  앞으로 나는 거지.

○군수 김석환   
  말씀하시는 게 전부 잘하자고 하는 얘기인데 군수가 안 챙기는 사업이 어디 있습니까.
  또 제가 행정직이기 때문에 기술직 부군수님을 모시고 온 게 그런 이유도 있어요.
  그래서 이런 분야를 전부 챙겨라 해서 난 딴 데보다는 그래도 잘 챙기고 있다 이렇게 생각을 하고 있고.

○군수 김석환   
  아니, 전문가는 지금 뽑아서 쓰고 있잖아요.

○군수 김석환   
  그러니까 각 실과에……

○군수 김석환   
  그 얘기를 못알아듣는 게 아니라 지금 의원님은 계속 TF팀 전문가 하는데 전문가라는 것도 밖에 있는 전문가가 전문가가 아니고 지금 각 기술직이면 기술직들이 전문가로 뽑혀온 사람들이에요.
  그렇지 않아요?
  그러면은 지금 말씀하신 대로 도시과면 도시과에 지금 배치된 인원이 거기 일도 어려운데 이놈을 빼서 배치를 한다고 하면 양쪽이 전부가 문제 있다는 이런 얘기죠.
  그래서 어떠한 한 가지 특정 사업이 있다고 할 때는 그놈을 위해서 빼다가 이렇게 할 수도 있지마는 사안마다 전부 하기는 어렵다 이런 말씀입니다.

○군수 김석환   
  이 문제에 대해서는 상담소장님한테도 몇 번 들었어요.
  듣고 그렇게 해서 오는 사람들이 어디 갈 데가 없어 가지고 자기 집에 가서도 몇 번 했고 그런데 그것도 가정살림 하는 사람이라 혼자 사는 것도 아니고 어렵다.
  그래서 일단은 그동안에 그런 걸 못해서 내년에는 꼭 반영하도록 이렇게 할 것입니다.
  그러니까 올라오면은 의회에서 좀 되도록 이렇게 좀 살펴봐 주시기 바랍니다.

○군수 김석환   
  저는 이전을 찬성하는 사람들과 또 반대 논리를 얘기했었습니다.
  그리고 지금 교육청에도 그렇고 교장선생님 만나서도 그렇고 이거는 가는 거보다는 여기에 남는 것이 원칙이다 하는 얘기를 했었습니다.

○군수 김석환   
  그것도 얘기했어요.

○군수 김석환   
  절반도 안 된다 했죠.

○군수 김석환   
  방치했다는 건 동의 못합니다.

○군수 김석환   
  그런데 여론 조사를 해서 반대하는 사람이 많다면 그것이 다시 되돌려지느냐 이게 문제죠.

○군수 김석환   
  통학 문제까지 제가 지금까지 대책을 강구한 건 없습니다.
  다만 내포신도시하고는 교통이 좋고 지금도 홍성고등학교 오는 애들이 전부 기숙사에만 있는 게 아니고 집에서도 다니고 딴 데 있는 애들은 전부 버스 이용하고 하기 때문에 인제 거기 내포고등학교가 된다고 하면은 지금 버스 운행 같은 거가 많아지니까 그놈 버스 타고 다니고 이렇게 하는 거죠.
  그렇지 않으면 학교 측에서 지금 초등학교 같은 데 학교 스쿨버스 하는 것처럼 그런 것도 돌리게 될 거고 그러고서 거기에 군이 도와줘야 될 분야가 있으면 도와주고 이렇게 해서 해야죠.

○군수 김석환   
  그게 2018년 계획으로 지금 하는 거니까.

○군수 김석환   
  예, 그거는 적극적으로 한번 절충을 하겠습니다.

○군수 김석환   
  이거는 우리 시장·군수협의회에서 똑같은 생각을 가지고 있어요.
  전부 이 지역이니까.
  그래서 우리가 합동으로 결의를 해서 국회에 보냈습니다.
  절대 법을 개정해서 지역에 있는 대학생들이 위로 올라가는 이런 정책은 하지 말아야 된다 이런 걸 전부 시장·군수협의회에서 논의를 해서 보냈어요, 국회로.
  그리고 우리 홍문표 국회의원님한테도 이건 반드시 법으로 막아야지 그렇지 않고는 막을 방법이 없습니다 하는 걸 얘기를 해서 거기 국회에서 적극적으로 하겠다는 말씀도 들었고 그렇습니다.

○군수 김석환   
  그런데 지금 그게 공식적으로 발의만 됐지 논의는 안 되고 있어요, 현재는.
  그래서 우리가 발의한 국회의원님들한테도 시장·군수들이 그거 한 거를 보냈고 또 관계부처도 보냈고 이렇게 했습니다.

○군수 김석환   
  그렇게 하고 우리와 같은 처지에 있는 지역대학 이런 데도 전부 같이 공조를 하자 이런 논의까지 됐어요.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  이끌어내는 게 아니라 확답을 받았어요.

○군수 김석환   
  주민들만 대화의 장으로 나와주면은 해결을 해 주겠다.

○군수 김석환   
  그런데 실질적으로 그렇습니다.
  거기 원룸 업자들이 지금 하는 사람들은 본래 뿌리박고 하던 사람들은 별로 없어요.
  돈을 투자해서 여기서 돈을 벌자 이래서 대형으로 한 사람들이 문제가 되는 겁니다.
  그러기 때문에 지금 그리고 현재 늦게 와서 문제가 되는 사람들은 지은 지가 얼마 안 돼요.
  그리고 지금 실질적으로 노후됐다고 하는 거는 본래부터 살던 분들 이런 분들이 있는데 그런 분들은 자기 나름대로 고쳐가매 지금 사람 다 들어가 있어요, 그런 데는.
  그러기 때문에 이게 실질적으로 시설이 낡아서 못 들어간다면은 여러 가지 지금 검토 대상이 될지 모르지마는 제가 시설이 낡아서 지금 못 들어가는 거는 아니에요.

○의사담당 최주식   
  12분 했어요.

○군수 김석환   
  예, 지금 교육 전담 과 신설 문제는 지금 여기서 즉답을 드리기 전에 하여튼 여러 가지 논의를 거쳐서 과연 홍성군 입장에서 교육 전담 과를 해야 될 거냐 하는 거는 여러 의견을 들어 가지고 그때 가서 하도록 이렇게 하겠습니다.

○군수 김석환   
  맞지.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  그거를 밀실이라고 할 수는 없죠.

○군수 김석환   
  내가 몇 번 얘기했다시피……

○군수 김석환   
  여러 번 얘기했지마는 지금 제가 의회에도 얘기 못하고 그냥 MOU 체결한 거는 그놈을 여기 와서 언론 보도가 안 된다는 보장이 있어요?
  무엇 조금 간담회에서 얘기하는 것도 다 보도 나가는데?
  그래서 저는 조용한 가운데서 돈이 들어올 때쯤부터 보고를 하고 절차를 밟아나가야 된다 그런 생각을, 그거는 박기종이라는 사람하고 이런 의지를 가지고 왔으니까 한번 해 봐라 하는 취지인데 그놈을 미리 얘기해 놓으면은 될 것도 안 된다고요.
  그래서 저는 그런 거지 그거를 꼭 의회에 숨기자고 해서 한 건 아니다 그건 분명히 말씀드리고 싶어요.
  그렇기 때문에 그런 오해는 안 하셨으면 좋겠다.

○군수 김석환   
  포기도 지금 이해를 좀 뭐한데 그 포기라는 거는 그 사업자가 여러 가지 여건을 자기가 지금 할 수 없으니까 저는 SK 가서 이래서 나는 그만 해야겠다는 걸 해야 된다고 지금 아무리 끌어가도 할 수가 없어요.
  그렇지 않고 할 수 있는 여건이 됐다면 의회에 상정했지.
  이것 좀 승인해 주쇼.

○군수 김석환   
  지금 사업을 포기한 게 아니오.
  LH하고의 사업을 포기…… 니가 하는 거를 포기한, LH가 하는 거를 지금 포기한 거지 내가 얘기하잖아.
  이 사업은 언젠가는 해야 되기 때문에 지금 현재는 그렇지만 장기종합개발계획에라도 넣어서 하고 또 지금이라도 민간 사업자가 또 나온다든지 할 때는 계속 이 사업은 해야 된다는 소신만큼은 변함 없다 하는 걸 얘기했잖아요.
  그래서 이거는 개인 사업자하고의 포기다 이렇게 이해해 주시면 돼요.

○군수 김석환   
  군이 무슨 책임 있어요, 그러면?
  여건을 지금 못하고 있는데.

○군수 김석환   
  글쎄, 된 게 없잖아요.

○군수 김석환   
  뭐가 돼요.
  서로들 그 업자와 우리 관계를 당겼다 뭐했다 이런 조건을 해라 뭐해라 하다가.

○군수 김석환   
  돈이 들어와야 될 거 아니오.
  그러니까 업자가 2013년 3월까지 돈 갖다 넣은다는 게 안 됐기 때문에 지금 또 SK 들어오는 거는 우리에게 부담이 되기 때문에 그거 갖고 안 된다고 그러면 조건을 완화해 와라.

○군수 김석환   
  무슨 문제가……

○군수 김석환   
  그러니까 그거를 난 완화해 와라, 완화해 오지 않으면 못한다 한 거지.

○군수 김석환   
  LH가 SK를 데려온 거 아닙니까?
  데리고 왔는데 그런 조건을 붙이니까 처음에 2013년 3월까지 돈을 넣은다고 하는 것을 SK가 와서 이런 조건을 붙이니까 안 맞는 거지.
  그러니까 나는 조건을 완화해 와야 의회에 동의안을 올리지 지금 상태로는 못 올린다.

○군수 김석환   
  속이긴 뭘 속여요.

○군수 김석환   
  언론도 내가 낼 때 되면 냅니다.
  그런데 요번도 왜 신문이 났느냐.
  이 박기종 사장이 자기가 사업을 못 하게 되니까 그동안 한 3년 인제 한 노력이 수포로 돌아가잖아.
  그러니까 자기는 나더러 와서 공문해 다오, 난 공문 못해 준다, 그러니까 그러면 SK 가서 내가 할 얘기가 없으니까 무슨 사인 찍은 거라도 하나 해 줘야 그거 정리하고 오겠습니다.
  그래서 공문이 아니고 내가 그걸 해 준 거여.
  그러면 가서 SK 정리하고 와라.
  정리하고 와 가지고 마치 그것이 군에서 안 해서 못하는 양 자기를 군에서 못하게 하는 양 생각을 하고 그거를 갖다가 기자한테 준 거여.
  그래서 신문에 난 거지.
  내가 신문 보도한 게 아니에요.

○군수 김석환   
  돈이 들어와서 우리가 의회로 간담회에서 먼저 얘기했지마는 사업제안서도 아무것도 들어온 게 없어.
  사업제안서가 들어오고 하면은 응당 의회에 보고하고 의회에 동의 절차를 밟아야지.

○군수 김석환   
  뭐가 있어야지. 뭐가 있어.

○군수 김석환   
  진행된 거는 그러니까 개인이 내가 가서 돈을 끌어오고 업자 끌어오겠습니다, 가서 여태까지 못 끌어와서 못하는 거지.

○군수 김석환   
  이렇게 돼요.
  의회에 와서 제가 설명할 때도 공식적인 회의장에서 하지 않고 간담회장에 갔던 거는 이 서류로 정식 접수된 게 아니고 제가 가서 노력한 결과 SK서 이런 제안이 들어왔는데 의회하고 한번 설명을 해서 이건 의회 동의를 거쳐야 하는 거기 때문에 사전에 한번 설명회를 하고 설명회에서 문제점이 있다고 되는 거는 그거는 다시 조정을 해서 해야 되기 때문에 간담회 석상에서 그 자료 갖고 온 거 가지고 가서 설명을 했던 거예요.
  그런데 의원님들 누구나 또 그 소리를 들은 누구나 전부가 단서 조항에 문제가 있다 하는 거를 지적해 주셨거든요.
  그러기 때문에 그놈 가지고는 의회에 통과할 수도 없고 더 진행할 수도 없다는 판단 하에 저는 계속해서 그 조항을 완화하지 않으면 통과를 못 한다 이런 거를 주장했던 거고.

○군수 김석환   
  아니, 심의……

○군수 김석환   
  그러니까 공문으로 지구 지정 신청을 하는 게 아니에요.
  지구 지정하려면은 지구 지정 설계가 전부 붙여야 돼요, 계획이.

○군수 김석환   
  군에서 하는데 사업주가 민자사업을 할 때는 사업주가 그 계획서를 다 해 와요.
  그런데 그것이 1, 2억으로 되는 계획이……

○군수 김석환   
  제가 말씀드리는 거는 당장은 안 되지마는.

○군수 김석환   
  아직 납품 안 됐죠.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  그렇죠.
  아까도 얘기했지마는 지금 안 되지마는 할려고 해도 안 되지마는 홍성군을 위해서는 이건 누군가는 언젠가는 해 놓아야 된다 이런 생각을 가지고 말씀드리는 거예요.

○군수 김석환   
  아까 안 계셔서 그렇지 말씀을 드렸어요, 제가.
  그 사업자하고 얘기를 했습니다.
  지금 군에서는 여러 가지 이런 걸림돌이 있기 때문에 하지마는 내가 지금까지 추진한 거 가지고 그냥 물러나긴 너무 아깝다.
  그래서 도에서 할 수 있는 방향이 있다면은 자기가 찾을 테니까 군에서 적극적으로 협조해 줄 수 있느냐, 그건 적극적으로 협조를 한다, 우리 지역을 개발시키는데 군에서 하면 어떻고 민간이 하면 어떻고 도에서 하면 어떠냐, 그건 좋다고 했어요.
  그래서 아까도 그 말씀 드렸는데 의원님이 안 계셔서 얘기를 못 들으셨는데.

○군수 김석환   
  그래서 그거는 그렇게 해서 지금 사업자가 직접 그쪽을 지금 해서 절충을 하고 있어요.
  그것이 되는 단계가 되면 군에 얘기하겠다.
  그렇기 때문에 그렇게 추진하는 거하고 발전계획에다가 넣는 거하고는 상관없어요.

○군수 김석환   
  그게 아니고 거기에 나서서 하는 제3자가 그 절충을 해 주고 있어요, 지금.

○군수 김석환   
  예.

○군수 김석환   
  지금 농기계임대사업장을 광천지역에 해야 된다 그래 가지고 광천지역에 있는 국공유지를 전부 조사했습니다.
  그런데 국공유지를 조사한 결과 여기가 최고 적지다 해서 그걸 선택하게 됐고요.
  그것이 제가 주차장 부지인지 이런 건 확인을 안 했어요.
  여기가 최고 적지고 괜찮습니다 해서 정한 거고, 그것도 남은 땅이 몽땅 들어가는 게 아니고 일부만 쓰면 된다고 해서 그러면 거기다 한번 해 보자 한 건데요.
  이걸로 인해서 주차장 부지가 아주 없어지면 안 되죠.
  그래서 한번 검토를 하고 나머지 주차하는 거 가지고 될 수 있다면은 함께 추진하는 걸로 이렇게 검토를 하겠습니다.

○군수 김석환   
  그래요, 그런데 이게 돈이 하는 문제기 때문에 여기서 제가 즉답으로 1.5%로 하겠다 하는 말씀을 드리기는 어렵고 교육청하고 해서 또 고등학교면 고등학교에서 교육청 지원액으로 안 되는 분야가 뭐냐 이런 것들을 파악해 가지고 가능한 분야라면 돕도록 노력을 하겠습니다.

○군수 김석환   
  그것도 옳은 말씀이고 한데 당장은 30만 평 정도가 지금 비어 있습니다.
  비어 있고 지금 저희가 현재 협의 중인 기업체들도 나열한 대로 많이 있고 그래서 저희는 2011년도, 12년도에 한 2020 계획에 산업단지가 들어올 수 있는 기본 계획에 시가화 예정 용지로 660만 평 정도를 넣어놨어요, 그 계획에.
  그렇기 때문에 어디고 산업단지를 조성해야 될 필요성이 있을 때는 할 수 있습니다.
  할 수 있는 근거를 마련해 놨기 때문에 저희가 그래서 지금은 무모하게 마련해 놓고 업체가 들어오는 대로 채우는 것보다는 미리 들어올 수 있는 업체들을 좀 해 가지고 조성을 하면은 그 부담이 적지 않겠느냐 이런 생각을 하고 계속 절충을 하고 있고 될지 안 될지 모르지만 얘기를 할 수 없지만 여러 군데가 지금 왔다 갔다 합니다.
  왔다 갔다 하고 광천지역에 그때 무산되게 된 거는 그전에도 말씀을 드렸습니다마는 운용 대평 지구에서 이장님들이 전부 도장을 찍어왔었어요.
  이리로 해 주면은 전부 자기들이 협조해서 하겠다.
  그래서 빨리 추진을 하려고 예산까지 세워 가지고 절충을 하고 가서 설명회를 하고 하다 보니까 거기는 엉뚱한 생각을 하는 거예요.
  보상은 보상대로 받고 우리가 살 수 있는 아주 유토피아 마을을 군에서 만들어달라, 그건 할 수가 없다, 당신들 보상받은 거 갖고 땅을 사고 집을 짓고 다만 우리가 수도를 넣어준다든지 길을 포장한다든지 이런 거를 지원할 수 있지 전부는 못 해 준다 그래 가지고 포기를 한 거거든요.
  그래서 광천지역도 여러 군데를 지금 얘기들을 하고 있습니다.
  그래서 어느 정도 들어올 업체를 정해 가지고 해야지 그렇지 않고는 군이 주관해서 산업단지만 만들어놓고 안 나가면 전부 빚이거든요, 큰 돈이고.
  그렇기 때문에 그런 거는 그런 생각을 가지고 들어오는 업체가 어느 정도 되면은 조성을 하겠다 이런 생각을 가지고 있습니다.

○군수 김석환   
  그것은 옳은 말씀인데 이게 산업단지를 만들려면 엄청난 돈이 들어가요.
  지금 일진이 들어오는 데도 일진이 돈을 다 대서 사서 조성을 했는데도 거기에 수도 들어가는 거 폐수 처리하는 거 뭐 했는데 그건 전부 국비로 줬거든요.
  지금 그런데 이 수도권을 이렇게 터놓다 보니까 내려오려는 기업도 없고 지금 도청 산단으로 오는 거를 도청과 함께 여러 군데를 다니는데 국비를 지금 수도권에서 내려오는 거에 대한 국비 보장을 안 해 줘요.
  그러니까 군이 좋은 지역은 긴데 그걸 당할 수가 없는 거예요.
  그래서 저는 지금 여기 일진마냥 어떠한 큰 기업체를 중심으로 해서 조성을 하고 들어오는 이런 거를 지금 할려고 하는 거죠.
  군이 전적으로 돈을 다 대서 한다는 거는 지금 군 예산 형편상 어렵다.

○군수 김석환   
  좋은 말씀입니다.