○의회사무과장 정택동   
  의회사무과장 정택동입니다.
  제168회 홍성군의회 임시회 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다.
  지난 8월 6일 이종화 의원님 외 여덟 분의 의원님으로부터 임시회 소집요구가 있어 집회공고를 하였으며, 안건으로는 2008년도 상반기 군정업무 추진실적 및 하반기 업무계획 청취, 2008년도 행정사무감사 결과 채택과 홍성군 공공급식 등에 지역에서 생산한 우수 농축산물 우선 사용 권장 결의문 채택, 조례안 등을  심의·의결하기 위함이며, 기간은 8월 11일부터 14일까지 4일간의 일정으로 운영토록 하겠습니다.
  본 의안에 대하여는 홍성군의회 회의규칙 제20조 제2항의 규정에 의하여 기 배부해 드린 바 있습니다.
  이상으로 제168회 홍성군의회 임시회 의사일정 보고를 마치겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  기획관리실장 조환경입니다.
  평소 존경하는 오석범 부의장님, 그리고 의원 여러분.
  무더운 날씨 속에 군정 발전을 위해서 항상 노심초사하심에 대해서 감사의 말씀을 드리면서 기획관리실 소관 금년도 상반기 추진실적과 하반기 추진계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  5쪽입니다.
  저희 기획관리실에서는 18건의 사업을 추진하고 있습니다.
  상반기 업무 보고드렸던 15건과 이월사업 1건, 신규사업 2건, 18건 사업이 정상 추진되고 있습니다.
  지난해에는 잘 아시다시피 재정 분석 평가에서 우수 평가를 받아서 2억 원의 시상금을 받았고, 지방기금 성과분석도 우수하게 나타나서 5천만 원의 상금을 받았습니다.
  또한 사회단체보조금을 지원하기 위해서 공모제를 채택해서 운영하고 있고요 전문인력을 배치해서 일상감사를 강화해서 예산을 절감해 나가고 있습니다.
  그리고 우리가 축산군인 관계로 해서 지역축산물 소득통계조사를 6월과 12월에 실시하도록 돼 있습니다.
  그래서 583개 농가를 대상으로 해서 상반기를 실시한 바가 있습니다.
  7쪽 분야별로 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  군정종합 기획·조정 기능 강화입니다.
  군정조정위원회, 수요토론회, 또 단위사업별로 순기표를 작성해서 분기별로 사업 추진 성과를 평가하고 있습니다.
  하반기에도 지속적으로 추진해 나가겠고 내년도 구상사업을 10월 중에 보고회를 갖도록 그렇게 할 계획입니다.
  금년도 성과를 영상물로 제작해서 활용하고자 합니다.
  의회 운영 협력 강화입니다.
  정례회나 임시회에 적극적으로 협력 지원을 하도록 하겠습니다.
  또한 의정활동 관련 자료를 수시로 제공해서 군정 현황에 대해서 의원님들께서 파악하실 수 있도록 하겠습니다.
  세 번째 홍성군 홍보 종합 계획입니다.
  지금 홍성군 브랜드 슬로건을 확정했습니다.
  지난번 의원님들께 보고한 안 중에서 1안으로 확정을 했고요 지금 저작권 등록을 하고 있는 중입니다.
  하반기에는 결정된 슬로건을 통합마케팅 개발용역을 전문업체에 주어서 홍보 종합 계획을 수립하고자 합니다.
  다음 4항 공약·지시사항은 유인물로 보고를 갈음드리도록 하겠습니다.
  다음은 국제화 협력 증진입니다.
  지금 중국 기수현과 자매결연이 돼 있고 중국 해림시와는 우호협력을 강화하고 있습니다.
  해림시는 지난 6월 25일부터 28일까지 부군수를 단장으로 해서 방문한 바가 있습니다마는 큰 성과가 없는 것으로 이렇게 분석이 됐고요.
  기수현은 지금 현장 교체 등으로 해서 교류 의지가 미약한 것으로 나타나서 요것은 다시 분석을 해서 재검토해야 될 그런 사항입니다.
  일본 아사쿠치시에서 시장이 지난 5월 20일날 방문한 바가 있는데 독도 문제로 해서 군수님 아사쿠치시 방문계획은 취소하는 것으로 방침을 정했습니다.
  하반기에는 내향적 국제화 컨설팅을 실시하고자 합니다.
  내향적 국제화라는 것은 우리 군 내에 있는 외국인을 어떻게 보호하면 좋을 것인가 이거에 대한 컨설팅을 국제교류협력재단을 통해서 받고자 합니다.
  6항 자체평가 목표관리제 내실 운영입니다.
  자체평가는 32개 부서, 114개 전략과제, 258개 핵심업무에 대해서 평가를 자체적으로 실시하고, 목표관리자는 4·5급 대상으로 해서 40명, 136건 사업에 대한 업무평가를 실시토록 하겠습니다.
  이건 중간평가와 최종평가, 두 번 실시하도록 돼 있습니다.
  7항 군정자문단 운영입니다.
  자문단이 금년도로 임기가 만료돼서 8월 중으로 재구성코자 합니다.
  다음은 정책개발 및 군정아이디어 개발입니다.
  그동안에 아이디어 접수를 17건밖에 없습니다.
  그래서 각종 매체를 통해서 홍보를 강화해서 아이디어가 많이 발굴될 수 있도록 조치해 나가도록 하겠습니다.
  다음 10쪽 국도비보조금 효율적 관리는 유인물로 보고를 갈음드리고요.
  두 번째 지방재정 투융자 심사, 이번 하반기 8월에 하도록 돼 있는데 군 사업으로는 30억 미만 사업, 도는 2백 억 미만 사업, 요것은 취합해서 투융자 심사를 거치도록 하겠습니다.
  다음은 주민참여 예산제도입니다.
  작년도의 재정 운영 실적, 세입세출결산 결과를 공시하도록 돼 있습니다.
  기한에 따라서 그 공시를 하도록 그렇게 하겠습니다.
  내년도 예산 편성을 위한 주민참여 예산제 운영입니다.
  인터넷을 통해서 주민의견을 받도록 하겠습니다.
  지난번에 조례가 제정됐고 주민참여예산위원회가 있는데 요것은 조금 문제가 있다 해서 위원회 구성을 지금 보류하고 있습니다.
  문제점이 더 많은 거 같아서 더 성숙된 분위기가 되면은 예산심의위원회를 운영하고자 생각하고 있습니다.
  다음은 예산절감을 통한 재정지출의 효율성 제고입니다.
  당초 저희 군에서는 30억 5천만 원을 예산 절감 목표로 정했습니다마는 정부 예산 10% 절감 계획에 따라서 계획을 다시 수립해서 내년도까지 290억 원의 예산을 절감하는 계획을 세워서 지금 추진하고 있습니다.
  1회 추경 시 51억 원을 절감해서 45억 원을 재투자한 바가 있습니다.
  일상감사 등을 통해서 예산절감에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 안정적인 채무관리입니다.
  저희 군의 채무현황은 12월 말 현재 118억 7,200만 원입니다.
  금년도 상환해야 할 것이 14억 9,500만 원, 요거는 기일에 따라서 상환에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.
  그리고 잉여금이 남으면은 그 20% 정도를 채무상환에 활용하고자 합니다.
  사회단체보조금 지원입니다.
  요것은 3억 2,400만 원을 가지고 52개 단체를 지원하고 있습니다.
  이렇게 상황을 보고드렸습니다.
  다음은 예방 위주의 생산적 감사 운영입니다.
  금년도 정기감사를 직속기관, 사업소 등 4개소를 지금 완료했고, 앞으로 4개 읍면을 실시할 그런 계획에 있습니다.
  다음은 엄정한 공직기강 확립입니다.
  상시기동감찰을 운영하고 설 연휴 특별감찰을 실시해서 20여 건을 주의 조치했습니다.
  앞으로도 지속적으로 청렴교육을 실시하고, 비위공무원 엄중 문책해 나가도록 하겠습니다.
  부패방지 종합대책 추진입니다.
  홈페이지를 통해서 크린신고를 접수하고 있습니다.
  생활불편사항이라든가 또 부패공무원 적발이라든가 이런 것을 접수받고 있는데 금년도 31건이 접수 처리됐습니다.
  다음은 내실있는 법무행정의 추진입니다.
  자치법규 정비 및 관리 사항입니다.
  그동안에 조례규칙심의회에서 의결된 사항 32건에 대해서 심의·의결하였고요 추록을 2회 발간해서 가제정리토록 했습니다.
  소송업무는 지금 승소 3건, 또 취하 7건 해서 그동안에 지난해부터 13건을 관리했었는데 지금은 3건만 계류돼 있는 상황입니다.
  3건은 홍주미트 김진민 전 사장이 손해배상 청구한 건이 있고, 버스승강장 광고계약이 잘못됐다 해서 이것도 손해배상 청구가 한 건 있고요 또 토지소유권 분쟁, 20년 이상 자기가 경작을 했다 해서 소유권을 이전해 달라고 하는 그렇게 분쟁 3건이 지금 관리되고 있는 소송 사항이 되겠습니다.
  다음은 군정의 통계자료입니다.
  아까도 보고드렸듯이 축산업 소득통계조사, 583농가를 대상으로 해서 상반기·하반기 조수입, 경영비 등을 지금 조사하고 있습니다.
  8월 중에 통계청에서 중간 결과가 나오면은 보고자료가 저희 군에 제출될 것입니다.
  그 결과는 의원님들께 보고드리도록 하겠습니다.
  매년 실시되는 사업체 기초통계조사, 광업·제조업 통계조사 성실하게 조사에 임하겠습니다.
  그리고 통계연보 발간자료를 수집해서 11월 중에 완료하도록 하겠습니다.
  군정의 주요통계자료를 2월과 8월 이렇게 발간하도록 돼 있습니다.
  일정에 따라 발간에 차질 없도록 하겠습니다.
  인구동태조사하고 주민등록 인구통계조사를 관리하고 있습니다.
  유인물을 참고해 주시기 바라고요.
  이월사업은 홍성군 홍보컨설팅 용역인데 그 브랜드 슬로건 개발사업과 홍보컨설팅 용역사업 두 가지 사항입니다.
  빠른 시일 내에 사업이 마무리될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
  다음 신규사업 2건은 예산절약 10% 사항 아까 보고를 드렸으니까 유인물로 참고해 주시고요.
  16쪽 방문·출향인사 데이터베이스 구축인데 우리 홍성군과 인연이 있는 모든 인사를 데이터베이스화 해서 지속적으로 관리를 하고자 합니다.
  우리 군정 소식을 전달한다든가 서한문을 발송한다든가 이렇게 데이터베이스를 구축해서 운영해 나갈 계획입니다.
  이상으로 기획관리실 소관 금년도 상반기 추진실적에 대해서 보고를 마치겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  지금 인터넷 군민 모집 관계는 우선 검토해서 적극적으로 수용토록 그렇게 하겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  예, 검토하겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  해림시는 잘 아시다시피 김좌진장군 기념공원이 있고 거기에서 돌아가셨고 그래서 해림시 측에서 우리 군과 교류하기를 원하고 그 해림시장이 우리 군도 왔다 가고 이렇게 하셨는데 요번 6월 25일날 갔던 것은 거기에 옥수수라든가 그 사료작물을 재배할 수 있는지 여부를 진단하기 위해서 방문을 했었습니다.
  그런데 그 결과는 중국 중앙정부로부터 생산되는 옥수수는 수출을 금지하고 있기 때문에 재배하고 할 수 있는 여건이 안 되는 것으로 결론을 내렸고요.
  아사쿠치시는 아사쿠치시가 우리 백제권, 대한민국의 백제권 시군 중에서 자기 시와 유사한 지역과 자매결연 원하기를 민단, 대일민단한테 자매결연 요구를 해서 민단이 판단한 결과 홍성군이 아사쿠치시하고 유사하다 이렇게 결론을 맺어서 홍성을 방문하면 어떠냐 이렇게 아사쿠치시에서 의사타진이 와서 그러면 와 보라 해서 지난 5월 20일날 왔다 갔고요.
  그 답방을 9월이나 11월 중에 했으면 좋겠다 하는 게 일본 측 아사쿠치시의 요청입니다.
  그런데 독도문제와 관련해서 군수님께서 요건 안 가는 것으로 방침을 정했습니다.
  그래서 아사쿠치시 방문 계획은 없습니다.
  그런 사항이 되겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  내용 파악을 다 했습니다.
  해서 거기 유선으로 해 보니까 그래도 가능한 사항이 있다라는 그런 얘기가 있었습니다.
  그래서 확실하게 가서 우리 의사 전달을 하고 그 사람들 입장을 듣고 이렇게 하기 위해서 방문을 한 것입니다.

○기획관리실장 조환경   
  예, 지금 안 되는 거로 결론이 났습니다.

○기획관리실장 조환경   
  그러니까 지금 인터넷으로 주민의견을 받고 있는데 무엇을 원하시는지 주민들의 의견이 어떤 사업을 해 주기를 원하는지, 그러니까 주민들은 어떻게 생각하고 있는지 이거를 지금 인터넷으로 받고 있습니다.

○기획관리실장 조환경   
  그렇습니다.

○기획관리실장 조환경   
  없습니다.
  아까도 보고드렸는데 주민참여예산위원회라는 게 있어요.
  주민참여예산위원회.
  이게 지금 김 의원님께서 지적하시는 사항과 맥락을 같이 하는 그런 사항이 된다고 생각합니다.
  지방의회가 있어서 예산을 견제하고 통제하고 다 이렇게 하시는데 주민으로 구성된 주민참여예산위원회가 있는데 이것은 조례는 정해졌습니다마는 이거는 부적정한 것으로 판단해서 저희는 지금 위원회를 구성 않고 있습니다.
  그래서 요 정도는 지금 김 의원님이 지적하신 게 맞고 인터넷을 통해서 주민들의 의사, 어느 방향으로 예산 짜기를 원하는지 이런 부분을 지금 들어보려고 하는 것이거든요.
  그런데 이게 초창기고 일천하게 실천기간이 적기 때문에 어떤 의견이 접수될지는 저희들도 모르겠습니다마는 요거는 그렇게 우려 안 하셔도 될 거 같다 하는 판단을 합니다.

○기획관리실장 조환경   
  저희가 발간해서 가지고 있는 건 없고요.

○기획관리실장 조환경   
  소송 내용이오?

○기획관리실장 조환경   
  예.

○기획관리실장 조환경   
  지금 KBS 플러스에서 용역을 맡아서 용역 수행 중에 있죠.

○기획관리실장 조환경   
  그 자회사였다가 지금 분리해서 한국방송 플러스로 돼 있나요?
  지금 그렇게 분리해 나와 있습니다.

○기획관리실장 조환경   
  예, 지금 자회사였다가 개인회사로 떨어져 나온 거로 저는 알고 있습니다.

○기획관리실장 조환경   
  요거는 별도로 자료를 드리겠습니다.
  지금 제가 기억을 못 합니다.

○기획관리실장 조환경   
  지금 예산 10% 절감은 의원님이 구체적으로 예를 안 들으셨습니다마는 저희들 예를 들어서 합동설계라든가 요런 거를 지금 하고 있고요.
  그리고 아까 11페이지에서 보고드렸듯이 저희 자체적으로 예산 절감을 30억 정도 하려고 계획을 잡았었죠.
  1%죠, 그러니까.
  그렇게 했다가 정부에서 10%로 하라고 해서 이렇게 올렸습니다.
  그렇게 돼서 저희들도 자체적으로 했었는데 10%로 확대했기 때문에 절감하는 액이 더 많아졌다 이런 얘기고, 지금 의원님이 말씀하시는 그렇게 합동작업을 해서 예산이 절감될 수 있는 방안이 있으면은 시책으로 채택해서 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  예, 그렇습니다.

○기획관리실장 조환경   
  의원님들 공약사항이 있는지 없는지는 모르겠고요 공약보다도 저는 내년부터는 그렇게 하려고 합니다.
  구상 사업 중에서 의원님들이 각종 행정사무감사라든가 군정질문 등에서 요구하시는 사항을 별도로 기획실에서 종합관리를 하는 게 낫겠다 이렇게 생각을 하고 있어서 내년부터는 그 사항을 군수님 지시사항과 비슷하게 관리를 하려고 그럽니다.
  공약사항에 대해서는 아직 제가 구체적으로 검토를 안 했기 때문에 뭐라고 답변드리기가 어렵습니다.

○기획관리실장 조환경   
  글쎄요, 저는 지금 의원님들이 공약사항을 내세우시고 선거를 하시는지 이런 거는 지금 저는 모르고요 하여간 의원님들의 의지가 있어서 기획실에서 그걸 파악할 필요는 없다고 생각합니다.
  필요는 없다고 생각하고 의원님들이 군정 발전을 위해서 제시하시는 사항이 되면은 아까 관리한다는 뜻에서 그렇게 관리해 나가겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  모르겠어요.
  저는 지금 의원님들이 공약을 하고 계신지 안 계신지는 모르고, 기획관리실에서 의원님들의 공약사항이 뭐다를 파악해서 그것을 이렇게 처리해야 된다라고 생각을 않습니다.

○기획관리실장 조환경   
  지금 계속 하고 있고요 10월에 보고할 계획입니다.

○기획관리실장 조환경   
  예, 그건 당연하신 말씀이고요.
  지금 각종 군정질문, 행정사무감사 이 중에서 의원님들의 의지를 발표하시면은 실시 부서에서 그것을 실천하기 위한 사업계획을 구상사업으로 해서 수렴이 되는 것이고요.
  그것을 취합해서 의원님들께 보고를 드리는 것이고, 유인물이 됐다 하더라도 의원님들의 더 좋은 정책 방향이 있으면은 제시를 해 주시면은 저희들은 수렴해서 군정에 반영할 계획입니다.

○기획관리실장 조환경   
  알겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  검토하겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  예.

○기획관리실장 조환경   
  그동안에 우리 감사 분야에는 행정직 6급 한 명하고 7급 두 명 이렇게 있었어요.
  그런데 기술직, 토목직을 증원 배치했습니다.
  토목직을.

○기획관리실장 조환경   
  공무원 중에.
  토목직을 증원 배치해서 그동안에 1억 이상 사업하고 이렇게 용역 5천만 원 이상 일상감사라고 해서 그것을 설계 검토를 하고 있어요.
  설계 검토.
  그러면은 어디에서 뭐를 셈표를 어떻게 잘못 적용했다, 이게 너무 과다하다 이렇게 지적돼서 감한 것이 16억 8,200 정도 됐다 이런 얘기입니다.
  그동안에 행정직들만이 근무하다가 기술 토목직이 와서 전문적으로 그것을 세밀하게 검토하니까 요런 게 들추어지더라 이런 말씀입니다.

○기획관리실장 조환경   
  그것은 감사를 했는지 안 했는지 지금 확실하게 제가 알 수가 없네요.

○기획관리실장 조환경   
  그것은 의회에서 먼저 행정사무감사 때 지적하신 사항에 대해서는 그때 고도별로 세 개 고도가 있는데 몇 그루를 갖다 심어야 되는데 몇 그루밖에 안 심어져 있다, 그래서 몇 그루를 보식해야 된다, 이것은 하자기간 동안에 보식을 해야 된다 이렇게 조사가 돼서 그 조사 사항을 해당 부서에 통보를 해서 하자를 보수하도록 이렇게 지금 조치를 하고 있습니다.
  금액적으로는 얼마가 예산 절감이 됐다 이거는 지금 파악을 못 하고 있습니다.

○기획관리실장 조환경   
  파악을 안 했습니다마는 사용하는 데가 없는 것으로 알고 있습니다.

○기획관리실장 조환경   
  예.

○기획관리실장 조환경   
  조정 능력이 없는 것은 사실인 거 같습니다.
  제가 지역경제과장하고 건설교통과장한테 홍성시장으로 들어갈 수 있는 방안을 계획을 잡아서 군정조정협의회에 보고토록, 김 의원님이 문제 제기했을 때 제가 얘기를 했습니다.
  그런데 지금까지 보고가 안 됐습니다.
  이에 따라서 기획관리실장이 조정 능력이 없는 것은 확실한 거 같고요.
  그래서 요번 주 안에 홍성시장의 현황과 노점상의 현황, 또 홍성시장 내에 공간이 어디 있는지, 노점을 하고 있는 분을 어디로 몰아넣어야 되는지 이것을 종합적으로 분석해서 우리 군정의 방침을 정할 그런 계획으로 있습니다.

○기획관리실장 조환경   
  그거는 제가 해명을 좀 해 드려야 하겠네요.
  이 정책 결정을 중앙정부에서 그렇게 내년도에는, 2009년도에는 무슨 사업을 하겠다 이렇게 사업 윤곽이 나옵니다.
  소도읍 가꾸기 육성을 예로 들어보시죠.
  그러니까 소도읍 가꾸기는 그동안에 홍성읍 하다가 이게 1년 동안 이렇게 시책이 또 할까 말까 망설이다가 뒤늦게 지난 요번달에 소도읍 가꾸기 사업이 당초 백 억 사업인데 50억 사업으로 축소해서 예시가 됐습니다.
  그러면 여기 예시된 사업에 대해서 해당 시군, 그 사업을 하고자 하는 시장·군수는 사업 계획을 작성해서 신청을 해야 됩니다.
  그 신청을 한 사업이 채택되면은 그 사업이 결정돼서 우리가 내년도에 시행이 되는 건데 지금 말씀드린, 아까 김 의원님께서 말씀하신 모든 사업들이 다 중앙부처 해당 부처에서 사업 구상을 해서 시책적으로 다 받습니다.
  그러면은 오서산 클러스터도 마찬가지고 재래시장 활성화도 마찬가지고 먹거리타운이라는 것도 마찬가지고 전부 사업 계획이 해당 부처별로 금년도에는 얼마의 사업비가 있는데 그 사업비 가지고 지방자치단체 몇 개를 해결하겠다 그러면 그 지방자치단체는 그걸 가서 따와야 되는 겁니다.
  지금 김 의원님대로 그렇게 연결을 해서 사업을 할 수 있는 지방자치단체의 역량이 아무리 좋은 시책이 있더라도 그렇게 할 수가 없다는 것을 말씀드리고, 또 한 가지 예를 들어서 말씀드리자면은 광천에 지금 문화회관을 짓고자 합니다.
  문화회관을.
  거기는 복합문화회관하고 광천읍사무소하고 보건지소하고 지으려고 합니다.
  그런데 이건 부처가 틀리기 때문에 같은 설계서 하나 가지고 해당 부처의 사업비를 따다가 3백 억이면 3백 억 이렇게 해서 투자해서 지었으면 좋겠는데 현행 법령으로서는 이게 도저히 안 됩니다.
  안 되기 때문에 그렇게 하고자 해도 현행 법령으로 돈을 따다가 한번에 투자할 수 없는 여건이 되기 때문에 암만 좋은 아이디어가 있어도 현재 상황으로서는 실천하기가 어렵다.

○기획관리실장 조환경   
  예, 그렇게 하려고 하는데.

○기획관리실장 조환경   
  김 의원님, 제가 그건 조금 설명을 더 드릴게.
  지금 문화회관 광천읍 복지타운은 지금 우리가 구상을 해서 세 개 부처에서 모순이 있는데 그 모순을 합리적으로 해서 돈을 타다가 하려고 하는 거고요.
  지금 이 사업은 각 부처별로 예시가 된 사업을 그 사업을 그러니까 우리 소도읍 가꾸기를 위해서 우리는 그 사업을 50억을 따와야 되기 때문에 그 따오는 노력을 하는 것이고 오서산 산촌클러스터도 2백 억을 따오기 때문에 그 따오는 것만 노력하는 것이지 그 두 가지 사업을 연계시켜서 하기라는 것은 굉장히 어렵다 이런 말씀을 드리는 것이고, 지금 소도읍 가꾸기 중에서 재래시장이 들어가는 것은 소도읍 가꾸기는 50억 내지 우리가 50억 플러스해서 100억 사업입니다.
  그런데 우리 계획에는 182억인가 이렇게 됩니다, 소도읍.
  거기에는 지금 기왕에 추진하고 있는 광천재래시장 활성화사업, 또 오서산산촌클러스터사업 거기에서 이 소도읍 가꾸기와 묶어서 할 수 있는 사업, 이것을 뽑아서 지금 소도읍 가꾸기 종합 계획을 만드는 겁니다.
  왜, 그렇게 해야 평가받기가 좋고 점수를 더 받기 때문에.
  그래서 지금 의원님이 지적하시는 사항은 그런 거 그런 거를 지금 기왕에 하고 있는 사업을 따다가 여기에 넣어서 이런 사업을 같이 하겠습니다 이렇게 요구하는 거로 넓게 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.

○기획관리실장 조환경   
  문제는 있죠.
  문제는 있는데 지금 의원님이 말씀하시는 사항은 그렇게 해야 맞습니다.
  맞는데 이게 시점이 해당 부처에서 돈 주는 타임이 다르기 때문에 그걸 맞춰서 이렇게 가져오기가 굉장히 어렵다.
  그거를 좀 이해해 주십시오.

○기획관리실장 조환경   
  하여간 의원님 걱정하시는 사항을 부응을 못하는데요 하여간 말씀 취지는 잘 알았으니까 그렇게 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  총괄기획담당 노완호입니다.
  주민지원과에서는 2008년도 상반기 군정업무를 15건 추진해서 현재 정상적으로 추진하고 있습니다.
  금년도 1회 추경에 사업비를 확보한 3건에 대해서 신규사업으로 하반기에 추진 중에 있습니다.
  주요성과를 보고드리겠습니다.
  2007년도 12월달에 국가보훈대상자 예우 지원에 관한 조례에 이어 금년도 7월 10일 공포한 참전유공자 지원 조례 제정으로 국가유공자에 대한 명예 선양 및 예우 기반을 마련했습니다.
  다음은 저소득계층 국민건강보험료 지원으로 노인 및 장애인 세대 등 저소득계층에 대해서 생활안정에 기여했습니다.
  다음은 주민서비스 자원 활용의 효율성 제고를 위해서 종합서비스 전달체계를 구축하였습니다.
  최근에 7월 4일날 민·관 협의체 협약식까지 개최해서 조직은 완성을 하였습니다.
  다음은 긴급복지지원제도의 적극적 활용으로 긴급 및 일시적 위기가정에 대해서 지원함으로써 생활안정에 기여했습니다.
  19쪽이 되겠습니다.
  첫 번째 보훈단체 운영 및 예우 지원입니다.
  저희 군에는 법정단체 7개 단체가 있습니다.
  현재 보조금을 지원해서 운영비를 지원하고 있는데 현재까지 정상적으로 운영되고 있고, 광복회 사무실 임차료가 당초예산에 5천만 원을 계상했었습니다.
  현재 광복회에서 기존 활용하고 있는 사무실과 새로 이전하는 문제로 의견일치가 안 돼서 보조금 집행을 현재 않고 있습니다.
  두 번째 사회복지관 및 재가복지봉사센터 운영은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
  세 번째 지역사회서비스 혁신사업 추진입니다.
  우리 군에서는 아동인지능력 향상서비스 635명, 장애인 등 영유아동 건강발달지원사업 74명을 현재 실시하고 순조롭게 진행되고 있습니다.
  하반기에도 추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
  20쪽이 되겠습니다.
  네 번째 주민지원 현장체험의 날 운영입니다.
  이 프로그램은 공무원의 일상적인 업무공간인 사무실을 떠나서 행정서비스 대상인 주민의 일상생활 현장을 직접 체험하고 이해하여 행정역량을 제고하고 체험을 통해 실질적인 주민 생활 지원과 보다 나은 지원 방안을 마련하기 위해서 저희 군에서 금년도 처음 실시하는 사업이 되겠습니다.
  현재까지 3회 실시했고 하반기에 3회를 계획하고 있으나 연말쯤에 김장 및 배달서비스를 추가로 실시할 계획으로 갖고 있습니다.
  다섯 번째 기초생활수급자 조사 및 지원은 기초생활수급자의 급여 지원으로서 유인물로 갈음드리겠습니다.
  여섯 번째 의료 급여 지원도 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
  21쪽이 되겠습니다.
  자활지원사업입니다.
  자활지원사업은 크게 나눠서 군에서 직접 시행하는 사항과 지역자활센터에 위탁 추진하는 사업으로 구분하여 집행하고 있습니다.
  군에서는 복지도우미라든지 환경정비, 무의탁도우미 사업을 하고 있으며, 자활센터에 위탁하는 사업은 간병, 청소 이런 사업들을 10개 사업장 운영해서 현재 운영하고 있습니다.
  현재까지 이상없이 추진되고 있으며 하반기에도 위탁사업과 군 추진사업을 차질없이 추진하겠습니다.
  여덟 번째입니다.
  생활불편 응급서비스단 운영입니다.
  이 사업도 저희 군에서 금년도 구상해서 추진하는 사업으로 비예산사업이 되겠습니다.
  사업은 홍성지역자활센터에 사업단을 구성해서 서비스 대상에게 서비를 제공하는 그런 형식이 되겠는데 주로 국민기초수급자 중 독거노인, 중증장애인, 소년소녀가장 등에 주거생활 등에서 불편을 겪고 있는 사항에 대해 주로 소규모가 되겠습니다.
  이런 사항을 그때그때 즉시 지원해서 전등 교체라든지 보일러 부품 교체라든지 이런 소소한 일들을 해결해 주는 그런 사업이 되겠습니다.
  하반기에 한 50건 정도 시행을 하겠습니다.
  22쪽입니다.
  아홉 번째 저소득층 주거복지지원사업입니다.
  현재 저소득층 주거복지지원사업은 사랑의 집 지어주기와 주거환경개선사업이 있는데 주거환경개선사업 10동은 현재 완료를 했고 사랑의 집 지어주기가 조금 부진한 상태입니다.
  현재 착공해서 벽체까지 올라가서 거의 완공 단계에 있는 것이 한 동 있고, 지금 설계 완료해서 바로 착공이 가능한 것이 두 건, 한 건은 대상지 대지 확보에 어려움이 있어 가지고 다시 변경을 해야 되는 그런 상황이 되겠습니다.
  하반기에 차질 없이 추진되도록 하겠습니다.
  열 번째 복지욕구에 맞는 통합조사는 우리가 항시 하는 사업으로서 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
  열한 번째 고용창출사업 추진입니다.
  고용촉진훈련은 현재 8개 과정, 35명이 시행하고 있습니다.
  하반기에 지도점검을 철저히 해서 소기의 성과를 거두도록 하겠습니다.
  공공근로사업은 지금 3단계 시행하고 있는데요 요 사업도 지금 현재 순조롭게 진행이 되고 있습니다.
  하반기에 차질 없이 추진하겠습니다.
  23쪽입니다.
  취약계층을 위한 사례 관리는 유인물로 보고드리겠습니다.
  열세 번째 주민생활지원 민간협의체 운영입니다.
  주민지원과가 시설된 이후로 주요하게 다루어 왔던 사업입니다.
  현재 주민생활지원협의회라든지 분과라든지 공공협의회, 아까도 말씀드렸지마는 민간협의체 협약식까지 마친 상태로 활동을 지금 왕성히 하고 있습니다.
  하반기에도 민간협의체 운영이 활성화가 될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
  24쪽이 되겠습니다.
  주민생활지원서비스 종합안내서 제작이 되겠습니다.
  이것은 공공자원이라든지 민간자본이나 서비스 모든 자원들을 조사해서 정리해서 그 책자에 상세히 안내하는 것으로서 현재 자료가 정리 중에 있고, 안내서 제작은 9월 중에 할 계획입니다.
  이 안내서가 제작되면은 공공장소에 비치한다든지 시설에, 또 주민들이 많이 이용할 수 있도록 배포를 하겠습니다.
  열다섯 번째 긴급 및 응급복지지원사업 추진입니다.
  이 사업은 현재까지 추진된 것이 보건복지긴급지원이 38건, 충남공동모금회 긴급지원이 157건인데 하반기에도 복지도우미나 모니터링을 통해서 지속적인 사례 관리가 되도록 하고 위기가정을 발굴하여 신속·정확한 지원이 되도록 노력하겠습니다.
  25쪽입니다.
  추경에 확보된 예산으로서 충령사 화장실 신축사업입니다.
  그동안 충령사를 찾는 참배객이라든지 등산객들한테 많은 불편이 있던 건데 요 사업을 이전을, 현재 있는 화장실을 폐쇄하고 새로 시설하는 그런 사업이 되겠습니다.
  현재 시행 준비에 있으며 10월까지 시공·완료토록 하겠습니다.
  26쪽입니다.
  삼일각 개보수사업인데요 홍동면에 위치한 삼일각이 단청이 낡고 비각이 훼손돼서 비각 및 주변 정비를 위한 사업입니다.
  사업비는 2,500만 원 역시 군 1회 추경에서 확보된 예산이고, 7백만 원은 보훈청에서 지원받는 사업이 되겠습니다.
  현재 사업비를 홍동면에 재배정해서 설계 중에 있고 빠른 시일 내에 마무리토록 하겠습니다.
  27쪽이 되겠습니다.
  이동복지관 운영입니다.
  금년도 1회 추경에 1,500만 원, 그중에서 감 100만 원이 돼서 1,400만 원의 사업비가 되겠는데요 주민생활지원협의회에 위탁해서 하는 사업으로서 주로 생활 민원 상담, 한방 진료, 건강 관리, 수지침, 이미용 서비스, 음수대 수리, 전기 가전제품 수리 등 다양하게 서비스를 전개하는 사업이 되겠습니다.
  8월부터 1차로 운영할 계획으로 오늘 4시에 1차 심의회의를 거친 후 일정이라든지 장소라든지 확정해서 심의토록 하겠습니다.
  이상 주민지원과 소관 보고를 마치겠습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  땅은 지금 현재 위치는 길 옆에 있는데요 음지고 그래서 그 밑에 쪽에 그러니까 충령사 관리사 바로 밑에 장미 심어져 있는 쪽에 있습니다.
  그쪽에 들어갈 수 있는 자리가 있어서 그쪽에 배치하려고 지금 검토 중입니다.

○총괄기획담당 노완호   
  화장실을 어떻게 지을 거냐는 대략 저희들도 안을 잡았는데요.
  현재 용봉산에 올라가면은 주차장인가요?
  그쪽에 지금 화장실이 설치돼 있습니다.
  그런 형태의 화장실을, 그러니까 다 난방이라든지 손 씻는 시설이라든지 환풍이라든지 이런 것들이 다 돼 있는 그런 세트 형태의 화장실이 되겠는데요.

○총괄기획담당 노완호   
  이 단가는 그쪽에 조달로 해서 시설했다 해서 그걸 기준으로 해서 지금 예산을 잡은 겁니다.

○총괄기획담당 노완호   
  조달된 가격을 근거로 해서 저희들이 산정을 했는데요 그 평당으로 계산하면은 상당한 금액은 금액입니다.
  의원님이 걱정하시는 부분은 평당 단가로 말씀을 하셨는데 그 부분은 저희들이 집행할 때 충분히 챙겨서 집행하도록 하겠습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  요거는 위탁 운영해서 하고 있는데 위탁 계약까지 체결이 끝났고요.
  주로 1,400만 원 정도를 들여서 하는 비용은 재료비라든지 최소의 비용으로만 계상한 거로 이렇게 돼 있습니다.
  오지마을 11개소……

○총괄기획담당 노완호   
  예.

○총괄기획담당 노완호   
  주로 여기에 참여하는 기관이나 단체 여기에는 인력이나 장비 기존에 있는 것을 가지고 자원봉사 형태로 참여를 하겠습니다.
  주로 참여하는 이가 우리 군청이나 보건소, 농업기술센터, 문화원, 홍성한방병원, 홍성병원, 혜전대학, 자원봉사센터, 한국전력, KT홍성지사, 자원봉사자, 금강보청기 요런 데서 참여를 하고요.
  그쪽에서 참여하면서 자기들이 운영할 수 있는, 보건 의료 한방 진료라든지 양방 진료, 건강검진이라든지 청력검사나 이런 형태로 운영하는 형태로 되겠습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  그거는 의원님 말씀도 저도 충분히 이해하겠는데요.

○총괄기획담당 노완호   
  의원님 염려하시는 중복되는 부분 저도 동감을 합니다.
  하는데 요 사업은 토털서비스 개념에서 한번 해 보자 하는 취지이니까요 금년도 충분한 평가를 해 봐 가지고 하겠습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  충분히 검토해서 평가 분석을 해 보겠습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  예, 알고 있습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  지금 현재 사업 계획에 방과 후 교실이 들어가 있습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  예.

○총괄기획담당 노완호   
  예, 예.

○총괄기획담당 노완호   
  현재 자활센터에서 사업단 개념으로 지금 운영하고 있거든요.
  예를 들어서 방과 후 교실이 한 개 사업단이 되는 겁니다.
  그래서 운영하고 있는데 제가 알기로는 금년도부터 광천 방과 후 교실을 운영하는 거로 이렇게 알고 있습니다.
  금년 초인가…… 그거까지는 제가 자세히 모르겠는데요 금년도부터는 운영하고 있는 거로 알고 있습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  당초에는 없었고요.

○총괄기획담당 노완호   
  그렇죠.

○총괄기획담당 노완호   
  그러니까 지금 말씀드린 것은 금년도 연초에 제가 이 사업을 했는지 안 했는지는 확실히 지금 몰라 가지고 말씀을 그렇게 드렸습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  하여튼 작년까지는 이 사업이 없었는데 금년 또 연초에 반영을 해서 지원이 되고 있는 거는 제가 확실히 지금 답변은 못 드리고요.

○총괄기획담당 노완호   
  예.

○총괄기획담당 노완호   
  자세히 확인해서 별도 보고드리겠습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  예, 알겠습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  예, 지금 추진하고 있고요 지금 현재 원래 주민지원과가 생기면서 중앙 단위에서 오케이라이프라고 홈페이지를 구축해서 토털서비스를 제공하기 위해서 모든 서비스 자원이라든지 이런 것들을 자료를 정리하는 사이트입니다.
  그런데 이미 거기에도 많은 자료가 올라가 있고요.
  그런 자료를 다시 또 보완을 하고 추가로 신규 자원이라든지 이런 것들을 추가로 해서 책자로 발간하고자 하는 내용이 되겠습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  글쎄요, 제가 직접 받은 건 없습니다.

○총괄기획담당 노완호   
  비치는요 500부 하면은 사실 한정적인 숫자입니다.
  우리가 읍면 민원실이라든지 주민지원과 상담실이라든지 아니면은 장애인이나 기초수급자들이 많이 이용하는 이용시설 이런 곳에 비치하려고 합니다.

○총괄기획담당 노완호   
  오케이라이프에 지금 탑재돼 있는 자료들이 작년에 정부에서 최근에도, 금년도에도 정비했습니다마는 그 외에 이게 사실은 민간복지서비스 자원이 항상 변수가 많잖아요.
  그런 것들을 총망라해서 안내하는 책자가 되는데.

○총괄기획담당 노완호   
  그렇죠.

○총괄기획담당 노완호   
  의원님이 말씀하신 사항 그런 사항도 좀 안내가 될 수 있도록 안배를 해서 하겠습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  민원봉사실장 박금자입니다.
  민원봉사실 소관 2008년 상반기 군정업무 추진실적 및 하반기 계획에 대해서 보고드리겠습니다.
  민원봉사실은 총 13건의 사업 중에서 2건이 완료하고 11건이 정상 추진되고 있습니다.
  주요성과로는 실무종합심의회의 효율적 운영과 민원상담 및 민원도우미 배치, 통합민원시스템 구축으로 지속적인 군민 중심의 민원 행정 서비스를 제공하고 있으며, 개별공시지가의 공정한 조사 및 산정과 토지 거래의 완벽한 사후관리로 부동산 투기 예방과 부동산 실거래 신고에 정착하고 있습니다.
  또한 지적측량 AS제 실시와 임야도 열람시스템 구축으로 신뢰받는 지적행정을 추진하고 있습니다.
  31쪽 고객만족 민원행정 추진입니다.
  상반기에는 민원상담위원 위촉 운영과 민원도우미제 운영으로 민원 불편 불만 사항에 대한 방향 제시 및 실과 동향 안내, 무인발급 안내 등 하여 민원인의 편의 위주 행정을 추진하고 있으며, 고객만족도 조사를 상반기에 1회 실시하여 만족도 76%를 나타내고 있습니다.
  또한 내집 같은 민원실 환경 조성을 위해서 화분과 민원인 이용 도서를 비치하여 민원봉사실을 찾는 민원인에게 편안하고 안락한 휴식공간을 제공해 나가고 있습니다.
  하반기에도 민원상담위원과 민원도우미제 운영, 고객만족도 조사를 지속적으로 추진해 나가겠으며, 실무종합심의회를 상반기 중에 총 91건을 했습니다만 71건에 대해서 민원서류 처리기간을 단축한 바 있습니다.
  앞으로 하반기에는 복합민원처리 우수기관에 대한 견학을 실시해서 우수사례를 벤치마킹해서 우리 군에 접목시키고자 합니다.
  32쪽 민원사무편람 제작입니다.
  자료수집은 이미 완료를 하였고 실무부서 및 총괄부서의 자료 검토도 완료하였습니다.
  앞으로 직제 개편 결과에 따라서 실과, 읍면별로 재분류해서 제작 배부하겠습니다.
  친절혁신 워크숍입니다.
  민원봉사실 근무자 전직원을 대상으로 상반기 중에 2회를 실시하였고 하반기에도 2회를 실시해서 친절의 생활화로 몸에 배인 민원서비스를 제공하고자 합니다.
  4항에 토지거래의 효율적 운영은 서면으로 갈음하겠습니다.
  33쪽 개별공시지가의 공정한 조사 산정입니다.
  상반기 중에 2008년 1월 1일 기준으로 국유지 중에서 도로나 하천, 제방, 구거를 제외한 20만 7,668필지를 대상으로 5월 31일날 공고를 하였습니다.
  그중에 이의신청이 73건에 178필지가 왔습니다마는 상향이 37필지를 하였고, 하향이 47필지, 기각이 94필지를 하였습니다.
  하반기에는 7월 1일 기준으로 해서 그동안에 상반기 중에 합병이나 지목변경한 그런 필지 2,146필지에 대해서 계획된 일정에 맞춰서 차질 없이 준비해 나가겠습니다.
  지적측량 AS제 실시는 지적측량 성과도 통보 시에 만족도 조사를 우편엽서로 904건을 발송하였습니다마는 회신이 8건 왔습니다.
  만족이 대부분이었고 불만족이 한 건이었습니다마는 즉시 AS 처리를 한 바 있습니다.
  하반기에도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
  34쪽 기업 소유 부동산 관리입니다.
  관내 공부상에는 235개 기업체에 대해서 정리대상을 발췌한 바 40개 기업체에 80필지가 되겠습니다.
  하반기에 9월까지 신청 안내를 하고 관계공무원의 현지 방문을 실시하겠으며 12월까지는 공부 정리를 완료하겠습니다.
  8항에 지적열람도 시스템 구축은 3월 26일날 완료를 했습니다.
  9항에 지적불부합 토지 정리는 서부면 어사리 산 20-1번지에 대상자수는 28명이 됩니다만 30필지입니다.
  이미 7월 중에 현지 조사 측량을 완료하였고 하반기에 정리 방안 작성에 따른 신청서를 교부하고 송부해서 신청을 받아서 금년 12월까지 등기촉탁까지 완료할 계획입니다.
  35쪽 도로명 및 건물번호 부여사업입니다.
  법 개정에 따라서 법 개정 및 업무 편람 수정으로 데이터베이스 구축사업이 지난 3월 19일날 일시 중지하였다가 지난 6월 12일날 해제하였습니다.
  9월 30일까지 데이터베이스를 구축 완료하고 10월 중에 도로명판 설치 계약을 따라서 하겠습니다.
  차질 없이 준비해 나가겠습니다.
  11항 지적행정서비스 품질 향상은 진도는 100%입니다만 부동산소유권특별조치법에 따른 지난해 12월 말로 완료됐습니다마는 등기기한이 지난 6월 30일날까지였습니다.
  총 확인서 발급 건수는 6,240건에 신청 건수는 6,643건입니다.
  참고적으로 충청남도에서 우리 홍성군이 건수가 가장 많은 최고의 부동산특별조치법 처리를 한 것으로 데이터가 최근에 나와 있습니다.
  완벽한 지적전산자료 정비도 연속지적도 정비계획에 맞춰서 차질 없이 준비해 나가고 있습니다.
  36쪽 이월사업입니다마는 앞서 설명한 바와 같이 도로명 및 건물번호 부여사업으로 1항은 명시이월사업이고, 2항은 사고이월사업입니다마는 사유는 마찬가지로 일시 중지했다가 다시 6월 12일날 해제를 해서 지금 정상적으로 모두 추진되고 있다는 말씀을 아울러 드리겠습니다.
  이상으로 민원봉사실 소관 보고를 마치겠습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  제가 민원실장으로 작년 7월 2일날 오면서 지금 친절교육 비중을 좀 높여놓고 작년에 한 번하고 금년에 두 번을 했습니다.
  그중에 어떤 민원실의 친절교육이라는 것은 어떤 이론과 어떤 필기 쪽이 아니고 사실은 실기 위주로 했습니다.
  그런 것이 바로 민원인 응대 방법, 언어, 인사 방법, 찾아오는 민원인에 대해서 공손한 자세 등등 또한 전화받는 요령까지도 했습니다마는 이게 어떤 당장 가시적인 성과가 그렇게 금방 사람을 변하게 만들고 눈에 보인다고는 생각하지 않습니다.
  계속적이면서 지속적으로 하다 보면은 장기적으로 어떤 변화가 나름대로 오지 않을까 해서 저는 계속 사업을 할 계획입니다.

○민원봉사실장 박금자   
  1회 사업비는 강사료 50만 원하고 식대, 관계공무원들이 근무시간에는 사실상 민원창구공무원들이 참여하기가 어렵기 때문에 불가피 토요일날 하기 때문에 식대 40만 원, 임대료 20만 원 정도가 1회의 경비입니다.

○민원봉사실장 박금자   
  그러니까 저희가 지난번 같은 경우는 홍성용봉산수련원에서 했습니다마는 어떤 분위기를 바꾸는 그런 차원에서 같은 곳을 반복적으로 하다 보면은 어떤 교육의 효과를 상실할 수가 있어서요 유료로 한화콘도 세미나실이라든가 요런 장소를 바꾸어가면서 하였습니다.
  그런 데 임대료가 약간 들어갑니다.
  큰 금액은 아니고요.

○민원봉사실장 박금자   
  저희도 의원님한테 그 말씀을 듣고 섭외요청을 다각도로 해 봤습니다마는 그분들이 근무시간 중에만 그 상부의 허락하에 움직일 수 있고요.
  그 근무 시간 이외에는 개인의 어떤 사업으로 인정을 받을 오해의 소지가 있다고 그래 가지고 근무시간 이외의 토요일, 일요일은, 공휴일은 강의를 안 한다 이렇게 해서 아주……

○민원봉사실장 박금자   
  매주 목요일날 하고 있습니다.

○민원봉사실장 박금자   
  그분들의 얘기는 완고하게 일정 근무시간 중에 가능하다, 무료다, 그 얘기까지는 되는데 근무시간 중에 해야지만이 자기네 회사에서 승낙을 받고 나올 수 있다 이렇게 얘기가 됐습니다.