○문화공보실장 이철규   
  문화공보실장 이철규입니다.
  홍주문화체육센터신축계속사업에 대한 설명을 드리겠습니다.
  먼저 제안이유입니다.
  지방재정법 제33조의 규정에 의하여 홍주문화체육센터 신축사업을 계속사업으로 시행코자 의결안을 제출했습니다.
  주요골자로는 홍주문화체육센터 신축사업을 2003년 10월부터 2005년 12월 31일까지 3년에 걸쳐 계속사업으로 시행코자 합니다.
  사업개요는 위치가 홍성읍 소향리 산31-2번지, 홍주종합경기장 내 부지로, 사업목적은 실내체육관 확보로 각종 행사 시 활용과 군민의 문화생활 활용기회를 제공하고 생활체육의 참여기회 확대 및 건전한 여가 활용 공간을 마련하고, 전천후로 현대적 체육기반시설을 확보하여 전국 단위의 주요 행사 유치와 지역경제 활성화 및 지역의 균형 발전을 도모코자 합니다.
  주요 공사 내역은 사업규모로 건축면적은 4,880.54㎡로 지하 1층에 지상 2층 규모가 되겠습니다.
  구조는 철근콘크리트이며 관람석은 1,620석 규모입니다.
  각 층별로 지하층이 374.95㎡로서 지하층에는 기계실, 전기실, 발전기실 등 체육관 운영에 필요한 기반시설을 배치하고, 1층에는 2,980.77㎡로서 다목적경기장, 공연무대장, 체력단련실, 선수대기실, 회의실, 준비실, 샤워·탈의실, 임원·심판실, 조정실 등을 배치하고 다음 장입니다.
  지상 2층에는 1,305.90㎡로서 관람석과 예비실 등을 배치하고, 옥탑층에는 218.82㎡로서 방송실과 공조실 등으로 설계가 되었습니다.
  총 사업비는 65억 원이 소요되겠으며, 재원조달계획을 보면은 2003년도에 국비 7억, 군비 10억 2천을 확보하였으며, 2004년도에 마사회기금 9억과 도비 10억, 군비 10억을 확보하고, 2005년도에 국비로 특별교부세 5억, 마사회기금 6억, 군비 7억 8천을 확보해서 총 65억을 확보하여 추진할 계획입니다.
  연차별로 투자계획은 2003년도에 설계비로 2,800만 원, 2004년도에 감리비와 공사비로 해서 43억 7,200만 원, 2005년도에 감리비와 공사비로 해서 21억 원을 투자할 계획입니다.
  이상으로 홍주문화체육센터 신축사업 계속비 승인 의결 신청안에 대해서 설명을 드렸습니다.

○문화공보실장 이철규   
  지난 9월 2일날 저희들이 실시설계 설명회를 했습니다.
  그때 전문가라든가 또 그 체육시설에 대해서 관심있는 분들한테 설명회를 거쳐가지고 그 당시에 제안됐던 여러 가지 사항에 대해서 설계에 다시 반영을 했습니다.
  그것이 지금 설계가 완료돼 가지고서 납품이 돼 있는 실정입니다.

○문화공보실장 이철규   
  지금 저희들이 그 조감도를 가지고 나왔는데요.
  (조감도 설명)
  우리 우측으로 보이는 조감도가 당초에 설계가 됐던 조감도고 다시 저희들이 설계를 변경해 가지고 설계한 조감도가 좌측에 있는 조감도가 되겠습니다.
  그때 당시 제안됐던 내용 중에서 저희들이 반영한 사항은 경기장 내에다가 계단 2개소를 추가로 설치했습니다. 그러니까 경기장 바닥에서 관람석으로 올라가는 계단이 한쪽 부분만 돼 있고 한쪽은 없어가지고 양편으로 해 가지고 계단을, 그러니까 두 개씩 두 개를 추가하는 바람에 네 개가 되겠습니다.
  관람석에서도 경기장 내로 내려올 수 있게 편리하게 했고, 또 경기장 내에서 관람석으로 올라가는 것도 계단을 추가로 2개를 더 설치해서 그런 편리를 도모했습니다.
  또 외부에서 그 체육관을 진입하는 출입문도 지금 보이는 데서 정문 현관과 우측 문으로 이렇게 당초에 설계는 두 개소만 설계가 돼 있었습니다.
  관람석에서 이 밖으로 진출을 할라면, 또 진입을 하는 과정에서 시간이 많이 소요되는 거로 저희들이 판단해 가지고 좌측으로도 저쪽 우측과 같이 좌측으로도 외부에서 관람석으로 출입할 수 있고, 또 관람석 쪽에서도 이쪽 정문으로만 나올 수 있게 설계됐던 것을 좌측으로 외부로 진출할 수 있게끔 그런 설계 변경을 했습니다.
  또 외부 마감 형태에서 이 드라이비트라고 하는 그런 재료에서 일부 마감재료를 점토벽돌로 바꿨습니다.
  이것은 어떤 외관적으로 보이는 조형미라든가 현대적인 감각을 고려해 가지고 변경이 됐고, 또 외부 휴게공간을 일부 바꿨습니다.
  그때 당시 외관상으로 보이는 대로 주차장 면을 좀 현대화식으로 바꾸고 주차장 면적을 법정 주차대수만 여기에다가 설치하고서 여러 가지 휴식 공원화라든가 출입을 해 가지고 일부 휴게공간을 다시 재배치해 가지고 바꿨습니다.
  또 경기장 내에 관람석이 앞 의자와 뒤 의자와의 다리 놓는 그 공간 사이를 당초에는 75cm 벌렸었는데 이것이 조금 불편하고 비좁을 거 같아서 96cm로 조금 더 여유공간을 갖도록 벌렸습니다.
  관람석 숫자가 당초에 1,760석에서 1,620, 아까 보고드렸던 대로 그렇게 좌석 숫자가 조금 줄었습니다.
  여유공간을 갖게끔 설계하는 바람에 1,760석에서 1,620석으로 석수를 조금 줄이고 그 관람석 공간을 좀 넓혔습니다.
  다음에 자연환기 및 채광 확보를 하는 게 좋겠다 이렇게 거기에서도 건의가 돼 가지고 저희들이 당초에 설계됐던 앞층에 보면은 유리 공간을 전면으로 많이 배치를 했습니다.
  옆면도 역시 또 유리 공간을 조금 더 확보해 가지고 그런 면에서 또 자연 환기 및 채광 확보 유지 창 측면에서 일부 변경을 실시하였고, 경기장 바닥면적을 조정해 가지고 이 폭을 경기장 내부에서 양쪽으로 약 30cm씩, 60cm를 더 넓혔습니다.
  저희들이 경기장 내에서 배드민턴 코트를 설치할 때 최고 12개 코트까지 들어갈 수 있게끔 내부에 그런 조정을 했습니다.
  다음에 지붕을 일부 자재를 바꿨습니다.
  당초에는 스페이스프레임이라는 구조에서 철파이프구조로 안정성을 고려해 가지고 이것도 변경을 했습니다.
  또한 전체적인 이미지로서 체육관 기능뿐만이 아니라 시대 감각에 맞추어 이미지를 형상화했고 관람석 등 이용하는 주민의 편리를 도모했으며, 건물 전면부에 주차장 시설에 휴식공간을 조성하도록 설계를 변경해서 실시코자 합니다.

○문화공보실장 이철규   
  종합경기장 내에 설치가 되기 때문에 저희들이 주차장 관계로 해 가지고는 문제가 되지 않는 거로 판단하고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  예.

○문화공보실장 이철규   
  외관상으로는 지금 위원님들께서 그림으로 보셔가지고 어느 정도 확인이 되겠습니다마는 하여튼 저희들 나름대로 제한된 사업비 내에서 저희들 욕심만 부릴 수 없는 상황이 있기 때문에 현 65억 범위 내에서 최대한도로 하여튼 이미지를 현대화적인 거로 형상화하도록 나름대로 노력을 했고요.
  그때 당시 건의되었던 그런 사항에 대해서는 하여튼 사업비 범위 내에서 최대로 설계에 반영이 됐기 때문에 저희들은 그냥 사업을 추진할려고 계획하고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  잘 알겠습니다.

○문화공보실장 이철규   
  지금 말씀하신 30억 부분에 대해서는 당초 저희 군에서 농어민문화체육센터를 먼저 추진하는 과정에서 사업을 먼저 요청을 했습니다.
  그 사업에 대해서.
  체육진흥기금에 의한 사업에 우선해서.
  그리고 저희 군에서는 먼저 한번 신청했다가 이것이 최소되고 두 번째 신청을 해 가지고 승인을 받았단 말이에요.
  승인까지 받아놓은 상황에서 그것을 또 취소하고 다시 또 30억을 받기 위해서 한다고 하는 것은 여러 가지 행정의 공신력이라든가 또 저희들이 행정 추진상 문제점이 그때 당시 많이 있었기 때문에 저희들은 그렇게 희망을 했지만 도나 또 문화관광부 쪽에서 그것을 수용을 안 해 준 거로 알고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  의원님들께서 그동안에 이 문제에 대해서 여러 차례 설명 들으시고 해서 잘 아시겠지만 하여튼 제가 그때 당시 30억 관계 사업 때문에 제가 그때 당시는 다른 직책에 있었는데 군수님을 직접 모시고 문화관광부를 제가 갔었습니다.
  거기에서 체육담당국장님이었었는데 그분이 차관보로 발령이 나시더라고요.
  그분을 직접 만나가지고 저희들이 그런 정보를 그때 당시 얻었어요.
  30억을 지원해 줄 수 있는 그런 방법이 있다 그렇게 해 가지고 하여튼 저희들은 그걸 알고 와 가지고서 군수님하고 나름대로 열심히 그것을 확보할라고 추진을 했는데 지금 방금 말씀드린 대로 하여튼 그런 과정에서 그 마사회기금을 먼저 우리가 받아놓은 것 때문에 그것이 승인이 안 된 걸로 알고 있습니다.

○문화공보실장 이철규   
  의원님들도 그러시겠지만 저희들은 더 마찬가지고 더…… 하여튼 현재로는 이 30억 관계는 어떤 방법이 없습니다.
  방법이 없고 인제 우리가 마사회기금 15억 받는 거나 차질이 없도록 앞으로 추진하는 방법밖에 없습니다.

○문화공보실장 이철규   
  설계가 완료돼서 지금 청구돼 있는 상황입니다.
  집행은 아직 안 했습니다.

○문화공보실장 이철규   
  아니, 그것은 지금 변경 설계가 완료돼 가지고 납품됐기 때문에 그 돈은 지출이 돼야 되죠.

○문화공보실장 이철규   
  연차별 투자계획에 2003년도 설계비로 2,800만 원을.

○문화공보실장 이철규   
  예, 완료했기 때문에 돈은 달라고 청구가 들어와 있고 아직 지급은 안 했습니다.

○문화공보실장 이철규   
  그러니까 저희들이 당초에 문화체육센터로 1차적으로, 그러니까 1999년도인가요 그것을 신청해 가지고 승인났다가 그때에 사업 추진을 못 하고서 1차로 그 사업을 반납했습니다.
  그랬다가 작년도에 체육센터를 다시 또 추가로 저희 군에서 신청을 했습니다.
  했는데 그때 신청한 것이 또 2차로 승인이 났어요.
  난 뒤에 마사회기금이 아닌 국민체육진흥기금 쪽에서 체육센터를 지을 수 있는 거를 30억 지원할 수 있는 사업이 있다는 걸 나중에서 안 거죠.
  그래서 그 자금을 받을려고 엄청 노력을 많이 했지만 지금까지 말씀드린 대로 선정하는 과정에서 그 사업을 받지 못했기 때문에 당초 저희들이 계획했던 마사회기금을 포함한 15억 그 사업으로 해서 본 사업을 추진코자 하는 겁니다.

○문화공보실장 이철규   
  예, 현재 저희들이 그 사업비 범위 내에서 추진하는 거로.

○문화공보실장 이철규   
  하여튼 현재 저희들이 설계해 가지고 추진할려는 것은 이 사업비 범위 내에서 추진하고요.
  예를 들어서 이게 3년을 거치는 그런 장기사업이기 때문에 어떤 물가 상승에 의한 기본 반영해 줘야 될 그런 부분은 추가 소요가 될 거로 그렇게 저희들은 판단하고, 그렇지마는 어떤 다른 시설을 더 추가한다든가 이런 거는 하여튼 최대한 줄이고 현 사업비 범위 내에서 추진을 하도록 하겠습니다.

○기획감사실장 이철학   
  오늘 이 의제는 연도별로 2003년도부터 2005년까지 65억에 대한 투자를 계속사업비라는 것은 이제 그런 명칭을 가지고 심의하시는 겁니다.
  사실은 홍주문화체육센터는 이미 의회에서는 짓는 거로 승인을 해 주셨어요.
  그런데 자금 집행을 지금 어떻게 할 것이냐 하는 계속사업비거든요.
  그러면은 이게 어떻게 되느냐 하면은 계속비사업로 승인이 안 되면은 체육관이 총 65억인데 그 해에 예를 들어 내년도에는 17억 2천만 원이거든요.
  내년도에 17억 2천만 원만큼만 입찰을 봐서 다시 하는 겁니다.
  그리고 그 다음 해에 29억이면 그 다음 해 가서 입찰을 또 29억만치만 또 보는 거예요.
  승인을 안 해 주시면요.
  그런 결과 차이가 있습니다.
  왜 그러냐 하면 이 계속비사업을 승인해 주면 65억 전체를 가지고 입찰을 보는 거고, 안 해 주시면은 연도별로 나눠서 그 해 돈에 맞춰서 그것만, 그러니까 올해는 기초만 한다든지 내년에는 뼈대만 한다든지 그 다음 해는 또 내부를 한다든지 따로 따로 입찰을 봐서 해야 할 결론이 생겨요.

○기획감사실장 이철학   
  아니, 그게 아니라 그렇게 하면 무슨 얘기가 되느냐 하면은 이게 공사업자가 따로 따로 들어온다는 얘깁니다.
  한 건물을 짓는데.
  입찰에 따라서.
  그러면 모순이 생기는 겁니다.

○문화공보실장 이철규   
  그러니까 지금 현재 마사회기금 15억은 승인이 난 사업이기 때문에 저희들이 사업 착공을 하면은 그 자금 신청을 하게끔 돼 있습니다.
  그러면 착공했을 때 40%를 줘요.
  15억 중에서.

○문화공보실장 이철규   
  그렇게 하고 저희들이 지금 노력하고 있는 거는 내년도에 도비에서 10억을 지금 받아올 거로 현재 노력을 하고 있습니다.

○기획감사실장 이철학   
  위원님, 지금 말씀하시는 것을 저희들이 모르는 사항은 아니지마는 첫번에 계획은 아마 마사회기금 가지고 신청할 때 55억…… 그렇게 됐다가 그게 안 되면서 지난해에 예산 검토하실 적에 사실은 우리가 하고자 하는 체육관 시설을 제대로 할라면 65억 이상 정도가 나왔었습니다.
  그런데 현재 있는 규모를 가지고 일부 잘못된 부분만 고치면서 65억에 한정되게 투자를 하자라고 위원님들께도 말씀드렸고 위원님들도 그러면은 65억에 맞춰라, 더 달라고 하지 말고, 그래서 그 재원은 그 한정된 범위 내에서만 가지고 내부 변경 설계도 하고 조치를 한 사항입니다.
  그런데 이제 장위원님 말씀은 당초에 30억 국비를 지원받아서 한다고 그러다가 이게 차질이 되고 결론적으로 마사회기금 15억을 받고 15억에 대한 차이가 있지 않느냐 이런 말씀 아니십니까?
  그래서 그동안 이 차질에 대해서는 말씀을 하시는데에 대해서는 뭐 재론할 수가 없습니다.
  저희들 입장에도.
  왜 그러냐 하면 사담으로 말씀을 드리면 문체부 차관보인 분이 30억 주겠다라고 가서 교섭할땐 딱딱 말씀을 하시고 나중에 가서 그분이 마사회기금하고 주는 기관들이 양쪽으로 상충되니까 한쪽에서 브레이크를 거는 겁니다.
  똑같은 기관에서 주는 것이 아니고 하나는 정부보조금이고 하나는 기금이기 때문에.
  그러면은 마사회 쪽에선 너희 홍성군 지난번에도 갔다가 반납시키고 요번에 또 반납시키면 안 된다 이렇게 된 겁니다.
  그러니까 두 군데서 보조금을 줄 수 없다고 해서 정부보조금이 깎긴 거예요.
  물론 15억이 차이나는 점에 대해서는 더 이상 무슨 말씀을 드릴 수가 없지마는 저희들이 최대한도로 하고자 하는 의욕 가지고 대들었는데 결과가 그렇게밖에 안 됐습니다.
  그래서 여기 지금 총 65억 중에서 저희 군비가 28억 들어간다고 하면 40% 정도 부담되는 것이고 외부에서 오는 돈이 60%입니다.
  또 앞으로 이제 자금의 특별교부세나 이런 것들은 실질적으로 받아다가 우리가 어떻게 바로 어디다 써라 하는 식으로 목적을 첫번에 지정해 줘서 오는 것이 아니고 실질적으로 특별교부세는 너희 지역에 예를 들어서 5억을 더 주겠다, 하고 싶은 사업이 뭐냐 이렇게 요청을 해요.
  그래서 요청을 하면 그 사업이 위에서 승인이 떨어져서 그대로 목적물에 기재를 해 가지고 내려오는데 가급적이면 28억 이내에서 군비를 투자하도록 계속해서 노력을 하겠습니다.
  양해를 해 주시기 바랍니다.