[본 회의록은 최종 교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다.]
제318회 홍성군의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
홍성군의회사무국
∘일시: 2026년 2월 3일 (화) 10시 40분
∘장소: 소회의실
- 의사일정
- 1. 독배마을 통합조사 및 목도소리 복원연구회 연구활동 결과 보고의 건
- 2. 홍성군의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안
(10시 40분 개회)
○위원장 신동규
성원이 되었으므로 제318회 홍성군의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
금일 바쁘신 의정 활동에도 불구하시고 회의에 참석해 주신 위원님 여러분께 감사드리며 원만한 회의가 진행될 수 있도록 협조의 말씀 드립니다.
먼저 의사 보고가 있겠습니다.
사무직원은 보고하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제318회 홍성군의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
금일 바쁘신 의정 활동에도 불구하시고 회의에 참석해 주신 위원님 여러분께 감사드리며 원만한 회의가 진행될 수 있도록 협조의 말씀 드립니다.
먼저 의사 보고가 있겠습니다.
사무직원은 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무직원 이두민
사무직원 이두민입니다.
제318회 홍성군의회 임시회 중 의회운영위원회 소관 회부된 안건에 대해서 의사일정을 보고드리겠습니다.
오늘은 독배마을 통합조사 및 목도소리 복원연구회 연구활동 결과 보고의 건 및 홍성군의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안 등 두 건의 안건에 대한 심사·의결이 있겠습니다.
다음은 의원 발의 조례안 입법 예고에 따른 접수 사항입니다.
지방자치법 제77조와 홍성군의회 회의 규칙 제22조에 따라 본 위원회 소관 의원 발의 조례안에 대하여 조례안의 취지와 주요 내용을 미리 알려 군민의 의견을 듣고자 홍성군의회 홈페이지에 2026년 1월 19일부터 1월 26일까지 입법 예고를 실시하였으며 입법 예고에 대한 별도의 의견 사항은 없었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
사무직원 이두민입니다.
제318회 홍성군의회 임시회 중 의회운영위원회 소관 회부된 안건에 대해서 의사일정을 보고드리겠습니다.
오늘은 독배마을 통합조사 및 목도소리 복원연구회 연구활동 결과 보고의 건 및 홍성군의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안 등 두 건의 안건에 대한 심사·의결이 있겠습니다.
다음은 의원 발의 조례안 입법 예고에 따른 접수 사항입니다.
지방자치법 제77조와 홍성군의회 회의 규칙 제22조에 따라 본 위원회 소관 의원 발의 조례안에 대하여 조례안의 취지와 주요 내용을 미리 알려 군민의 의견을 듣고자 홍성군의회 홈페이지에 2026년 1월 19일부터 1월 26일까지 입법 예고를 실시하였으며 입법 예고에 대한 별도의 의견 사항은 없었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 신동규
그러면 의사일정 제1항 독배마을 통합조사 및 목도소리 복원연구회 연구활동 결과 보고의 건을 상정합니다.
본 연구회를 대표하여 장재석 의원님은 나오셔서 결과 보고해 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정 제1항 독배마을 통합조사 및 목도소리 복원연구회 연구활동 결과 보고의 건을 상정합니다.
본 연구회를 대표하여 장재석 의원님은 나오셔서 결과 보고해 주시기 바랍니다.
○장재석 의원
안녕하십니까?
장재석 의원입니다.
독배마을 통합조사 및 목도소리 복원연구회 연구 활동 결과를 보고드리겠습니다.
본 연구회는 독배 마을을 통합 조사하고 목도 소리를 복원하여 향후 활용 방안을 제시하고자 2025년 9월 29일부터 12월 7일까지 신동규 의원님, 이정희 의원님과 함께 연구 단체를 구성하여 활동을 수행하였습니다.
이번 연구 활동의 주요 내용은 독배 마을의 역사, 문화, 환경을 통합적으로 조사하고 목도소리를 복원·재현 및 재전승 모델을 마련하며 결과를 바탕으로 향후 지역 문화 자산의 보존 활용 방안을 제시하는 것이었습니다.
이번 연구를 통해 독배 마을에 대한 공식 기록을 확보하여 지역 정체성을 강화하였으며 소멸 위기의 독배 마을 목도소리 긴급 보존을 통해 지역의 귀중한 문화유산 확보 및 재전승 기반을 마련하였습니다.
특히 이번 연구는 목도소리와 광천 토굴새우젓의 연관성을 규명하고 공식 자료 기록화 및 콘텐츠화를 통하여 교육 연구 공연 자원으로 활용 가능성을 제시하였으며 지역 주민의 문화적 자긍심 및 공동체 정체성을 강화하였다는 점에서 큰 의미가 있습니다.
아울러 이번 연구 결과는 독배마을의 문화 자산을 체계적으로 보존하고 활용하기 위한 기초 자료로써 향후 관련 사업과 프로그램 계획, 지역 문화 정책의 수립 과정에서도 폭넓게 활용될 수 있을 것으로 기대합니다.
또한 연구의 활동이 종료된 이후에도 독배 마을 목도소리가 단절되지 않고 지속적으로 전승될 수 있도록 지역 사회 및 관계 기관과의 협력 방안을 모색해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
끝으로 본 연구가 원활히 진행될 수 있도록 승인과 지원을 아끼지 않으신 운영위원회 위원 여러분께 깊이 감사드리며 기타 자세한 내용은 사전에 배포된 연구 활동 결과 보고서와 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 연구 활동 결과 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
안녕하십니까?
장재석 의원입니다.
독배마을 통합조사 및 목도소리 복원연구회 연구 활동 결과를 보고드리겠습니다.
본 연구회는 독배 마을을 통합 조사하고 목도 소리를 복원하여 향후 활용 방안을 제시하고자 2025년 9월 29일부터 12월 7일까지 신동규 의원님, 이정희 의원님과 함께 연구 단체를 구성하여 활동을 수행하였습니다.
이번 연구 활동의 주요 내용은 독배 마을의 역사, 문화, 환경을 통합적으로 조사하고 목도소리를 복원·재현 및 재전승 모델을 마련하며 결과를 바탕으로 향후 지역 문화 자산의 보존 활용 방안을 제시하는 것이었습니다.
이번 연구를 통해 독배 마을에 대한 공식 기록을 확보하여 지역 정체성을 강화하였으며 소멸 위기의 독배 마을 목도소리 긴급 보존을 통해 지역의 귀중한 문화유산 확보 및 재전승 기반을 마련하였습니다.
특히 이번 연구는 목도소리와 광천 토굴새우젓의 연관성을 규명하고 공식 자료 기록화 및 콘텐츠화를 통하여 교육 연구 공연 자원으로 활용 가능성을 제시하였으며 지역 주민의 문화적 자긍심 및 공동체 정체성을 강화하였다는 점에서 큰 의미가 있습니다.
아울러 이번 연구 결과는 독배마을의 문화 자산을 체계적으로 보존하고 활용하기 위한 기초 자료로써 향후 관련 사업과 프로그램 계획, 지역 문화 정책의 수립 과정에서도 폭넓게 활용될 수 있을 것으로 기대합니다.
또한 연구의 활동이 종료된 이후에도 독배 마을 목도소리가 단절되지 않고 지속적으로 전승될 수 있도록 지역 사회 및 관계 기관과의 협력 방안을 모색해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
끝으로 본 연구가 원활히 진행될 수 있도록 승인과 지원을 아끼지 않으신 운영위원회 위원 여러분께 깊이 감사드리며 기타 자세한 내용은 사전에 배포된 연구 활동 결과 보고서와 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 연구 활동 결과 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 신동규
장재석 의원님, 수고하셨습니다.
장재석 의원님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원님의 검토 보고 순서입니다만 의석에 놓아드린 유인물로 갈음코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까?
이의가 없으시므로 전문위원 검토 보고는 유인물로 갈음하고 본 안건에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
김은미 위원님.
장재석 의원님, 수고하셨습니다.
장재석 의원님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원님의 검토 보고 순서입니다만 의석에 놓아드린 유인물로 갈음코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 전문위원 검토 보고는 유인물로 갈음하고 본 안건에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
김은미 위원님.
○김은미 위원
목도소리 채록하시느라고 고생 많이 하셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다.
그런데 이 부분 하는 데 있어서 채록하시고 복원하신다라고 말씀을 하셨잖아요.
채록한 부분을 어떻게 콘텐츠화하셔서 하실 건지 한번 여쭤보도록 하겠습니다.
목도소리 채록하시느라고 고생 많이 하셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다.
그런데 이 부분 하는 데 있어서 채록하시고 복원하신다라고 말씀을 하셨잖아요.
채록한 부분을 어떻게 콘텐츠화하셔서 하실 건지 한번 여쭤보도록 하겠습니다.
○장재석 의원
채록하는 부분은 기존에 연구를 많이 했었어요.
저희들이 덧붙여서 모방하는 입장인데 채록 기록에 자료로 활용하고 지금 가장 중요한 것은 목도소리 재현이거든요.
그래서 재현도 살아 있는 생존자가 두 분 계세요.
옛날에 배가 쉽게 섬에서 우리 독배 나루터로 다 집결되어 가지고 배에 실린 새우젓을 그때는 항아리라든가 무슨 통이 있었는데 요즘 통에 비해서 무게가 많이 나갔고 그것을 목도 그러니까 어떻게 보면 나무로 되어 있어 가지고 어깨에 같이… 예를 들어서 2인 1조로 되어 가지고 그 짐을 운반하기 위해서 좁은 배와 배 사이 널판지 같은 거를 폭 3, 40cm 되는 이어진 거리를 두 명이 서 가지고 이동하는 거기 때문에 두 개를 놓고 그거를 이동하면서 박자가 안 맞춰지면… 소리로 재현하면서 박자를 맞추는 거거든요.
그것을 재현하기 위해서 연구를 했는데 그분들이 실제… 어떻게 보면 “이여차”, “영차” 이런 식으로 박자 맞춰 가지고 하는 소리가 목도소리예요.
그 소리를 다시 한번 재현했고 기존에 녹음한 거를 이용해서 청운대학교 출신 연계하고 방송 시스템이 있기 때문에 거기서 복원해서 음정까지 만들어 가지고 앞으로 테이프화시키는 거, 그것을 보존하고 또 그후에는 그 마을에서 재현할 수 있도록 하는 게… 예를 들어서 관광객이 올 때 그것을 실제로 목도소리를 이용해 가지고 재현하면서 홍보도 하고 사람이 올 수 있도록 만드는 데 역할에 중점을 두고 이번 연구를 했습니다.
채록하는 부분은 기존에 연구를 많이 했었어요.
저희들이 덧붙여서 모방하는 입장인데 채록 기록에 자료로 활용하고 지금 가장 중요한 것은 목도소리 재현이거든요.
그래서 재현도 살아 있는 생존자가 두 분 계세요.
옛날에 배가 쉽게 섬에서 우리 독배 나루터로 다 집결되어 가지고 배에 실린 새우젓을 그때는 항아리라든가 무슨 통이 있었는데 요즘 통에 비해서 무게가 많이 나갔고 그것을 목도 그러니까 어떻게 보면 나무로 되어 있어 가지고 어깨에 같이… 예를 들어서 2인 1조로 되어 가지고 그 짐을 운반하기 위해서 좁은 배와 배 사이 널판지 같은 거를 폭 3, 40cm 되는 이어진 거리를 두 명이 서 가지고 이동하는 거기 때문에 두 개를 놓고 그거를 이동하면서 박자가 안 맞춰지면… 소리로 재현하면서 박자를 맞추는 거거든요.
그것을 재현하기 위해서 연구를 했는데 그분들이 실제… 어떻게 보면 “이여차”, “영차” 이런 식으로 박자 맞춰 가지고 하는 소리가 목도소리예요.
그 소리를 다시 한번 재현했고 기존에 녹음한 거를 이용해서 청운대학교 출신 연계하고 방송 시스템이 있기 때문에 거기서 복원해서 음정까지 만들어 가지고 앞으로 테이프화시키는 거, 그것을 보존하고 또 그후에는 그 마을에서 재현할 수 있도록 하는 게… 예를 들어서 관광객이 올 때 그것을 실제로 목도소리를 이용해 가지고 재현하면서 홍보도 하고 사람이 올 수 있도록 만드는 데 역할에 중점을 두고 이번 연구를 했습니다.
○김은미 위원
어쨌든 고생하셨다는 말씀 드리면서 사실상 지금 이 목도소리가 예전에… 지금 의원님께서 말씀하셨듯이 재현까지 스토리 전환을 하시겠다는 말씀이시잖아요.
그런데 사실상 우리가 옹암포가 있을 때는 재현의 효과도 없지 않아 있다.
더 좋은데, 사실 그냥 목도소리만 재현하기에는 너무 약하다라는 생각이 들거든요.
목도소리 자체가 옹암 포구에 배가 들어와서 거기서부터 시작되는 거잖아요.
그래서 재현의 가치는 충분히 있다.
그러니까 옹암 포구… 어쨌든 간에 옹암 포구 자체에 물은 있잖아요.
그래서 그 부분에서부터 시작해서 같이 연계를 했으면 좋겠다라는 말씀 드려 보고 싶고요.
아까 테이프 얘기를 하셨는데요.
일단 그 부분도 있지만 여러 가지로 시스템화할 수 있는 것이 많다고 생각이 들거든요.
그래서 일단 처음 스타트는 이렇게 하지만 그리고 청운대 방송 연계 학과 학생들하고도 같이 연계하지만 거기에 플러스 지역 주민들하고 함께 전개가 돼서 스토리 전환하시는 데 가장 용이하게 했으면 좋겠다는 말씀 한번 드려 보고 싶습니다.
가능하시겠죠?
어쨌든 고생하셨다는 말씀 드리면서 사실상 지금 이 목도소리가 예전에… 지금 의원님께서 말씀하셨듯이 재현까지 스토리 전환을 하시겠다는 말씀이시잖아요.
그런데 사실상 우리가 옹암포가 있을 때는 재현의 효과도 없지 않아 있다.
더 좋은데, 사실 그냥 목도소리만 재현하기에는 너무 약하다라는 생각이 들거든요.
목도소리 자체가 옹암 포구에 배가 들어와서 거기서부터 시작되는 거잖아요.
그래서 재현의 가치는 충분히 있다.
그러니까 옹암 포구… 어쨌든 간에 옹암 포구 자체에 물은 있잖아요.
그래서 그 부분에서부터 시작해서 같이 연계를 했으면 좋겠다라는 말씀 드려 보고 싶고요.
아까 테이프 얘기를 하셨는데요.
일단 그 부분도 있지만 여러 가지로 시스템화할 수 있는 것이 많다고 생각이 들거든요.
그래서 일단 처음 스타트는 이렇게 하지만 그리고 청운대 방송 연계 학과 학생들하고도 같이 연계하지만 거기에 플러스 지역 주민들하고 함께 전개가 돼서 스토리 전환하시는 데 가장 용이하게 했으면 좋겠다는 말씀 한번 드려 보고 싶습니다.
가능하시겠죠?
○김은미 위원
더더군다나 우리 의원님께서 무형 문화유산에 등재하시려고 하시는 거기 때문에 그냥 소리만 등재하기는 쉽지 않을 거다라는 생각이 들거든요.
그래서 그런 부분까지 했으면 좋겠다라는 말씀을 드려 보고 싶습니다.
수고하셨습니다.
더더군다나 우리 의원님께서 무형 문화유산에 등재하시려고 하시는 거기 때문에 그냥 소리만 등재하기는 쉽지 않을 거다라는 생각이 들거든요.
그래서 그런 부분까지 했으면 좋겠다라는 말씀을 드려 보고 싶습니다.
수고하셨습니다.
○위원장 신동규
김은미 위원님, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
더 이상 질의가 없으시므로 질의를 종결하고 다음은 토론 순서가 되겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다.
김은미 위원님.
김은미 위원님, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으시므로 질의를 종결하고 다음은 토론 순서가 되겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다.
김은미 위원님.
○김은미 위원
저는 토론은 아니고요.
건의 사항 한번 드려 보겠습니다.
의회운영위원회뿐만 아니라 제가… 의회운영위원회에다가 계속 재차 말씀드렸는데요.
연구 용역하실 때 용역 자료를 사전에 먼저 주셨으면 좋겠다.
이거 이미 먼저 나왔잖아요.
이 자료가 검토하기 미비했다라는 생각이 사실 들어서 먼저 뿌려 주셨으면 감사하겠다는 말씀 드려 보고 싶습니다.
저는 토론은 아니고요.
건의 사항 한번 드려 보겠습니다.
의회운영위원회뿐만 아니라 제가… 의회운영위원회에다가 계속 재차 말씀드렸는데요.
연구 용역하실 때 용역 자료를 사전에 먼저 주셨으면 좋겠다.
이거 이미 먼저 나왔잖아요.
이 자료가 검토하기 미비했다라는 생각이 사실 들어서 먼저 뿌려 주셨으면 감사하겠다는 말씀 드려 보고 싶습니다.
○위원장 신동규
장 위원님, 이거 저도 한마디 할게요.
다른 거는 아니고 재현을 해야 되잖아요.
그러다 보면 지금도 새우젓 나르시는 노주분이 광천에 두 분이 계세요.
그래서 새우젓 축제나 아니면 장날이나 도구나 이런 거를 만들어서 시장에서 행사 같은 거 할 수 있는 계기를 만들어 주셨으면 합니다.
장 위원님, 이거 저도 한마디 할게요.
다른 거는 아니고 재현을 해야 되잖아요.
그러다 보면 지금도 새우젓 나르시는 노주분이 광천에 두 분이 계세요.
그래서 새우젓 축제나 아니면 장날이나 도구나 이런 거를 만들어서 시장에서 행사 같은 거 할 수 있는 계기를 만들어 주셨으면 합니다.
○위원장 신동규
더 이상 토론하실 위원님 안 계시죠?
더 이상 의견이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다.
독배마을 통합조사 및 목도소리 복원연구회 연구활동 결과 보고의 건을 의석에 놓아 드린 원안과 같이 채택코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있습니까?
이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
장재석 위원님, 수고하셨습니다.
이석하셔도 되겠습니다.
더 이상 토론하실 위원님 안 계시죠?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 의견이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다.
독배마을 통합조사 및 목도소리 복원연구회 연구활동 결과 보고의 건을 의석에 놓아 드린 원안과 같이 채택코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
장재석 위원님, 수고하셨습니다.
이석하셔도 되겠습니다.
○위원장 신동규
다음은 의사일정 제2항 홍성군의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안을 상정합니다.
본 규칙안을 발의해 주신 이정희 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제2항 홍성군의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안을 상정합니다.
본 규칙안을 발의해 주신 이정희 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○이정희 의원
위원님 여러분, 안녕하십니까?
이정희 의원입니다.
본 의원이 발의하고 김은미 의원님, 신동규 의원님, 윤일순 의원님, 최선경 의원님이 찬성해 주신 홍성군의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
위원님 여러분, 안녕하십니까?
이정희 의원입니다.
본 의원이 발의하고 김은미 의원님, 신동규 의원님, 윤일순 의원님, 최선경 의원님이 찬성해 주신 홍성군의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
(보고사항은 부록에 실음)
○위원장 신동규
수고하셨습니다.
이정희 의원님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
본 규칙안은 의원 발의로 전문위원 검토 보고는 의석에 놓아 드린 유인물로 갈음코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까?
이의가 없으시므로 전문위원 검토 보고는 유인물로 갈음하고 본 규칙안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
최선경 위원님.
수고하셨습니다.
이정희 의원님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다.
본 규칙안은 의원 발의로 전문위원 검토 보고는 의석에 놓아 드린 유인물로 갈음코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 전문위원 검토 보고는 유인물로 갈음하고 본 규칙안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
최선경 위원님.
○최선경 위원
홍성군의회 우리 전문위원의 직급이 집행부의 국가 단위 정책을 충분히 검수할 수 있는 수준인지에 대한 검토가 필요해 보이는데요.
타 군의회와 비교해 전문위원의 직급 정원 현황 등을 비교 분석한 자료가 혹시 있습니까?
홍성군의회 우리 전문위원의 직급이 집행부의 국가 단위 정책을 충분히 검수할 수 있는 수준인지에 대한 검토가 필요해 보이는데요.
타 군의회와 비교해 전문위원의 직급 정원 현황 등을 비교 분석한 자료가 혹시 있습니까?
○의회사무국장 김윤태
사무국장 김윤태입니다.
타 시군도 저희와 같이 정하고 있는 시군이 보령하고 서천이 그렇게 있고요.
일부 시군은 아예 정하지 않았습니다.
그래서 집행부에서 규칙으로 정한 사항을 이렇게 따르고 있는 사항입니다.
사무국장 김윤태입니다.
타 시군도 저희와 같이 정하고 있는 시군이 보령하고 서천이 그렇게 있고요.
일부 시군은 아예 정하지 않았습니다.
그래서 집행부에서 규칙으로 정한 사항을 이렇게 따르고 있는 사항입니다.
○최선경 위원
아주 짧은 생각으로는 저는 그냥 이 전문위원 현행에 봤을 때 즉, 행정복지위원회 전문위원은 행정과 관련된 전문성을 가진 사람이 오는 것으로 규정해 놓았고 산업건설위원회 전문위원은 행정·농업·해양수산·시설 사무관 등으로 보하면서 보다 전문성을 갖춘 사람으로 오게끔 이렇게 규정해 놓았다가 이번에 이거를 다 삭제하고… 물론 시행규칙에 이미 정리가 되어 있어서 그때그때마다 다르다고는 하나 이렇게 직급별로만 해 놓으면 우리 의회사무국에 있는 전문위원들의 전문성 내지는 집행부의 견제 감시의 역할을 충분히 할 수 있는가 이거에 대한 점검은 해 보셨습니까?
아주 짧은 생각으로는 저는 그냥 이 전문위원 현행에 봤을 때 즉, 행정복지위원회 전문위원은 행정과 관련된 전문성을 가진 사람이 오는 것으로 규정해 놓았고 산업건설위원회 전문위원은 행정·농업·해양수산·시설 사무관 등으로 보하면서 보다 전문성을 갖춘 사람으로 오게끔 이렇게 규정해 놓았다가 이번에 이거를 다 삭제하고… 물론 시행규칙에 이미 정리가 되어 있어서 그때그때마다 다르다고는 하나 이렇게 직급별로만 해 놓으면 우리 의회사무국에 있는 전문위원들의 전문성 내지는 집행부의 견제 감시의 역할을 충분히 할 수 있는가 이거에 대한 점검은 해 보셨습니까?
○이정희 의원
저는 위원님 말씀은 충분히 이해 가는데요.
기존에 하는 것은 행정복지위원회는 행정 사무관만 올 수 있게 되었습니다.
말 그대로 행정복지위원회입니다.
그렇기 때문에 복지 분야가 오는 것이 저는 더 합당하다고 생각합니다.
저는 위원님 말씀은 충분히 이해 가는데요.
기존에 하는 것은 행정복지위원회는 행정 사무관만 올 수 있게 되었습니다.
말 그대로 행정복지위원회입니다.
그렇기 때문에 복지 분야가 오는 것이 저는 더 합당하다고 생각합니다.
○최선경 위원
그러면 저희한테 자료로 주실 때 이렇게 뭉뚱그려진 9쪽, 10쪽의 막연한 자료 말고 지금 말씀하신 바와 같이 행정, 복지 이렇게 되어 있는 자료를 주셔야지 저희가 검토하는데 더 용이하지 않겠습니까?
어떠세요?
그러면 저희한테 자료로 주실 때 이렇게 뭉뚱그려진 9쪽, 10쪽의 막연한 자료 말고 지금 말씀하신 바와 같이 행정, 복지 이렇게 되어 있는 자료를 주셔야지 저희가 검토하는데 더 용이하지 않겠습니까?
어떠세요?
○의회사무국장 김윤태
맞는 말씀이시고요.
저희가 지금 집행부에서 정하고 있는 직렬별 규칙을 복사해서 나누어 드리겠습니다.
집행부의 직렬이 행정·사회복지로 돼 있고요.
행정복지위원회는…
맞는 말씀이시고요.
저희가 지금 집행부에서 정하고 있는 직렬별 규칙을 복사해서 나누어 드리겠습니다.
집행부의 직렬이 행정·사회복지로 돼 있고요.
행정복지위원회는…
○최선경 위원
그와 같은 소통이 먼저 필요했어야지 저희가 조례를 점검할 수 있다고 생각이 들고요.
실질적으로 전문위원들의 직급은 단순한 호칭의 문제도 아니고 그에 따라서 의회의 어떤 정책 대응력이라든가 집행부와의 협상 또는 견제 능력 또 조례, 예산 심사의 깊이와 직결된다고 생각됩니다.
그래서 전문위원을 우리가 한 분, 두 분 받는 거에 대해서 너무 쉽게 생각하면 안 된다는 저의 개인적인 생각입니다.
그래서 이와 관련돼서는 우선은 큰 틀에서 집행부의 규칙에 따라서 저희는 파견을 받는 입장이기 때문에 우리가 거기에 맞춰야 된다는 거에서 조금은 저는 부정적인 생각이 있지만 실효성을 따져 볼 때 매번 조례를 바꿀 수가 없기 때문에 해 놓았다는 것에는 동의합니다.
다만, 행정복지위원회든 산업건설위원회든 운영위원회든 관련 전문성을 갖춘 분이 파견될 수 있도록 특히 국장님께서는 적절하게 이와 관련돼서 소통을 하셔야만 된다고 생각합니다.
그와 같은 소통이 먼저 필요했어야지 저희가 조례를 점검할 수 있다고 생각이 들고요.
실질적으로 전문위원들의 직급은 단순한 호칭의 문제도 아니고 그에 따라서 의회의 어떤 정책 대응력이라든가 집행부와의 협상 또는 견제 능력 또 조례, 예산 심사의 깊이와 직결된다고 생각됩니다.
그래서 전문위원을 우리가 한 분, 두 분 받는 거에 대해서 너무 쉽게 생각하면 안 된다는 저의 개인적인 생각입니다.
그래서 이와 관련돼서는 우선은 큰 틀에서 집행부의 규칙에 따라서 저희는 파견을 받는 입장이기 때문에 우리가 거기에 맞춰야 된다는 거에서 조금은 저는 부정적인 생각이 있지만 실효성을 따져 볼 때 매번 조례를 바꿀 수가 없기 때문에 해 놓았다는 것에는 동의합니다.
다만, 행정복지위원회든 산업건설위원회든 운영위원회든 관련 전문성을 갖춘 분이 파견될 수 있도록 특히 국장님께서는 적절하게 이와 관련돼서 소통을 하셔야만 된다고 생각합니다.
○의회사무국장 김윤태
앞으로 의원님 말씀대로 그렇게 할 것이고요.
저희가 대통령령에 의해서 지자체 조례, 규칙에 의해서 직렬을 정하도록 되어 있습니다, 직급과 직렬을.
그 정한 사항을 의회 규칙으로 또 다시 중복되게 하는 사항이거든요.
저희가 먼저 정한 다음에 집행부 규칙을 바꾸는 그런 시스템이 아닙니다.
그렇기 때문에 집행부에서 이미 행정복지위원회를 기존에 행정 5급만 할 수 있던 거를 넓혔습니다.
복수 직렬로 해서 행정·사회복지로 했고 산업건설은 4복수로 되어 있습니다.
그거는 변동 사항이 없고요.
그래서 저희가 앞으로 전문위원님들의 전문성 이런 부분에서 저희가 받을 때는 이 직렬에 따라서 폭을 넓혀 놨기 때문에 그 전문성을 더 높일 수 있다고 생각합니다.
앞으로 의원님 말씀대로 그렇게 할 것이고요.
저희가 대통령령에 의해서 지자체 조례, 규칙에 의해서 직렬을 정하도록 되어 있습니다, 직급과 직렬을.
그 정한 사항을 의회 규칙으로 또 다시 중복되게 하는 사항이거든요.
저희가 먼저 정한 다음에 집행부 규칙을 바꾸는 그런 시스템이 아닙니다.
그렇기 때문에 집행부에서 이미 행정복지위원회를 기존에 행정 5급만 할 수 있던 거를 넓혔습니다.
복수 직렬로 해서 행정·사회복지로 했고 산업건설은 4복수로 되어 있습니다.
그거는 변동 사항이 없고요.
그래서 저희가 앞으로 전문위원님들의 전문성 이런 부분에서 저희가 받을 때는 이 직렬에 따라서 폭을 넓혀 놨기 때문에 그 전문성을 더 높일 수 있다고 생각합니다.
○최선경 위원
하여튼 충분히 공감은 하는 분야이나 안타까운 점은 여전히 우리 의회가 집행부로부터 인사권을 독립받았다고 하더라도 여전히 예속되어 있다는 것이 안타까운 현실이고 이 부분은 중앙과의 지속한 협상을 통해서 온전한 홀로서기가 될 수 있기를 바라는 바입니다.
이상입니다.
하여튼 충분히 공감은 하는 분야이나 안타까운 점은 여전히 우리 의회가 집행부로부터 인사권을 독립받았다고 하더라도 여전히 예속되어 있다는 것이 안타까운 현실이고 이 부분은 중앙과의 지속한 협상을 통해서 온전한 홀로서기가 될 수 있기를 바라는 바입니다.
이상입니다.
○위원장 신동규
최선경 위원님, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
본 규칙안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다.
더 이상 의견이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다.
홍성군의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까?
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이정희 의원님, 수고하셨습니다.
이석하셔도 되겠습니다.
이상으로 제318회 홍성군의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다.
위원님 여러분, 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
최선경 위원님, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(조 용 함)
더 이상 질의가 없으시므로 질의를 종결하고 다음은 토론 순서가 되겠습니다.본 규칙안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 의견이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다.
홍성군의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이정희 의원님, 수고하셨습니다.
이석하셔도 되겠습니다.
이상으로 제318회 홍성군의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다.
위원님 여러분, 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 02분 산회)
