제195회 홍성군의회 (임시회)(폐회중)
의회운영위원회회의록
제1호
홍성군의회사무과
∘일시: 2011년 9월 19일 (월) 10시 10분
∘장소: 소회의실
- 의사일정
- 1. 제196회홍성군의회임시회회기결정및의사일정협의의건
(10시 10분 개의)
○위원장 김정문
성원이 되었으므로 제195회 홍성군의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
바쁘신 의정활동에도 불구하시고 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사드립니다.
원만한 회의가 진행될 수 있도록 협조를 당부드립니다.
금일 일정에 대하여 사무직원으로부터 의사보고가 있겠습니다.
사무직원은 보고해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제195회 홍성군의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
바쁘신 의정활동에도 불구하시고 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사드립니다.
원만한 회의가 진행될 수 있도록 협조를 당부드립니다.
금일 일정에 대하여 사무직원으로부터 의사보고가 있겠습니다.
사무직원은 보고해 주시기 바랍니다.
○사무직원 서용재
사무직원 서용재입니다.
금일 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다.
지방자치법 제61조 규정에 의하여 2011년 9월 15일 의장으로부터 제196회 홍성군의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의 요청이 있어 오늘 의회운영위원회를 갖게 되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
사무직원 서용재입니다.
금일 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다.
지방자치법 제61조 규정에 의하여 2011년 9월 15일 의장으로부터 제196회 홍성군의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의 요청이 있어 오늘 의회운영위원회를 갖게 되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김정문
의사일정 제1항 제196회 홍성군의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
본 안건에 대하여 전문위원으로부터 설명이 있겠습니다.
전문위원은 설명해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 제196회 홍성군의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
본 안건에 대하여 전문위원으로부터 설명이 있겠습니다.
전문위원은 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김윤태
전문위원 김윤태입니다.
제196회 홍성군의회 임시회 의사일정안에 대하여 설명드리겠습니다.
기간은 9월 26일부터 9월 30일까지 5일간이며 주요 심의 안건으로는 군정 주요사업장 현장방문의 건과 군정질문에 따른 군수 출석요구의 건, 조례안 등 일반안건의 처리를 위한 의사일정안이 되겠습니다.
세부 일정별로 설명을 드리겠습니다.
9월 26일 제1차 본회의에서는 제196회 임시회 회기결정의 건과 군정 주요사업장 현장방문의 건, 군정질문에 따른 군수 출석요구의 건에 대한 의결을 하시고, 이어서 의회운영위원회, 총무위원회, 산업건설위원회를 열어 조례안 등 일반 안건에 대해서 심의를 하시게 됩니다.
상임위원회별 심의안건에 대해서 간략히 말씀드리면 의회운영위원회에서는 지난 7월 14일 앞으로 10월 15일 시행 예정인 지방자치법 개정으로 인하여 홍성군의회 회의규칙 일부개정규칙안과 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 심의하시게 됩니다.
총무위원회에서는 홍성군 인구증가 등을 위한 지원 조례 일부개정조례안을 심의하시게 되고, 산업건설위원회에서는 홍성군 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안, 홍성군 음식물쓰레기 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 전부개정조례안, 홍성군 도시계획 조례 일부개정조례안을 심의하시게 됩니다.
다음날인 9월 27일부터 28일까지 2일간은 군정 주요사업장 현장방문을 실시하게 되며, 9월 29일에는 10시에 본회의를 열어 군정질문을 실시하는 안이 되겠습니다.
마지막날인 9월 30일에는 오전 10시에 본회의를 열어 조례안 등 일반안건을 의결하시고 폐회하는 의사일정안이 되겠습니다.
이상으로 제196회 홍성군의회 임시회 의사일정안에 대하여 설명을 마치겠습니다.
전문위원 김윤태입니다.
제196회 홍성군의회 임시회 의사일정안에 대하여 설명드리겠습니다.
기간은 9월 26일부터 9월 30일까지 5일간이며 주요 심의 안건으로는 군정 주요사업장 현장방문의 건과 군정질문에 따른 군수 출석요구의 건, 조례안 등 일반안건의 처리를 위한 의사일정안이 되겠습니다.
세부 일정별로 설명을 드리겠습니다.
9월 26일 제1차 본회의에서는 제196회 임시회 회기결정의 건과 군정 주요사업장 현장방문의 건, 군정질문에 따른 군수 출석요구의 건에 대한 의결을 하시고, 이어서 의회운영위원회, 총무위원회, 산업건설위원회를 열어 조례안 등 일반 안건에 대해서 심의를 하시게 됩니다.
상임위원회별 심의안건에 대해서 간략히 말씀드리면 의회운영위원회에서는 지난 7월 14일 앞으로 10월 15일 시행 예정인 지방자치법 개정으로 인하여 홍성군의회 회의규칙 일부개정규칙안과 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 심의하시게 됩니다.
총무위원회에서는 홍성군 인구증가 등을 위한 지원 조례 일부개정조례안을 심의하시게 되고, 산업건설위원회에서는 홍성군 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안, 홍성군 음식물쓰레기 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 전부개정조례안, 홍성군 도시계획 조례 일부개정조례안을 심의하시게 됩니다.
다음날인 9월 27일부터 28일까지 2일간은 군정 주요사업장 현장방문을 실시하게 되며, 9월 29일에는 10시에 본회의를 열어 군정질문을 실시하는 안이 되겠습니다.
마지막날인 9월 30일에는 오전 10시에 본회의를 열어 조례안 등 일반안건을 의결하시고 폐회하는 의사일정안이 되겠습니다.
이상으로 제196회 홍성군의회 임시회 의사일정안에 대하여 설명을 마치겠습니다.
○위원장 김정문
전문위원 수고하셨습니다.
그러면 방금 전문위원이 설명드린 회기일정안에 대하여 협의하도록 하겠습니다.
의석에 놓아드린 의사일정에 대해서 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 이병국 위원님.
전문위원 수고하셨습니다.
그러면 방금 전문위원이 설명드린 회기일정안에 대하여 협의하도록 하겠습니다.
의석에 놓아드린 의사일정에 대해서 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 이병국 위원님.
○이병국 위원
지금 196회 임시회 일정을 잡았는데 9월달에 긴급하게 26일부터 30일까지 잡은 거로 돼 있거든요.
그런데 그동안에 우리 홍성군이 도나 정부 감사가 집행부에 있는 것으로 사료되고 또 내포문화축제도 연계되고 또 군민축제도 있고 많은 행사가 겹치는데 그런 문제에 따라서 문제는 없는지 한번 묻고 싶거든요.
그래서 지금 도에서 감사가 들어가죠?
며칠부터예요?
지금 196회 임시회 일정을 잡았는데 9월달에 긴급하게 26일부터 30일까지 잡은 거로 돼 있거든요.
그런데 그동안에 우리 홍성군이 도나 정부 감사가 집행부에 있는 것으로 사료되고 또 내포문화축제도 연계되고 또 군민축제도 있고 많은 행사가 겹치는데 그런 문제에 따라서 문제는 없는지 한번 묻고 싶거든요.
그래서 지금 도에서 감사가 들어가죠?
며칠부터예요?
○전문위원 김윤태
10월 5일부터 10월 14일까지로 알고 있습니다.
10월 5일부터 10월 14일까지로 알고 있습니다.
○이병국 위원
도에서 이번 주에 지금 임시 감사가 있죠?
다음 주인가?
도 감사도 임시회 기간에 있잖아요.
그렇게 알고 있거든요.
그러다 보면 집행부가 출석하는 데에 문제가 있지 않는가 생각하는데 그런 문제가 아무런 문제가 없는지 한번 묻고 싶어서 말씀드린 거예요.
꼭 이게 이렇게 일찍 빨리 잡아서 할 필요성이 있느냐 아니면 10월달 군민체육대회도 끝나고 한 2, 3일 지나서 그때 하면 어떠냐 하는 지금 제 의견이거든요.
그래서 한번 물어보는 거예요.
도에서 이번 주에 지금 임시 감사가 있죠?
다음 주인가?
도 감사도 임시회 기간에 있잖아요.
그렇게 알고 있거든요.
그러다 보면 집행부가 출석하는 데에 문제가 있지 않는가 생각하는데 그런 문제가 아무런 문제가 없는지 한번 묻고 싶어서 말씀드린 거예요.
꼭 이게 이렇게 일찍 빨리 잡아서 할 필요성이 있느냐 아니면 10월달 군민체육대회도 끝나고 한 2, 3일 지나서 그때 하면 어떠냐 하는 지금 제 의견이거든요.
그래서 한번 물어보는 거예요.
○조태원 위원
이병국 위원님께서 하신 말씀도 동감이 갑니다.
그런데 요 일정으로 보면은 모든 사업장 현장방문을 하고서 즉시 군수 출석요구를 해서 질의를 한다고 이렇게 됐는데 요 하루 29일을 군정질문 29일날을 뒤로 미루고 10월달에 한 2일간 별도 잡아서 하는 게 좋을 거 같습니다.
왜냐면 요거는 축제 기간이고 군수도 바쁘고 도 감사도 있고 하니까 요 하루를 빼고 10월달에 적의한 날 2일을 별도 잡아서 하든지 하루를 잡든지 출석요구해서 질의할 수 있도록 요렇게 하는 게 제 의견입니다.
이상입니다.
이병국 위원님께서 하신 말씀도 동감이 갑니다.
그런데 요 일정으로 보면은 모든 사업장 현장방문을 하고서 즉시 군수 출석요구를 해서 질의를 한다고 이렇게 됐는데 요 하루 29일을 군정질문 29일날을 뒤로 미루고 10월달에 한 2일간 별도 잡아서 하는 게 좋을 거 같습니다.
왜냐면 요거는 축제 기간이고 군수도 바쁘고 도 감사도 있고 하니까 요 하루를 빼고 10월달에 적의한 날 2일을 별도 잡아서 하든지 하루를 잡든지 출석요구해서 질의할 수 있도록 요렇게 하는 게 제 의견입니다.
이상입니다.
○이두원 위원
이병국 위원님께서…… 임시로 잡힌 거죠.
9월 26일부터 30일까지 5일간 196회 임시회를 개최하는 부분을 10월 초로 연기하자라는 말씀을 주셨는데 그 부분과 관련해서 지난번에 간담회에서 토론을 통해서 1차적으로 정한 거 아니겠습니까?
그런데 하여튼 말씀을 주셨으니까 홍성군의 주요한 일정에 대해서 다시 한 번 검토를 해 봤으면 합니다.
그러니까 지금 내포축제가……
이병국 위원님께서…… 임시로 잡힌 거죠.
9월 26일부터 30일까지 5일간 196회 임시회를 개최하는 부분을 10월 초로 연기하자라는 말씀을 주셨는데 그 부분과 관련해서 지난번에 간담회에서 토론을 통해서 1차적으로 정한 거 아니겠습니까?
그런데 하여튼 말씀을 주셨으니까 홍성군의 주요한 일정에 대해서 다시 한 번 검토를 해 봤으면 합니다.
그러니까 지금 내포축제가……
○위원장 김정문
내포축제가 23일부터 열리고요, 그리고 축제 열린 후에 홍성군 상대로 도 감사가 있습니다, 10월 초에.
그렇게 하고 또 도 감사 전에 예비감사가 있어서 도청 감사과에서 예비로 인원이 나와서 홍성군에 상주하면서 예비감사를 한다고 그러고요.
10월 1일날 군민체육대회가 있고, 10월 2일, 3일에 대종상 영화제 전야제가 홍성에서 있습니다.
그리고 광천읍 토굴새우젓·조선김 축제가 10월 7일날 개막을 해서 9일까지 진행이 되고요.
거기까지는 현재 나와 있는 상황입니다.
내포축제가 23일부터 열리고요, 그리고 축제 열린 후에 홍성군 상대로 도 감사가 있습니다, 10월 초에.
그렇게 하고 또 도 감사 전에 예비감사가 있어서 도청 감사과에서 예비로 인원이 나와서 홍성군에 상주하면서 예비감사를 한다고 그러고요.
10월 1일날 군민체육대회가 있고, 10월 2일, 3일에 대종상 영화제 전야제가 홍성에서 있습니다.
그리고 광천읍 토굴새우젓·조선김 축제가 10월 7일날 개막을 해서 9일까지 진행이 되고요.
거기까지는 현재 나와 있는 상황입니다.
○이두원 위원
그러면 군의 주요한 일정 중에서 감사를 뺀 부분을 보면 군민체육대회, 대종상 영화제, 그리고 4일, 5일, 6일, 3일을 빈 이후에 또 4일 동안 새우젓 축제 해서 10월 초까지 꽉 차 있죠.
그래서 도 감사 부분이 임시회를 하는데 얼마나 영향을 미치는가라고 하는 부분을 살펴봐서 안 그러면 10월 중순 이후로 넘어가 줘야 되는데 그러면 이 임시회가 없는 비회의 공백 기간이 너무나 깁니다.
그런 여러 가지 문제점이 있는데 하여튼 도 감사와 관련해서 이 임시회를 할 경우에 집행부 입장에서 볼 때 감사에 얼마만큼 차질이 있는지 여부에 대해서 한번 의사과장이 행정지원과장을 통해서 의견을 좀 듣고 결정하는 게 좋을 거 같은데요.
그러면 군의 주요한 일정 중에서 감사를 뺀 부분을 보면 군민체육대회, 대종상 영화제, 그리고 4일, 5일, 6일, 3일을 빈 이후에 또 4일 동안 새우젓 축제 해서 10월 초까지 꽉 차 있죠.
그래서 도 감사 부분이 임시회를 하는데 얼마나 영향을 미치는가라고 하는 부분을 살펴봐서 안 그러면 10월 중순 이후로 넘어가 줘야 되는데 그러면 이 임시회가 없는 비회의 공백 기간이 너무나 깁니다.
그런 여러 가지 문제점이 있는데 하여튼 도 감사와 관련해서 이 임시회를 할 경우에 집행부 입장에서 볼 때 감사에 얼마만큼 차질이 있는지 여부에 대해서 한번 의사과장이 행정지원과장을 통해서 의견을 좀 듣고 결정하는 게 좋을 거 같은데요.
○부위원장 윤용관
우리가 지난번에 임시회 관계 때문에 간담회를 한번 한 적이 있습니다.
그 상태에서 지금까지 논의되었던 이두원 위원님께서 말씀하신 감사 관계도 있기 때문에 그런 사항을 한번 연장하는 것도 검토해 보자 하는 사항이 나왔었고, 또 그런 가운데에서도 우리가 임시회 기간이 3개월 동안 계속 않고 있다는 것은 의회가 활동을 않고 있는 모습으로 비쳐질 수 있다 이런 사항이, 의견이 대두될 수 있는데 그래도 감사는 감사대로 진행하고 우리가 임시회를 하는 것이 낫지 않겠느냐 이렇게 의견이 모아진 것으로 알고 있었거든요.
그때 이병국 위원님께서 참석 안 했기 때문에 의견이 나온 거로 알고 있는데 일단 그 사항이 의견으로 접수가 된 거로 알고 있고 저는 우리가 간담회에서 이렇게 결정했기 때문에 임시회는 진행하는 게 좋지 않겠느냐 하는 안으로 일단 내겠습니다.
약간의 무리가 가더라도 의사일정 잡힌 대로, 계획대로 잡힌 대로 하고 군정질문에 따른 군수 출석요구의 건에 대해서는 제가 토론 시간에 말씀드리면 맞는 건가요?
우리가 지난번에 임시회 관계 때문에 간담회를 한번 한 적이 있습니다.
그 상태에서 지금까지 논의되었던 이두원 위원님께서 말씀하신 감사 관계도 있기 때문에 그런 사항을 한번 연장하는 것도 검토해 보자 하는 사항이 나왔었고, 또 그런 가운데에서도 우리가 임시회 기간이 3개월 동안 계속 않고 있다는 것은 의회가 활동을 않고 있는 모습으로 비쳐질 수 있다 이런 사항이, 의견이 대두될 수 있는데 그래도 감사는 감사대로 진행하고 우리가 임시회를 하는 것이 낫지 않겠느냐 이렇게 의견이 모아진 것으로 알고 있었거든요.
그때 이병국 위원님께서 참석 안 했기 때문에 의견이 나온 거로 알고 있는데 일단 그 사항이 의견으로 접수가 된 거로 알고 있고 저는 우리가 간담회에서 이렇게 결정했기 때문에 임시회는 진행하는 게 좋지 않겠느냐 하는 안으로 일단 내겠습니다.
약간의 무리가 가더라도 의사일정 잡힌 대로, 계획대로 잡힌 대로 하고 군정질문에 따른 군수 출석요구의 건에 대해서는 제가 토론 시간에 말씀드리면 맞는 건가요?
○부위원장 윤용관
군정질문에 따른 군수 출석요구의 건에 대해서는 의원님들께서 혹시 자료가 준비된 게 있다든가 하면 모를까 그렇지 않으면은 바쁜 기간 동안에 하는데 군수 출석요구의 건은 보류를 했으면 좋겠다는 말씀으로 의견을 내겠습니다.
군정질문에 따른 군수 출석요구의 건에 대해서는 의원님들께서 혹시 자료가 준비된 게 있다든가 하면 모를까 그렇지 않으면은 바쁜 기간 동안에 하는데 군수 출석요구의 건은 보류를 했으면 좋겠다는 말씀으로 의견을 내겠습니다.
○이두원 위원
우선 지금 이병국 위원님께서 말씀해 주신 그 196회 임시회 회기 기간 결정부터 하고 그러고 나서 지금 군정질문을 9월 29일날 군수를 대상으로 할 거냐 말 거냐라고 하는 부분은 196회 임시회가 9월 26일부터 30일까지 진행되는 것을 전제로 하는 것일 수밖에 없거든요, 일정상.
그런 측면에서 볼 때 그 임시회 기간을 어떻게 할 거냐라고 하는 것을 최종 결론을 내고 나머지 논의에 들어갔으면 좋겠습니다.
우선 지금 이병국 위원님께서 말씀해 주신 그 196회 임시회 회기 기간 결정부터 하고 그러고 나서 지금 군정질문을 9월 29일날 군수를 대상으로 할 거냐 말 거냐라고 하는 부분은 196회 임시회가 9월 26일부터 30일까지 진행되는 것을 전제로 하는 것일 수밖에 없거든요, 일정상.
그런 측면에서 볼 때 그 임시회 기간을 어떻게 할 거냐라고 하는 것을 최종 결론을 내고 나머지 논의에 들어갔으면 좋겠습니다.
○위원장 김정문
예, 이두원 위원님 말씀 감사합니다.
그 부분에 대해서는 제가 여기서 직접 답변을 드리겠습니다.
지난 15일 간담회 시에 임시회를 개최하자라는 의결이 간담회 시에 결정이 돼 있는 상태였었고요.
그렇기 때문에 운영위원회를 개최하게 됐고요.
그러니까 회기를 운영하자라는 것에 대해서는 의원님 여러분께서 결정한 사안이기 때문에 그 회기 운영은 하되 운영 방법을, 회기 운영 시에 어떤 안을 가지고 운영을 하겠다라는 것은 여기서 토론하셔도 되지만 회기 결정 문제는 지난번에 결정이 끝났다고 말씀드릴 수가 있습니다.
더 이상 의견이 없으시면은 토론 순서가 되겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론해 주시고 그렇지 않으면 제가 먼저 위원님들께서 의견을 제시한 것에 대해서 답변 말씀을 드리고 거기에 따라서 토론 시간을 갖는 게 어떻겠습니까?
이병국 위원님께서 의견을 내어주신 사안을 보면은 임시회 기간에, 그 즈음에 도 감사나 또 지역축제, 또 군민체육대회 기타 등등과 관계가 되는 시기인데 그것을 어떻게 슬기롭게 해 나갈 수 있겠는가라는 그런 말씀이 있으셨습니다.
그런 말씀이 있으셔서 그때 간담회 때도 그런 말씀들이 나오셔서 이번 임시회 기간은 현장답사 위주로 하고 현장답사라는 것은 전체 공무원이 다 함께 움직이는 시간이 아니기 때문에 분명하게 임시회는 운영할 수가 있을 거라는 그런 말씀 나누었기 때문에 회기가 결정돼서 이렇게 오늘 운영위원회를 하게 됐고요.
조태원 위원님께서 말씀하신 의견을 보면은 현장답사는 진행을 하고 군수 출석을 요구해서 군수 상대로 군정질의 하는 것은 10월 초를 지나서 홍성군 내에서 발생되는 여러 가지 행사가 있으므로 또 도 감사도 있고 하니 그런 행사가 끝나고 좀 안정된 시간에 군수를 출석요구해서 군정질의를 하는 것이 합당하지 않겠느냐라는 그런 의견이 있으셨습니다.
거기에 대해서 위원님들께서 토론을 해 주시기 부탁 말씀 드리고요.
이두원 위원님께서 말씀하신 사안 또한 사안 중에 중요한 것은 의회 운영 회기가 너무 공백 기간이 길음으로써 의회 운영의 문제점이 있기 때문에 임시회는 진행을 하시는 걸로 하고 주요 일정 잡는 거에 대해서는 토론해서 결정하기로 말씀하셨습니다.
그 점에 대해서 참고하셔서 토론 시간에 말씀해 주시기로 하고요.
또 윤용관 위원님께서 말씀하신 것은 임시회 진행은 원칙으로 지난번 간담회 시 결정이 되었으니 진행을 하되 군정질문의 건은 조태원 위원님과 상통하는 홍성군에서 발생되는 행사가 끝난 다음에 군수를 상대로 군정질의를 하는 것이 어떠냐.
그 전에 위원님들께서 군정질의안을 면밀히 검토하시는 시간을 갖는 것도 괜찮지 않느냐라는 그런 말씀이 있으셨습니다.
여기에 대해서 위원님들께서 토론해 주시기 바랍니다.
예, 조태원 위원님.
예, 이두원 위원님 말씀 감사합니다.
그 부분에 대해서는 제가 여기서 직접 답변을 드리겠습니다.
지난 15일 간담회 시에 임시회를 개최하자라는 의결이 간담회 시에 결정이 돼 있는 상태였었고요.
그렇기 때문에 운영위원회를 개최하게 됐고요.
그러니까 회기를 운영하자라는 것에 대해서는 의원님 여러분께서 결정한 사안이기 때문에 그 회기 운영은 하되 운영 방법을, 회기 운영 시에 어떤 안을 가지고 운영을 하겠다라는 것은 여기서 토론하셔도 되지만 회기 결정 문제는 지난번에 결정이 끝났다고 말씀드릴 수가 있습니다.
더 이상 의견이 없으시면은 토론 순서가 되겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론해 주시고 그렇지 않으면 제가 먼저 위원님들께서 의견을 제시한 것에 대해서 답변 말씀을 드리고 거기에 따라서 토론 시간을 갖는 게 어떻겠습니까?
(「좋습니다」하는 위원 있음)
그러면 제가 먼저 말씀을 드리겠습니다.이병국 위원님께서 의견을 내어주신 사안을 보면은 임시회 기간에, 그 즈음에 도 감사나 또 지역축제, 또 군민체육대회 기타 등등과 관계가 되는 시기인데 그것을 어떻게 슬기롭게 해 나갈 수 있겠는가라는 그런 말씀이 있으셨습니다.
그런 말씀이 있으셔서 그때 간담회 때도 그런 말씀들이 나오셔서 이번 임시회 기간은 현장답사 위주로 하고 현장답사라는 것은 전체 공무원이 다 함께 움직이는 시간이 아니기 때문에 분명하게 임시회는 운영할 수가 있을 거라는 그런 말씀 나누었기 때문에 회기가 결정돼서 이렇게 오늘 운영위원회를 하게 됐고요.
조태원 위원님께서 말씀하신 의견을 보면은 현장답사는 진행을 하고 군수 출석을 요구해서 군수 상대로 군정질의 하는 것은 10월 초를 지나서 홍성군 내에서 발생되는 여러 가지 행사가 있으므로 또 도 감사도 있고 하니 그런 행사가 끝나고 좀 안정된 시간에 군수를 출석요구해서 군정질의를 하는 것이 합당하지 않겠느냐라는 그런 의견이 있으셨습니다.
거기에 대해서 위원님들께서 토론을 해 주시기 부탁 말씀 드리고요.
이두원 위원님께서 말씀하신 사안 또한 사안 중에 중요한 것은 의회 운영 회기가 너무 공백 기간이 길음으로써 의회 운영의 문제점이 있기 때문에 임시회는 진행을 하시는 걸로 하고 주요 일정 잡는 거에 대해서는 토론해서 결정하기로 말씀하셨습니다.
그 점에 대해서 참고하셔서 토론 시간에 말씀해 주시기로 하고요.
또 윤용관 위원님께서 말씀하신 것은 임시회 진행은 원칙으로 지난번 간담회 시 결정이 되었으니 진행을 하되 군정질문의 건은 조태원 위원님과 상통하는 홍성군에서 발생되는 행사가 끝난 다음에 군수를 상대로 군정질의를 하는 것이 어떠냐.
그 전에 위원님들께서 군정질의안을 면밀히 검토하시는 시간을 갖는 것도 괜찮지 않느냐라는 그런 말씀이 있으셨습니다.
여기에 대해서 위원님들께서 토론해 주시기 바랍니다.
예, 조태원 위원님.
○조태원 위원
반복되는 말씀이지만 우리가 이 현장방문을 하고서 거기에 그 안에 대해서 잘된 것인지 못된 것인지 분석도 해 보아야 하고 여러 가지 문제도 있고 군수도 이 시간에는 사뭇 바쁠 겁니다.
도 감사 준비해야 하고 또 축제도 있고 그러기 때문에 여기에서 현장방문을 하루를 잡았는데 군수를 상대로 해서 한 이틀을 잡아 가지고 한번 우리가 그간에 업무 파악한 것도 있고 여러 가지로 있을 거니까 2일로 늘려서, 하루 더 했으면 합니다.
반복되는 말씀이지만 우리가 이 현장방문을 하고서 거기에 그 안에 대해서 잘된 것인지 못된 것인지 분석도 해 보아야 하고 여러 가지 문제도 있고 군수도 이 시간에는 사뭇 바쁠 겁니다.
도 감사 준비해야 하고 또 축제도 있고 그러기 때문에 여기에서 현장방문을 하루를 잡았는데 군수를 상대로 해서 한 이틀을 잡아 가지고 한번 우리가 그간에 업무 파악한 것도 있고 여러 가지로 있을 거니까 2일로 늘려서, 하루 더 했으면 합니다.
○위원장 김정문
예, 말씀 감사합니다.
조태원 위원님께서 토론 시에 하신 말씀은 군수 출석요구와 군수에 대한 질문을 연기하고 현장 방문 일정을 더 세밀하고 침착한 현장 방문 일정을 잡자라는 그런 말씀이 있으셨습니다.
또 다른 토론의 말씀 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 이병국 위원님.
예, 말씀 감사합니다.
조태원 위원님께서 토론 시에 하신 말씀은 군수 출석요구와 군수에 대한 질문을 연기하고 현장 방문 일정을 더 세밀하고 침착한 현장 방문 일정을 잡자라는 그런 말씀이 있으셨습니다.
또 다른 토론의 말씀 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 이병국 위원님.
○이병국 위원
아까 제가 일정 때문에 연기 문제를 제의했었는데 그것은 제가 사실은 그때 의원간담회에서 결정이 됐는지 몰라서 말씀을 드린 거고요.
의원님들께서 결정한, 간담회에서 결정된 사항이라면 임시회를 하는 것은 맞습니다.
그런데 한 가지 조태원 위원님께서 말씀에 군정질문에 대해서는 사실 저도 그거는 동감을 하고 있습니다.
왜 그러냐 하면 우리가 현장방문을 하고 문제가 된 데를 우리가 세밀히 군정업무를 해서 좀 기간을 가지고 우리가 군정질문을 해서 여유로운 시간에 준비를 철저히 해서 하는 것도 괜찮다고 생각을 하고요.
또 29일날 군정질문을 하면 군민체육대회라든가 여러 가지 행사가 있기 때문에 또 감사도 있고 그래서 그거는 저도 동의를 합니다.
그 대신 빠른 시일 내에 임시회를 다시 열어서 군정질문을 할 수 있도록 그렇게 하는 것이 좋다고 저는 생각을 합니다.
아까 제가 일정 때문에 연기 문제를 제의했었는데 그것은 제가 사실은 그때 의원간담회에서 결정이 됐는지 몰라서 말씀을 드린 거고요.
의원님들께서 결정한, 간담회에서 결정된 사항이라면 임시회를 하는 것은 맞습니다.
그런데 한 가지 조태원 위원님께서 말씀에 군정질문에 대해서는 사실 저도 그거는 동감을 하고 있습니다.
왜 그러냐 하면 우리가 현장방문을 하고 문제가 된 데를 우리가 세밀히 군정업무를 해서 좀 기간을 가지고 우리가 군정질문을 해서 여유로운 시간에 준비를 철저히 해서 하는 것도 괜찮다고 생각을 하고요.
또 29일날 군정질문을 하면 군민체육대회라든가 여러 가지 행사가 있기 때문에 또 감사도 있고 그래서 그거는 저도 동의를 합니다.
그 대신 빠른 시일 내에 임시회를 다시 열어서 군정질문을 할 수 있도록 그렇게 하는 것이 좋다고 저는 생각을 합니다.
○이두원 위원
지금 요번 임시회 일정이 9월 26일부터 30일까지이고 보면은 27일, 28일 현장방문이 이틀 잡혀 있고요.
29일날 군수를 대상으로 하는 군정질문 일정이 잡혀 있는데 나중에 다른 부분이 아니고 군수를 대상으로 하는 군정질의를 전제로 한 임시회를 별도로 개최한다라고 하는 것은 군민들 입장에서 보면은 한편으로는 생뚱맞고요, 또 한편으로는 놀랠 수 있죠.
무슨 문제가 그렇게 크길래 별도 임시회를 개최해서 군수를 대상으로 해서 군정질의를 하는가.
이건 상당히 긴급하고 위급한 사항일 때 할 수 있는 일이라고 보거든요.
그래서 오히려 더 군수님한테 부담이 될 수 있고, 행정 쪽에, 또 군민들은 또 상당히 우려의, 또 오해의 시각으로 바라볼 수 있는 그런 부분이 있고 그래서 그거는 오히려 더 군정에 커다란 부담으로 다가갈 가능성이 전 높다라고 판단이 돼요.
그래서 군수를 대상으로 하는 군정질의를 할 의원님들이 얼마나 계시고 또 내용이 얼마나 많고 적은지 모르겠지만 기존에 임시회 의사일정 계획대로 가주는 것이 오히려 더 의회 운영의 문제적 측면에서나 군의 준비적 측면에 있어서 큰 문제가 없다라고 보고 사실상 군수를 대상으로 하는 군정질의라고 하는 것은 특별한 준비를 전제로 하는 것이 아닙니다.
그러니까 그동안 있었던 일들에 대해서 답변만 해 주면 되는 거거든요.
따라서 특별하게 준비를 해야 된다라고 하는 것은 저는 맞지 않다라고 보고, 또 29일날 이후에 30일이 있고 내포축제 뒤에 진행되는 거잖아요.
내포축제가 끝나고 나서 진행되는 거지 않습니까.
그래서 내포축제 준비와 관련된 부분은 아무 상관이 없고 도 감사 부분은 제가 잘 모르겠어요.
하여튼 이런 전반적인 부분들로 볼 때 이것을 군수를 대상으로 한 군정질의를 위해서 임시회를 별도로 개최하는 것은 오히려 더 많은 문제가 노출될 수 있다라고 생각을 해서 원안대로 갔으면 하는 이런 말씀을 드립니다.
지금 요번 임시회 일정이 9월 26일부터 30일까지이고 보면은 27일, 28일 현장방문이 이틀 잡혀 있고요.
29일날 군수를 대상으로 하는 군정질문 일정이 잡혀 있는데 나중에 다른 부분이 아니고 군수를 대상으로 하는 군정질의를 전제로 한 임시회를 별도로 개최한다라고 하는 것은 군민들 입장에서 보면은 한편으로는 생뚱맞고요, 또 한편으로는 놀랠 수 있죠.
무슨 문제가 그렇게 크길래 별도 임시회를 개최해서 군수를 대상으로 해서 군정질의를 하는가.
이건 상당히 긴급하고 위급한 사항일 때 할 수 있는 일이라고 보거든요.
그래서 오히려 더 군수님한테 부담이 될 수 있고, 행정 쪽에, 또 군민들은 또 상당히 우려의, 또 오해의 시각으로 바라볼 수 있는 그런 부분이 있고 그래서 그거는 오히려 더 군정에 커다란 부담으로 다가갈 가능성이 전 높다라고 판단이 돼요.
그래서 군수를 대상으로 하는 군정질의를 할 의원님들이 얼마나 계시고 또 내용이 얼마나 많고 적은지 모르겠지만 기존에 임시회 의사일정 계획대로 가주는 것이 오히려 더 의회 운영의 문제적 측면에서나 군의 준비적 측면에 있어서 큰 문제가 없다라고 보고 사실상 군수를 대상으로 하는 군정질의라고 하는 것은 특별한 준비를 전제로 하는 것이 아닙니다.
그러니까 그동안 있었던 일들에 대해서 답변만 해 주면 되는 거거든요.
따라서 특별하게 준비를 해야 된다라고 하는 것은 저는 맞지 않다라고 보고, 또 29일날 이후에 30일이 있고 내포축제 뒤에 진행되는 거잖아요.
내포축제가 끝나고 나서 진행되는 거지 않습니까.
그래서 내포축제 준비와 관련된 부분은 아무 상관이 없고 도 감사 부분은 제가 잘 모르겠어요.
하여튼 이런 전반적인 부분들로 볼 때 이것을 군수를 대상으로 한 군정질의를 위해서 임시회를 별도로 개최하는 것은 오히려 더 많은 문제가 노출될 수 있다라고 생각을 해서 원안대로 갔으면 하는 이런 말씀을 드립니다.
○부위원장 윤용관
이두원 위원님께서 좋은 말씀 하셨는데요.
제가 군정질문에 대해서 이런 의견을 내고 싶어요.
적어도 군수를 상대로 질문하려면은 그 질문요지가 의원 간에 공감대가 형성돼야 한다고 생각합니다.
의원들한테 이런 사항을 군수를 통해서 군정질문을 하겠다는 사항이 적어도 의원들 간에 상의가 돼야 한다고 생각하고, 그런 사항이 의사규칙 상에 보면은 제가 알기로는 의장님의 결재를 받아야 되는 걸로 알고 있는데 그런 절차에 의해서도 좋지마는 적어도 의원들 간에 이런 사항이 간담회에서 군정질문을 하겠다 하는 사항이 결정되고 간담회를 통해서 이게 결정되었으면 좋겠다는 말씀으로 드립니다.
그렇기 때문에 이번 의사일정에서는 간담회에서 결정이 안 됐기 때문에 운영위원회에서 하는 것도 좋지마는 차후에 간담회를 통해서 우리 의사일정을 잡았으면 좋겠다는 말씀으로 질문을 갈음하겠습니다.
이두원 위원님께서 좋은 말씀 하셨는데요.
제가 군정질문에 대해서 이런 의견을 내고 싶어요.
적어도 군수를 상대로 질문하려면은 그 질문요지가 의원 간에 공감대가 형성돼야 한다고 생각합니다.
의원들한테 이런 사항을 군수를 통해서 군정질문을 하겠다는 사항이 적어도 의원들 간에 상의가 돼야 한다고 생각하고, 그런 사항이 의사규칙 상에 보면은 제가 알기로는 의장님의 결재를 받아야 되는 걸로 알고 있는데 그런 절차에 의해서도 좋지마는 적어도 의원들 간에 이런 사항이 간담회에서 군정질문을 하겠다 하는 사항이 결정되고 간담회를 통해서 이게 결정되었으면 좋겠다는 말씀으로 드립니다.
그렇기 때문에 이번 의사일정에서는 간담회에서 결정이 안 됐기 때문에 운영위원회에서 하는 것도 좋지마는 차후에 간담회를 통해서 우리 의사일정을 잡았으면 좋겠다는 말씀으로 질문을 갈음하겠습니다.
○이두원 위원
그렇기 때문에 오히려 그때가 더 복잡하죠.
군수님을 대상으로 한 현안에 대해서 질문하는 것이.
그리고 또 한 가지는 군수 출석요구가 의회 내의 합의를 전제로 한다는 그 부분에 대해서 지금 의사과 직원들께서는 알아봐 주시기 바랍니다.
그러니까 제가 알기로는 군수에 대한 주요 현안 질문과 관련해서 출석요구를 할 수 있는데 그것은 며칠 전에, 일주일인가요?
사전에 통보를 하는 그러한 절차가 있는 걸로 아는데, 24시간…… 그렇게 할 수 있는데 그것이 의회 내의 합의 내지는 의장의 결재 사항인지 여부에 대해서 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
그렇기 때문에 오히려 그때가 더 복잡하죠.
군수님을 대상으로 한 현안에 대해서 질문하는 것이.
그리고 또 한 가지는 군수 출석요구가 의회 내의 합의를 전제로 한다는 그 부분에 대해서 지금 의사과 직원들께서는 알아봐 주시기 바랍니다.
그러니까 제가 알기로는 군수에 대한 주요 현안 질문과 관련해서 출석요구를 할 수 있는데 그것은 며칠 전에, 일주일인가요?
사전에 통보를 하는 그러한 절차가 있는 걸로 아는데, 24시간…… 그렇게 할 수 있는데 그것이 의회 내의 합의 내지는 의장의 결재 사항인지 여부에 대해서 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.
○위원장 김정문
군수 출석요구가 얼마 전에 이루어져야 되는지 궁금하시다는 말씀이신가요?
요구의 건은 의원의 권리가 엄격하게 있습니다.
언제든지 정보나 군수 출석요구할 수 있는 권한은 의원님들에게 있고 다만 개인적으로는 의원님께서 발의해서 의회에서 그걸 요구하는 거지 의원 개인이 요구할 수 있는 건 아니고요.
발의한 의원님이 계시면 의회에서 결정해서 출석요구를 할 수가 있고 정보나 자료 요구를 할 수 있는 권한은 의원님들께서 갖고 계십니다.
의회에서 갖고 있는 권한입니다.
그러면 더 심도 있는 토론을 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다.
위원님 이의 있으십니까?
군수 출석요구가 얼마 전에 이루어져야 되는지 궁금하시다는 말씀이신가요?
요구의 건은 의원의 권리가 엄격하게 있습니다.
언제든지 정보나 군수 출석요구할 수 있는 권한은 의원님들에게 있고 다만 개인적으로는 의원님께서 발의해서 의회에서 그걸 요구하는 거지 의원 개인이 요구할 수 있는 건 아니고요.
발의한 의원님이 계시면 의회에서 결정해서 출석요구를 할 수가 있고 정보나 자료 요구를 할 수 있는 권한은 의원님들께서 갖고 계십니다.
의회에서 갖고 있는 권한입니다.
그러면 더 심도 있는 토론을 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다.
위원님 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 잠시 정회를 하겠습니다.(10시 37분 정회)
(10시 56분 속개)
○위원장 김정문
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
더 이상 토론하실 위원님이 없으시므로 제196회 홍성군의회 임시회 회기 결정 및 의사일정 건은 방금 협의하신 9월 29일 목요일 군정질문, 군수 출석요구와 함께 군정질문은 삭제하고 현장 방문 일정을 9월 27일 화요일부터 9월 28일, 9월 29일, 3일간 연장하는 걸로 협의를 하셨습니다.
회기 결정 및 의사일정 건은 방금 협의하신 대로 의결코자 하는데 위원님 여러분 이의 있으십니까?
이상으로 제195회 홍성군의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
위원님 여러분, 수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
더 이상 토론하실 위원님이 없으시므로 제196회 홍성군의회 임시회 회기 결정 및 의사일정 건은 방금 협의하신 9월 29일 목요일 군정질문, 군수 출석요구와 함께 군정질문은 삭제하고 현장 방문 일정을 9월 27일 화요일부터 9월 28일, 9월 29일, 3일간 연장하는 걸로 협의를 하셨습니다.
회기 결정 및 의사일정 건은 방금 협의하신 대로 의결코자 하는데 위원님 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 제196회 홍성군의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건은 위원님들께서 협의하신 대로 가결되었음을 선포합니다.이상으로 제195회 홍성군의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
위원님 여러분, 수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 00분 산회)
