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제185회 홍성군의회 (임시회)

본회의 회의록

제1호

홍성군의회사무과


2010년 7월 7일 (수) 10시 05분


  1. 의사일정
  2. 1. 의장선거의건
  3. 2. 부의장선거의건
  4. 3. 제185회임시회회기결정의건

  1. 부의된 안건
  2. 1. 의장선거의건
  3. 2. 부의장선거의건
  4. 3. 제185회임시회회기결정의건(의장제의)
  5. o 회의록서명의원선출의건(의장제의)
  6. o 휴회의건(의장제의)

(10시 05분 개의)

  
○의사담당 김윤태   
  의사담당 김윤태입니다.
  지금부터 지난 6·2 지방선거 후 최초로 소집된 제185회 홍성군의회 임시회에 앞서 사무과장으로부터 집회보고를 듣도록 하겠습니다.
  사무과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 조승만   
  의회사무과장 조승만입니다.
  의원님들의 제6대 의회 등원을 진심으로 축하드리며 앞으로 뜻깊은 의정활동이 되시길 바라면서 제185회 홍성군의회 임시회 집회보고를 드리겠습니다.
  지난 6월 2일 전국동시지방선서 실시 결과 홍성군의회는 모두 열 분의 의원님이 당선되어 의원 등록을 마치셨습니다.
  그리고 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 제6대 의회 임기가 개시되는 7월 1일자로 의회사무과장이 집회공고를 하였습니다.
  금번 제185회 임시회 소집 안건으로는 제6대 홍성군의회 전반기 의장·부의장 선거, 개원식, 상임위원회 위원 선임 및 위원장 선거를 하기 위함이며, 기간은 7월 7일부터 7월 9일까지 3일간의 일정으로 운영토록 하겠습니다.
  의장·부의장 후보자 등록은 홍성군의회 회의규칙 제8조 2 규정에 의거 7월 1일부터 7월 2일까지 등록 접수한 결과 의장 후보자로 김원진 의원님 한 분이 등록하셨고, 부의장 후보자로 이병국 의원님 한 분이 등록하셨습니다.
  오늘 의장 선거를 위한 진행은 지방자치법 제52조 규정에 의하여 연장의원이신 조태원 의원께서 의장직무대행을 하게 되겠습니다.
  먼저 의장 선거는 조태원 의장직무대행의 주재로 실시되며, 부의장선거는 당선되신 의장님의 주재로 실시하게 되겠습니다.
  이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
  그럼 조태원 의장직무대행께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.
  감사합니다.
○임시의장 조태원   
  존경하는 홍성군민 여러분, 그리고 동료의원 여러분.
  지금 사무과장님으로부터 소개받은 임시의장 조태원 의원입니다.
  사무과장님으로부터 보고를 들으신 바와 같이 제6대 전반기 의장이 선출될 때까지 본 의원이 사회를 진행하도록 하겠습니다.
  아무쪼록 원만히 의사진행이 될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
  성원이 되었으므로 제185회 홍성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

1. 의장선거의건 

(10시 09분)

  
○임시의장 조태원   
  의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다.
  의장 선거는 의장 후보자로 등록한 김원진 의원, 1인에 대해서만 찬성과 반대를 묻는 투표로 진행됨을 알려드립니다.
  제1차 투표에서 과반수를 얻지 못하면 홍성군의회 회의규칙 제8조 규정에 의거 2차 투표를 실시하고 여기서도 과반수를 득하지 못할 경우 추후 선거일을 다시 지정하여 후보자 등록 및 선거를 실시하게 됨을 알려드립니다.
  의장 선거에 앞서 홍성군의회 회의규칙 제8조 제5항의 규정에 의하여 의장이 되고자 하는 의원은 선거 당일 5분 이내의 정견 및 소견을 발표할 수 있습니다.
  의장이 되고자 하는 의원님 여러분의 정견 및 소견을 듣고자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

  이의가 없으므로 정견 및 소견 발표는 회의규칙 제8조 규정에 따라 발표 시간은 5분 이내로 하여 주시고 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언을 하여서는 아니됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
  그러면 김원진 의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
김원진 의원   
  안녕하십니까, 저는 제6대 홍성군의회 의장에 출마한 김원진입니다.
  그동안 4대, 5대 홍성군의회 의원을 하면서 지역의 발전, 군민과의 원활한 소통과 군민들과 뜻을 같이하여 의정활동을 함으로써 이번 제6대 의원에 당선되게 되었습니다.
  지방의회 의원은 주민의 대표자로서 지위를 가지고 있다는 것은 선출해 준 지역주민을 대표할 뿐만 아니라 자치단체 모든 주민을 대표하는 것입니다.
  지방의원은 지방의회 구성원으로서 권한과 의무가 부여된다고 명기되고 있어 지방의회와 지방의원 개개인이 하나의 기관으로서 자신에게 권한과 책임이 있는 것이라고 말과 행동 하나하나에 군민들의 냉혹한 심판이 따른다는 것을 잊지 않을 것입니다.
  존경하는 동료의원 여러분.
  제가 의장이 된다면 동료의원 여러분과 함께 제6대 홍성군의회를 주민의 대표자로서 부여받은 권리와 의무에 관하여 기본부터 충실한 의회로 만들고 싶습니다.
  지금까지 역대 의장님들께서 지방의회 기능 강화를 위해 노력했지만 실현되지 못한 것이 많습니다.
  저는 홍성군의회의 권위와 기능 강화를 실천하기 위해서 사무국 직원의 인사권 독립과 의회 기능의 업그레이드와 사무국의 기능을 보강하고 세미나 및 연구의 질을 높임으로써 홍성군의회와 의원 권위를 높이도록 노력하겠습니다.
  또한 전문위원의 기능을 향상시켜 조례 발의 등의 의원들의 의정활동을 지원하는 시스템을 구축하겠습니다.
  홍성군의 미래와 발전을 위해서는 홍성군의회가 군민들과의 소통을 중요시하고 동료의원님들 간에 서로 결속하고 단합하여 목표를 달성해야 된다고 생각합니다.
  이를 위해서는 저는 당적에 관계 없이 머리를 맞대고 정책과 대안을 제기할 수 있도록 결속 단합할 수 있는 의회가 되도록 다리 역할을 하겠습니다.
  홍성군과 홍성군의회의 발전과 주민들에게 신망받는 의회를 만드는 것이 제 역할이고 소신이라고 생각합니다.
  제6대 홍성군의회가 더 발전하도록 약속하면서 동료의원님의 정확하고 냉철한 판단으로 저에게 성원을 보내주시기를 바라면서 출마의 변을 말씀드리고, 마지막으로 홍성군 발전이라는 대명제에 의해서 의장 출마를 포기해 주신 오석범 의원님을 비롯한 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
○임시의장 조태원   
  수고하셨습니다.
  그럼 이상으로 정견 및 소견 발표를 마치고 의장 선거를 시작하겠습니다.
  의장 선거는 지방자치법 제48조 및 홍성군의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 1인을 선출하되 무기명 투표로 선출하도록 되어 있습니다.
  먼저 선거에 앞서 홍성군의회 회의규칙 제42조의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다.
  감표위원은 의원님들의 사전 협의대로 이두원 의원님과 이해숙 의원님을 지명하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음)

  그러면 감표위원으로 지명된 이두원 의원님과 이해숙 의원님은 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
  감표위원님께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 점검하여 주시기 바랍니다.

(명패함 및 투표함 점검)

  이상 없으십니까?
○감표 위원   이두원
  예.
○임시의장 조태원   
  이상 없으므로 의장 선거를 시작하겠습니다.
  의사담당으로부터 선거 절차 및 투표 방법에 대하여 설명을 들으신 후 이어서 투표를 시작하겠습니다.
○의사담당 김윤태   
  의사담당 김윤태입니다.
  선거 절차 및 투표 방법에 대해서 설명을 드리겠습니다.
  오늘 실시될 의장과 부의장 선거는 지방자치법 제48조 규정에 의거 무기명 투표로 하며 지방자치법 제64조 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선하게 됩니다.
  현재 재적의원 열 분의 의원님이 모두 출석하셨기에 6표 이상 득표하셔야 당선이 됩니다.
  만약, 1차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 시에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 시 추후에 회기 일정을 잡아 등록을 다시 받고 선거를 하게 됩니다.
  투표 순서는 읍면 행정순에 의하여 제가 호명하는 순서대로 하시게 됩니다.
  다만 두 감표위원님은 마지막에 투표하도록 하겠습니다.
  호명되신 의원님은 앞에 설치되어 있는 감표위원석에서 투표용지와 명패를 받으신 다음 앞에 설치된 기표소에서 투표용지에 기표기구를 사용하여 의장으로 선출하실 의원 성명의 기표란 안에 기표하여 주시기 바랍니다.
  기표를 하신 후에는 앞에 설치되어 있는 명패함에 명패를 넣으시고 투표용지는 투표함에 넣으신 다음 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
  다음은 유의하실 사항을 말씀드리겠습니다.
  첫 번째로 감표위원님의 인장날인이 없는 투표용지로 투표하였을 경우 무효투표가 됩니다.
  두 번째로 기표소 내부에 비치된 기표용구를 사용하지 않고 필기도구나 기타 다른 용구로 표기했을 경우에도 무효투표가 됩니다.
  세 번째로 기표란에 2인 이상을 기표하였을 경우 무효투표가 됩니다.
  네 번째 2인 이상의 구분선상에 기표한 것으로 어느 한 사람에게 기표한 것인지 식별할 수 없는 경우에도 무효투표가 됩니다.
  다섯 번째로 기표용구를 사용하지 아니하고 인장이나 무인을 찍은 경우에도 무효투표가 됩니다.
  여섯 번째로 기표를 하고 성명이나 인장을 날인하면 무효투표가 됩니다.
  일곱 번째로 어느 곳에도 기표되지 않은 투표용지는 기권 처리하도록 하겠습니다.
  본 선거가 무기명 비밀투표라는 점을 감안하여 반드시 기표소 안에서 의사 표시를 하시기 바랍니다.
  그밖에 다른 문제가 발생하였을 경우 공직선거법 제179조 제1항 및 제3항의 규정을 준용하도록 하겠습니다.
  이상으로 선거 절차 및 투표 방법에 대하여 설명을 드렸습니다.
○임시의장 조태원   
  의사담당은 투표하실 의원님들을 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 김윤태   
  투표하실 의원님을 호명하여 드리겠습니다.
  호명되신 의원님께서는 앞으로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
(10시 21분 투표시작)
  먼저 김원진 의원님, 다음은 이상근 의원님, 다음은 김정문 의원님, 다음은 조태원 의장직무대행님, 다음은 이병국 의원님, 다음은 윤용관 의원님, 다음은 오석범 의원님, 다음은 장재석 의원님, 감표위원이신 이두원 의원님, 마지막으로 감표위원이신 이해숙 의원님.

(10시 27분 투표종료)

  이상으로 호명을 마치겠습니다.
○임시의장 조태원   
  투표를 마쳤으므로 곧이어 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 개함하시겠습니다.

(명패함 개함)

  감표위원님께서는 명패수를 점검해 주시기 바랍니다.
  명패수를 확인한 결과 10매로 전원이 투표를 하셨습니다.
  다음은 투표함을 개함하시겠습니다.

(투표함 개함)

  감표위원님께서는 투표용지를 점검하여 주시기 바랍니다.
  투표용지를 확인한 결과 10매로 명패수와 같습니다.
  그러면 개표를 하겠습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

(계       표)

  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표매수 10매 중에서 찬성이 10표입니다.
  반대, 기권, 무효표 없습니다.
  지방자치법 제64조 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석에 출석의원 과반수를 득표한 김원진 의원님이 제6대 홍성군의회 전반기 의장에 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 당선된 제6대 전반기 의장님의 수락 인사가 있겠습니다.
  김원진 의장님께서는 나오셔서 수락 인사하여 주시기 바랍니다.
○의장 김원진   
  존경하는 홍성군민 여러분, 그리고 동료의원 여러분.
  저보다 더 훌륭하시고 덕망이 높으신 의원님들이 많으심에도 불구하고 여러모로 부족한 저를 제6대 전반기 의장으로 선출해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다.
  동료의원 여러분, 제가 오늘 의장으로 선출되었지만 이는 동료의원님들께서 저에게 많은 일을 해 달라는 뜻으로 알고 앞으로 우리 홍성군의회가 군민을 위해 열심히 일하고 생산적인 모범의회가 되도록 최선을 다하겠습니다.
  또한 집행기관에 대한 견제와 동반자적 역할을 조화롭게 이룸으로써 의회의 위상을 높이고 주민을 위한 발전적인 군정이 펼쳐지도록 하겠으며 주민 생활 현장을 폭넓게 살펴보고 군민들의 작은 소리에도 귀기울여 늘 군민과 함께하는 의회를 만들어가겠습니다.
  아울러 동료의원님들의 고견을 소중하게 받아들여 우리 의회가 화합과 단결 속에 활기찬 의회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  동료의원님께서도 적극적으로 협조와 성원을 다해 주시길 당부드립니다.
  다시 한 번 저를 의장으로 선출해 주신 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리며 당선 인사에 갈음합니다.
  감사합니다.
○임시의장 조태원   
  김원진 의장님 수고하셨습니다.
  오늘 의원님 여러분께서 적극적인 협조로 원만히 의사 진행이 된 것에 대하여 감사드립니다.
  의장이 선출되었으므로 의사진행은 당선된 의장님께서 하시겠습니다.
  김원진 의장님 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

(임시의장, 당선된 의장과 사회교대 )

○의장 김원진   
  조태원 의원님께서 사회를 진행하시느라 수고 많이 하셨습니다.
  다음 의사일정은 부의장 선거로 회의장 내 의석 정비를 위하여 잠시 정회코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음)

  이의가 없으시므로 10시 50분까지 정회를 선포합니다.
  

(10시 35분 정회)

(10시 51분 속개)

  
○의장 김원진   
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  계속해서 회의를 진행토록 하겠습니다.

2. 부의장선거의건 
  
○의장 김원진   
  다음 의사일정 제2항 부의장 선거의 건을 상정합니다.
  부의장 선거는 부의장 후보자로 등록한 이병국 의원 1인에 대해서만 찬성과 반대를 묻는 투표로 진행됨을 알려드립니다.
  1차 투표에서 과반수를 얻지 못하면 홍성군의회 회의규칙 제8조 규정에 의거 2차 투표를 실시하고 여기에서도 과반수를 득하지 못한 경우 추후 선거 일정을 다시 지정하여 후보자 등록 및 선거를 실시하게 됨을 알려드립니다.
  홍성군의회 회의규칙 제8조 5항의 규정에 의하여 부의장이 되고자 하는 의원은 선거 당일 5분 이내의 정견 및 소견을 발표할 수 있습니다.
  부의장이 되고자 하는 의원님의 정견 및 소견을 듣고자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

  이의가 없으시므로 이병국 의원님 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.
이병국 의원   
  먼저 우리 홍성군의회 의장님으로 선출되신 김원진 의원님께 축하를 드립니다.
  존경하고 사랑하는 동료의원, 안녕하십니까?
  오늘 홍성군의회 부의장에 출마한 이병국 의원입니다.
  저는 지난 4년 동안 홍성의 생활일꾼으로 뛰어오면서 풀뿌리 민주주의 일꾼의 모범이 되겠다고 몇 번이고 다짐하면서 의정활동을 해 왔습니다.
  제5대 홍성군의회 의원으로서 제6대 의원에 당선되기까지는 홍성을 사랑하고 홍성군민을 사랑하면서 홍성군의 발전을 위해 일하는 것이 저의 전부라고 감히 말씀드리겠습니다.
  또한 누구에게도 굴하지 않으며 누구에게도 당당한 소신으로 합리적 대안과 미래를 지향하는 정책적 사고를 가지고 의정활동을 했으며 앞으로도 그럴 것임을 약속드립니다.
  존경하는 동료의원 여러분.
  제가 부의장으로 당선이 된다면 객관성과 합리성으로 의회와 의원, 의원과 의원들 간, 또 의회와 집행부 간, 화합과 소통, 중재를 통한 결속을 다지면서 홍성 발전을 견인하는 데 소임을 다하고자 합니다.
  지방의회 의원의 권리와 의무는 지방자치법에 근거하는 것입니다.
  정당법이나 국회법에 근거할 수 없으며 그 누구로부터 침해받거나 침해받아서도 안 된다는 것이 저의 소신이자 지방자치의 기본이라고 생각합니다.
  이러한 바탕 위에서 이제 홍성군의회가 한 층 더 성숙한 모범된 의회로 거듭나야 합니다.
  그 중심에서 저 이병국이가 최선을 다해 역할을 하겠습니다.
  제6대 홍성군의회의 부의장으로 출마하면서 실리와 화합을 통해 생산적이고 능률적인 홍성군의회가 되도록 함께 노력해 주시기를 기대합니다.
  또한 집행부에 대한 견제와 감시를 통해 주민들의 대표로서 역할을 다해 주시리라 믿습니다.
  동료의원 여러분.
  대승적이고 냉철한 판단으로 저 이병국에게 성원을 보내주시기를 기대합니다.
  감사합니다.
○의장 김원진   
  수고하셨습니다.
  그러면 선거 절차 및 투표 방법은 홍성군의회 회의규칙 제8조에 의하여 의장 선거와 동일한 방법으로 하겠습니다.
  두 분 감표위원님께서 다시 한 번 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
  투표에 들어가기에 앞서 감표위원님께서는 명패함과 투표함을 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함 및 투표함 점검)

  이상 없습니까?
○감표 위원   이두원
  없습니다.
○의장 김원진   
  이상이 없으므로 부의장 선거를 시작하겠습니다.
  의사담당은 투표하실 의원님들을 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 김윤태   
  의사담당 김윤태입니다.
  투표하실 의원님을 호명하여 드리겠습니다.
  호명되신 의원님께서는 앞으로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
(10시 57분 투표시작)
  먼저 이상근 의원님, 다음은 김정문 의원님, 다음은 조태원 의원님, 다음은 이병국 의원님, 다음은 윤용관 의원님, 다음은 오석범 의원님, 다음은 장재석 의원님, 다음은 김원진 의장님, 감표위원이신 이두원 의원님, 마지막으로 감표위원이신 이해숙 의원님.

(11시 03분 투표종료)

  이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 김원진   
  투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 감표위원님께서는 명패함을 개함해 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

  명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
  명패수를 확인한 결과 10매로 전원이 투표를 하였습니다.
  다음은 투표함을 개함하겠습니다.

(투표함 개함)

  감표위원님께서는 투표용지를 점검해 주시기 바랍니다.
  투표용지를 확인한 결과 10매로 명패수와 같습니다.
  그러면 개표를 하겠습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시 기다려 주시기 바랍니다.

(계       표)

  투표 결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표매수 10매 중에서 찬성 10표로 지방자치법 제64조 규정에 의하여 재적의원 과반수 출석에 출석의원 과반수를 득표한 이병국 의원님이 제6대 홍성군의회 전반기 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 당선된 제6대 전반기 부의장님의 수락인사가 있겠습니다.
  이병국 부의장님 나오셔서 수락인사하여 주시기 바랍니다.
○부의장 이병국   
  존경하는 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분, 고맙습니다.
  먼저 부족한 저를 부의장으로 선출하여 주신 데 대하여 더욱 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로 의장님을 도와 의원님들과의 고견을 함께 나누면서 군민과 함께하는 생산적인 의회를 만들기 위하여 최선을 다하도록 하겠습니다.
  아무쪼록 도와주신 의원님들께 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
  감사합니다.
○의장 김원진   
  이병국 부의장님 축하드리고 수고하셨습니다.

3. 제185회임시회회기결정의건(의장제의) 

(11시 07분)

  
○의장 김원진   
  다음은 의사일정 제3항 제185회 홍성군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
  제185회 임시회는 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 배부해 드린 유인물과 같이 7월 7일부터 7월 9일까지 3일간으로 정하고자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음)

  이의가 없으시므로 의사일정 제3항 제185회 홍성군의회 임시회 회기결정의 건은 2010년 7월 7일부터 7월 9일까지 3일간 운영하기로 가결되었음을 선포합니다.
  자세한 의사일정은 의석에 놓아드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

o 회의록서명의원선출의건(의장제의) 

(11시 08분)

  
○의장 김원진   
  다음은 제185회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건으로 지방자치법 제72조 규정에 의하여 의원 두 분이 회의록 서명을 하도록 되어 있습니다.
  회의록 서명의원은 매회기마다 선출하도록 되어 있는데 지난번에 협의하신 바와 같이 읍면 행정순에 따라 이두원 의원님과 이상근 의원님을 제185회 임시회 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음)

  이의가 없으시므로 제185회 홍성군의회 임시회 회의록 서명의원은 이두원 의원님과 이상근 의원님이 선출되었음을 선포합니다.

o 휴회의건(의장제의) 

(11시 09분)

  
○의장 김원진   
  다음은 휴회의 건을 협의코자 합니다.
  7월 8일 개원식을 위하여 휴회코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

  이의가 없으시므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  원만한 의장단 구성에 협조하여 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다.
  그러면 이상으로 제185회 홍성군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고 내일은 오전 10시에 제6대 의회 개원 행사를 갖도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시 10분 산회)


홍성군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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