제150회 홍성군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
홍성군의회사무과
2007년 2월 28일(수) 10시 07분
- 의사일정
- 1. 제150회임시회회기결정의건
- 2. (주)홍주미트행정사무조사결과보고서채택의건
- 부의된 안건
- ｏ 회의록서명의원선출의건(의장제의)
- 1. 제150회임시회회기결정의건(임금동의원외 8인의원 발의)
- 2. (주)홍주미트행정사무조사결과보고서채택의건(이종화부의장외 6인의원 발의)
(10시 07분 개의)
○의장 이규용
성원이 되었으므로 제150회 홍성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
임시회에 앞서 의회사무과장으로부터 제150회 임시회에 따른 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
사무과장은 나와서 보고하여 주기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제150회 홍성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
임시회에 앞서 의회사무과장으로부터 제150회 임시회에 따른 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
사무과장은 나와서 보고하여 주기 바랍니다.
○의회사무과장 정택동
의회사무과장 정택동입니다.
제150회 홍성군의회 임시회 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다.
지난 2월 20일 이종화 부의장님 외 여덟 분의 의원님으로부터 임시회 소집요구가 있어 집회공고를 하였으며, 안건으로는 주식회사 홍주미트 행정사무조사 특별위원회 운영에 따른 결과 보고서를 채택하기 위함이며, 기간은 2월 28일 1일간의 일정으로 운영되겠습니다.
본 의안에 대하여는 홍성군의회 의회규칙 제20조 제2항의 규정에 의하여 기 배부해 드린 바 있습니다.
이상으로 제150회 홍성군의회 임시회 의사일정에 대하여 보고드렸습니다.
의회사무과장 정택동입니다.
제150회 홍성군의회 임시회 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다.
지난 2월 20일 이종화 부의장님 외 여덟 분의 의원님으로부터 임시회 소집요구가 있어 집회공고를 하였으며, 안건으로는 주식회사 홍주미트 행정사무조사 특별위원회 운영에 따른 결과 보고서를 채택하기 위함이며, 기간은 2월 28일 1일간의 일정으로 운영되겠습니다.
본 의안에 대하여는 홍성군의회 의회규칙 제20조 제2항의 규정에 의하여 기 배부해 드린 바 있습니다.
이상으로 제150회 홍성군의회 임시회 의사일정에 대하여 보고드렸습니다.
○의장 이규용
다음은 지방자치법 제64조 제2항의 규정에 의하여 제150회 홍성군의회 임시회 회의록 서명의원을 선출토록 하겠습니다.
회의록 서명의원은 읍면 행정 순서에 따라서 김원진 의원과 김정문 의원님을 선임코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?
이의가 없으시므로 제150회 홍성군의회 임시회 회의록 서명의원은 김원진 의원과 김정문 의원이 선임되었음을 선포합니다.
다음은 지방자치법 제64조 제2항의 규정에 의하여 제150회 홍성군의회 임시회 회의록 서명의원을 선출토록 하겠습니다.
회의록 서명의원은 읍면 행정 순서에 따라서 김원진 의원과 김정문 의원님을 선임코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음)
이의가 없으시므로 제150회 홍성군의회 임시회 회의록 서명의원은 김원진 의원과 김정문 의원이 선임되었음을 선포합니다.
○의장 이규용
의사일정 제1항 제150회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
금번 제150회 임시회는 지방자치법 제39조의 규정에 의하여 배부해 드린 유인물과 같이 2월 28일 1일간으로 결정하고자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?
이의가 없으시므로 제150회 임시회 회기결정의 건은 배부해 드린 의사일정과 같이 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제1항 제150회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
금번 제150회 임시회는 지방자치법 제39조의 규정에 의하여 배부해 드린 유인물과 같이 2월 28일 1일간으로 결정하고자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 제150회 임시회 회기결정의 건은 배부해 드린 의사일정과 같이 가결되었음을 선포합니다.
○의장 이규용
의사일정 제2항 (주)홍주미트 행정사무조사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.
본 특별위원회 위원장이신 임금동 의원님의 결과 보고를 듣도록 하겠습니다.
임금동 의원님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제2항 (주)홍주미트 행정사무조사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.
본 특별위원회 위원장이신 임금동 의원님의 결과 보고를 듣도록 하겠습니다.
임금동 의원님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○(주)홍주미트행정사무조사특별위원회위원장 임금동
주식회사 홍주미트 행정사무조사 특별위원회 위원장 임금동 의원입니다.
2006년 9월 28일부터 2007년 2월 22일까지 본 위원회에서 조사한 결과에 대하여 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다.
먼저 조사 결과로는 홍주미트 대표이사의 잦은 교체로 인한 경영 및 관리 능력 부족이 가장 큰 요인으로 조사되었으며, 그 내용은 다음과 같습니다.
주식회사 홍주미트 부실운영의 원인은, 첫째 경영 관리의 부실로 운영비의 과다 지출과 고금리 사채 사용으로 인한 부채 증가와 대표의 잦은 교체로 인한 주인의식이 결여되었고, 김진민 전 대표의 경우 홍주미트 내의 개인회사를 운영하는 사람으로 대표로서 역할이 부족하였으며, 최대주주인 홍성군의 관리 소홀로 방만한 경영과 도축시설의 노후화 등 문제점으로 도축시간이 많아져 시간외, 야간수당 등 인건비와 수리비 등의 과다 지출로 부실 원인이 되었으며, 둘째 도축수수료 적용의 부적정입니다.
도축수수료가 타 LPC에 비해 협력업체와 낮은 가격으로 계약되었고 2006년 5월 재계약 시 상향 조정을 하지 않아 연간 약 9억 원의 도축수수료를 덜 받게 되어 적자 원인이 되었습니다.
셋째 홍천산업의 경영 부실입니다.
홍주미트 자회사인 홍천산업이 돼지 유통업을 하면서 홍천산업이 구입한 돼지를 특정업체에 판매할 때 매가율의 구입원가 또는 0.3% 내지 0.5%의 특혜성 판매를 하는 등 유통체계에서 문제가 되었고 특정업체에서만 비싼 매가율로 돼지를 구입하는 등 적자 원인이 되었습니다.
넷째 인건비의 과다 지출입니다.
회사가 재정적으로 어려운 상황에 처하여 구조조정을 해야 함에도 오히려 불필요한 관리직과 설비팀 등 직원을 전보다 20여 명 더 채용함으로써 인건비의 과다지출이 적자 원인으로 조사되었습니다.
다음은 경영 개선 방향입니다.
첫째 적자 요인을 세밀히 검토 분석한 결과 홍주미트는 대규모 주요 축산 농가를 주로 거래함으로써 도축 물량이 일부에 한정되지 않도록 폭넓게 다양화시키고 홍주미트 사업장 내의 가공업체 대표가 홍주미트의 대표이사나 이사가 될 수 없도록 정관을 개정함으로써 부산물 처리 및 도축수수료 요율 조정에 따른 비리 등을 원천적으로 근절할 필요가 있으며, 둘째 전문가의 경영 진단이 필요하며 외부기관에 의한 객관적 평가를 컨설팅으로 경영의 안전성과 투명성을 확보하고 책임 경영이 될 수 있도록 제반 규정 정비가 필요하다고 봅니다.
셋째 높은 임금과 제조원가의 상승 요인을 줄여야 하며 무분별한 사원 채용 및 비효율적 인력 투입으로 생산성이 저하됨은 물론 고액의 인건비 지출로 경영악순환이 이어짐으로써 인원의 재배치와 전문가 영입 등 과감한 구조조정이 필요하며, 넷째 도축수수료에 대한 원가 분석을 실시하여 수수료의 현실화 조정이 필요하며 끝으로 홍성군에서 제출한 홍주미트 주식 매각 승인의 건은 특별위원회에서 조사한 결과를 토대로 의회 차원에서 충분히 심도있게 검토한 후 결정하도록 하겠습니다.
이상으로 2006년도 9월 28일부터 조사가 시작된 이래 지금까지 5개월 간 진행되어 온 결과를 보고드렸습니다.
그동안 홍주미트 행정사무조사와 관련되어 증인 출석과 조사에 협조해 주신 관계자 여러분께 감사드립니다.
또한 본 특별위원회 운영이 순조롭게 진행되도록 협조해 주신 여러 의원님께도 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며, 그동안 수고 많이 하셨습니다.
감사합니다.
주식회사 홍주미트 행정사무조사 특별위원회 위원장 임금동 의원입니다.
2006년 9월 28일부터 2007년 2월 22일까지 본 위원회에서 조사한 결과에 대하여 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다.
먼저 조사 결과로는 홍주미트 대표이사의 잦은 교체로 인한 경영 및 관리 능력 부족이 가장 큰 요인으로 조사되었으며, 그 내용은 다음과 같습니다.
주식회사 홍주미트 부실운영의 원인은, 첫째 경영 관리의 부실로 운영비의 과다 지출과 고금리 사채 사용으로 인한 부채 증가와 대표의 잦은 교체로 인한 주인의식이 결여되었고, 김진민 전 대표의 경우 홍주미트 내의 개인회사를 운영하는 사람으로 대표로서 역할이 부족하였으며, 최대주주인 홍성군의 관리 소홀로 방만한 경영과 도축시설의 노후화 등 문제점으로 도축시간이 많아져 시간외, 야간수당 등 인건비와 수리비 등의 과다 지출로 부실 원인이 되었으며, 둘째 도축수수료 적용의 부적정입니다.
도축수수료가 타 LPC에 비해 협력업체와 낮은 가격으로 계약되었고 2006년 5월 재계약 시 상향 조정을 하지 않아 연간 약 9억 원의 도축수수료를 덜 받게 되어 적자 원인이 되었습니다.
셋째 홍천산업의 경영 부실입니다.
홍주미트 자회사인 홍천산업이 돼지 유통업을 하면서 홍천산업이 구입한 돼지를 특정업체에 판매할 때 매가율의 구입원가 또는 0.3% 내지 0.5%의 특혜성 판매를 하는 등 유통체계에서 문제가 되었고 특정업체에서만 비싼 매가율로 돼지를 구입하는 등 적자 원인이 되었습니다.
넷째 인건비의 과다 지출입니다.
회사가 재정적으로 어려운 상황에 처하여 구조조정을 해야 함에도 오히려 불필요한 관리직과 설비팀 등 직원을 전보다 20여 명 더 채용함으로써 인건비의 과다지출이 적자 원인으로 조사되었습니다.
다음은 경영 개선 방향입니다.
첫째 적자 요인을 세밀히 검토 분석한 결과 홍주미트는 대규모 주요 축산 농가를 주로 거래함으로써 도축 물량이 일부에 한정되지 않도록 폭넓게 다양화시키고 홍주미트 사업장 내의 가공업체 대표가 홍주미트의 대표이사나 이사가 될 수 없도록 정관을 개정함으로써 부산물 처리 및 도축수수료 요율 조정에 따른 비리 등을 원천적으로 근절할 필요가 있으며, 둘째 전문가의 경영 진단이 필요하며 외부기관에 의한 객관적 평가를 컨설팅으로 경영의 안전성과 투명성을 확보하고 책임 경영이 될 수 있도록 제반 규정 정비가 필요하다고 봅니다.
셋째 높은 임금과 제조원가의 상승 요인을 줄여야 하며 무분별한 사원 채용 및 비효율적 인력 투입으로 생산성이 저하됨은 물론 고액의 인건비 지출로 경영악순환이 이어짐으로써 인원의 재배치와 전문가 영입 등 과감한 구조조정이 필요하며, 넷째 도축수수료에 대한 원가 분석을 실시하여 수수료의 현실화 조정이 필요하며 끝으로 홍성군에서 제출한 홍주미트 주식 매각 승인의 건은 특별위원회에서 조사한 결과를 토대로 의회 차원에서 충분히 심도있게 검토한 후 결정하도록 하겠습니다.
이상으로 2006년도 9월 28일부터 조사가 시작된 이래 지금까지 5개월 간 진행되어 온 결과를 보고드렸습니다.
그동안 홍주미트 행정사무조사와 관련되어 증인 출석과 조사에 협조해 주신 관계자 여러분께 감사드립니다.
또한 본 특별위원회 운영이 순조롭게 진행되도록 협조해 주신 여러 의원님께도 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며, 그동안 수고 많이 하셨습니다.
감사합니다.
○의장 이규용
임금동 위원장님 수고 많이 하셨습니다.
방금 임금동 위원장님의 결과를 들으신 바와 같이 주식회사 홍주미트 행정사무조사 결과보고서 채택의 건에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?
이의가 없으시므로 주식회사 홍주미트 행정사무조사 결과보고서 채택의 건은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
집행부에서는 그동안 행정사무조사 특별위원회에서 의원님들이 질의하고 지적한 사항들이 군민의 의사임을 인식하시고 군정 추진에 적극적으로 반영될 수 있도록 해 주기 바랍니다.
이상으로 제150회 홍성군의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
폐회를 선포합니다.
임금동 위원장님 수고 많이 하셨습니다.
방금 임금동 위원장님의 결과를 들으신 바와 같이 주식회사 홍주미트 행정사무조사 결과보고서 채택의 건에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 의원님 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 주식회사 홍주미트 행정사무조사 결과보고서 채택의 건은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
집행부에서는 그동안 행정사무조사 특별위원회에서 의원님들이 질의하고 지적한 사항들이 군민의 의사임을 인식하시고 군정 추진에 적극적으로 반영될 수 있도록 해 주기 바랍니다.
이상으로 제150회 홍성군의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
폐회를 선포합니다.
(10시 17분 폐회)
